第一篇：创建平安单位 材料

xx局创建平安单位实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境；坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法；构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。

二、工作目标

通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。

三、工作措施

紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。

1、提高认识，加强领导。

今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事, 在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。

我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。

2、强化考核，严格落实责任制度。

在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。

3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。

根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。

4、维护稳定，预防突发事件发生。

通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。

5、加强法制教育，文明执法。

加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。四,时间安排:(一)、1月，结合实际制定实施方案，召开全体人员再次动员部署会议，组织学习有关文件和领导讲话精神，进一步动员部署创建“平安现行单位”工作。(二)、1—5月，严格按照本方案要求开展“平安现行单位”创建活动，同时落实好平安建设各项工作措施。

(三)、6月，领导小组严格按照目标要求对创建“平安现行单位”进行自查。

四、组织领导

成立创建平安单位工作领导小组： 组长：xx 副组长：xxx 成员：xxx xx xx 综治专干：xxx 综治信息员：xxx 为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

按照区委制定的标准及街办的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.无被盗、被抢等刑事案件；

2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；

3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；

4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；

5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。

三、工作措施

（一）加强舆论宣传

组织机关干部职工认真学习区委、区政府“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。

（二）加强自身建设

1.建立健全节假日值班制度，进一步明确领导带班、值班员工作职责。

2.完善各种登记，做好值班人员登记、本单位人口登记、流动人口登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。

3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。

4.与所属单位签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。

5.机关财务等要害部位做好安全保卫工作。

6.与所属单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

（三）加强组织领导

为确保创建工作顺利开展，区粮食局成立创建平安单位工作专班。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属单位进行督导检查，定期不定期的在全系统内开展不安全隐患排查，落实整改措施。

矛盾纠纷排查调处工作领导小组职责及工作制度

工作职责：

1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查调 处工作的重大措施。

3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部署。

4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调处

工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处责任，责 成有关部门限期抓好调处。对本单位发生的矛盾纠纷，及 时协调有关部门共同调处。

5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）件的责任人的责任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾纠纷排查调处协调组，在规定的期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

（2）矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。（3）实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度。

（4）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。

（5）各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少要写两份信息，及时落实排查情况。

（6）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行“零报告”制度，对于排查出的主要问题要以督办的形式交有关部门办理。

二、台账制度（1）对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。（2）定责任单位、责任人，定处置措施，定处置期限。

（3）问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的要跟踪督办。

三、工作协调制度

(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理分类。(2)每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“分级负责，归口处置”的原则，落实到有关部门，单位和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。(3)对群众反映强烈，处置难度大，有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时提交矛盾纠纷排查调处领导组研究，提出具体的处置意见，并从有关部门抽调人员组成工作组，及时调查处理。

四、情况通报制度

（1）每月对矛盾纠纷排查调处工作情况进行一次通报。（2）及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作

（3）对领导重视，矛盾纠纷排查处置及时，社会稳定的地方、部门和单位进行通报表扬；对领导不重视，推诿扯皮，把本部门、本单位的矛盾推向社会，把本应该本级解决的问题推给上级，造成不良影响的通报批评，直到追究有关部门的责任。

五、领导包案、挂牌督办制度：

（1）对可能造成影响的和上级领导批办、通报督办的重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办，限期解决。

（2）从有关部门抽调人员组成督导组，深入基层调查研究，及时听取责任单位，责任人关于矛盾纠纷排查调处工作，帮助有关单位妥善处置各种矛盾纠纷。

（3）对因排查处置不力、发生群体性越级上访事件的单位，以督办卡的形式，督促该单位限期解决。

矛盾纠纷排查调处制度

矛盾纠纷排查调处是构建和谐社会的需要，为进一步完善矛盾纠纷排查工作机制，达到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，维护项目稳定，为创建“平安工地”创造条件，特制订项目部矛盾纠纷排查调处制度如下：

一、按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，落实分级分别排查调处上报制度；

二、安排时间、定时接访

项目部矛盾纠纷排查调解委员会应确定接访日，每月定时开展接访活动。群众来信来访的内容，接程序收集，能解决的及时解决，一时难以解决的每月30日前上报局指维稳办。

三、登记造册、分流调处

项目部维稳办认真记录接访内容，做到一事一议，认真做好梳理、归类、定性分析工作，将排查出的群体性纠纷、重大疑难纠纷、群众反映强烈的热点、难点问题分门别类进行登记造册，做好定性分析，根据不同情况，研究制定出有效对策和化解方案。

四、明确责任、抓好落实

要始终坚持依法化解和“调防结合、以防为主、共同作战”的原则。边排查、边宣传、边化解。排查出的纠纷明确责任单位，确定调处责任人员，努力做到排查一件，及时调处一件，短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚，不属于调处范围的纠纷及时移交有关管辖的部门处理并告知纠纷双方当事人。同时负责督促落实跟踪反馈，使排查出每一件纠纷都能及时落实，及时答复。

五、规范管理、协调解决

要实行矛盾纠纷首问责任制。值班人员不论管辖权限，要热情接待来访群众，然后事情况处理。不属于当班领导的应告知当事人到有关部门找有关人员解决，绝不推辞。遇到紧急情况，在值班人员的统一协调下，召集有关职能部室，相互协作，联合调处。第二实行矛盾纠纷专题报告制。对重大疑难纠纷和不稳定因素，要及时向局指报告。对一般性纠纷每星期汇总后上报，重大隐患事故发生之时在24小时内上报有关领导。第三实行社会治安综合治理一票否决制。项目部、各队的综治工作纳入项目部、队领导年终评比的一项重要内容。矛盾纠纷排查调处责任制度。实行首问责任制。第一个接待矛盾纠纷的部门和责任人必须落实该矛的受理、登记、汇报工作。矛盾纠纷由队、项目部、局指三级调处。凡属队管辖的纠纷，队里必须进行调处。如果进行两次调处以上未能达成协议，可上交项目部调处，重大疑难复杂的矛盾由项目部会议研究，指定有关部门协助调处。

会议制度。由项目部维稳领导小组办公室召集、会同各相关责任单位，研究重大矛盾纠纷和阶段工作意见。会议一般每个月召开一次，因工作需要，可临时召开，会议议定的事项，有关单位和部门应认真贯彻，各部门、各队也应建立会议制度，及时解决本管段内的矛盾纠纷。

领导接访制度。领导接访原则上每月两次以上，由党政领导轮流接待。各队、各部门要根据各自实际，建立、健全领导接访、下访制度，听取群众意见，妥善解决群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。信息预警、预案和报送制度。广辟信息渠道，加强情况控制，及时了解掌握和发现本管段内存在的不稳定因素。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在队应当立即向项目部维稳领导小组办公室报告，各队维稳办每星期向项目部维稳办报告矛盾纠纷排查调处工作情况，实行“零报告”制度，经排查没有发现矛盾纠纷的，也记录在案。

重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度。对报送的矛盾纠纷建立专门档案，实行滚动管理，对容易影响社会稳定的矛盾纠纷，实行“五定”（定牵头督办领寻、定调处责任单位、定调处责任人、定调处期限、定反馈要求）。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人按要求认真调处解决，即时反馈调处情况。

联调移送制度。需要两个以上主管部门联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷。由牵头单位组织有关成员单位，联手制定调处方案，果断处理。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，移送主管部门。

检查考核制度。维稳工作作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，组织专门检查或综合治理目标管理检查对各队、各部门矛盾纠纷排查调出情况进行检查考核。为7项制度的实施确保矛盾纠纷早发现、早报告、和“分级管理、归口管理”的原则，对各职能部门和相关单位实施严格的职责分工，并进一步强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致因排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件的，坚决实行责任倒查，给予“一票否决”

第二篇：创建平安单位

创 建平安 国 税

构 建 和 谐 社 会

——***国税局平安创建活动情况

近年来，我局按照区委、区政府开展创建平安凉州活动的实施意见，在区委、区政府和市国税局的正确领导下，在公安、街道办事处和社区居委会等部门的密切配合下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实在“两大平台”上践行“两提两抓”的工作思路，积极发扬领导班子苦抓，干部职工苦干的“两苦”精神，加快精神文明创建步伐，强化社会治安综合治理，积极开展“平安国税”创建活动，促进了各项国税工作的快速发展，为全区税收工作正常开展和经济社会健康发展营造了良好的环境。

一、提高认识，加强对平安国税创建活动的组织领导 创建平安国税是为了巩固和发展安定团结的大好局面，充分体现立党为公、执政为民的执政理念，着力构建社会主义和谐社会，促进税收事业持续健康协调发展的重要措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观的客观需要，是构建和谐社会的时代需要。因此，我们在创建平安国税活动中，一是加强领导，明确责任。区局成立了专门的“平安国税”创建领导小组，全面负责“平安国税”创建的日常工作及协调事宜。自觉参与地方党委、政府及相关部门的管理和要求，切实担负起“条管”的任务，并明确了平安创建活动的目标任务。二是按照“分级负 责、归口管理”和“谁主管谁负责”的信访工作原则，加强领导责任制，畅通信访办理渠道，不断加大督办力度，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高办结质量，建立了信访工作的长效机制。三是务实基层，强基固本。加强了基层分局的建设，强化基层治保工作，特别重点节假日值班工作，每逢重大节假日，都要安排专人进行值班，保证安全。

二、开展精神文明创建活动，带动国税平安创建目标的实现 创建平安国税，精神文明创建是载体。为了确保精神文明创建落到实处，我们成立了由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科（室）负责人为成员的精神文明建设领导小组，严格按我局“12345”精神文明建设工程目标，开展各项争先创优活动，把文明创建纳入工作目标责任书，同安排、同要求、同检查、同考核，使文明创建活动由软指标变为硬指标，国税文明创建“亮点”频现。2009年，我们在文明创建方面主要做了以下工作：一是通过学习，提高干部职工理论水平。我们除了每周至少一次的中心组学习外，还建立了长期的学习机制，每周一、三集中学，其它时间职工自己学，从2009年开始，还全面开展了注册税务师教育培训，全方位地提高税干素质。二是以各种活动为载体，积极开展创建活动。在“三八”国际劳动妇女节来临之际，组织全局干部职工进行联谊，丰富职工业余文化生活，增强凝聚力。三是积极参加市局和区上举办的乒乓球比赛，喜获男子、女子个人及团体多项殊荣。同时，还参加市局和市上组织的演讲比赛，尽情讴歌改革开放伟大成就。四是开展“送温暖、献爱心”活动。新年伊始，将组织的温暖和4800元慰问金送到了16户曾为国税事业做出贡献的国税退休干部、困难职工和遗属手中。响应***委、区政府号召，组织干部职工踊跃捐款8000元，支持***特殊教育事业，并为在***财源建设“双增工程”项目中做出突出贡献，身患肝癌晚期的***王小东同志无私捐款1550元，为他传递生命的热度。五是开展了丰富多彩的文艺活动。7月22日，举办了以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的卡拉OK演唱比赛，讴歌祖国60年发展的辉煌成就，唱颂国税风雨历程。8月7日，成功承办了全市国税系统卡拉OK演唱比赛，2名干部脱颖而出，参加了9月份全省国税系统迎国庆暨第一届卡拉OK演唱比赛，并获得三等奖和优秀奖的好成绩。各种创建活动举办，进一步弘扬了时代主旋律，活跃国税文化生活，展示国税职工良好的精神风貌，推动国税系统精神文明建设，增强了队伍的凝聚力和向心力。六是注重家属院的文明创建工作，积极组织开展“文明小区”、“文明楼院”、“好婆婆、好媳妇、好家庭”等活动的评选工作。

三、开展法制宣传，提高依法治税保平安水平

广泛深入地开展多种形式的税收宣传，举行了税收宣传月活动启动仪式，广泛征求群众意见，提供纳税咨询服务，开展了“送 税法进校园、进企业、入店铺”活动，举办了多种形式的培训辅导，进一步提高了公民的税收法律意识，营造了良好的税收法治环境。全年共征求纳税人意见58次，发放各类税法宣传资料3万余份，接受群众咨询500余人，悬挂宣传横幅50多条，赠送税收宣传挂图120余幅、税法宣传扑克5000本，举办纳税辅导32场（次）。另外，还认真做好了“五五”普法工作，组织干部职工参加各种普法考试，考试合格率达到了100％。以上活动的开展，使职工的学法用法积极性得到了极大的提高，纳税人法律意识也大为提升。

四、优化纳税服务，融洽征纳关系

倡导文明执法，服务纳税人，全面提高办税服务水平，努力实现“人人营造纳税环境，事事展现国税形象”的良好氛围。8月份，我局在统一办税标识、统一岗位设置、统一业务流程的基础上，对原办税服务厅进行了扩建和改造，配备了全新的办公设备，安装了6台POS机刷卡缴税，推行了定额税收简并征收和由银行批量扣税的办法，提升了办税服务形象，减轻了纳税人负担，推进了纳税服务主阵地的规范化、标准化建设进程。认真落实纳税咨询热点收集机制，确定专人收集、整理、归纳各类纳税咨询热点问题110条，积极为纳税人解惑释疑，促进和谐征纳关系建立，为平安创建奠定基础。

五、积极开展“平安国税”创建活动，为税收工作营造良好 的环境

我们坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以推进三个文明协调发展、构建和谐社会为目标，努力构筑“大防控、大调解、大责任、大平安”网络，力求达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，实现政治安定、治安平稳、生产安全、环境优良、人民群众安居乐业、经济社会快速发展，为凉州全面建设小康社会，创建和谐稳定的社会环境和公正高效的税收环境。一是在继续巩固提高治安防控体系建设的同时，建立健全完善了有效的治安防范工作机制；坚持专群结合，群防群治的原则，不断加强人防、物防、技防工作力度；坚持以“打防结合、预防为主”的工作方针，加强领导、强化措施，组织和动员全社会力量，采取多种手段，全力落实禁毒工作各项措施，全力维护社会稳定，实现了“无毒社区、无毒单位”创建目标； 二是强化宣传，舆论造势。我们充分利用各种形式，大张旗鼓地宣传创建“平安国税”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务；宣传平安创建的有效做法、经验典型；相信群众，依靠群众，充分调动群众参与平安建设的积极性，让创建“平安国税”成为了广大国税干部职工的自觉行动。三是健全机制，强化保障。努力完善经费保障机制，保证创建“平安国税”的工作经费，加大防控体系建设、基础设施建设的经费投入，确保了创建“平安国税”活动顺利开展。四是加强督查，严格考核。我局将创建“平安国税” 活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理工作之中，实行考核，并对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不落实发生严重问题的，按有关规定进行责任追究。在以上措施的保证下，全系统专职或兼职综合治保人员已到位，值班、巡查工作已正常开展，没有发生盗窃、消防、群体性事件、越级上访事件、“黄赌毒”丑恶现象及“法轮功”练习者，没有发生过一起刑事案件。

六、开展警示教育活动，推进平安创建

在今年的警示教育周里，我局除了开展了以警示教育为主要内容的党团组织生活会外，还组织开展了一次以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的“卡拉OK”大奖赛，向全体干部职工推荐反腐倡廉教育读本并开展了读书周活动，组织中层以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，组织观看了廉洁从政事迹、典型案例电教片，利用国税局域网传播廉政信息等活动。另外，我们还开展分局(所)长向纳税人述职述廉活动，广泛接受纳税人评议。多种形式的反腐倡廉教育活动的深入开展和和各项措施的落实，增强了廉政建设的广度和深度，营造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛围，确保了年初确定的“违法犯罪案件为零和违反党纪政纪案件为零”的“双零目标”的实现，为平安创建活动的顺利开展营造了良好的内部环境。

总之。经过近年来全系统的努力，我局在创建平安国税方面 取得了一定的成绩，预先确定的目标基本实现，无超级集体上访、无民转刑案件、无“法轮功”等邪教组织非法活动、无涉毒案件和吸毒人员，职工无违法犯罪案件，无严重危害社会，造成恶劣影响的重（特）大刑事案件、治安事故及群体事件，群众安全感普遍增强，保障了国税工作的正常开展。但随着社会经济的快速发展，我局在平安创建方面将面临更大的挑战，平安创建的任务在今后的工作中将更为艰巨和复杂，我们将紧紧依靠区委、区政府和市国税局的正确领导，团结全体干部职工，协调各方力量，融洽征纳关系，采取更加符合国税工作实际的平安创建措施，精心部署、狠抓落实，为推进全局平安创建进程、构建和谐社会做出更大的贡献。

二O一O年一月十日

第三篇：创建“平安单位”工作总结

张湾区财政局2010年创建“平安单位”工作总结

2010年，我局紧紧围绕区综治委、街办综治办关于建设“平安创建”的工作部署，大力开展“单位是我家，平安靠大家”为主题“创建平安单位”活动，为社会安定稳定，各项事业健康有序发展做出了一定的贡献。

一、加强领导，强化宣传，积极稳妥地推进各项工作。我局始终把“平安单位创建”工作作为今年综合治理的重要工作抓紧抓好。年初，在我局就部署了创建工作方案，成立了领导小组，建立了以局长为第一责任人的工作机制，明确了日常的组织、协调和督导人员，通过健全组织，完善措施，落实职责，使“平安单位创建”工作做到家喻户晓。

二、建全组织，完善措施，落实职责

今年年初，我局的综合治理工作，认真总结了上一年的工作经验和不足,将组织机构建设放在首位。成立和健全了配套的组织结构。一是成立综合治理领导小组，主要对综合治理工作进行检查和监督；二是成立了专兼职的巡逻队对辖区的治安进行定期和不定期巡逻；三是成立了流动人口房屋出租管理小组，对辖区的暂住流动人口进行证件办理和登记，对房屋出租户情况进行登记；四是成立了矛盾纠纷排查小组。针对辖区居民的各种矛盾纠纷，坚持“十天一排查”，“半月一上报”，随时处理及时上报，采取大事化小，小事化无的方针。五是成立帮教和信仿领导小组，对辖区的各类上访人群，跟踪随访，进行思想转化，稳定情绪。六是成立了反邪教领导小组，对辖区的居民进行调查访问，并及时清除邪教标语。对参加邪教人员进行监控，掌握了解思想动态，目前我辖区无一人习练法轮功人员。

三、加大宣传力度，实现群防群治

为了搞好综合治理工作，我局以创建“平安单位”为契机，利用LED电子显示屏进行宣传，并在辖区内张贴宣传标语，使干部职工树立了“单位是我家，平安靠大家”的平安意思，并使综合治理宣传工作在辖区内遍地开花，提高了居民的自防、互防意识和责任心，彻底实现了群防群治，营造了综合治理工作的良好氛围。

四、痛定思痛，积极做好整改工作。

今年六月，由于我局安全防范意识和居民的自我防范意识有所松懈，致使发生了局机关家属楼被盗案件，被区综治委处以“黄牌警告”处分。之后，我局领导高度重视，决心痛定思痛，从源头预防出发，加强内保，完善“三防”措施。

1、从源头预防增强意识。对家属楼被盗案件、有关部门颂的“严打”重点、媒体报道的多发案件进行统计分析，将相应防护措施及时发到各科室，通知到户到人，让职工、家属楼住户做到心中有数，防患于未然，杜绝同类案件再次出现。

2、加强内保、完善“三防”措施。一是落实物防，加装了家属楼单元智能语音防盗门；二是落实技防，将局机关电子监控系统由局办公室移至门卫值班室，安排专人实行24小时在岗监控，及时发现事故；三是落实人防，加强对全体职工的防火、防盗、防诈骗等安全教育。

经过全局干部职工的共同努力，辖区保持了安全、平稳的态势。但是，综合治理工作是一项长抓不懈的工作。为此，今后我局将克服各种困难，不断改进工作方法，完善措施，转变思想，更好地服务职工，服务社会，促进辖区经济的发展，使综合治理工作一如既往地开展下去。

第四篇：创建平安单位标准

创建平安单位标准

平安单位创建考核标准

（100分制，80分以上合格）

实现目标考核分值

扣分说明

综治机构建设14分

1、制定综治计划，将综治工作纳入部门总体工作，同部署、同落实、同检查。（1分）

没有将综治工作纳入部门总体工作，没有做到同部署、同落实、同检

查的，扣1分；没有制定综治工作计划的，扣1分

2、将综治工作列入领导干部任期目标，并作为述职内容之一。（1分）

没有将综治工作列入领导干部任期目标，没有作为述职内容之一的，扣1分。

3、落实综治工作责任，并层层签订责任状。（2分）

综治工作责任不落实，没有层层签订责任状的，扣2分

4、落实综治工作的主管领导和具体负责的工作人员。（4分）

没有落实的，各扣2分。

5、综治工作基础资料规范、完备。（3分）

不规范、不完备的，扣3分。

6、落实综治工作经费，健全综治工作制度。（3分）

综治工作经费没有落实的，扣3分；综治工作制度不健全的扣2分。

落实社会治安综合治理措施36分

1、落实人防、物防、技防措施，提高防范能力，不发生刑事案件。对刑满释放解教人员登记造册。（4分）

人防、物防、技防措施不落实，防范能力差，发生刑事案件的，扣3分；没有对刑满释放解教人员登记造册的扣2分。没有进行帮教的，扣2分。

2、重要部位、部门不出事。（5分）

发生单位财务室、保险柜被盗或发生易燃、易爆物品、剧毒物品、枪支弹药、机密文件被盗、被抢以及营业网点、运钞车被抢的，一次扣5分。

3、单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）

单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一项扣2分。

4、加强交通、消防、生产安全工作，认真履行安全保卫工作责任，落实隐患整改工作责任、措施，积极整改和消除隐患。（4分）

不认真履行安全保卫工作责任，对综治部门或其他部门检查后指出的安全隐患不加整改而发生安全事故的，包括丢失机动车等，一次扣4分。

5、不发生重特大安全事故。（5分）

发生重、特大安全事故，扣5分。

6、机关、企事业单位的住宅小区内建立守楼护栋制度或确保守楼护栋人员到岗到位的。（2分）

机关、企事业单位的住宅小区内没有建立守楼护栋制度或未确保守楼护栋人员到岗到位的，扣2分。

7、积极支持综治工作，配合、支持所在街道社区综治部门工作。（4分）

不积极支持综治工作，对所在街道社区综治部门交付的工作和任务采取应付态度，不配合，不支持的扣4分。

8、出现重大群体性事件、重大刑事案件，作到如实、及时上报。（3分）

出现重大群体性事件、重大刑事案件，不及时上报的一起扣3分隐瞒不报或虚假报告的，出现一起扣3分。

9、加强普法依法治理工作。（2分）

工作没有开展的，扣2分，开展不力的，扣1分。

10、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件、不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。（5分）

教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5。

矛盾调处及内部管理30分

1、做好矛盾纠纷排查调处工作，不发生因调处不力而发的民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件。（5分）

调处工作不力，致使发生民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件的，每一件扣5分。

2、做好刑事解教人员帮教工作，不出现重新犯罪。（5分）

刑事解教人员帮教工作不力，致使出现重新犯罪的，每一件扣5分。

3、加强本单位及本单位职工对出租房屋的管理。（5分）

单位或单位职工将车间或单位宿舍出租，不到公安机关办理出租房屋登记手续的；单位或单位职工的房屋出租不督促承租人到公安机关办理暂住户口登记手续的，出现任一件次扣5分。

4、教育、管理并确保单位职工不参与“黄、赌、毒”等违法活动。（10分）

单位职工参与“黄、赌、毒”等违法活动，被公安和司法机关处罚的，一人次扣5—10分。

5、不发生单位职工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重视职工家属教育工作，关爱职工未成年子女成长，减少未成年人犯罪。（5分）

单位职工因刑事犯罪或其他犯罪被司法机关追究的，一人次扣5分，发生治安案件，被公安机关处罚的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法机关追究的，一人次扣2分。

本职工作20分

结合本职工作实际，按照《2005目标任务书》确定的工作内容开展好综合治理工作。（20分）

没有按照按照《2005目标任务书》确定的工作内容开展好工作的，视情况扣分。

备注

一、每项扣分，扣完时要倒扣分；

二、采取瞒报或虚报办法得分的，查实后，查实后对所得分数双倍扣罚款。

“平安社区”创建考核表准

（100分制，90分以上合格）

序号

创建标准

分

值

扣分说明

1大力开展社区治安防范，积极开展创建安全文明小区活动；各项工作和管理制度健全，责任落实，居民群众安全感在80以上。

未开展创建安全文明小区活动或未巩固安全文明小区成果扣5分；居民群众缺乏安全感在60到80（含80）扣4分，60(含60)以下扣8分。

2社区治安秩序稳定，8类严重刑事犯罪案件得到有效控制，无黑恶势力团伙，无火灾、伤亡等责任事故；刑事发案数不超过社区实有人口的6。

5发生1起恶性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑恶势力团伙扣3分；发生1起一般火灾或伤亡事故扣1分；重大以上火灾或重大责任伤亡事故取消评选资格；刑事发案数超过社区实有人口6的扣3分，超过7的扣6分，超过8以上的扣10分。

3建立专职治安队伍（每200户有1名）和群防群治队伍，防范措施落实，防空能力增强，无失控场所和部位。

专职治安队伍人数达不到标准的扣2分；无群防群治队伍的扣5分；无警务室的扣3分，无报警电话的扣2分。

4开展禁毒工作，普及毒品预防知识，积极创建“无毒害社区”。新滋生吸毒人员不超过社区常住人口的0.2，被辖区外公安机关打击处理的复吸人员不超过社区吸毒人数的20。

未开展创建“无毒害社区”活动扣2分；新滋生吸毒人员超过社区常住人口的0.2的扣5分；被辖区外公安机关打击处理的复吸人员超过社区吸毒人数的20的扣5分。

5深化社区依法治理，认真开展法制、国家安全、消防安全宣传教育，提高社区居民法制、国家安全和消防安全意识；社区调委会达到“五有”标准，开展矛盾纠纷排查调处，坚持情报信息报告制度，有矛盾纠纷信息员；社区内无民转刑案件；无严重影响稳定的群体性闹事事件。

5社区内无法制宣传栏口分；无矛盾纠纷信息员的扣2分；社区调委会未达到“五有”标准的扣3分；调解成功率低于90扣3分；发生民转刑案件的扣2分；发生严重影响稳定的群体性闹事事件的取消评选资格。

帮教组织健美全，帮教措施落实，帮教效果明显。违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85以上；刑释解教人员帮教率达95以上、重新犯罪于5。

2无帮教组织扣4分；违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85扣4分；刑释解教人员帮教率于95扣2分，重新犯罪率高于5扣4分。

建立社区流动人口协管员队伍，外来暂住人员办证率达95以上、出租人员管理制度落实、工作规范、出租房屋登记备案率达90以上。

8无流动人口管员队伍扣2分；暂住证办证率于95扣2分；出租房屋和租住人员管理制度不落实、工作不规范扣2分；出租房屋记备案率于90扣2分。

敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；国家安全人民防线联络员工作落实；精神病人防治与监护工作落实。

敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；取消评选资格；国家安全人民防线联络员工作不落实扣1分；精神病人防治与监护工作不落实扣1分。

规范宗教活动。

由非法传教活动的扣3分；有非法传教点的扣5分；有青少年参加宗教活动的，1人次扣

开展无赌博社区活动。

发现赌博窝点。一个扣5分。

第五篇：创建平安单位汇报

耀州区财政局创建平安单位汇报材料

2010年，我局在区委、区政府整体安排和部署下，高度重视平安单位创建工作，认真研究创建措施和办法,进一步完善平安创建机制,切实加强组织领导，以“坚持科学发展，构建和谐耀州”为主题，认真做好矛盾纠纷排查调处，加强和完善防范措施，着力建立良好的综治工作秩序，为构建稳定、平安、和谐的财政工作奠定了坚实的基础。现将创建情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，形成了齐抓共管的平安创建工作格局

1、领导重视，责任到人。为切实抓好平安创建工作，我局领导班子高度重视此项工作，坚持一把手亲自抓，分管局长具体抓，其他领导齐抓共管。制定综治例会制度，定期或不定期召开综合治理、平安创建等主题会议，研究解决实际问题，及时贯彻落实省、市、区有关会议文件精神，取得了实效。

2、机构健全，人员落实。成立了由局党组书记、杨磊局长任组长，张东亮副机长任副组长，各科室、局属单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导组和平安单位创建活动领导小组，领导小组下设办公室，与局机关办公室合署办公，具体负责日常工作的落实，做到层层有人抓，有人管。

3、层层签订责任书，任务落实。结合我局实际情况,与各科室、局属单位签订了平安创建综合治理工作目标责任书，责任目标层层分解，齐抓共管，确保了创建工作管理规范化、制度化，始终保持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体职工积极参与、领导到位、机构健全、人员落实的创建工作格局。

二、不断加强和完善治安防控体系，保持了良好的治安秩序

我局坚持群防群治，打防并举，不断加强和完善治安防控体系。制定了《处置突发性事件预案》、《群体性事件应急处置预案》、《重大火灾突发事件预案》；(**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************)

三、认真做好矛盾纠纷排查调处，创造了和谐稳定的社会环境

我局认真贯彻中央、省、市、区有关维护社会稳定的一系列指示精神，始终坚持把排查矛盾纠纷，减少社会治安隐患，维护社会稳定作为平安创建工作的重要内容，坚持预防为主，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极预防各类影响社会稳定事端的发生。一是认真抓好信访工作，做好调解工作，制止上访事件的发生。把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，按照谁主管谁负责，明确分工，落实责任，避免矛盾纠纷演变和激化，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作要求，努力避免群体性事件的发生，实现全年无越级上访，将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态；二是做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全信息反馈机制，及时掌控了可能引发群体性上访或群体性事件信息，做到早发现、早化解、早制止、早解决。

五、深入开展法制教育，干部职工法制观念不断增强

我局坚持每年定期召开会议研究法制教育工作，财政部门作为政府的职能部门，自身需要执行一些国家的法律法规，如《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等，我局充分利用职工政治学习的机会，组织全局职工包括领导干部认真学习法律法规知识，有重点地学习部分财政法律法规，特别注重对《预算法》和《会计法》的学习和贯彻执行，受教育面达100%。

我局平安创建工作在局党组的统一领导和精心组织下，与单位的具体情况紧密地结合起来，通过全局干部职工的密切配合和共同努力，狠抓各项创建工作落实，实现了“秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，创建工作收到了很好的实效。我们决心在上级部门的领导下，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，为争取更大的成绩而努力！