第一篇：县人口和计划生育药具工作汇报提纲

以人为本抓落实锐意进取谱新篇 ——XX县人口和计划生育药具工作汇报提纲

（二〇一〇年十二月）

各位领导：

在市人口计生委、市药管站的精心指导下，我县人口计生育药具工作取得了一定成绩，现汇报如下：

一、理清思路，目标任务全面完成一年来，我县药具工作紧扣市药管站“12345”目标任务，按照“重调研，推统筹，求突破，上台阶”的总体要求，以合川会议精神为推手，各项工作全面落实。全县已婚育龄妇女164466人（含流入人口，下同），应落实节育措施156385人，使用药具避孕134789人，占综合节育措施的86.19%，同比增长1.96个百分点；使用药具不含宫内节育器8296人，占综合节育措施的5.30%，同比增长0.51个百分点；药具应用率、按月随访率均为100%；药具计划数17.8万元，已完成数18.3万元，完成率为100%，库存数为4.2万元，无过期失效药具。乡镇街道药具宣传服务室29个，村居社区328个，群众满意率达90%以上，药具工作在人口计生中的地位充分凸显。

二、增添措施，药具管理扎实推进

（一）强化保障机制，浓厚工作氛围。一是强化组织保障。成立药具工作领导小组，由县人口计生委主任任组长，分管领导任副组长并负责日常工作，将药具工作纳入计生目标考核，其权重达10%，对出现过期药具、药具工作不力的实行“一票否决”；各乡镇街道也建立了相应机构，全面完善了从县级到社组的四级责任网络。本年度，召开专题会议5次，下发专门文件5个，开展专题调研2次。二是强化财力保障。投入23万元，为乡镇街道服务站配备了微机，实现了药具工作的

1信息化管理；投入36万元，强化药具服务体系建设，并统一制作了村居药具展示柜、知识宣传栏、活动展板、服务指南、自取箱、网络图、标牌，配套了毛巾、面盆、热水瓶等设备，为258个村居卫生室配备了药具箱包，制发《药具管理服务工作册》和《药具管理人员手册》各500本，服务阵地设施完善、环境温馨。三是强化人才保障。将药具知识纳入党校继续教育培训，先后两次对药管员开展专题培训，药管站和生殖健康中心也组队巡回村居授课；县上召开人口计生工作会时，将宣传倡导药具知识作为重要议程，有效提升了队伍素质，药具人员参加全市药具“三基”知识竞赛活动获一等奖。

（二）强化宣传教育，传播健康知识。一是开展公益宣传。《XX报》有专版，电视台有短片和滚动字幕，计生网有专题，鬼城网有专稿，保证宣传的广泛性。二是开展节庆宣传。借助“计生赶场”、“科技下乡”等平台，在各种节庆活动和纪念日，县人口计生委领导亲自带队走上街头，为育龄群众提供免费药具，发放宣传资料，开展咨询服务；在各级计生医卫技术服务机构及民政等单位设立固定药具宣传发放点，保证宣传的经常性。三是开展群众宣传。与“夕阳红”京剧票友艺术社和16支农村乐队签订合约，创作一批药具节目，让群众在婚丧嫁娶之余，自觉接受药具和生殖健康知识，保证宣传的群众性。四是开展社会宣传。开展青春期专题教育，给中学生送“青春健康温馨礼包”；强化军地统筹，将驻X部队家属纳入药具传服务范畴；开展社区专题讲座，提供咨询服务，保证宣传的特殊性。今年，共制作知识展板139个，发布信息52条，播放宣传短片和字幕200多天次，演出节目150多台次，发放宣传品16.3万份（件），办墙报板报357期，开展巡回讲座48场次，接受咨询10万人次，群众药具知识知晓率达90%以上。

（三）强化服务管理，规范流程标准。一是抓制度建设，2制定药具人员岗位职责，健全完善规章制度，规范簿记表册，确保工作有章可循。二是抓标准建设，建立药具工作量化评估标准，保证服务安全、高效、贴心。三是抓随访监测，药具发放与随访“全配套”，适时掌握药具使用动态，建立不良反应及高危人群监测档案，保护群众生殖健康。2010年，药具随访64308人次，无任何不良反应现象。

三、开拓创新，服务水平不断提升

（一）改革管理体制。一是借村居换届之机，县委组织部、县民政局、县人口计生委联合发文，为药具工作量身定制“村居专干四标准”，即：35岁以下、高中以上文化、女性、专职。二是争取县委、县政府重视，否决编制部门提出的“计卫合并”方案，将乡镇街道计生服务站人、财、物全部划转县人口计生委直接管理。三是将药具工作纳入乡镇街道生殖健康服务站绩效考核，权重达34%，保证药具工作全面推进。

（二）拓宽服务范围。在充分调研的基础上，出台了《XX县计划生育药具宣传服务进社区实施方案》，整合民政、卫生、教育、工商等部门资源，广泛开展计生药具进机关、进军营、进医院、进企业、进超市、进宾馆、进学校、进社区、进工地、进院坝等“十进”工程，在去年377个网点的基础上，新增药具发放网点216个，药具发放实现全覆盖。

（三）创新服务模式。将送药具上门与群众自主领取相结合，在人口相对密集的地方悬挂药具自取箱，供育龄群众主动获取免费药具；开展便民服务“一证通”，育龄群众凭《计划生育服务证》或身份证，在任一网点均可免费获得药具服务，保证药具服务的即时性和易得性。

四、精心谋划，确保事业长足发展

2011年，我县计生药具工作将继续围绕人口计生工作大局，加强与市药管站的对接，坚持以人为本、优质服务，全面

3落实四项重点措施。

（一）完善投入机制，打造服务品牌。根据中、市人口计生事业费投入规划，确定药具专项经费，变争取投入为固定投入，倾力打造药具服务阵地。

（二）强化教育培训，提升队伍素质。制订周详的教育培训计划，将药管人员“带出去”，积极探索“传、帮、带”的服务模式。

（三）着力宣传教育，减轻群众负担。进一步强化媒体宣传和群众文艺宣传，制作更多精品节目，广泛宣传药具知识，帮助群众避免非意愿妊娠，降低人流比。

（四）完善考核办法，狠抓工作落实。完善绩效考核方案，促进工作落到实处。

各位领导，一直以来，我县人口计生及其药具工作得到了市人口计生委机关、各处室及直属单位的亲切关怀，得到了市药管站的精心指导，也得到了兄弟区县的无私帮助，在此，深表感谢。汇报如有不妥之处，敬请批评。

第二篇：2012人口与计划生育工作汇报提纲

2010年人口与计划生育工作汇报提纲

中共新马头镇党委 新马头镇人民政府（2010年11月16日）

首先，我们对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈的欢迎！下面，我代表镇党委、政府就我镇人口与计划生育工作向领导作以汇报，敬请批评指正。

我镇共辖60个行政村，总人口52730人，已婚育龄妇女10342人，其中无孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计生局的具体指导下，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及上级党委、政府关于人口与计划生育的各项政策规定，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，以实现人口的可持续发展和构建和谐的人口环境为目标，切实加强对人口与计划生育工作的组织领导，实行科学严谨的规范管理，使全镇的人口与计划生育工作水平不断得到提高。2010年，全镇人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率达到84.07%，计生干部队伍建设符合工作要求，计生经费投 1 入使用到位率符合省标准，人口与计划生育工作始终走在全县的前列。

一、加强领导，统筹兼顾，全面落实人口和计划生育工作领导责任

1、制定政策，严格措施，认真落实中央《决定》。镇党委、政府对人口和计划生育工作高度重视，坚持党政一把手亲自抓负总责，全面推进综合改革，努力加快建立人口与计生工作新机制。根据实际情况，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法，不断出台新的政策措施，进一步加强人口和计划生育工作，全面认真贯彻落实中央《决定》。一年来，在财政比较困难的情况下，全镇共投入资金60万元，人均投入达到11.3元，保证了奖励优惠政策落实、免费技术服务、流动人口管理、计划生育经常性工作、协会工作活动等所需经费投入，为全镇计生事业的健康发展提供了保障。

2、健全利益导向政策体系，落实计划生育优先优惠政策。一是设立了农村计划生育家庭奖励扶助基金。对60岁以上的农村独生子女和双女户父母，按人均不低于720元的标准发放奖励扶助金。严格把握政策按程序申报，奖扶对像申报求实率100%，做到了村不漏户，户不漏人。二是落实农村独生子女父母每人每月10元的奖金，农村独生子女父母奖金落实率达100%。三是进一步加大对计划生育家庭 的帮扶和照顾，全面落实计划生育优先优惠政策。对实行计划生育的家庭，要按政策予以奖励；在入托、上学、医疗、个体经营、法律援助和入住老年公寓上，给予优惠照顾；在就业培训、应征入伍、支农贷款等项目上，同等条件的，给予优先照顾，真正建立计划生育利益导向机制，使农村计划生育家庭切身感到党和政府的关爱。

3、健全机构，稳定队伍，加强计划生育基层组织建设。镇成立了人口计生领导小组，单设计生办，列入行政编制，配齐配强工作人员；建好计生服务站，列事业编制，按要求配齐配强专业技术人员，认真开展技术服务。对全镇计生专干和小组长一是进行公开选聘制度，选贤任能，对部分年龄偏大、文化程度偏低、工作不积极和实绩不突出的人员进行了调整，进一步优化和提高了村级计生人员的整体素质；二是建立例会制度，落实月报月发月训。按县统一规定每月份2号为计划生育例会日，由镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。对村组人员工资实行实行现金直发，即兑现了工资待遇，又提高了了参加例会的积极性。

4、深入开展“关爱女孩行动”，优化女孩健康成长环境。一是镇党委、政府高度重视。制定了《关于认真实 施“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”领导小组，组长由镇计生主管担任，下设办公室，把这项工作列入了重要议事日程，作为党政考核的重要内容，列入考核标准。二是加强以关爱女孩为重点的新型生育文化宣传。镇计生委及宣传办公室成员配合到60个村进行宣传男女平等的有关内容，并播放一些宣传计生知识的教育光盘。三是健全计生帮扶机制，建立贫困女孩家庭档案，明确镇、村计生人员分包帮带职责，帮扶成效列入了年终考核目标，切实解决好女孩户的后顾之忧，营造和谐的社会环境。

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，使出生人口性别比趋于合理。（1）高度重视，广泛发动，大力开展专项治理活动。镇党委、政府及时召开了党政联席会和专项治理动员会，进行专题研究和专题部署。镇成立了综合治理出生人口性别比工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体组织协调专项治理工作，并且定期召开综合治理性别比调度会，加强督导，确保每项工作扎实推进。（2）明确重点，落实“三级两全包保责任制”。本包保二胎持证人员出生153人，现孕40人。县、乡、村三级计生干部齐心协力，从宣传政策、提供优质服务到监督包保，严把具体环节，进行全员、全程孕情监控，2010年又把一女孩户共895户列入包保范围，保证了性别比包保工作不遗死角。（3）严抓治理，加大对“两非”案件的查处力度，主要通过营造浓厚的 舆论氛围，建立重奖举报制度，并对举报人保密，形成社会监督的良好机制，一年来共查处两非案件1例，没收了B超和非法所得，对相关责任人，按有关规定严肃处理。

6、扭住关键，合力攻坚，扎实推进计划生育后进村转化工作

2010年3月份，我镇新鲜庄、李二庄两个村被市、县确定为计划生育后进村。对此，镇党委、政府极为重视，周密安排，精心部署，严抓落实，做到了六个到位，即认识到位、措施到位、力度到位、资金到位、督导到位、奖惩到位。同时制定了十项措施，即彻底转变思想观念；硬件建设高标准，软件建设上水平；时刻掌握计生底数；组织精干人员实施；抓实排查；党政一把手要掌握第一手资料；大力度开展突击月活动；强化责任意识、时间观念；加强协调；领导必须到位，责任必须明确。通过强力实施“六个到位”和“十项措施”，有力地推进了后进村转化工作。镇、村共投资6万多元全面完善了两个村的婚育知识长廊、公开栏、办公室、人口文化大院、活动室、服务室等硬件改扩建和配套设施。大力开展四术、征费，全面高标准的落实抓好各项计划生育经常性工作，逐步实现计划生育长效工作机制，抓后进，促全局，进一步提升了全镇计生工作的整体水平。

7、实行人口计生目标责任制，落实计划生育“一票否决”。签订人口与计划生育目标管理责任书，认真落实 “一票否决”，严格兑现奖惩。年初，镇党委、政府根据县委、县政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把各项指标任务进行分解，镇、村两级签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。镇党委、政府明确规定各村，完不成计生工作任务或计划生育出现问题，在村整体工作中实行“一票否决”并对村负责人视情节给予通报批评、经济处罚、降职降薪、免去职务直至“双开”的党政纪处分。另外，在发展党员、职务晋升、评先评优过程中严把计划生育审查关。

8、全面实施出生缺陷干预工程，大力提高出生人口素质。镇人口计生部门将出生缺陷干预、提高人口素质工作纳入人口计生事业发展规划，纳入重要工程日程，纳入农村公共服务的重要内容。明确负责领导，保证工作经费，将干预出生缺陷、提高出生人口素质工作纳入人口计生目标管理责任制。同时，结合实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施，普遍开展了一级干预，大力推进健康教育。开展婚前、孕前、产前保健及筛查，落实强化营养干预措施。在工作中做到依法干预，规范服务并大力宣传党和国家提高人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防保健知识，增强广大育龄群众积极参与预防出生缺陷的自觉性和积极性。

9、开展免费服务“民心工程”，提高已婚育龄妇女健康水平。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、县部署，在去年的基础上，继续为全镇农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务“民心工程”。全镇共有9007名农村已婚育龄妇女接受了免费服务，占应服务人数的87.99%，有效地保障了她们的身心健康。

10、夯实计划生育基层基础，认真搞好普查四术工作。在计生工作中，我们坚持行政管理与技术服务相结合，国家指导与群众自愿相结合，经常工作与集中服务相结合。今年以来，适时组织了四次规模较大的普查四术集中的季服务活动，收到较好的效果。（1）扎实推进季服务，在服务项目上求创新，增加了查病和治疗项目，有效的保证了全镇育龄妇女的生殖健康和对计划生育优质服务的满意度。（2）下大力度清理“四术”工作，坚持硬帐硬结，2010年全镇共作“四术”1093例，其中结扎318例，上环687例，取环52例，补救36例。当年生育子女妇女的长效节育措施落实率达82.1%，直接保证了人口计划的高标准完成，有效地稳定了低生育水平。

11、适应新的发展形势，综合治理，不断完善流动人口管理服务体系。

按照省、市实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标的要求，我镇2010年结合实际，提出“依法管理，亲情服 务”的流动人口管理模式，创新工作机制，扎实做好经常性工作，一是坚持宣传教育为主，先后于2009年10月、2010年双节期间深入宣传新《流动人口管理条例》，动用了宣传车10辆，发放宣传单12000多份，大搞免费生殖健康服务活动，切实提高流动人口的政策知晓率，收到了良好的效果；二是做实流动人口信息采集工作，彻底排查，摸清底数，全镇流出人口总人数5145人，其中育龄妇女567人，办证登记率达到90.1%；三是建立健全全员流动人口计划生育信息管理系统，个案信息入库率100%，并在国家PADIS和省平台上及时处理协查反馈信息，利用信息化建设，保证流动人口无缝隙化管理，人性化服务。

二、发挥职能作用，加强业务管理，全面落实人口和计划生育部门作用

1、加强统计求实工作，深入开展统计执法大检查； 统计求实是计划生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新马头镇按照省、市计生系统《统计执法大检查实施方案》的精神，严格程序和操作步骤，迅速动员部署，多措并举，成立领导小组，加强宣传培训，全面提升计生统计队伍的工作水平，规范计划生育统计管理工作，以保证统计数据的真实性、准确性，共清理出生人口漏报83人，漏报已婚育龄妇女13人，高标准完成了统计执法大检查任务。

2、积极推进信息化建设，健全完善计划生育全员人口信息管理系统；

我镇2010年继续加大对信息化建设的投入力度，选拔了2名具有专业资格的微机员，配齐了3台微机，架设了专线，保证网络畅通，进一步建立了广域网、局域网、公众资源网和全员人口信息数据库“三网一库”。1月份，全面落实省、市人口和计划生育基础信息核查工作，从信息采集，到入户核查、到信息录入，认真把握每一个环节，做到了数据精确，项目指标齐备，完成了河北省人口和计划生育PIS数据库的多轮数据核查与数据纠错任务，全员人口信息数据覆盖率达到了98%以上，逻辑关系准确率达到了96.61%，始终走在了全县统计信息化工作的前列。

3、依法征收社会抚养费。对外生对象征收社会抚养费，是对政策外生育的一种惩罚措施。对外生对象足额征收社会抚养费，能够对群众起到警示教育作用，对外生起到遏制作用。在征收过程中，我们严格按照省、市要求推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”，依法配合县人口计生局，镇计生办和村专干、小组长，认真履行工作职责，积极协助，开成高压，有效的减少了政策外生育现象的发生。

4、深入开展婚育新风进万家活动弘扬社会主义新型生育文化。利用婚育漫画墙、标语、文艺演出、电教培训、发放宣传资料等多种宣传形式在元旦、春节、国庆节和《计生法》、《条例》、公开信纪念日等各种计划生育重大人口日等期间集中进行宣传，使育龄群众对计生基本政策、法规、避孕节育、生殖健康知识知晓率达到了95%以上。积极培树典型，创建婚育文明村、婚育文明家庭，并实现“双文明”的动态管理，带动全镇更多的家庭更新观念，自觉实行计划生育，进一步使婚育文明形成风尚，有效的促进了农村低生育水平的稳定。

5、加强镇村药具站建设，做好避孕药具管理服务工作。在药具管理上，镇、村两级药具站全部实行帐、卡、表、册档案化管理，各种规章制度齐全。搞好避孕药具专项资金治理工作，有效地规范了药具管理。全年四次为重点户、重点人做好药具重点投放和补短工作，对节育手术禁忌症患者签订药具使用合同，进行合同化管理。加强村级投药员队伍建设，选拔60名有文化、业务素质高人员充当投药员，全年举办了大型业务培训班3期，人均轮训3次。2010年3月正式使用《河北省计划生育药具管理服务平台》信息系统，依托信息技术，告别了手工制表、汇总，提高了工作效率，实现科学管理，做到人员到位，网络畅通，省药具平台通过审核率100%。

7、重视和 发挥协会作用，扎实推进人口计生基层群众自治工作。镇党委、政府高度重视计生协会建设，制定出台 了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》，对计生协会的组织领导、组织机构、人员待遇、经费落实会员队伍、开展活动等都进行了明确具体的规定，并认真抓好落实，使计生协会工作有了较快的发展。全镇60个村级协会会员之家全部合格，其中26个达到了优秀的标准。2010年4月开展了以协会为实施主体的人口计生基层群众自治千村（居）示范活动和计划生育诚信示范村创建活动，一是建立健全“两委领导负总责，依法建章立规矩，协会承做当骨干，群众参与做主人”的人口计生基层群众自治新机制；二是镇级着力在推进依法行政、强化公共服务、改进管理方式、建设服务设施等方面下功夫，通过采取培训骨干、树立典型、组织交流等形式，加强了对村级的指导、协调和服务，为人口计生基层群众自治创造了较好环境；

三、遵循群众自愿原则，因地制宜地制定了务实、简明、具体、操作性强的《村（居）民自治章程》和《计划生育公约》；

四、按照“组织建设好、制度规范好、村（居）务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好”的“六好”标准，结合市、县诚信村创建活动搞好了新太镇和波流固两个村的人口计生基层群众自治工作，10月份经县、镇计生部门验收，达到了优秀标准和一星级计划生育诚信村标准。

8、下大力度做好计划生育信访稳定工作和村级政务公开工作。我镇认真落实“三公开”、“四评议”、“五监督” 制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八个严禁”、“两个纪律和七个不准”，其次计划生育工作要求透明化、公开化，做到阳光计生，这样即宣传了计生政策，又使广大群众人人明白，密切了干群关系，淡化了矛盾。

9、全力保持优质服务先进镇水平，进一步提高群众满意度。进一步加强以县指导站为龙头、中心站为骨干、镇服务站为依托、村服务室为基础的服务网络建设，深化技术服务机构内部管理机制改革，发挥服务阵地宣传教育、技术服务、药具发放、人口培训、信息咨询“五位一体”功能。落实节育措施坚持以人为本，分类指导，双向知情，全程跟踪，定期随访，开展送技术、送药具上门、送温暖上门，了解育龄对象的健康心理，引导她们安全避孕和选择长效节育措施。在服务过程中，让群众达到“五知情”，即知计生政策法规、知生殖保健知识、知个人身体状况、知避孕节育方法、知计生服务机构。

在计划生育工作中，虽然我们做了一些工作，但与领导的要求、群众的需要还有一定差距。在今后的计划生育工作中，我们要不断的学习、研究新问题、摸索新办法、适应新形势的发展需要，把我镇的计划生育工作提高到一个新的水平。

第三篇：计划生育药具工作

计划生育药具工作“十一五”规划 “十五”期间，计划生育药具工作稳步发展。国家、省、地、县四级计划生育药具管理机构发展到3000多个，计划生育药具库房总面积达到30多万平方米，构建了覆盖全国的计划生育药具管理服务体系。中央财政投入稳步增长，免费发放计划生育药具的采购经费达20多亿元，供应品种达40多种。计划生育药具免费发放工作机制不断完善，计划生育药具产品质量和技术服务质量不断提高。积极探索计划生育药具的社会营销模式。生殖健康产业稳步发展，中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会取得成功。计划生育药具领域的国际交流与合作不断扩大，计划生育药具队伍素质和能力不断提高。计划生育药具工作为贯彻落实计划生育基本国策，促进人口再生产类型历史性转变，满足群众计划生育、优生优育、生殖健康的基本需求，发挥了不可替代的重要作用。

“十一五”时期是继续稳定低生育水平的重要时期。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》精神，进一步做好新时期计划生育药具工作，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕人口和计划生育工作的中心任务，坚持把计划生育药具作为政府提供的社会公共产品和服务，以免费发放为主体，以社会营销为补充，以产业发展为支撑，以队伍建设为保障，建立符合社会主义市场经济要求的计划生育药具工作新机制，促进计划生育药具事业健康发展，满足育龄群众避孕节育、生殖保健的基本需求，提高人民群众计划生育、生殖健康水平。“十一五”期间计划生育药具工作的总体目标是：建立规范的计划生育药具免费供应管理体制和运行机制、完善的计划生育药具管理法规和制度体系、科学的计划生育药具信息化管理系统，形成一支高素质、职业化的计划生育药具工作队伍，建立有效的计划生育药具社会营销网络，构建完备的生殖健康产业发展体系，为促进新时期计划生育药具事业全面、健康、快速发展奠定基础。具体指标如下：

（一）计划生育药具经费投入指标。形成计划生育药具专项经费稳步增长的机制。

（二）主要服务指标。使用计划生育药具人数增加，药具使用率达90%左右，随访率达95%以上，药具报损率减少到5‰以下。

（三）计划生育药具免费供应机制改革指标。形成规范、科学、高效的计划生育药具计划采购、调拨仓储、发放随访工作机制。计划生育药具供应站改革工作初步完成，实行企业化管理。

（四）计划生育药具管理法规和制度体系指标。形成健全的规范到位、监管有力的计划生育药具管理法规和制度体系，出台以《计划生育药具工作管理办法》和《计划生育药具专项经费管理办法》为主的计划生育药具工作业务管理规章和配套文件。

（五）计划生育药具信息化管理系统建设指标。有计算机、有网络、有合格操作人员的乡镇计划生育药具工作机构比例达到60%；省、地、县级计划生育药具管理机构实现联网；计划生育药具发放电子监管系统以及计划生育药具计划统计和仓储调拨信息化管理体系建设完成；初步形成计划生育药具工作数字化管理服务体系。

（六）计划生育药具质量管理指标。计划生育药具质量安全水平显著提高，免费发放计划生育药具抽检合格率达到99%，基本形成计划生育药具生产、出入库、在库、发放的全程质量监测体系，能有效地监控和处置重大产品质量不良反应事件。

（七）计划生育药具社会营销工作指标。做好计划生育药具社会营销试点工作，总结经验，探索规律，建立一套计划生育药具社会营销运行模式。2007年召开计划生育药具社会营销阶段总结评估会议。2008年初步形成全国计划生育药具社会营销网络。

（八）生殖健康产业发展指标。实现《国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要》确定的各项发展目标，形成完备的产业政策、法规、标准体系，管理、服务和创新体系；培养较强的产业自主创新能力；造就一批具有国际竞争能力的企业群体；生殖健康产业年均增长率与“十五”期末相比翻两番，使生殖健康产业在国民经济发展中的作用和地位明显提高。

（九）药具管理服务机构和队伍建设指标。地级以上（含地级）计划生育药具管理机构全部确立行政支持类事业单位性质，职能明确，人员编制到位。有条件的县乡级药具站要逐步与技术服务机构合并，要配备专职人员。

加强各级机构中的专业人员配备。省、地、县级机构中，大专以上学历人员比例要达到50%，中专以上的达到20%。地、县级机构要保证配备适当数量的专职药具管理人员，其中必须配备具有大专以上学历的医药专业人员和计算机操作维护人员；乡级机构应配备中专以上学历的医药专业人员。

（十）基础设施建设指标。农村计划生育药具库房面积及设备设施达到《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，城市计划生育药具库房参照该标准配置到位。

二、主要任务

（一）改革免费计划生育药具供应管理体制和运行机制

1、建立计划生育药具计划管理和经费管理体系。建立和完善计划编制标准和程序，加强计划执行的监督和评估，完善计划管理程序。研究制定计划生育药具经费分配管理办法。积极争取中央和地方财政支持，逐年加大计划生育药具经费专项投入。

2、逐步探索避孕药具集中采购新模式。制定《计划生育避孕药具政府采购管理办法》，统一免费发放计划生育药具的包装标识。不断优化免费发放药具的产品结构。

3、规范计划生育药具调拨仓储和流通体系。改革计划生育药具调拨手段，建立多元化的计划生育药具物流配送机制；合理确定计划生育药具库存标准，加快计划生育药具调拨速度，减少周转环节，降低流通损耗；会同有关部门，监督管理计划生育药具的市场经营。

4、构建药具质量监督和评估体系。建立计划生育药具发放随访制度，确保群众得到安全、有效、便捷、易得的计划生育药具。加强对计划生育药具产品质量不良反应的监测，建立计划生育药具使用效果评估体系和信息通报制度。逐步扩大计划生育药具发放服务对象，将流动人口的计划生育药具服务纳入管理。争取专项资金，参与性病/艾滋病预防工作。

（二）建立计划生育药具管理政策法规和制度体系

2006年出台《计划生育药具工作管理办法》和《计划生育避孕药具专项经费管理办法》。抓紧制定有关计划生育药具经费、计划、采购、调拨、储存、发放等环节管理工作的标准、程序和办法，主要包括：《计划生育药具政府采购管理办法》、《计划生育药具计划统计、调拨仓储、物资核算信息系统管理规范》、《中央计划生育避孕药具专项经费会计核算办法》、《计划生育药具质量管理办法》、《计划生育药具报损管理办法》以及各级计划生育药具管理机构及人员职责、规范和考核标准。

（三）提高计划生育药具信息化管理和药具质量管理水平

1、完善信息化管理体系。将计划生育药具管理信息化系统纳入全国人口和计划生育信息化建设总体规划。在实现省、地、县三级药具管理机构联网的同时，抓紧建立计划生育药具发放电子监管系统，初步形成以信息规范管理、以信息引导服务、以信息支持决策的计划生育药具工作数字化管理和服务体系。

2、强化计划生育药具质量管理体系。加大免费发放计划生育药具质量检测力度，2006年完成300批次避孕套质量抽检，2008年起逐步实现批批检。加强国家实验室基础建设，更新实验室设备，计划生育药具质量管理逐步达到参照GSP执行的要求，为加强计划生育药具质量管理和市场监督提供技术保证。

（四）开展药具社会营销，促进生殖健康产业发展

1、落实《计划生育药具社会营销试点方案》确定的各项工作。成立国家和省级社会营销办公室，按照监督管理与企业运行相分离的原则，在北京、天津、上海、重庆、云南等省（市）进行计划生育药具社会营销试点，逐步在全国大部分地区推广。

2、实施《国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要》，以科技创新为动力，以会展经济为平台，办好中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会，促进生殖健康产业发展，实现“以事业带动产业、以产业促进事业”的战略构想。组建中国生殖健康产业协会。

3、加强计划生育药具工作领域的国际交流与合作，积极招商引资，开拓计划生育药具事业的发展空间和机会。

（五）加强计划生育药具管理机构、队伍和基础设施建设

1、强化省级以上计划生育药具管理机构的宏观管理职能，强化中心城市的计划生育药具集散功能，强化基层单位的计划生育药具发放和服务功能。落实各级计划生育药具管理机构的职能调整和定位。改革计划生育药具供应站的体制，引入市场机制，实行企业化管理。

2、通过建立健全人才引进、选拔、培养机制，加强培训教育和能力建设，培养高素质、专业化的计划生育药具行政管理队伍、计划生育药具技术服务队伍、计划生育药具社会营销队伍和生殖健康产业开发队伍。

3、加强计划生育药具系统的党风廉政建设和反腐败工作，建立教育、制度、监督并重的廉政监督体系。制定《计划生育药具工作职业道德规范》和《计划生育药具工作者廉洁自律守则》，树立廉洁自律、克己奉公、依法行政、勤政为民的良好风尚。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各级人口计生部门要加强规划实施的组织领导，把规划的实施与人口和计划生育工作总体规划的实施相结合，与人口和计划生育目标管理责任制建设、综合改革和优质服务先进县创建等工作相结合，与深化药具工作改革相结合，加强调查研究，及时了解药具工作中的新情况，发现新问题，总结新经验，探索新规律，推动药具工作各项改革任务的落实。

（二）保证经费投入

各级人口计生部门要加大对药具工作的投入，确保药具工作的人员、业务建设及培训等各项经费的落实，并积极协调同级财政部门，争取药具工作的专项经费投入，协助财政部门争取国债资金投入，增加县、乡、村各级药具储存设施的建设和维护费用。

（三）强化监督管理

各级人口计生部门要加强监督管理和统筹协调，落实目标责任。建立和完善对重点工作环节的监督检查制度、考核评估制度和情况通报制度，建立药具工作人员廉洁自律规范和监管制度，确保规划目标实现。

7、加强基层基础设施建设，切实改善药具储存条件。今年以来，全市上下掀起了一轮建设计划生育服务阵地新高潮。各地按照标准化、规范化的要求，充分利用中央投资国债项目资金和地方配套资金新建25个乡镇服务所、改扩建8个乡镇服务所和1个县级站，新增标准化药具库房面积1100平米，极大地改善了基层药具存储条件。贵池区加大投入，村服务室各项设施明显改善，东至、青阳、石台等地积极争取计划生育领导小组成员单位的支持，通过“局包村”的形式，为所有村服务室配备了药具展示柜。

第四篇：上半年人口和计划生育工作情况汇报提纲

上半年人口和计划生育工作情况汇报提纲

（2012年5月15日）

中共***镇委员会 ***镇人民政府

县检查指导组：

按照上半年人口和计划生育工作大排查的相关要求，下面，我就我镇上半年工作开展情况向检查组各位同志简要汇报如下：

一、基本情况

2012年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县计生局的精心指导下，我镇以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以全县创建省级阳光统计示范单位，市级综合改革示范县为目标，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，上半年人口和计生工作稳步推进。截止4月底，全镇共***户***人，有育龄妇女***人，已婚育龄妇女***人，其中零孩妇女***人，一孩妇女***人，二孩妇女***人，多孩妇女***人。一孩妇女中上环***人，药具***人，结扎***人；二孩妇女中结扎***人，上环***人，药具***人；多孩妇女中结扎***人，上环***人。上半年共出生***人，其中一孩***人，计划内二孩***人；男孩***个，女孩***个。期内死亡***人。上半年手术共***例，上环***例，取环***例，结扎***例。

二、主要做法

（一）坚持“三个一”工作机制不动摇。我们始终坚持计生工作“三个一”的工作机制不动摇。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，镇党政主要领导经常过问、检查、督促计生工作，并将人口计生工作列入重大事项督查范围，定期研究人口计生工作。二是建立了镇领导班子成员联村包抓制度，形成了分工协作、齐抓共管的良好局面。三是严格落实“一票否决”制度，将各项优惠政策与计生工作挂钩。同时，我们层层夯实责任，在年初与各村及镇属单位签订目标责任书，并与各村计生专干签订了聘任书。

（二）加强宣教力度，促使群众转变婚育观念。我们采取召开村计生专干和中心户长培训会、人口学校教学、悬挂大型喷绘宣传画和标语、出黑板报、发送宣传品、刷写标语等方式，深入宣传人口和计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义，特别是加强了对《省条例》和《流动人口计划生育工作条例》的宣传。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩以爱相助”结对帮扶活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观，为计划生育工作顺利开展营造了良好氛围。今年，补充发送宣传折页***余份，发放宣传画***余份。

（三）加强网络建设，夯实基层基础。今年以来，我们继续抓紧村组网络建设，力求将基层基础工作夯实。一是以提高村专干、中心户长的工作能力和服务水平为突破口，以法律法规、业务知识培训为着力点，将村专干和中心户长的工作进行单独考核，并逐步提高他们的待遇和报酬，充分调动他们的积极性，激发他们的活力。二是进一步强化对村级计生工作的检查和指导，规范村级档案台帐，深入开展村民自治，努力提高村级计生工作的自控、自治、自理和自我服务能力。三是进一步规范镇村专干集中办公制度，村专干、中心户长工作考核制度，村专干述职等制度，逐步规范村级计生工作的流程，强化群众对村专干和中心户长的监督，使广大群众都能参与村级计生工作事务管理和监督。

（四）完善导向机制，落实优惠政策。我们进一步建立和完善利益导向机制，及时兑现落实各项优惠奖励政策。一是准确摸底，严格标准和程序上报奖扶和特扶手册。为确保不漏人、不错人，我们主动进行走访调查摸底，首先在村组干部、老党员老干部中进行了解，然后到辖区派出所查询该年龄段所有的人员进行比对，对符合条件的先到周围的群众中进行了解，最后入户了解并填报奖扶手册。今年上报奖扶对象***人，特扶对象***人。二是根据县上统一安排认真开展了“关爱女孩以爱相助”结对帮扶活动，今年包扶部门为全镇每户独女户和双女户送去了春耕用的化肥***袋。

（五）规范服务网络，提升服务水平。我们进一步规范村级计划生育服务室建设，注重村服务室作用的发挥，对服务室工作人员进行了培训，规范村服务室药具发放管理，使村服务室能开展简单的药具发放和回访服务。在镇计生服务站建设方面，我们对服务站进行了全面装修，新设立了便民服务大厅，规范了相关工作制度，规范科室职能和标识牌，为计生服务站增加配置了一些档案柜、办公桌椅等设备；业务开展方面重点做好了药具发放、宣传教育、术后随访和 “三查”的组织和服务，做好免费孕前检查的宣传动员。今年组织开展了“三查”服务2次共有***人次参加，发放避孕药具***人次，开展宣传***人次，进行术后随访***人次，摸底免费孕前检查***人，上站检查***对***人。

（六）坚持依法行政，严格规范程序。我们进一步规范执法行为和程序，使全镇人口计生工作健康有序推进。一是认真开展了便民维权活动，设立了便民服务大厅。二是严格按照《计划生育法》、《流动人口计划生育管理条例》和《省条例》的要求，进一步规范一孩生育登记、二孩生育报批、奖扶特扶申报、流动人口婚育证明办理和查验程序。三是严格执行人口计生行政执法五项制度和“七不准”规定。

（七）多措并举，加强流动人口管理与服务。对流出人口我们严格落实“四个一”管理机制。在流出前，坚持由村委会与流出已婚育龄妇女签订一份户主承诺书，落实一项有效的节育措施，留下一个可靠的联系方式和联系人，办理一本婚育证明。要求村专干在去年12月、元月进行一次深入的走访，主动到流出户中了解流出育龄妇女的生育、节育、工作和生活情况。对流入的育龄妇女，我们及时查验婚育证明，将其纳入我们常住人口管理，享受和常住人口同样的免费“三查”服务和免费节育手术服务。今年流出育龄妇女***人次，办证或换证***人次，其中已婚育龄妇女***人，签订户主承诺书***份，邮寄“三查”证明***份；流入已婚育龄妇女***人次，发放“一卡通” ***份，查验婚育证明***人次，接受“三查”服务***人次。

（八）狠抓信息化建设，提升信息化管理水平。从2008年以来，我们狠抓了信息化建设，不断提升信息化管理水平。首先，我们加大信息化建设方面的投入，为计生办更换了新电脑、打印机、UPS、U盘、电脑桌，安装了电话，接通了宽带。其次，我们进一步加强工作人员的信息化操作水平，让他们积极参加市县组织的信息化技术培训。再次，认真做好了全员人口信息系统信息变更，今年采录新出生个案信息***条，注销死亡个案信息***条，变更节育措施信息***条。

（九）强化协会职能作用，深入推进村民自治和新农村新家庭建设。我们在加大镇村协会建设投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实的基础上，以提高协会服务水平为落脚点，以开展新农村新家庭示范村农户创建、村民自治示范镇村创建、计生“三大工程”、“生育关怀”等活动为载体，有效地发挥协会宣传、服务、沟通、监督的职能作用，推进协会工作不断创新，积极探索和尝试村民自治的新模式、新机制，通过村民自治的一些手段促使广大育龄群众遵纪守法，主动接受服务。深入开展新农村新家庭示范村创建工作，努力培树计生户创业典型，不但要将计生户树立为执行国家政策法规的典范，更要树立为农村带头致富的模范。今年，全镇计划建成“家庭创业工程”示范基地***处，创建示范户***户。

上半年来，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩，但是也面临一些困难。一是近年来计生工作要求越来越高，工作量越来越大，镇级计生专业工作人员明显不足；二是计生宣传工作的质量、数量都提高了，计生宣传工作资金缺口大；三是由于处于***，无法新建房屋，镇计生服务站用房仍是问题。针对这些困难，我们一方面积极争取其他方面的帮助和支持。同时，也请县人口计生局予以考虑和解决。

后期，我们将一如既往的扎实工作，将人口计生工作的各项任务指标落到实处，努力开创全镇人口和计生工作的新局面。

第五篇：2012年人口与计划生育工作汇报提纲

2010年人口与计划生育工作汇报提纲

中共新马头镇党委 新马头镇人民政府（2010年11月16日）

首先，我们对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈的欢迎！下面，我代表镇党委、政府就我镇人口与计划生育工作向领导作以汇报，敬请批评指正。

我镇共辖60个行政村，总人口52730人，已婚育龄妇女10342人，其中无孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计生局的具体指导下，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及上级党委、政府关于人口与计划生育的各项政策规定，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，以实现人口的可持续发展和构建和谐的人口环境为目标，切实加强对人口与计划生育工作的组织领导，实行科学严谨的规范管理，使全镇的人口与计划生育工作水平不断得到提高。2010年，全镇人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率达到84.07%，计生干部队伍建设符合工作要求，计生经费投 1 入使用到位率符合省标准，人口与计划生育工作始终走在全县的前列。

一、加强领导，统筹兼顾，全面落实人口和计划生育工作领导责任

1、制定政策，严格措施，认真落实中央《决定》。镇党委、政府对人口和计划生育工作高度重视，坚持党政一把手亲自抓负总责，全面推进综合改革，努力加快建立人口与计生工作新机制。根据实际情况，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法，不断出台新的政策措施，进一步加强人口和计划生育工作，全面认真贯彻落实中央《决定》。一年来，在财政比较困难的情况下，全镇共投入资金60万元，人均投入达到11.3元，保证了奖励优惠政策落实、免费技术服务、流动人口管理、计划生育经常性工作、协会工作活动等所需经费投入，为全镇计生事业的健康发展提供了保障。

2、健全利益导向政策体系，落实计划生育优先优惠政策。一是设立了农村计划生育家庭奖励扶助基金。对60岁以上的农村独生子女和双女户父母，按人均不低于720元的标准发放奖励扶助金。严格把握政策按程序申报，奖扶对像申报求实率100%，做到了村不漏户，户不漏人。二是落实农村独生子女父母每人每月10元的奖金，农村独生子女父母奖金落实率达100%。三是进一步加大对计划生育家庭 的帮扶和照顾，全面落实计划生育优先优惠政策。对实行计划生育的家庭，要按政策予以奖励；在入托、上学、医疗、个体经营、法律援助和入住老年公寓上，给予优惠照顾；在就业培训、应征入伍、支农贷款等项目上，同等条件的，给予优先照顾，真正建立计划生育利益导向机制，使农村计划生育家庭切身感到党和政府的关爱。

3、健全机构，稳定队伍，加强计划生育基层组织建设。镇成立了人口计生领导小组，单设计生办，列入行政编制，配齐配强工作人员；建好计生服务站，列事业编制，按要求配齐配强专业技术人员，认真开展技术服务。对全镇计生专干和小组长一是进行公开选聘制度，选贤任能，对部分年龄偏大、文化程度偏低、工作不积极和实绩不突出的人员进行了调整，进一步优化和提高了村级计生人员的整体素质；二是建立例会制度，落实月报月发月训。按县统一规定每月份2号为计划生育例会日，由镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。对村组人员工资实行实行现金直发，即兑现了工资待遇，又提高了了参加例会的积极性。

4、深入开展“关爱女孩行动”，优化女孩健康成长环境。一是镇党委、政府高度重视。制定了《关于认真实 施“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”领导小组，组长由镇计生主管担任，下设办公室，把这项工作列入了重要议事日程，作为党政考核的重要内容，列入考核标准。二是加强以关爱女孩为重点的新型生育文化宣传。镇计生委及宣传办公室成员配合到60个村进行宣传男女平等的有关内容，并播放一些宣传计生知识的教育光盘。三是健全计生帮扶机制，建立贫困女孩家庭档案，明确镇、村计生人员分包帮带职责，帮扶成效列入了年终考核目标，切实解决好女孩户的后顾之忧，营造和谐的社会环境。

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，使出生人口性别比趋于合理。（1）高度重视，广泛发动，大力开展专项治理活动。镇党委、政府及时召开了党政联席会和专项治理动员会，进行专题研究和专题部署。镇成立了综合治理出生人口性别比工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体组织协调专项治理工作，并且定期召开综合治理性别比调度会，加强督导，确保每项工作扎实推进。（2）明确重点，落实“三级两全包保责任制”。本包保二胎持证人员出生153人，现孕40人。县、乡、村三级计生干部齐心协力，从宣传政策、提供优质服务到监督包保，严把具体环节，进行全员、全程孕情监控，2010年又把一女孩户共895户列入包保范围，保证了性别比包保工作不遗死角。（3）严抓治理，加大对“两非”案件的查处力度，主要通过营造浓厚的 舆论氛围，建立重奖举报制度，并对举报人保密，形成社会监督的良好机制，一年来共查处两非案件1例，没收了B超和非法所得，对相关责任人，按有关规定严肃处理。

6、扭住关键，合力攻坚，扎实推进计划生育后进村转化工作

2010年3月份，我镇新鲜庄、李二庄两个村被市、县确定为计划生育后进村。对此，镇党委、政府极为重视，周密安排，精心部署，严抓落实，做到了六个到位，即认识到位、措施到位、力度到位、资金到位、督导到位、奖惩到位。同时制定了十项措施，即彻底转变思想观念；硬件建设高标准，软件建设上水平；时刻掌握计生底数；组织精干人员实施；抓实排查；党政一把手要掌握第一手资料；大力度开展突击月活动；强化责任意识、时间观念；加强协调；领导必须到位，责任必须明确。通过强力实施“六个到位”和“十项措施”，有力地推进了后进村转化工作。镇、村共投资6万多元全面完善了两个村的婚育知识长廊、公开栏、办公室、人口文化大院、活动室、服务室等硬件改扩建和配套设施。大力开展四术、征费，全面高标准的落实抓好各项计划生育经常性工作，逐步实现计划生育长效工作机制，抓后进，促全局，进一步提升了全镇计生工作的整体水平。

7、实行人口计生目标责任制，落实计划生育“一票否决”。签订人口与计划生育目标管理责任书，认真落实 “一票否决”，严格兑现奖惩。年初，镇党委、政府根据县委、县政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把各项指标任务进行分解，镇、村两级签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。镇党委、政府明确规定各村，完不成计生工作任务或计划生育出现问题，在村整体工作中实行“一票否决”并对村负责人视情节给予通报批评、经济处罚、降职降薪、免去职务直至“双开”的党政纪处分。另外，在发展党员、职务晋升、评先评优过程中严把计划生育审查关。

8、全面实施出生缺陷干预工程，大力提高出生人口素质。镇人口计生部门将出生缺陷干预、提高人口素质工作纳入人口计生事业发展规划，纳入重要工程日程，纳入农村公共服务的重要内容。明确负责领导，保证工作经费，将干预出生缺陷、提高出生人口素质工作纳入人口计生目标管理责任制。同时，结合实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施，普遍开展了一级干预，大力推进健康教育。开展婚前、孕前、产前保健及筛查，落实强化营养干预措施。在工作中做到依法干预，规范服务并大力宣传党和国家提高人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防保健知识，增强广大育龄群众积极参与预防出生缺陷的自觉性和积极性。

9、开展免费服务“民心工程”，提高已婚育龄妇女健康水平。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、县部署，在去年的基础上，继续为全镇农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务“民心工程”。全镇共有9007名农村已婚育龄妇女接受了免费服务，占应服务人数的87.99%，有效地保障了她们的身心健康。

10、夯实计划生育基层基础，认真搞好普查四术工作。在计生工作中，我们坚持行政管理与技术服务相结合，国家指导与群众自愿相结合，经常工作与集中服务相结合。今年以来，适时组织了四次规模较大的普查四术集中的季服务活动，收到较好的效果。（1）扎实推进季服务，在服务项目上求创新，增加了查病和治疗项目，有效的保证了全镇育龄妇女的生殖健康和对计划生育优质服务的满意度。（2）下大力度清理“四术”工作，坚持硬帐硬结，2010年全镇共作“四术”1093例，其中结扎318例，上环687例，取环52例，补救36例。当年生育子女妇女的长效节育措施落实率达82.1%，直接保证了人口计划的高标准完成，有效地稳定了低生育水平。

11、适应新的发展形势，综合治理，不断完善流动人口管理服务体系。

按照省、市实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标的要求，我镇2010年结合实际，提出“依法管理，亲情服 务”的流动人口管理模式，创新工作机制，扎实做好经常性工作，一是坚持宣传教育为主，先后于2009年10月、2010年双节期间深入宣传新《流动人口管理条例》，动用了宣传车10辆，发放宣传单12000多份，大搞免费生殖健康服务活动，切实提高流动人口的政策知晓率，收到了良好的效果；二是做实流动人口信息采集工作，彻底排查，摸清底数，全镇流出人口总人数5145人，其中育龄妇女567人，办证登记率达到90.1%；三是建立健全全员流动人口计划生育信息管理系统，个案信息入库率100%，并在国家PADIS和省平台上及时处理协查反馈信息，利用信息化建设，保证流动人口无缝隙化管理，人性化服务。

二、发挥职能作用，加强业务管理，全面落实人口和计划生育部门作用

1、加强统计求实工作，深入开展统计执法大检查； 统计求实是计划生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新马头镇按照省、市计生系统《统计执法大检查实施方案》的精神，严格程序和操作步骤，迅速动员部署，多措并举，成立领导小组，加强宣传培训，全面提升计生统计队伍的工作水平，规范计划生育统计管理工作，以保证统计数据的真实性、准确性，共清理出生人口漏报83人，漏报已婚育龄妇女13人，高标准完成了统计执法大检查任务。

2、积极推进信息化建设，健全完善计划生育全员人口信息管理系统；

我镇2010年继续加大对信息化建设的投入力度，选拔了2名具有专业资格的微机员，配齐了3台微机，架设了专线，保证网络畅通，进一步建立了广域网、局域网、公众资源网和全员人口信息数据库“三网一库”。1月份，全面落实省、市人口和计划生育基础信息核查工作，从信息采集，到入户核查、到信息录入，认真把握每一个环节，做到了数据精确，项目指标齐备，完成了河北省人口和计划生育PIS数据库的多轮数据核查与数据纠错任务，全员人口信息数据覆盖率达到了98%以上，逻辑关系准确率达到了96.61%，始终走在了全县统计信息化工作的前列。

3、依法征收社会抚养费。对外生对象征收社会抚养费，是对政策外生育的一种惩罚措施。对外生对象足额征收社会抚养费，能够对群众起到警示教育作用，对外生起到遏制作用。在征收过程中，我们严格按照省、市要求推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”，依法配合县人口计生局，镇计生办和村专干、小组长，认真履行工作职责，积极协助，开成高压，有效的减少了政策外生育现象的发生。

4、深入开展婚育新风进万家活动弘扬社会主义新型生育文化。利用婚育漫画墙、标语、文艺演出、电教培训、发放宣传资料等多种宣传形式在元旦、春节、国庆节和《计生法》、《条例》、公开信纪念日等各种计划生育重大人口日等期间集中进行宣传，使育龄群众对计生基本政策、法规、避孕节育、生殖健康知识知晓率达到了95%以上。积极培树典型，创建婚育文明村、婚育文明家庭，并实现“双文明”的动态管理，带动全镇更多的家庭更新观念，自觉实行计划生育，进一步使婚育文明形成风尚，有效的促进了农村低生育水平的稳定。

5、加强镇村药具站建设，做好避孕药具管理服务工作。在药具管理上，镇、村两级药具站全部实行帐、卡、表、册档案化管理，各种规章制度齐全。搞好避孕药具专项资金治理工作，有效地规范了药具管理。全年四次为重点户、重点人做好药具重点投放和补短工作，对节育手术禁忌症患者签订药具使用合同，进行合同化管理。加强村级投药员队伍建设，选拔60名有文化、业务素质高人员充当投药员，全年举办了大型业务培训班3期，人均轮训3次。2010年3月正式使用《河北省计划生育药具管理服务平台》信息系统，依托信息技术，告别了手工制表、汇总，提高了工作效率，实现科学管理，做到人员到位，网络畅通，省药具平台通过审核率100%。

7、重视和 发挥协会作用，提高服务能力。镇党委、政府高度重视计生协会建设，制定出台了《关于进一步加强人 口与计划生育工作的意见》，对计生协会的组织领导、组织机构、人员待遇、经费落实会员队伍、开展活动等都进行了明确具体的规定，并认真抓好落实，使计生协会工作有了较快的发展。全镇60个村级协会会员之家全部合格，其中26个达到了优秀的标准。2010年3月开展了以协会为实施主体的创建村民自治示范村和计划生育诚信示范村两个村，分别是新太镇村和波流固村，10月份经县、镇计生部门验收，达到了优秀标准和一星级计划生育诚信村标准。

8、下大力度做好计划生育信访稳定工作和村级政务公开工作。我镇认真落实“三公开”、“四评议”、“五监督”制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八个严禁”、“两个纪律和七个不准”，其次计划生育工作要求透明化、公开化，做到阳光计生，这样即宣传了计生政策，又使广大群众人人明白，密切了干群关系，淡化了矛盾。

9、全力保持优质服务先进镇水平，进一步提高群众满意度。进一步加强以县指导站为龙头、中心站为骨干、镇服务站为依托、村服务室为基础的服务网络建设，深化技术服务机构内部管理机制改革，发挥服务阵地宣传教育、技术服务、药具发放、人口培训、信息咨询“五位一体”功能。落实节育措施坚持以人为本，分类指导，双向知情，全程跟踪，定期随访，开展送技术、送药具上门、送温暖上门，了解育龄对象的健康心理，引导她们安全避孕和选择长效节育 措施。在服务过程中，让群众达到“五知情”，即知计生政策法规、知生殖保健知识、知个人身体状况、知避孕节育方法、知计生服务机构。

在计划生育工作中，虽然我们做了一些工作，但与领导的要求、群众的需要还有一定差距。在今后的计划生育工作中，我们要不断的学习、研究新问题、摸索新办法、适应新形势的发展需要，把我镇的计划生育工作提高到一个新的水平。