第一篇：留守儿童关爱行动实施方案

关于印发《广平县留守儿童关爱行动实施方案》的

通 知

各乡镇中心校、中学、县办学校、民办学校：

促进留守儿童健康成长是一项涉及千家万户的社会系统工程，也是一项事关社会和谐、事关教育发展的长期任务。根据省、市有关会议精神，经研究决定在全县中小学开展留守儿童关爱行动，现将《广平县留守儿童关爱行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

各学校要充分认识做好关爱留守儿童工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，坚持科学发展观，以人为本，努力营造关爱留守儿童的氛围，促进留守儿童健康快乐成长。要把积极开展留守儿童关爱行动作为关注教育民生工作的重要任务，作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要内容，作为社会主义新农村建设的重要举措来抓，动真情、想实招、办实事、求实效，为实现“学有所教、学有优教”的教育工作目标，构建和谐广平贡献力量。

附件：广平县留守儿童关爱行动实施方案

广平县教育体育局

二〇一二年三月三十一日

广平县留守儿童关爱行动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，结合全县留守儿童实际，以“关爱行动”为主题，以服务农村留守儿童为重点，以师生结对帮扶为形式，着力解决留守儿童在亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，为未成年人的健康成长、社会主义新农村的建设及和谐社会的构建提供保障。

二、工作对象

全县农村中小学中父母双方或一方长年或连续3个月外出工作的农村在家儿童、孤儿、遗弃儿童和单亲家庭儿童。

三、工作目标

关爱行动以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以动员组织教育工作者关爱留守儿童为重点，以弥补留守儿童感情缺失、提高道德素养为内容，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，大力开展留守儿童关爱行动，努力构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童工作网络，力求达到帮助一名儿童，稳定一个家庭，安定一方社会，培养一代新人的目的。

四、工作内容及步骤

主要内容：发挥学校主导作用，创造留守儿童成长的优异条件，对留守儿童实施关爱行动，要做到基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式“五清楚”，对留守儿童做到安全上优先教育和监管、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导“四优先”，与留守儿童本人、远在他乡的儿童父母、在家照看儿童的第二监护人保持“三沟通”，实行班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度，建立留守儿童“一对一”帮扶机制，促进留守儿童身心健康发展，为农村外出务工人员解决后顾之忧。

活动分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（3-4月）

1、加强留守儿童基本情况调研。各地各校要积极组织、全面动员，开展面向全县农村义务教育阶段留守儿童专题调研，准确掌握留守儿童教育基本情况，确保“五清楚”，即清楚留守儿童的基本信息、清楚留守儿童的性格特点、清楚留守儿童的兴趣爱好、清楚留守儿童的健康状况、清楚留守儿童父母及监护人联系方式等。

2、建立留守儿童关爱行动工作台账。各地各校要在广泛调研的基础上，建立完善留守儿童教育工作档案，做到全覆盖、底子清、情况明。要加强留守儿童档案管理，强化监督检查，掌握整体情况，做到班主任和教师有联系信息表，学校有动态情况表，县教育局有信息汇总表。

3、全面启动留守儿童关爱行动。4月上旬，县教育局组织全县留守儿童关爱行动启动仪式，印发实施方案。各地各校要进行广泛宣传，理清工作要求，明确工作部署，研究并制定地区和学校留守儿童关爱行动实施方案。

（二）全面实施阶段（5-11月）

各地各学校要根据全县留守儿童关爱行动总体部署和学校行动方案，认真组织实施。

1、建立完善留守儿童教育“四优先”制度。一要做到安全上优先教育和监管。各地各学校要优先对留守儿童进行安全教育和法制教育，帮助他们树立安全防范意识，帮助他们掌握在突发事件发生时安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害时的处置方法，确保留守儿童的生命安全。二要做到学习上优先帮助和辅导。各地各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。三要做到生活上优先关心和照顾。实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，全面完成农村初中食宿条件改善建设任务，启动农村小学食宿改善工程。各地各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。四要做到活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。

2、建立完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的“三沟通”机制。各地各学校要进一步密切与留守儿童父母的沟通，密切与留守儿童代理家长的沟通,密切与留守儿童本人的沟通。班主任和任课教师要每周与联系的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。

3、建立完善班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。

4、建立完善留守儿童“一对一”帮扶机制。各地各学校要积极动员多方力量共同做好留守儿童教育帮扶工作。要建立教职员工与留守儿童结对教育帮扶制度，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，要动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。条件成熟的学校，要动员教职员工打破年级、班级的界限，以村为单位建立校外学习小组，指派教师担任指导，组织学生开展集体活动，组织组内学生互帮互助互学活动。也可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。

（三）活动总结阶段（12月）

各地各学校要召开推进会、经验交流会，总结留守儿童关爱行动实施经验，探索深入组织实施活动的方法措施和长效机制，表彰留守儿童关爱行动先进集体和个人。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各地各学校要从促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的全局高度，充分认识做好留守儿童工作的重要意义，增强责任感和使命感，把留守儿童关爱行动摆上重要位置，列入议事日程，加强领导、统筹安排，明确方案，科学部署，层层落实。

2、明确职责，精心组织。各级教育行政部门要在关爱行动中做好牵头协调、汇总反馈、督促检查、动态管理等工作，要建立健全留守儿童信息库，指导留守儿童家长配合结对活动，组织教师志愿者参与结对活动。学校要按照工作部署和职责，认真谋划、迅速行动，密切配合，各尽其责，要制定工作进度，作出具体安排，形成分工合作、运转有序的工作机制，确保目标要求落实到位。

3、大力宣传，营造氛围。各地各学校要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，组织开展留守儿童工作的社会宣传。要大力宣传开展留守儿童关爱行动的积极意义，宣传各地各学校的好经验、好做法，宣传结对关爱的先进典型和优秀事迹，使全社会都来关注留守儿童，使外出的家长更懂得自己的责任，使在家的孩子能得到更多的亲情、关爱和保护，努力营造有利于留守儿童健康成长的良好社会氛围。

4、抓好结合，注重实效。各地各学校在开展留守儿童关爱行动中，要注重与本地本学校的品牌活动相结合，在整体联动中深化和提升关爱活动。要与学校心理健康活动相结合，引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体，将教育、关怀和服务紧密结合起来。要与学校德育工作相结合，开展丰富多彩的文体活动，愉悦学生身心，营造健康成长氛围。要与校外教育相结合，依托社区、家长学校、家庭教育指导中心等阵地，广泛开展有留守儿童家长、爱心家庭代理家长共同参与的亲子互动活动。

第二篇：留守儿童关爱实施方案

留守儿童关爱实施方案

一、工作目标

到x年，基层儿童服务工作网络覆盖所有贫困村；到x年，全市建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童和留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱、安全更有保障，儿童成长环境更加优化。

二、保障对象

保障对象分两类。

第一类是留守儿童。是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满x周岁的未成年人。留守儿童中符合困境儿童条件的，纳入困境儿童保障范围。

第二类是困境儿童。包括：x.因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、城乡低收入家庭儿童等；x.因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、社会弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等；x.因罹患重病或身体残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等；x.因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。

三、保障范围

一是加强困境儿童和留守儿童监护工作；

二是建立健全困境儿童和留守儿童救助保护机制和救助保护机制；三是建立困境儿童分类保障制度；四是健全困境儿童和留守儿童保障关爱工作体系。

其中，分类保障制度的主要内容有：

（一）基本生活保障。

对于无法定抚养人或查找不到生父母的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满x周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭受突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。

（二）教育保障。

对学前教育阶段、基础教育阶段的困境儿童提供分类教育资助。对于家庭经济困难的儿童，要落实教育资助政策。对家庭经济困难的残疾儿童、孤儿提供包括义务教育、高中阶段教育在内的x年免费教育。对不适合在普通学校就读的中重度、生活可以自理的残疾儿童，帮助到特殊学校就读；对确实不能到校就读的重度残疾儿童提供送教上门或远程教育。

（三）医疗康复保障。

对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜。对符合医疗救助范围的困境儿童，适当提高报销比例和封顶线。按规定将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围。对于低保家庭儿童、重残儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困供养人员救助供养范围的儿童参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。对于x-x岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。社会散居孤儿纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”保障范围。

四、保障措施

一是强化组织领导。

各级政府建立政府领导，民政部门、妇儿工委办公室牵头，教育、公安、司法、人社、卫计等部门和共青团、妇联、残联等群团组织信息共享、协调联动的工作机制。

二是落实资金保障。

多渠道筹措资金，建立稳定的经费保障机制，支持做好困境儿童、留守儿童保障关爱工作。充分调动社会力量、慈善资源积极参与，引导社会资金投入，为困境儿童、留守儿童保障工作提供更加有力支撑。

三是建立部门协作联动机制。

民政部门、妇儿工委办公室发挥牵头作用，会同教育、公安、司法、财政、卫计、人社、住建等有关部门和工会、团委、妇联、残联组织，共同做好困境儿童、留守儿童保障关爱工作。

四是加强宣传引导。

开展形式多样的宣传教育活动，推动政策进社区、进学校、进家庭，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识，营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。

第三篇：关爱留守儿童实施方案

实 施 方 案

乌兰社区与旗地税局联合开展“温情七一•关爱留守儿童”活动实施方案为了认真贯彻落实党的十七大精神，落实“三关”工程的实施意见，切实开展“关爱留守儿童”的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合社区的实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，让劳务输出人员家庭的儿童得到更多关爱、得到更多扶持、得到更多锻炼，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围，促进留守儿童身心全面发展，为构建和谐社会、和谐社区、和谐家庭而服务。

二、组织领导

为加强对关爱留守儿童工作的领导，社区成立“关爱留守儿童”工作领导小组，组成人员如下:

组长:邰秀琴

副组长:张宝珍

成员:社区全体干部 社区志愿者

三、活动内容及安排：

1.“留守儿童关爱站”启动仪式

2.地税局为社区五名留守儿童捐赠五辆自行车

3.开通一部亲情电话，设立专线，将电话号码公开

（6133616），为留守儿童双休日或节假日与父母联系、沟通提供方便，增进学生与父母的感情。

4.请一名留守儿童代表朗读感谢信

5.不断总结经验，突出特色，大力宣传，扩大活动的社会影响，让更多的社会有识之士关爱留守学生。

第四篇：关爱留守儿童实施方案

关爱留守儿童实施方案

2011年1月7日

为切实做好普乐镇留守儿童工作，切实改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，加快社会主义新农村建设步伐，进一步贯彻落实省市留守儿童活动室建设实施办法，结合实际，特制定普乐镇留守流动儿童活动室实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，构建农村留守儿童教育、监护和资助体系，整合社会资源，拓宽社会援助渠道，维护留守儿童的合法权益，优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、工作对象与主要目标

(一)工作对象

关爱普乐镇留守儿童工程实施工作的对象为全村父母均外出务工的0—16岁在幼儿园、小学、初中就读及散居的农村留守儿童。

(二)主要目标

1．建立农村留守儿童档案，留守儿童建档率达100％；

2．3—6岁农村留守幼儿园入园率达100％以上；

3．农村留守儿童入学率、巩固率均达100％；

4．农村留守儿童计划免疫接种率达95％；

5．对涉及农村留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；

6．农村留守儿童家长家教知识普及率达98％；

三、主要措施

(一)健全机制，充分发挥活动室阵地的作用

制定实施“留守儿童”工作方案，加强领导，推动“留守儿童”工作制度化、规范化。

1、成立组织，明确职责分工。村成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。行政村、学校要成立留守儿童工作小组，负责基层的具体事务。

2、建立留守儿童档案和联系卡制度。镇妇联要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家

长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。

3、真情关爱，“三个优先”。

(1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

（二）建立留守儿童监护人的教育指导机制

留守儿童较多的村要宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及其临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务。要在留守儿童家长中广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”的家教实践活动，优化养育

和监护行为。要利用节假日、农忙时节，组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。有条件的学校可以通过家庭教育网站，为留守儿童家长及临时监护人提供家庭教育辅导和咨询服务。

普乐镇政府

第五篇：关爱留守儿童实施方案

观委发〔2008〕 号

中共观音桥镇委员会观音桥镇人民政府

关于开展关爱未成年人特别是留守儿童的实施方案

各村（居）两委，镇属各单位：

为认真开展我镇关爱未成年人特别是留守儿童工作，促进未成年人特别是留守儿童健康成长，切实维护留守儿童的合法权益，根据《邻水县关爱未成年人特别是留守儿童工作的实施方案》，结合我镇工作实际，经镇党政办公会研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年3-

工按照“1+4”的方式，每人对口帮扶“留守儿童”四名，继续开展好“四个一”活动。二是对“问题学生”进行帮扶。学校为问题学生落实一名有爱心、责任心、经验丰富的帮扶教师，做到“三个优先”，针对，有针对性的开展好“五个一”活动，及时发现他们的闪光点，让他们在日常生活中慢慢进步。三是对贫（特）困学生进行帮扶。每一位特困学生联系乡镇的县级领导和部门主要负责结对帮扶，学校的“两免一补”政策向他们倾斜，镇民政部门将他们符合“低保”条件的纳入最低生活保障，确保实现动态管理下的“应保尽保”。

3、加强“三个联系”。一是加强学校与“留守儿童”家长的联系。二是帮助“留守儿童”与家长进行联系。三是加强学校与代理家长（监护人）的联系。

4、抓好三个培训。一是各学校要抓好对未成年人特别是留守儿童的心理健康教育和法制安全培训（即抓好“四落实”）。二是要抓好对未成年人特别是留守儿童家长的培训。三是加强对代理家长（监护人）的培训。

5、开展好三个活动。一是继续开展“警校共育”活动。二是积极开展“快乐生日”班队活动。为“留守儿童”举行一次“快乐生日”活动，让留守儿童感受集体的关爱，从而快乐成长。三是开展社会关爱活动。充分发动社会各界力量为贫（特）困学生捐款，切实解决特困学生在生活和 学习中的困难。

6、实施三项整治。一是整治校园安全隐患。在全镇学校深5-

把关注未成年人特别是留守儿童责任落实情况、帮扶效果作为各村（居）、各单位综合目标考核及干部年终述职考核的重要内容，作为考核学校教学业绩和教师年终考评、职称评定的重要内容。

2008年1月28日

主题词：关爱留守儿童方案

抄送：县委办，县府办，督查办，县农业局，县教育局。观音桥镇党政办公室2008年1月28日印

（共印30份）