第一篇：乡镇森林防火预案

乡镇森林防火预案

各村民委员会、镇直镇办各单位：

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《***森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下：

一、森林防火期

我镇森林防火期为每年9月1日至翌年4月30日。

二、森林防火指挥系统(一)森林防火指挥部组成

镇里成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，成员由包片的两委成员、林业站站长、派出所所长组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。森林防火指挥部办公室设在镇政府，由武装部长任主任。各村也要成立相应的森林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。

(二)森林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。

2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

(一)强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。要把***人

民政府森林防火指挥部禁火令及镇政府下发的通告作为重点内容进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓。各村委会要与村民签订防火责任书。(二)加强队伍建设

(1)森林队伍建设。各村都要配备专职护林员，县林业局发放工资。特别是森林防火戒严期，各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。

(2)扑火专业队建设。镇里成立由机关干部为主的50人的扑火半专业队，及相关部门100人的扑火预备队。各村也要成立30一50人的扑火预备队。要按照《***森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

(3)巡逻队的建设。镇及各村的森林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。

(三)做好森林防火器材的维护保养工作，进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。(四)值班制度

防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

(五)严格火源管理，消除火险隐患

防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林 的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，森林防火指挥部、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

四、森林火灾的扑救(一)报告制度

各级森林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇报告(电话：*******)，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。(二)扑救工作

1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。

2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火

灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早，打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑火队、预备队增援的森林火灾，镇森林防火指挥部办公室经镇森林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相临村，镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

3、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成，如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场，全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。

4，安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

5、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

6、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锨、扫帚、斧头等必要的灭火工具。

7、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2—3天，经镇森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

***镇森林防火指挥部 202_年1月10日

第二篇：乡镇国庆期间森林防火预案

大椿乡202_年国庆期间森林防火

应 急 预 案

为进一步提高我乡森林防火能力，确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》，结合我乡防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

为了加强对森林防火工作的领导，乡设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

指

挥 长：乡人民政府乡长

郑爱民

副指挥长：国庆期间各位带班领

成员单位：溪口林业工作站、港口林业派出所、财政所、安监站、卫生院、中小学校、国土所、农技站、计生办、综治维稳办、老年体育协会、各村。

指挥部下设办公室在乡党政办，办公室主任由当日带班领导兼任。

（二）职责任务

指挥部负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。指挥部设立防火办和扑火队，由国庆期间带班领导指挥调度。

防火办主要职责：

1、及时掌握全乡有关灾情；

2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；

4、负责处理各有关防火的日常工作；

5、加强值班。

防火办值班电话：7565099 扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。

扑救队：一队队长：李曾荣

副 队 长：李学文、程小凡、吴文华、王仁义

成员：新庄村、大椿村、大港村、大杨村4个村的村干部和打火队员。

二队队长：吴良福

副 队 长：卢金山、陈东风、卢新年、叶林书

成员：杨津村、茶坑村、坪地村、九曲村4个村的村干部和打火队员。

三队队长：冷红云

副 队 长：王正球、卢作佳、卢大正

成员：船舱村、柏树村、大湖村3个村的村干部和打火队员。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。乡政府与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：

禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡森林防火机构报告（电话：7565099）。

2、乡、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“二不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”︰扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡干部到一线火场指挥打火。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报乡政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备柴刀、灭火拖把、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由林业站配合林业派出所处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

九、本预案自发布之日起生效。

附件：国庆期间防火值班安排表

二0 一四年九月三十日

第三篇：乡镇森林防火应急预案

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《xx省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长xx担任组长，镇党委委员，人武部部长xx、副镇长xx为副组长，xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从xx至xx山脚——xx——xx村林场全长3公里，主要险段在xx山脚和xx林场；xx村从xx至xx到xx，全长4公里，主要险情在xx和xx。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，xx、xx、xx三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三

十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

第四篇：乡镇202_年森林防火应急预案

乡镇202_年森林防火应急预案

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

一、编制依据。依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防火办法》等有关法律、法规。

二、镇情概述。X镇位于X省X县东北X公里处，东与x镇接壤，南与X镇相连，西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，X镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止X年底，退耕还林（草）面积达X亩，天然保护林X亩。

三、森林防火期。X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统。（一）森林防火工作原则。1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（二）森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由X同志兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知X镇森林防火领导小组主要负责人。

五、森林火灾预防。（一）加强队伍建设。1、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。

（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

（三）严格火源管理，消除火险隐患。1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

六、火情报告及接警程序。1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。

七、应急措施。一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照X镇森林防火领导小组的命令，按编队到达火场，组织护林员控制火势的蔓延。森林防火办公室通知机关其他人员（妇女、儿童除外）及时赶往火场参加扑救，并联系各村的扑火队伍进行支援。5、扑火人员必须带齐装备集合，机关应急队人员接到通知后，在机关大院10分钟内集合完毕，立即赶到火灾现场第一时间进行扑火。6、扑火人员要注意安全，服从指挥，不得耽误，不得临阵逃脱，不得擅自主张实施扑救。

八、火场清理及善后工作。1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火办公室报告，同时组织人员清理火场。2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为1天，经镇森林防火办公室同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

预防火灾应急预案火灾事故预防的原则是安全第一，预防为主，在火灾严重威胁着人的生命和单位或个人财产时，要本着人的生命安全是第一位的，必须做到优先救人和保证抢险救灾及灭火人员自身人身安全。

第五篇：乡镇关于清明节期间森林防火工作方案、(预案）

乡镇关于清明节期间森林防火工作方案、(预案）

乡镇清明节期间森林防火工作方案范文

当前正值春耕生产季节，野外用火急剧增加，特别是清明节临近，群众扫墓、祭祀等活动大幅增加，野外火源点多面广，管理难度加大，森林火灾隐患愈加突出，森林火灾易发，森林防火形势十分严峻。为切实做好当前森林防火工作，打好清明防火“攻坚战”，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全，根据县森林防火指挥部的要求，结合本镇实际，制定本方案：

一、从严落实责任。

各村、镇直有关单位要进切实加强组织领导，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，充分认识做好森林防火工作的重要性，不可有丝毫松懈和大意，把“清明节”期间的森林防火作为当前一项重要的任务来抓紧抓实；严格落实村书记负责制、部门负责制，落实经营者主体责任，落实X涉林单位自防责任，落实护林员和其他有关工作人员责任，凡因责任不落实和措施不到位发生森林火灾的，要严肃追究有关责任人的责任。

二、严密野外用火管控措施。野外火源管控是预防森林火灾的关键，也是森林防火工作的短板和难点。清明前后是森林火灾的高发时段，各村、镇直有关单位要认真分析野外火源管控存在的突出问题，结合各自实际，制定最严格的制度，采取最有力的措施，全方位加强野外火源管控工作。坚决筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、分级包保、到点到人和联防联保等“六条防线”，及时清除火灾易发、多发区域可燃物；

对于林内和林缘上坟烧纸、燃放烟花爆竹等用火行为，要切实加大引导和管控力度，落实防控措施；

对特殊人群严加监管，对重点区域要落实专人严加看守；

三级以上高火险天气，严禁X一切野外用火。

三、全方位开展森林防火宣传教育。各村、镇直有关单位要结合实际，集中开展森林防火宣传活动，推动森林防火进村入户、进社区、进单位、进学校、进企业，不断增强全民防火意识。充分运用广播、微信、横幅、标语、车辆等多种手段，增强宣传效果，普及森林防火常识，时刻提醒注意防火；

要加强警示教育，以案说法，及时通报典型火灾案例，曝光森林火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，发挥威慑警示作用；

着力提高全民防范森林火灾的自觉性。倡导鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等祭扫方式和集体共祭、社区共祭、家庭追思等现代追思活动。

四、强化值班调度和信息传递。各村、镇直有关单位要安排人员X小时值班和领导带班，确保信息畅通，随时掌握辖区内火情动态，遇有情况要第一时间报告，及时做好上传下达。从X月X日开始到X月X日止（雨天除外），实行森林火灾零报告制度，各村在每日X时前向镇森防指办公室（XX）报送当日情况，紧急情况随时报告，严禁瞒报、迟报、漏报。

五、集中开展专项督查。要强化工作落实的力度，有针对性地开展森林火灾隐患排查，发现问题立即整改，坚决消除火灾隐患。各村、镇直有关单位要及时组织人员深入基层一线对火灾隐患及防控措施的落实情况进行自查自纠；

镇包村领导和干部要及时深入责任区开展工作指导和检查；

镇森林防火指挥部要对组织保障、责任落实、部门履职、宣传教育、人员在岗、火源管控、隐患排查、制度和防范措施落实、应急准备等方面及时开展明查暗访，特别是要重点检查管控措施是否具有针对性，执行是否严格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞和盲区，发现问题要立即督促整改。

六、全面做好应急准备。密切关注火险天气形势，加强预警监测，及时发布森林火险等级和高火险警报，严格按应急预案要求开展防控工作，安排足够人员应急待命，认真落实好组织指挥、人员调配、经费保障、器材和物资、通讯联络、运输车辆和后勤保障等应急准备工作。牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想，主要责任人靠前指挥；

扑火队加强战备值班，发生火情要快速出击，重兵扑救，确保“打早、打小、打了”，最大限度地减少火灾损失和不良影响。

七、及时开展巡查和打击行动。森林派出所要安排足够警力及时开展巡查，切实加大执法打击力度，对违规野外用火行为，发现一起，从严查处一起；

对森林火灾案件，要快侦快破，依法从重从快打击肇事者。

**乡**村森林防火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、指挥组织机构

（一）、村森林防火指挥部

指

挥

长：

成员：

1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

2、提出“处理扑救方案”的建议。

指挥长职责：

1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

（二）、火情预测预报组

组

长：

成员：

主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）、火灾救援应急工作组

组

长：

成员：

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

（四）、后勤物资保障组

组长：

成员：主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

三、应急预案级别和启动

1、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为

预案级别

失火范围

毁林种类

火源周围连片面积

初级预案

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

紧急预案

村内

松、杉、杂木类

15亩-150亩

危急预案

跨村

松、杉、杂木类

150亩以上

2、预案的启动方式

（一）、初级预案的启动

1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2、启动人员：

（1）、村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）、村应急分队聚集待令。

（二）、紧急预案的启动

1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）、村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）、危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

（1）、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、村应急队伍到岗到位。

（3）、以失火点为中心，发布全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）、按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、村森林防火指挥部成立13人的防火应急队。其中：村企业1人，由周兴银牵头负责；

村干部职工12人，由魏绍全负责；

2、组建12人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。

4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

五、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；

规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；

加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；

有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；

加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；

在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；

重兵扑救，彻底清除；

阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；

在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

六、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识。

七、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。