第一篇：中国铁道学会

中国铁道学会

强基达标 提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面一一陆东福在中国铁路总公司工作会议上的报告（摘要）

一、关于2016年铁路工作回顾

2016年，在党中央、国务院的坚强领导下，全路党政工团各级组织和广大干部职工深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，克难攻坚，铁路安全稳定、建设发展不断取得新成绩。以党的十八届六中全会、中央经济工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神为指针，新一届党组坚持目标和问题导向，加强调查研究，健全决策机制，推动铁路事业继往开来实现新的发展。2016年铁路各项目标任务圆满完成，实现了'十三五'良好开局。一一学习贯彻总书记系列重要讲话精神不断深入。深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，教育引导全路干部职工牢固树立'四个意识'特别是核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一一安全保持基本稳定。全路消灭了重大及以上事故，消灭了造成旅客死亡的责任行车事故，铁路从业人员万人生产安全事故死亡率同比减少0.01，路外死亡人数同比下降11.2%。一一建设任务圆满完成。全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元，其中国家铁路完成7676亿元；投产新线3281公里、复线3612公里、电气化铁路5899公里；新开工项目46个，新增投资规模5500亿元。到2016年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。一一客货运输取得新成绩。铁路客运保持强劲增长，国家铁路发送旅客27.7亿人、同比增长11.2%，其中动车组发送14.43亿人、占比超过52%，铁路货运止跌回稳。国家铁路发送货物26.5亿吨，集装箱、商品汽车、散货快运量同比分别增长40%、53%和25%，均创历史新高。2016年，国家铁路换算周转量完成33786.9亿吨公里，运输总收入5945亿元，同比实现双增长。一一经营管理和综合开发工作得到加强。截至2016年底铁路总公司资产总额达7.1万亿元，维护了国有资产完整和安全。大力开展多种经营业务，多元经营创收2171亿元，综合创效210亿元、同比增长18.4%。一一技术进步和科技创新取得新成果。开展设备质量状态评估技术攻关，深化客货运输关键技术研究，推动重大工程技术创新，组织相关企业成功研制具有完全自主知识产权的时速350公里中国标准动车组。一一服务'一带一路'建设取得新进展。全力打造中欧班列国际物流品牌，全年开行班列1702列、同比增长109%。铁路口岸运量完成4200万吨、同比增长12%。充分发挥企业牵头协调优势，印尼雅万高铁等境外铁路项目取得新进展。一一职工物质文化生活有新改善。劳动生产率进一步提高，职工收入挂钩增长，职工住房条件持续改善。投入36.6亿元用于生活线、文化线、卫生保健线建设，实施职工健康行动计划，落实带薪休假制度，深入开展助困、助学、助医活动。一一全面从严治党向纵深推进。按照中央统一部署，在全路5.6万个基层党支部、96万名共产党员中开展'两学一做'学习教育。集中开展专项检查，实施铁路企业党支部建设纲要，基层党组织建设取得新成效。从严选拔任用干部，分层分类开展管理和专业技术人员培训。认真落实中央党的群团工作会议精神，铁路各级工会、共青团组织作用得到发挥。一一党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。总公司党组重申并作出深入贯彻落实中央八项规定精神的决定，制定党组决策'三重一大'事项规定，规范完善议事协调机构。落实'两个责任'，持续深化巡视整改工作。落实监督执纪'四种形态'，坚持执纪必严、违纪必究，严肃查处违纪违规问题。一一宣传思想文化工作深入人心。加强社会主义核心价值观教育和新时期铁路精神教育，组织开展'转观念、闯市场、增效益'主题教育，持续加强铁路文化建设，深化'互联网 思想政治工作'探索，坚持讲好中国故事铁路篇，全方位展示了铁路发展的新成就。

与此同时，铁路统战、民族、综合治理、机要保密、爱国卫生、人民武装、各类学协会等工作也取得了新成绩、新进步。

二、关于铁路面临的形势和需要把握的工作原则

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革、做强做优做大国有企业，作出一系列重大决策部署。学习贯彻总书记系列重要讲话精神，关键在联系铁路实际，首先要清醒认识、全面把握铁路面临的机遇与挑战。应该看到，协调推进'四个全面'战略布局，铁路在查处以往重大腐败案件后，新一届党组必须落实全面从严治党主体责任，带领全路进一步扎紧制度'笼子'，强化制度约束，严肃监督执纪问责，建设铁路风清气正、干事创业的政治生态；牢固树立新发展理念，铁路在认真吸取以往重大事故教训后，新一届党组必须充分认识铁路安全责任重于泰山，坚定自觉地带领全路把确保高铁和旅客安全作为政治红线和职业底线，确保铁路安全持续稳定；实施国有企业改革发展战略，铁路在以往政企分开改革后，新一届党组必须坚持在大局下行动，进一步解放思想，带领全路加快企业市场化改革步伐，努力构建服务经济社会发展、以效益为导向的经营管理新机制。

把握新形势新任务，贯彻总书记系列重要讲话精神，要认真总结历史经验，继承光荣传统，在不断改革创新、奋勇开创新局面的进程中，坚持和把握以下重要原则：1.坚持国家铁路的战略定位，自觉服从中央、服务大局。铁路是国家重要基础设施。中央明确要求铁路总公司负责铁路运输统一调度指挥，承担国家铁路客货运输、铁路建设和安全生产主体责任。全路必须守土有责，坚持在大局下行动，切实承担起保障国家战略、国家安全、国民经济运行和服务人民群众的重大社会责任，坚决完成国家部署的铁路建设任务，主动承担公益性运输任务，确保关系国计民生重点物资运输，完成军运、特运、专运、抢险救灾等运输和国防动员工作，决不辜负中央的重托和人民的期望。2.坚持安全责任重于泰山，坚决守住高铁和旅客安全生命线。铁路作为公共安全重要领域，保障人民生命财产安全，是铁路各级领导干部的政治责任和铁路人的职业底线。全路各级组织必须始终把铁路安全放在各项工作的首位，牢固树立安全发展的理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线，全面落实安全主体责任，全力构建人防、物防、技防'三位一体'的安全保障机制，确保铁路安全特别是高铁和旅客安全持续稳定。3.坚持发挥优势，以改革创新推进铁路建设可持续发展。重点推进西部铁路建设，是党中央、国务院赋予我们的光荣使命。全路要切实承担铁路建设主体责任，在坚持铁路一张网的前提下，全力抓好国家铁路干线网建设，尤其是服务中西部地区发展、脱贫攻坚、国土开发、国防动员等铁路建设，同时要发挥行业和专业技术优势，支持地方政府和社会投资机构抓好城际、支线等铁路建设，实现总公司和地方政府、社会投资者优势互补、合作共赢，形成分类分层建设、可持续发展的新格局。4.坚持融合发展，为降低社会物流成本多作贡献。实现各种交通方式融合发展，既是构建综合交通运输体系的必然要求，也是降低物流成本、服务经济社会发展的迫切需要。全路要努力稳定和扩大大宗货物运输份额，加快调整货运产品供应，大力发展集装箱、特货运输、快运业务和多式联运，不断优化运输物流结构，实现各种交通方式优势互补、合作竞争，努力降低社会物流成本，进一步发挥好铁路在综合交通体系中的枢纽骨干作用。5.坚持以人民为中心的发展思想，持续改善旅客的出行体验。铁路是提供公共服务的大众化交通工具。全路要牢记'人民铁路为人民'的宗旨，把满足人民群众不断增长的出行需求作为最主要任务，充分发挥高铁成网的优势，统筹高铁和普速客运资源，优化客车开行方案，创新客运产品供给，全面提升客运服务水平。铁路不仅创造出了令世人惊叹的高铁建设'中国速度'，而且有能力打造出让世人体验良好的高铁旅行'中国品牌'。6.坚持应用创新重点，为保安全、强管理、增效益提供科技支撑。我国铁路尤其是高铁技术已处于世界先进水平，建好、管好、用好约占世界三分之二的高铁，是中国铁路对世界铁路发展的重大贡献。全路要自觉肩负铁路科技创新的历史责任，立足铁路行业发展，围绕铁路技术标准、安全生产、经营管理、提高服务质量和效益等重点领域，加大应用创新力度，广泛运用现代信息技术，推进智慧铁路建设，使科技创新成果更好地转化为现实生产力，转化为便民利民的服务新产品，不断提升铁路企业的安全水平和经济效益。7.坚持发挥铁路资源优势，大力拓展资产综合开发效益。铁路实体资源丰富，资产的资本化、股权化、证券化潜力巨大。全路要坚持深化供给侧结构性改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以开放合作的方式，统筹优化资源的市场配置，以创新的经营体制机制，全面加强铁路土地资源综合开发，努力形成做强运输主业与做优资产综合开发，多元经营协同发展的新格局，使铁路优势资源获取更多溢出效应。8.坚持依法治企，提高铁路企业依法管理、诚信经营水平。铁路总公司作为公共路网经营管理企业，在市场化经营和实施走出去战略中，必须增强法治意识，坚持法治与德治相结合，依法处理好企业之间和旅客货主的关系，切实维护社会公众和企业利益，诚信经营，保证铁路事业健康发展。全路各级领导干部都要自觉遵法、守法、宣法、用法。积极推动铁路立法工作，依法规范企业经营行为，防范法律和道德风险，维护公众利益，树立铁路企业良好的社会形象。9.坚持党的领导，筑牢铁路企业的'根'和'魂'。国家铁路网关系国计民生，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全路必须始终坚持党对国铁企业领导这一重大政治原则，始终坚持建立现代企业制度这一国有企业改革方向，按照全面从严治党要求，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，切实加强铁路企业党建工作和宣传思想文化工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断凝聚铁路改革发展的正能量。10.坚持依靠方针，发扬职工群众推进铁路改革发展的首创精神。铁路行业有200多万国铁职工，还有上百万为铁路建设发展共同奋斗的产业职工，这是一支具有光荣革命历史和文化传统，特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，是铁路改革发展最可信赖和最可依靠的力量。全路要坚定不移地落实党的依靠方针，尊重职工首创精神，保障职工民主权利，高度重视职工队伍素质建设，弘扬劳模精神，培养'铁路工匠'，最大限度地调动广大职工积极性、主动性和创造性，万众一心，就能汇聚创造铁路改革发展新业绩的不竭动力。

三、关于2017年铁路工作重点目标和任务

2017年铁路工作的总体思路是：深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央经济工作会议、全国国有企业党的建设工作会议精神，突出把握'强基达标、提质增效'工作主题，着力构建'三位一体'安全保障体系，确保铁路安全持续稳定；着力创新铁路建设机制，实现铁路建设可持续发展；着力深化运输供给侧结构性改革，提高铁路服务质量和经营效益；着力推进应用技术创新，强化科技对铁路发展的支撑作用；着力服务'一带一路'建设，扩大国际交流合作；着力加强和改进铁路党建和宣传思想工作，充分调动干部职工的积极性主动性创造性，奋力开创铁路安全稳定、改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年主要工作目标是：铁路安全：不发生重大及以上责任事故，不发生客车较大及以上责任行车事故、造成旅客死亡的责任行车事故、从业人员较大及以上责任死亡事故，铁路从业人员万人生产安全事故死亡率控制在0.3以内，铁路交通10亿吨公里死亡率控制在0.3以内。铁路投资：全国铁路行业投资保持去年规模，全面完成国家下达的固定资产投资计划。投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。铁路运输：完成旅客发送量30.25亿人、货物发送量27.5亿吨、总换算周转量34546亿吨公里。铁路经营：完成总收入9116亿元，其中运输总收入6266亿元，多元经营收入2850亿元、综合创效280亿元。铁路节能减排：能源消耗折算标准煤同比下降4.3%，化学需氧量排放量控制在2108吨以内。铁路劳动生产率：控制用工总量零增长，运输业劳动生产率达到35.6万元/人；职工工资和劳动生产率保持同步增长。

做好今年铁路工作，要突出强化'强基达标、提质增效'工作主题。强基达标，就是坚持抓基础、强基本、重基层，坚持各项工作的标准和规范，完善管理制度和工作流程，明晰管理权责，强化职工教育培训，构建科学严密的考核评价体系，切实筑牢铁路事业发展的坚实基础。提质增效，就是要坚持以提高发展质量和效益为中心，确立提质增效鲜明的目标导向，加快转变铁路发展方式，深化改革创新，推动铁路发展从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型企业向运输物流型企业转型，全面提升铁路建设质量、运输质量、服务质量、工作质量，实行全面预算管理，增收节支，努力提高企业经营效益。1.预防为主、标本兼治，构建'三位一体'安全保障体系。一是规范和创新安全管理。全面加强安全管理制度建设，健全安全生产责任制和干部履职质量考评机制。完善专业管理模式，强化专业管理。配齐配强主要行车工种人员。结合行业和政府监管，构建强有力的安全监督管理体系。二是强化设备质量基础。完善采购合同质量责任条款，严格监理监造。健全高铁设备维护管理体系，推进铁路装备简统化，提高专业化维修水平。三是加强对安全风险源的控制。构建安全风险管控和隐患排查治理双重机制，推进安全生产标准化建设，加强岗位作业达标管理。强化铁路治安综合治理，打造平安铁路。四是提高应急处置和救援能力。健全和完善总公司、铁路局、站段应急指挥平台，构建协调联动的应急救援机制，做到应急有备、处置得当。五是加强安全重点课题技术攻关。充分运用科技新成果，突破一批安全难点问题。整合强化各类实时监控监测系统，提升铁路安全的技防水平。2.持续推进铁路建设，全面加强工程质量安全。一是科学合理安排建设项目。以西部铁路建设为重点，优先安排，有利于提高路网效率效益、实施集中连片地区脱贫攻坚、补齐发展短板、促进融合发展、形成有效供给的项目。强化建设为运输服务的理念，科学确定功能定位、技术标准和技术方案。从严控制建设规模和投资。坚持项目前期与土地综合开发同步研究，提高项目整体收益预期。二是有序推进项目组织实施。对在建重点项目，盯住关键节点，均衡有序推进，实现投资和实物工作量相匹配。对年内计划开通项目，确保按期顺利开通运营。对年内拟开工项目，严格按法规、程序抓好前置性工作。三是加强质量安全管控。遵循铁路建设规律，严格按施组工期推进。建立健全质量安全管理体系，落实质量终身负责制。四是创新铁路建设管理。全面实行分类分层建设。创新建设管理模式，全面实施项目专业化管理，用好铁路参建企业信用评价机制。3.推进运输供给侧结构性改革，全面提高铁路服务质量。一是优化客运产品结构。动态优化客车开行方案，改进互联网售票系统，开展个性化、特色服务，构建铁路旅客征信体系，改善旅客服务体验。二是强化货运产品开发。建立基本稳定客户关系，坚决稳固扩大大宗货物运量，大力发展集装箱、商品汽车运输，推进多式联运。探索拓展新型冷链、高铁快运和社会物流市场。三是提高运输保障能力。建立面向市场需求的阶段性运行图调整机制，提高运力资源配置效率。完善运输组织考核办法，探索多种渠道增加装备供给的新途径。实施运输'短平快'项目，提高物流综合服务能力。落实对重点物资运力的基本保障。四是实施高铁'强基达标、提质增效'工程。总公司制定指导意见和工程达标验收办法，组织推进京沪高铁标准示范线建设。各铁路局要会同项目公司，分线制定贯标达标、提高服务质量和效益的工作方案，平稳有序扎实推进。研究建立高铁运营的后评估制度，全面打造中国高铁品牌。4.加强经营管理，构建权责统一新机制。一是加强全面预算管理。研究建立铁路运输企业以运输总收入、盈亏总额为核心的预算目标管理制度，促进各运输企业努力增收创效节支。加大成本控制力度，减少生产和维修成本支出，降低物资采购成本和财务费用。二是健全经营管理新机制。修订完善工效挂钩考核机制，强化收入分配的激励约束作用。探索建立多种交通方式比价合理、灵活对接市场的运价体系。优化货运清算办法，开展货运承运清算模拟运行。进一步完善企业内部审计和监督体系，保证国有资产安全。三是依法规范企业经营行为。建立铁路企业党政主要领导法治建设责任制，提高企业依法治理水平。建立完善经营管理活动合法合规审查制度，强化经营风险防控。提高法律事务服务保障能力。四是完善经营责任考核机制。总公司对所属企业负责人经营业绩实行分类考核，全面客观评价企业领导班子经营绩效。完善总公司机关部门的考核办法，促进总公司机关部门切实担负起相应的绩效责任。5.落实经营权责，提高铁路资本经营效益。一是规范和落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位，进一步优化权责划分，充分发挥两级机构的优势和主体的作用。公布总公司权力清单目录和权力事项管理流程，研究建立铁路局权力事项和负面清单，实现两级企业的经营活动协调高效。二是推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股，深化铁路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革，积极开展资产证券化业务。加强合资铁路公司管理，促进合资铁路健康可持续发展。三是开展混合所有制改革。拓展与铁路运输上下游企业的合作，促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式。四是加大综合经营开发力度。落实铁路局土地综合开发主体责任，推出一批土地综合开发项目。促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展，拓展电商业务，提高经营效益。6.突出关键重点领域，积极推进应用技术创新。一是推进安全生产领域技术创新。开展设备健康状态评估、故障预警和维修决策等技术研究，推进自主化列控系统、智能牵引供电系统等技术研发，提升综合防灾和应急救援技术水平。二是推进运输经营领域技术创新。推进中国标准系列动车组研发。开发面向旅客的智能化服务项目。开展集装箱运输、快捷运输、冷链物流、多式联运等关键装备技术研究，完善12306和95306网站功能。三是推进工程建设领域技术创新。深入开展大跨度复杂结构桥梁等技术攻关，持续推进无砟轨道等技术研究，优化施工工装和工艺工法，保证建设质量安全，节约建造成本。四是推进铁路信息化建设。制定实施信息化总体规划，推进重点业务应用系统优化整合。制定铁路物联网总体方案和大数据应用实施方案，统筹开展设备状态分析、客货运服务等大数据专项应用。促进跨专业、跨区域、跨行业数据资源共享共用。五是加强铁路科技创新基础工作。加强铁路科研、认证、计量实验检验平台建设，完善铁路知识产权管理，推进运输生产急需的技术标准制修订工作。7.扩大铁路对外交流合作，服务'一带一路'建设。一是大力发展中欧班列等铁路国际物流。建立国际铁路联运合作机制，构建与'一带一路'建设相适应的铁路国际物流体系。全年中欧班列、中亚班列开行继续保持稳步增长势头。二是扎实推进境外重点铁路合作项目。发挥总公司在企业层面的牵头作用，加强境外项目组织实施中的质量安全和资金管理，扎实推进境外项目实施。三是深化对外交流合作。加强双边、多边交流合作，广泛宣传中国铁路发展成就，营造深化国际合作的良好氛围。8.发挥职工群众的主人翁作用，建设企业与职工命运共同体。一是尊重职工首创精神。大力弘扬劳模精神、劳动精神，培养和造就'铁路工匠'，激励广大职工敬业爱岗，为铁路强国贡献力量。二是提高职工队伍素质。以提高职工职业道德、职业技能水平为重点，实施职工素质建设工程，加强优秀高技能人才选拔使用，建设一支知识型、技术型、创新型的铁路职工队伍。三是保障职工民主权益。加强职工代表大会制度建设，抓好基层民主管理工作。构建发展和谐劳动关系，健全和落实信访工作责任制，增强职工的归属感、企业的凝聚力。四是不断改善职工生产生活条件。坚持工效挂钩的分配导向，全年实现职工收入同步增长。有序推进职工保障性住房建设和棚户区改造。全面落实改善职工生产生活条件'三年攻坚计划'，持续改善一线职工生产生活条件。推进健康铁路建设，提高职工健康水平。实施精准帮扶，帮助困难职工解困脱困。

四、关于党建和反腐倡廉工作

坚持党的领导，加强党的建设，扎实做好反腐倡廉工作，既是全年工作的重点任务，又是实现各项工作目标的重要保证。1.把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入。一是加强和改进党委中心组学习。以总书记系列重要讲话精神为主要内容，制定和落实中心组学习计划，组织学习研讨。二是开展领导干部理论学习培训。把总书记系列重要讲话精神和十八届历次全会精神作为重点，纳入各类干部培训班。以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，对全路处级以上领导干部进行一次轮训。三是做好职工的宣传教育。开展系列重要讲话精神进车间、班组活动。组织开展铁路改革发展重大问题研讨，引导广大干部职工进一步增强'四个自信'，打牢以铁路强国为中国梦添彩、在中华民族伟大复兴的征程中当好先行的思想基础。2.规范并提高党内政治生活的质量。一是抓好严格党内政治生活的学习教育。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》纳入党委中心组学习、干部理论学习、党支部'三会一课'，开展多种形式的专题讨论，组织党员领导干部到基层党支部讲专题党课。二是健全规范党内政治生活的制度。落实总公司决策'三重一大'事项规定，完善总公司所属单位决策'三重一大'事项制度。建立健全党代会代表任期制，完善落实保障党员权利制度。三是发挥领导干部的表率作用。修订完善铁路企业党员领导干部民主生活会制度，自觉接受监督。健全领导干部指导基层民主生活会制度，落实领导责任。3.发挥党组织把方向、管大局、保落实的政治核心作用。一是落实党组织在企业治理结构中的法定地位。把党建工作纳入铁路各级各类企业章程。制定铁路企业党委会工作规则，明确党委政治核心地位和实施政治领导、思想领导、组织领导的主要任务等。二是加强党委会建设。严格落实党代表大会制度，确保按期换届，保证各级党委会组织健全。完善双向进入、交叉任职领导体制。分层分类开展党委班子成员履行'一岗双责'的教育培训。三是落实全面从严治党主体责任。制定铁路企业党建工作责任制，坚持党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。加强党对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织作用，统筹抓好统战、保密、武装、离退休干部等工作。4.大力加强领导班子和干部人才队伍建设。一是选优配强领导班子。细化所属单位领导班子成员选拔任用条件，规范选人用人工作。优化领导班子结构。加强对领导人员特别是'一把手'的管理监督，促进各级领导干部依法依规用权，从严务实履职。二是启动'百、千、万人才工程'。按照3年培养造就百名左右专业领军人物、千名左右专业带头人和万名左右专业拔尖人才的计划要求，年内启动专业领军人物和专业带头人选拔工作，分层抓好管理和专业技术人员培训。三是创新干部选拔使用管理制度。建立健全干部选拔任用纪实制度，探索建立'容错'机制和领导干部'能下'的措施办法。探索建立铁路专业技术人员晋升体系。5.深入推进、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓'两个责任'落实。修订党风廉政建设责任制实施办法，推动党政主体责任、纪委监督责任以及领导干部的'一岗双责'落实。二是驰而不息抓作风、反'四风'。严格执行总公司党组深入贯彻落实中央八项规定精神决定，坚决防止'四风'问题反弹。健全落实领导干部基层联系点制度。三是加强廉政风险防控。深刻反思中央专项巡视发现问题的教训，深化重点领域廉政风险防控工作。推进党务公开、政务公开，接受职工群众监督。四是积极运用实践'四种形态'。综合使用谈话函询、提醒教育、诫勉谈话、专题民主生活会等形式，抓早抓小、防微杜渐。严格落实党内监督条例，建立监督工作联动机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查，保持严惩腐败的高压态势。6.积极发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是加强基层党支部建设。开展贯彻落实《铁路企业党支部建设纲要》对标检查，提高党支部建设制度化水平。制定加强党支部书记队伍建设指导意见。二是强化党员队伍教育管理。总结和巩固'两学一做'学习教育成果，分级分层加强党员教育培训。完善落实党员组织关系规范管理、党费工作制度，形成抓好党员队伍建设的工作常态。三是发挥党员先锋模范作用。组织开展'创岗建区'、党内品牌创建主题实践等活动，引导广大党员在安全、服务、经营、建设主战场上展示先进性，以党员示范效应带动职工群众立足岗位奉献建功。7.重视发挥思想和文化工作的宣传激励作用。一是持续加强正面宣传教育。集中开展'强基达标、提质增效'主题教育，引导干部职工强化'互联网 思想政治工作'，办好铁路职工网上家园，做好日常思想工作。二是深入推进铁路文化建设。实施铁路企业文化建设三年基础工程，深化铁路安全文化、服务文化和经营文化建设。开展'高铁精神'总结提炼工作，选树弘扬先进典型。深入开展铁路精神文明创建和学雷锋志愿公益活动，增强文化自信。三是进一步讲好铁路故事。以'铁路新成就，喜迎十九大'为主题，讲好铁路发展故事；强化对铁路经营新举措新产品新服务的推介，讲好铁路经营故事；推出一批以'铁路工匠'为代表的先进典型报道，讲好铁路人物故事；着眼于提升'中国铁路品牌'国际形象，讲好铁路'走出去'故事。坚持'开放、引导、友好、互动'的原则，提高舆论引导水平。

铁路事业继往开来，铁路改革发展催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决向党中央看齐，坚持在大局下行动，解放思想，勇于担当，不忘初心，继续前进，以铁路人的不懈努力为中国梦添彩，以铁路强国为中华民族伟大复兴当好先行！

第二篇：中国铁道基础知识

中国铁道基础知识

1、我国铁路的作用和特点？

我国铁路是社会主义全民所有制的国营企业，是国家主要的基础设施，是国民经济的大动脉，是交通运输体系的骨干；我们国家幅员辽阔，人口众多，国情有自己的特点。从自然情况看，资源多分布在中、西部地区，从经济发展看，正处于快速增长时期，从产业布局来说，东部地区发展较快；这种特有的自然国情和经济现状，决定了我国铁路的运营特征。经济发展和资源分布的不平衡，决定了我国铁路的发展需求，可以说我国铁路运输将长期、持续处于快速发展时期，具有长距离、大运量、稳定增长的优势，这将使我国铁路包括运输组织工作在内，必须开创一条具有中国特点的创新之路。

2、我国铁路技术发展的总原则和总目标是什么？

我国铁路技术发展的总原则是：在国家发展战略指导下，加快科技进步，不断提高运输能力、质量和效率，重视技术的综合集成，发挥整体效能，推动新技术尽快转化为生产力。我国铁路技术发展的总目标是实现铁路现代化，建成能力大、质量高、效益好、安全可靠、全面信息化的现代化铁路；实现旅客运输高速化，货物运输重载化，运营管理信息化，安全装备系统化，建设技术现代化，经营管理科学化。

3、铁路由哪几种主要技术设备？

构成铁路的技术设备主要有以下几种：

（1）铁路路基和轨道、包括车站在内的各种线路、轨道，和为铺设这些轨道而修建的构筑物，如桥梁、涵洞、隧道和各种防护、支撑建筑物等。

（2）铁路的机车、车辆，及为保持这些设备正常运行和处于良好状态而修建的整备和检修设施。

车钩缓冲装置，构成车辆连挂成列车的设备，并用以调节运行中各节车辆之间产生的冲击力。制动装置是保证列车安全运行的设备，用以控制列车运行中的速度，使列车减速或停止。这就是车辆的基本构成。

6、铁路机车的种类和运用？

按照现在铁路线上运用的机车原动力来分，机车分蒸汽、内燃和电力三大类。

蒸汽机车以燃料煤为能源，其能源转换利用率较低，而且污染、燥声都比较严重，目前已基本淘汰，不再用于铁路干线。

内燃机车以燃油为能源，按采用的传动方式不同分为电传动和液力传动两种。目前我国采用最广泛的内燃机车，东风型的传动方式即为电传动，是我国现在使用范围最广、数量最多的牵引动力。

电力机车本身不带发电机，而是从沿铁路上方的接触网获取能源，以接触网供电性质的不同分为直流制和交流制等。现在世界上采用最广泛的制式是工频单相交流制，(我国铁路也采用这种制式)，电力机车的功率大，起动速度快，在坡道大的线路上有明显的优势，适于在运量大、隧道多，地形比较复杂的线路上运行。我国采用的主型电力机车为韶山型。

7、参加世贸组织对我国铁路的影响？

铁路是国家主要的经济部门，加入世贸组织必定对铁路的经营和发展，带来很大的影响；既包括机遇，也包括挑战。从发展机遇来看，它有利于铁路吸取世界上的先进技术和管理经验，推动我们行业体制改革，同时也能够激发我们的竞争意识，增强参与市场竞争能力，推动铁路各类企业进入国际市场。但是也不能忽视我国铁路，长期处于计划经济的管理模式下经营，缺乏竞争力，不能适应世界大市场中各类经济波的冲击和影响；现有的各种制度和法规完全与世界管理体制并轨，尚需一段过渡期；现行的一切经济调控手段与世界其他国家的的主要信号都是视觉信号。信号又可依其构造形式，布置和用途分为固定信号、移动信号、机车信号、手信号和信号表示器及信号标志等。信号显示以不同的颜色表示其含义，如红色表示停车；黄色表示注意，按规定减速；绿色表示按规定速度运行，另外在调车信号中还有蓝色、白色等显示。信号又以组合不同颜色的公同显示，表示不同的含义，如进站信号多为四显示，分别表示不同的进站速度和经路，是否停车等。自动闭塞区间信号则显示前方几个区间的空闲状态。

11、列车运行图的意义和作用？

铁路运输是一个多专业系统密切配合，协同动作的联动机，列车运行图就是综合各专业部门的设备状态、技术条件、规划出各部门协调动作，有序进行各项作业过程，按约定的时间和位置，准确无误地完成旅客和货物运输任务。可以说列车运行图是行车组织的基础，是铁路运输工作的综合计划。

列车运行图规定列车区间的运行时分，车站的到达、会车和发车的间隔时间，追踪列车的间隔，中间站的停留时分，机车在机务段所在站的停留时间，和列车在技术站的技术作业时间等；因此凡与铁路行车有关各部门的工作计划，都要围绕运行图来制订。所以列车运行图在铁路运输工作中，起着十分重要地作用。

12、车辆的配属和检修？

车辆是铁路运输的主要工具，基本分为客车和货车两大类，由车辆段负责铁路车辆的日常维修、保养和定期检修。根据目前的各项规定，客车分别配属于各车辆段，按指定的线路运行，运用维修和管理，由配属段负责。货车除机保车和部分特种车外，无固定配属段，其日常检修和固障处理，由分布全路沿线的列检所和站修所按规定程序处理；定期修理由列检所按修程规定的日期，负责扣修到期的车辆，送段（厂）进行检修。

等级在编成后，由上级会同调度指定。

15、什么是列车进路？

列车进路即在接发列车时，列车需要经过和占用的途径；按列车运行需要占用时的条件不同，分为接车进路，发车进路和通过进路。上述三种经路，由列车经过车站的具体线路，和经过的道岔(直向或侧向)组成。为确保列车进路的正确和安全，与进路有关的各项设备和信号，均必须保持在规定位置及状态，并有相应的显示，同时对进路的使用提出相应的条件。如接发列车必须在正线或到发线上办理；客运列车必须接入固线路；挂有超限货物的列车，应接入指定线路；通过列车应由正线通过等。为了保持列车进路的畅通，对列车进路经常占用的线路也做也做出了相应规定。

16、溜放调车的条件和限制？

溜放调车是利用车辆运动中的惯性分解车组，并使车辆自行溜走至指定地点，或以安全速度与停留车连挂。由于溜出的车辆多依靠手闸或铁鞋等简易制动工具进行制动，为了保证运输安全，因此对溜放调车的条件有相应的规定和限制，这些条件主要为以下各方面：

（1）对车辆的限制：凡标有禁止溜放或装有禁溜货物的车辆，以及大部分大型车等，禁止溜放。

（2）对线路的限制：对超过2.5‰的线路（驼峰线路除外）或在线路上停有正在进行技术检查或修理的车辆，进行装卸作业和停留有乘坐人员车辆时，禁止溜放。

（3）“牵引溜放”对参与调车工作人员的配合能力要求较高，为了行车安全，原则上禁止采用。

17、调度监督和调度集中都是什么设备？

调度监督和调度集中，都是列车调度员通过信息通道，直接掌握区段内列车运行情况的设备。设有调度监督的区段，通过设在调度所

采用电力牵引的铁路称为电气化铁路。电力牵引是铁路 牵引动力，现代化的主要方向，它的优点表现在以下几方面：

（1）可以提高铁路的输送能力，对同一技术标准的线路来说，电力牵引，可以比蒸汽或内燃牵引提高输送能力30％～一倍，坡度愈陡，提高的比例愈大。

（2）可以降低能源的消耗，蒸汽机车热能利用率只有6％～8％；内燃牵引有较大提高，总体上说可以达到25％；电力牵引，根据供电单位，不同的能源供应渠道，可以综合利用能源，如水电、原子能等，使用耗能量大幅下降。

（3）提高机车日产量，机车日产是机车效率利用的重要指标，由于电力机车速度快，牵引力大，交路长，自然把效果反映到机车日产量上来。

（4）降低运营成本，由于机车的产量大，热效率高，完成的运输工作量大，换算成本和投资回收期均低于其他牵引类型。

此外还有减少污染，改善司、乘人员和整备作业的工作条件等。

第三篇：中国铁道科学研究院

中国铁道科学研究院

在站博士后研究人员及研究课题

1.基础设施检测中心：李 颖

进站日期：2009年4月27日

研究课题：《对最高试验速度400km∕h高速检测列车关键技术研究与装备研制》博士后合作导师：王卫东、康 熊

2.铁道建筑研究所： 魏少伟

进站日期：2010年8月9日

研究课题：《云南省公路边坡风险评价与监控预警技术研究》子课题——《地震诱发公路边坡病害及对策》

博士后合作导师：叶阳升、张玉芳

3.基础设施检测中心： 戴 鹏

进站日期：2010年8月25日

研究课题：《铁路基础设施视觉检测系统的机器视觉和模式识别理论研究及工程应用》

博士后合作导师：王卫东、康熊

4.电子计算技术研究所： 马小宁

进站日期：2010年11月11日

研究课题：《智能铁路及其关键技术研究》

博士后合作导师：史天运

5.基础设施检测中心： 曲建军

进站日期：2011年2月17日

研究课题：《轨道检测数据分析与预测技术的研究》

博士后合作导师：王卫东、康熊

6.机车车辆研究所： 聂晓波

进站日期：2011年8月4日

研究课题：《CRH3动车组列车通信网关的关键技术研究》

博士后合作导师：康熊、赵红卫

7.工程咨询有限公司： 王文斌

进站日期：2011年8月4日

研究课题：《地铁近场建筑物综合减振降噪措施研究》

博士后合作导师：孙宁

第四篇：读《中国铁道魂》有感

曾经的耻辱——读《中国铁道魂》有感

詹天佑，你是伟大的！你是杰出的！你更是爱国的！我们爱您，怀念您！今天，我怀着满腔热血之情，阅读了《中国铁道魂这片文章。

从北京到张家口的这条铁路，是全中国人民的骄傲！是詹天佑，不畏艰难与嘲讽，修筑了这条来之不易的铁路；是詹天佑，让中国人第一次挺起了胸膛做人；是詹天佑。让帝国主义者对我们刮目相看；是詹天佑，让我们终于能仰起头真真正正的走路！

一九零九年，这是一个令全国人民都为之震撼的日子：京张铁路完全竣工啦！这给曾经藐视嘲讽中国的帝国主义国家一个沉重的打击，打得他们措手不及，这让他们知道：中国，不是他们口中所谓的东亚病夫！中国式龙的传人，是炎黄子孙！是坚强，誓死奋斗的化身！中国，站起来啦！

慈禧太后叶赫那拉氏不肯挪出资金来修筑铁路，皇亲国戚与帝国主义者的聚众闹事，严厉阻挠；银行拖欠粮饷，照成工期延误……种种事例似乎更一步证实了铁路不可能修筑成功的。但是，詹天佑凭着自己坚强的毅力和不屈不挠的精神修筑成功了这条看似不可能成功的铁路！为中国争了口气！

我在此起誓：一定要好好学习，无论做任何事遇到了困难也不退缩，要坚持到底！也要为中国争一口气！要洗刷当初的耻辱！做一个像詹天佑一样有用的人！长大报效祖国……

佛山市禅城区第二十五小学六年级:葛桐彤

第五篇：中国铁道建筑报简介

中国铁道建筑报简介

中国铁道建筑报1948年10月15日创刊，中国铁道建筑总公司主管，《中国铁道建筑报》社主办，目前为周三刊、每周二、四、六出版。

《中国铁道建筑报》-《中国铁道建筑报》报社沿革

1、护路军的《护路报》

1948年3月，这便是铁道兵的前身——东北民主联军护路军。1948年3月，为深入贯彻党中央关于建立东北根据地的指示，确保根据地铁路正常向外运输物资，决定成立东北民主联军护路军，这便是铁道兵的前身。加强部队的宣传教育工作，护路军决定创办一份小报——《护路报》。2月份，进行筹备工作。3月份，四开四版《护路报》问世，初为半月刊，后为旬刊、周刊。2《铁军报》

1948年解放战争进入决战时刻，刚组建起来的铁道纵队投入辽沈战役，为配合作战，1948年10月15日铁道纵队创办纵队党委机关报——《铁军》报。1949年5月6日，中央军委命令铁道纵队改编为铁道兵团，隶属于中央军委建制，同年8月13日，《铁军》报正式定名。

3、《人民铁军报》

1950年2月25日起，《铁军报》改用朱德总司令亲笔写的《人民铁军》报头，直至1953年12月14日。

4、《铁道兵报》铁道兵组建后，毛泽东同志为《铁道兵》报题写报头。

1953年9月9日，志愿军司令部转发了中央军委发布的命令，将志愿军在朝鲜的6个铁道工程师，与国内铁道兵团4个师、1个独立团统一编为“中国人民解放军铁道兵”。为纪念“铁道兵”这个新型兵种正式命名，1954年元旦起，将《人民铁军》报更名为《铁道兵》报，作为铁道兵党委的机关报。更名之前报社以铁道兵政治部的名义起草了一份敬请毛泽东主席写报头的报告。同时，将这个设想报告了当时的铁道兵王震司令员。王司令员笑笑说：“好吧，这件事由我来办，明天中央开会，我就带上毛笔、宣纸和墨盒，抓住会议休息的间隙，面请主席题写‘铁道兵’三个字。”

以《铁道兵》报报名出版，是这张报纸出版时期最长的阶段，他从1954年1月1日出版，一直到1983年12月28日，部队脱下军装并入铁道部。四开四版报社由每周一刊逐渐改出二刊、三刊。5《铁道工程报》

1984年元旦，在辞旧迎新的心情中，几十万铁道兵指战员为响应党和国家的号召，正式脱下绿色军服，并入铁道部成为铁路职工，《铁道兵》报遂改称为铁道部工程指挥部党委的机关报——《铁道工程报》（为四开四版周二刊）。报头由该报美术编辑赵修柱题写。从此，报纸进入一个历史性的转折关头。一个军兵种的机关报（正师级编制）变为铁路建筑行业的行业报，从此成为行业报的一员，报纸也由部队内部发行，变为国内公开发行，国内统一刊号为CN11-0225。

6、《中国铁道建筑报》

1989年铁道部为史所下属施工企业尽快适应市场向经济体制的转变发展，对其所有计划体制、分配机制性质的单位进行了体制性改革，其中我们工程指挥部在同年8月31日，由铁道工程指挥部改制为中国铁道建筑总公司。1992年10月总公司党委报请铁道部政治部和国家新闻出版总署批准由《铁道工程报》更名为《中国铁道建筑报》，同时也由原来的四开四版变为对开四版（仍为周二刊。

三、六出版）。2003年1月1日起由周二刊变更为周三刊（二、四、六出版）为对开四版。

《中国铁道建筑报》-《中国铁道建筑报》-市场定位

本报目前的市场定位是，以宣传和贯彻党中央、国务院、国务院国有资产监督管理委员会的路线、方针、政策、法律、法规、规章制度，管理规定等，及时报道国内外及本系统企业的新的科学技术、新经验、典型人物的优秀事迹等。《中国铁道建筑报》-《中国铁道建筑报》-报道内容和版面设置

一版为要闻版，二版为生产经营，三版为政治思想工作，四版为文艺文学作品。《中国铁道建筑报》-《中国铁道建筑报》-管理人员

现任社长、总编简介及业绩

朱海燕，男，汉族，1957年1月生，安徽利辛人。中共党员。大学本科学历。1976年2月参加中国人民解放军铁道兵，任战士、排长、干事，铁道兵报编辑。1984年起任《人民铁道》报记者，首席记者、1998年3月任中国铁道建筑报总编辑，高级记者。朱海燕，多次参与中国铁路重大事件报道，其主要业绩和奖励：第六届范长江新闻奖获得者。此前。曾获第三届范长江新闻奖提名奖，2003年获中宣部和中国记协授予的“全国新闻界抗击非典新闻宣传优秀记者”称号。发表作品700多万字，出版个人专著十几部，有多篇作品被收编到人民大学新闻教科书中。有6篇作品《今天，秦岭启开山门》、《青藏铁路全线开工》、《请过路吧，亲爱的藏羚羊》、《今天火车登陆海南》、《深秋挥泪送穆青》、《祖国你的儿子回来了》获中国新闻奖。报告文学曾获“五个一工程”奖，中国报告文学奖。70多篇新闻作品获中国产业报协会和省、部级新闻一、二等奖。是中央确定的“中央直接掌握和联系的高级专家”，是中宣部确定的“四个一批”培养人才。现任副社长简介

韩传荣：男，汉族，1958年6月出生于山东省东阿县铜城。中共党员。大学本科学历，高级政工师。1978年2月参加中国人民解放军铁道兵。1980年到铁道兵报社记者通联部，1984年随部队集体转业后在铁道工程报、中国铁道建筑报记者通联部、政工编辑部、办公室工作。历任战士、资料员、政工编辑、办公室主任。2009年4月任中国铁道建筑报社副社长。

由本人采写的文章及摄影作品曾先后发表在工人日报、法制日报、人民铁道报、中国铁道建筑报、陕西建筑杂志、中国铁道杂志等刊物上。

曾获1998—1999全国性行业报先进经营管理工作者、多次获中国铁道建筑总公司机关优秀共产党员称号。

现任副总编简介

王洋，女，汉族，黑龙江省鹤岗市人，主任编辑，中共党员。1968年5月出生，1991年7月毕业于复旦大学新闻学院，历任报社总编室编辑、总编室主任、新闻部主任、副总编。由本人采写、编辑的稿件以及策划的版面在中国新闻奖、中国产业经济好新闻、全国铁路好新闻等省部级以上好新闻的评选中获奖50余项。其中，获中国新闻奖2篇，获中国产业报和全国铁路好新闻一、二等奖15篇。1998年被评为全国企业报第二届优秀新闻工作者；2007年获中国产业报协会首届“天地龙杯”十佳编辑奖。报社历任社长（总编辑）第一任社长 简群 不祥

第二任副主编（主持工作）王学俭 1948年10月－1957年11月

第三任社长 张锐 1958年1月－1970年4月 第四任社长 杨秉钧 1970年4月－1978年12月 第五任社长 姜良翰 1979年1月－1983年12月

第六任副社长（主持工作）陈远谋 1983年12月－1989年10月

第七任总编辑 沈掌荣 1987年9月－1997年7月 第八任社长兼总编辑 孙孝凡 1994年4月－1998年3月 第九任社长吴志义1998年3月-2006年11月