第一篇：法治旗经验材料

创新机制 整体联动

合力开创法治旗建设新局面

—达茂旗开展“法制旗县”创建活动典型经验材料

达茂旗位于内蒙古自治区北部，全旗总面积18177平方公里，辖有1个苏木、7个镇，总人口11万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居的边疆少数民族地区。“五五”普法依法治理规划实施以来，达茂旗开展多层次、多领域依法治理工作和法治旗创建活动，努力实践依法治国基本方略，畅通公民参与公共管理渠道，依法规范行政和司法活动，提高地方、行业、基层依法治理，为地方的政治、经济、文化等社会各方面的协调、稳定和发展奠定了坚实的法治基础，在法治旗创建过程中，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为法治创建工作的出发点和落脚点，促进了经济社会持续、快速、协调、健康发展，推动了全旗社会法治化进程。

一、旗委统揽全局，形成整体合力，全面推进法治旗创建工作

一是充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对法治旗创建工作的领导，积极发挥各方的作用，形成整体合力，不断开创法治旗创建工作的新局面。2007年达茂旗普法依法治旗领导小组办公室印发了《关于开展“法治旗”创建活动实施方案》的通知，并于2007年11月8日召开“法治旗”创建活动启动大会，推进各项任务落实。紧扣法治创建活动量化评价标准，以“筑平台、立标杆、塑形象、建网络、办实事”为抓手，深化创建工作。形成了党委领导、政府实施、整体联动、全民参与的良好创建态势。

二是治旗办充分发挥组织协调作用，各苏木镇、各部门发挥基层民主法治责任主体作用，围绕依法行政、民主管理、普法教育、企业单位依法经营，广泛开展法治创建活动。同时，积极健全创建目标管理责任制度，形成了部门联动、上下互动的运行机制。

二、广泛宣传发动，营造“法治旗”创建的良好氛围 一是充分发挥报刊、广播、政务宣传栏等宣传平台，强化了创建工作的宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率；二是利用机关干部会和例会组织干部学法和法律知识辅导，强化创建意识。三是进一步健全了政务信息公开长效机制，明确具体工作人员，畅通报送渠道。四是法治创建动员会、党委会、党政联席会议、工作例会等进行层层宣传和发动，各村通过“两委”、党员大会、村民代表大会组织学习、宣传。在集镇和主要街道，以及广场和村头树立法治创建宣传广告牌。组织开展法治创建评议活动，做到宣传到村，户户知晓。同时，通过橱窗专栏、横幅标语等形式向群众进行广泛宣传，激发和调动群众积极参与创建活动。

三、创新工作机制，有序推进法治旗创建工作 在法治旗创建过程中，达茂旗切实丰富创建内涵，确保法治创建工作健康有序地运行。

（一）成立三级工作机构，实现组织保障网络化。旗委、旗政府把法治旗创建工作纳入了重要议事日程，成立了以旗委书记为组长，旗长任副组长，相关部门负责人为成员的法治旗创建工作领导小组。各单位、各部门和苏木（镇）、村都成立了法治创建领导小组机构，并确定了法治创建工作联络员，形成了旗、基层执法站所和村（居）三级工作网络，为法治创建提供了有力的组织保证。

（二）建立法治旗创建制度，实现工作运行标准化 在征求了部分党员干部、人大代表和群众代表的基础上，“五五”普法时期，达茂旗先后成立了《重大决策前法律审核制度》、《法律顾问制度》、《律师参与信访制度》、《公安机关执法过错追究责任制度》、《达茂旗党政机关事业单位工作规则》、《法治旗县创建目标任务考核细则》、《重大事项决策制度》和《政务信息公开制度》等项制度，健全了对创建工作的督办、调研、考核机制，强化了责任追究机制，并把法治政府创建工作作为年度目标考核的重要内容。各级政府重大事项决策前法律咨询审核制度逐步规范，仅有资证律师人员为包括旗政府在内的11家行政机构担任常年法律顾问，并且不间断地在日常工作中参与决策，接受咨询，出具法律文书，增强了政府依法行政的能力和水平；同时，旗普法依法治旗领导小组不断加大领导干部学法用法工作力度，努力保持和发展已形成的各级领导干部认真学法用法的良好势头，逐步建立健全领导干部学法用法六项制度，即：党委中心组学法制度、政府办公会前学法制度、法制讲座制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度、领导干部任职前法律知识考试制度，推进了领导干部学法用法工作的制度化。

（三）完善检查督查制度，实现了创建工作的规范化

建立了旗领导干部联系点制度，完善了督查监办制度，坚持定期检查与专门检查相结合，各项制度的规范化建设得到加强。

四、实施六大工程，纵深推进法治旗创建工作 根据法治建设的具体内容和要求，全旗集中抓好法治建设的重点工程，做好基层民主法治创建工作。

（一）实施“阳光工程”，提升政府服务效能

抓阵地建设，在百灵庙镇广福寺广场建立了政务公开栏，拉近了政府与群众的距离，及时将涉及集镇规划建设、环境治理、征地拆迁、新农村建设等民生问题，以公告、公开信等形式予以公开。成立了信访接待中心，旗领导轮流值班，集中接待来访群众，减少了群众越级上访，维护了良好的社会秩序，增强了工作的透明度，在客观上避免了腐败现象的发生。建立了行政服务中心，将劳保、合疗、计生、民政救助、法律援助等事项统一设置在“中心”办理，依法公开政策依据、办事条件、办理程序、投诉举报等内容，严格实施首问负责制、服务承诺制和责任追究制。完善政府科学决策、民主决策机制，做到“阳光施政、透明施政”。

（二）实施“质量工程”，提升基层执法水平

我旗积极开展了基层执法站（所）评议工作，实行“全覆盖”。同时，立足查找问题，促进整改。各执法站所通过评议，进一步建立健全了依法行政目标管理和责任考核机制、工作例会和联席会议制度。此外，我旗还实施旗人大定期评议制度，每年评议2个以上执法站所，促进执法质量建设。

（三）实施“民主工程”，提升基层自治功能

以创建“民主法治村（社区）”为载体，全力推进一体化建设。治旗办制定了《关于进一步在全旗开展民主法治示范村（社区）创建活动的方案》，推进基层组织规范化建设，积极加强了村委会事务管理、规章制度管理、阵地建设和队伍建设。

（四）实施“诚信工程”，提升风险防范能力

制定企业依法经营工作指导方案，丰富依法治企工作载体，推进企业开展“重合同、守信用”、建设“诚信企业”、创建“和谐劳动关系企业”等活动。在工业园区组织开展“平安、法治、诚信”企业创建活动，并在2家企业先行试点、逐步推广，引导企业信守法律、信守质量、信守合同、信守安全。

（五）实施“教育工程”，提升村民法律素质

实施新农村建设法制教育行动计划，以“每月一法”等形式，推进法律进村、进家庭等活动的深入开展。“五五”普法以来，送发法律书籍80000余册，宣传材料36万份，在农村牧区、社区开设了农牧民、社区居民法制课堂，定期举办法制讲座。

（六）实施“实事工程”，提升法治创建实效

针对群众反映较为强烈、社会普遍关注的热点、难点问题，积极开展法治建设为民办实事工作，健全了实事工作领导责任机制、目标管理机制、协调推进机制、跟踪督查机制和考核评估机制，促进了民生问题有效解决。同时，开展职业技能培训600多人次，医疗保险覆盖面达97%，农村、牧区保险工作全面启动，城乡低保实现应保尽保，农村“五保户”集中供养率达40%。

五、完善法律服务体系，倡导社会主义法治文化建设水平

组建了“五五”普法讲师团队伍，法律服务志愿者队伍，在各苏木镇和各单位建立了法律援助工作站共20个，广泛开展“民主法治村（嘎查）”、“法治单位”、“法治校园”、“法治企业”、“民主法治社区”创建活动。并根据创建标准，17个村（嘎查）、社区被命名为民主法治社区、嘎查、村，达到全旗村总数的20％，同时达茂旗的百灵为庙镇明星嘎查、旗水务局、石宝铁矿被确定为市级依法治理试点单位，在达茂旗旗委宣传部创办的《漠南时讯》上开辟了《法制园地》，在达茂有线电视台开辟了《法制专栏》节目，与达茂旗调频广播电台102.8兆赫合办《身边说法》栏目。

六、依法调处民间纠纷，化解各类社会矛盾

在创建“法治旗”过程中，紧紧围绕构建和谐社会这一目标，广泛开展了化解社会矛盾工作，调动全旗96个调委会的295名调解员，共调解各类纠纷1132起，调处成功率93％，有力地维护了全旗社会稳定。

总之，我旗“法治旗”创建活动工作在旗委、旗政府、市司法局的领导下开展，各级干部法治观念进一步增强，法律意识进一步提升，运用法律手段管理经济和社会事务的能力进一步体现，依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平进一步提高，社会主义民主政治建设实现稳步推进，政府行政行为不断规范，依法行政的意识和能力不断增强；司法监督机制逐步完善，司法机关公正司法水平不断提高；基层民主法治建设取得明显成效；社会公众法治意识明显增强，政治权利和合法权益得到有效保障。全旗经济、政治、文化和社会生活逐步走上法治化轨道，真正做到了法治建设为了人民群众、法治建设依靠人民群众、法治建设成果由人民群众共享的新局面。

第二篇：某旗发展壮大集体经济经验材料

某旗发展壮大集体经济经验材料

为了切实壮大XX村级集体经济，增强基层党组织凝聚力和战斗力，激发农村牧区发展活力，引导农牧民稳定脱贫，XX旗因地制宜、精准施策，以扶持嘎查村级集体经济发展建设为抓手，千方百计发展壮大嘎查村级集体经济。

一、明确目标，精准施策，全面启动壮大集体经济工程

XX旗坚持“村镇主抓、市场主导，因地制宜、分类指导，科学规划、明确目标，分类排队、梯次推进”的原则，精准施策，创新形式，多途径增加嘎查村级集体经济可支配收入。为了加大工作力度，积极争取自治区财政厅专项资金支持该项工作。编制扶持嘎查村级集体经济发展三年规划，分批次、分逐步推进此项工作。

（一）2017年示范引领阶段。实施“示范带动”工程。XX旗在嘎查村级集体经济发展项目库中，选择“两委”班子凝聚力强、群众基础好、有产业带动的嘎查村，将7个苏木镇、14个嘎查村纳入2017年嘎查村级集体经济发展项目村。到2017年底，使确定的14个项目嘎查村的集体经济年收入达到10万元以上，充分发挥示范带动效应，为推动嘎查村集体经济提供重要支撑。

（二）2018年至2019年巩固扩面阶段。对2017年落实的项目稳步实施，有效监管。同时利用2018年和2019年财政项目资金，积极整合其他涉农涉牧资金，贴息贷款助力，以苏木镇为单位，实现项目区全覆盖，每个苏木镇80%以上的嘎查村集体年收入达5万元以上。

（三）2020年破零攻坚阶段。到2020年，全旗100%的嘎查村有集体收入，其中：第一、二、三轮项目嘎查村集体年收入20万元以上，第四轮项目嘎查村集体年收入5万元以上。

二、创新工作思路，确保稳步推进

（一）财政扶持资金实行周期滚动使用制，确保可持续大范围受益。财政资金实行周期滚动使用制。充分利用自治区财政厅给予壮大集体经济试点嘎查村的扶持资金，因地制宜，确定滚动使用的两种模式：投资入股分红型和自主经营型。入股保本分红类项目的财政资金使用周期为一年，经营类项目的财政资金使用周期为二到三年。一个使用周期结束后，由苏木镇政府负责收回，按项目规划，投入至下一个项目嘎查村。投资获得的收益，做为嘎查村集体收入，由嘎查村“两委”班子和村民理财小组负责管理，苏木镇经管站监管，确保集体经济收入科学、合理使用。其中：收益的60%做为该嘎查村后续发展基金，继续投入到原项目中做为资金支撑，获得持续性收入；收益的40%，按照“5321”工作法，可用于该嘎查村基础设施建设、公益事业发展、基层组织建设及贫困群体救助等社会事业。上级补贴资金退出后，各试点嘎查村要有可持续发展的保障机制，利用积累资金，再整合其他项目资金，维持第一批试点嘎查村的持续稳定增收，不能出现断档。

（二）地方政府配套，形成资金合力，多措并举增强扶持力度。一是旗本级每年安排500万元至1000万元的配套资金，专门用于发展壮大嘎查村级集体经济发展工作。二是设立产业基金，提供贴（低）息贷款扶持。年内设立5000万元的农牧业产业发展基金，发挥财政资金引导作用。每个项目嘎查村预计安排产业贴息贷款100万元左右。三是整合各类涉农涉牧项目资金，集中力量攻坚。每年整合各类涉农涉牧、现代农业、美丽乡村建设、“一事一议”等各类资金，在符合资金用途的条件下，优先支付嘎查村发展集体经济项目。四是政府采购优先考虑集体经济实体相关产品和服务。五是财税部门认真落实国家有关税费优惠政策，创优对嘎查村集体兴办或参股的各类经营性主体的办税服务。

（三）建立项目资金的保障制约机制，确保资金安全高效运行。建立健全财政资金的安全风险机制，实行双保险机制。第一道保险是资源、资产抵押。通过村集体或企业资产、合作社社员资产抵押等方式获得项目资金。一个资金使用周期结束，财政资金安全回收。第二道保险是苏木镇干部联保，由苏木镇党委书记、苏木达（镇长）、分管苏木达（镇长）、组织委员联合担保，确保上级补贴周转资金万无一失。

（四）突出基层党组织领导核心作用，发挥基层的主观能动性。充分调动嘎查村干部及农牧民的积极性，通过政策扶持、资金倾斜、市场引导、参股分红等形式，调动他们的主动性，积极参与到壮大集体经济活动中来，发挥基层广大干部群众的聪明才智，集中精力发展集体经济。

（五）与脱贫攻坚工作紧密结合，让贫困户从中受益。以争取到嘎查村集体经济发展项目资金的投资企业、合作社、养殖基地为载体，每年要解决该嘎查村5-10户贫困户青壮劳力的就业问题，带动贫困户增收脱贫。各包扶机关企事业单位主要领导要切实肩负起责任，亲自调研、亲自解决有关问题，各工作队长、驻嘎查村第一书记要千方百计帮助嘎查村寻找致富路子，帮助贫困户解决实际困难。

三、探索有效途径，试点先行

结合半农半牧地区实际，因地制宜，在试点嘎查村积极探索多种有效途径。如：大板镇麻斯塔拉嘎查的资产盘活型优质肉牛种子繁育基地项目，宝拉格嘎查的服务创收型育肥牛养殖项目，前进村兴办实体型育肥羊养殖基地项目，德日苏宝龙嘎查的现代农业型湖畔观光生态农业园项目，百兴嘎查的服务创收型肉羊养殖基地项目；巴彦塔拉苏木哈日根塔拉嘎查和宝木图嘎查的现代农业型蔬菜暖棚项目；幸福之路苏木幸福之路村的资源开发型蔬菜暖棚项目，查干勿苏嘎查的服务创收型肉牛繁殖基地项目；西拉沐沦苏木二村的土地流转型有机大米种植项目，沙布嘎嘎查的土地流转型饲料基地建设项目；巴彦琥硕镇四家村的投资分利型农机技术服务公司项目，查干诺尔镇二八地村和宝日勿苏镇新井村的光伏发电项目。上述试点项目的实施，进一步拓宽了嘎查村级集体经济发展渠道。

四、突出地区特色，强力推进

XX市巴林红食品有限公司是2013年4月投资新建的甜玉米加工龙头企业。巴彦他拉苏木哈拉根塔拉嘎查全嘎查种植甜玉米超6000余亩，是巴林红食品有限公司的重要基地之一。该嘎查以投资分利的方式入股该公司，每年可增加村集体收入10万元左右。伊苏独贵龙牧民阿拉木斯种植25亩甜玉米，初步估算每亩毛收入1600元左右；该嘎查巴彦花组牧民昭日格图是种植大户，共种植了104亩，他家仅甜玉米单项收入有望超过20万元。昭日格图高兴地说：“种甜玉米就是比种植普通玉米多挣钱，由于签订单，春天种子可以赊欠，秋天还不愁卖，收完了钱就到手了，稳妥又保险！秸秆还是上好的饲草”。XX旗积极探索壮大嘎查村级集体经济发展的新形式，借力当地龙头企业，积极引导农牧户种植甜玉米，不仅促进了当地作物布局调整和种植业结构优化，为畜牧业发展提供了大量优质饲草料，又增加了村集体收入，促进农牧民增收，还开发了几百人的就业岗位。

五、健全保障措施，强化监督

（一）加强领导，明确责任。XX旗委、旗政府高度重视此项工作，把扶持嘎查村级集体经济作为加强基层党建，引领经济发展的基础工程。旗委成立扶持嘎查村级集体经济发展领导小组，旗委书记任组长，旗政府旗长、旗委副书记任常务副组长，旗政府常务副旗长、组织部长任副组长，成员单位有各苏木镇党委、政府及相关主管部门。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，层层落实责任制，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作机制。领导小组办公室设在财政局，承担领导小组日常工作，财政局长兼任办公室主任。各苏木镇相应成立相关组织，苏木镇党委一把手是发展集体经济的第一责任人，主动履行职责，量化工作目标，科学制定规划，落实工作责任及措施。驻村第一书记要切实发挥作用，帮助嘎查村解决实际困难。

（二）制定方案，部门协作。各苏木镇因地制宜、积极探索，创新发展壮大嘎查村级集体经济的实现形式，科学制定方案。确定工作规划、相应制度、办法和工作流程。各地区各部门相互配合，各负其责，共同支持嘎查村级集体经济发展。宣传部门负责指导和协调新闻媒体积极开展宣传报道，营造良好氛围；财政部门负责加大对嘎查村集体经济发展的扶持力度，确保各项扶持、奖励资金落实到位；发改、国土、水利、林业、市场监督管理等部门要简化审批手续，依规减免相关费用；旗委组织部，农牧业局和苏木镇、嘎查村要制定培训计划，负责技能培训，组织政策、法律、技术、经营等方面的专业人才对集体经济发展提供服务指导，加强对嘎查村干部、集体经济组织经营管理人员的教育培训，全面提升发展壮大集体经济的能力。信用社、农行等金融部门主动为发展壮大集体经济项目提供贷款保障，为健康可持续发展补足资金不足。

（三）强化监督，加强资金管理。各苏木镇政府及相关主管部门要按照“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的集体经济组织产权制度要求，及时逐村开展嘎查村集体资产、资源、资金的清理、登记和管理，同时做好清产核资结果公示及台账管理工作。审计、监察、财政、农牧业等部门要按照嘎查村级集体经济管理的有关规定，认真做好监督管理工作，确保专款专用，提高资金使用效益。各苏木镇要严格实行嘎查村级党务、村务、财务公开制度，确保农牧民群众的知情权、参与权和监督权。苏木镇经营管理站要按照会计制度要求，准确界定、记录嘎查村集体经济收入，集体收入要全部入账核算，做好收益资金再分配工作，保证嘎查村集体资金合理有效利用。严禁“坐收坐支”，违反规定的追回财政奖补资金。

（四）注重实效，严格考评。发展壮大嘎查村集体经济工作要树立鲜明的干事导向，实行“四个挂钩”。一是与考核挂钩。旗委把推进此项工作情况作为基层党建工作目标责任考核的重要内容，进行排队通报，同时与单位和个人评优挂钩；二是与干部选任挂钩。苏木镇党委书记要签定承诺书，报旗委组织部备案，年底，对推进此项工作措施不得力、成效不明显的苏木镇，对苏木镇党委书记进行函询、诫勉，抽回项目补助资金，并对嘎查村党组织书记进行调整；三是与创先争优挂钩。将嘎查村级集体经济发展成效作为“五个好”嘎查村党组织、“五个好”苏木镇党委评选的重要内容；四是与岗位报酬挂钩。对集体经济发展成效明显，贡献突出的嘎查村干部，可在嘎查村集体经济收入中拿出一定比例用于奖励。

第三篇：民主法治示范村经验材料

乐水乡克明村位于龙头县乐水乡西北部，是一个以侗族为主的行政村，辖8个自然村17个村民小组，耕地面积1098亩，共342户1333人。2004年，我村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，好范文根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和自治区党委“五村两规范”建设的要求，积极开展民主法治示范村建设，村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。

一、加强领导，健全网络首先，成立了以村党支书粟多俊为组长，村主任龙大友为副组长的克明村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络，村干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。三是加强依法治村的其他配套组织建设，即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。

二、大力开展法制宣传教育，提高村民法律素质我村坚持抓好村民的法制教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，争做守法公民的良好氛围。为了搞好我村的法制宣传，我们建立农民法制教育学校、法制图书室、法制宣传栏，制作了永久性法制宣传标语，成立法制宣传文艺队，在每个村民小组建立了学法中心户，开展守法光荣评比活动。特别是我村的法制宣传文艺队，队员们牺牲无数个晚上休息时间，排练节目，开展演出，为推进法制宣传教育作出了巨大贡献。今年还借“三.八”妇女节，开展了法制宣传文艺演出竞赛和法律知识有奖竞答，由计生协会、老协、田段组、才莽组、小满组、对河组、小坝组各组成一个文艺队，分别登台亮相，由群众评比选出了优秀法制宣传文艺节目，并给予奖励。

三、建立健全各项制度，推动民主法治法制社会，依靠的是制度管理人。麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，我村在民主法治示范村建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。今年，我们在原有村规民约的基础上，按照依法合法的原则，结合本村实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了新的《克明村村规民约》，为推动民主自治起到积极作用。随后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。按照各项规章制度的要求，我村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行，坚持公平、公正原则。二是凡涉及本村经济、政治、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议，由村民表决确定。如为了解决大屯路口路况不佳，影响车辆进出大屯的问题，我们多次召集大屯群众开会讨论，最终形成了多方集资，大屯群众共同投工建设的方案，水泥硬化了该路段。三是坚持村务公开、财务公开、民主监督，村委的财务由理财小组负责监督，对村级财务按制度定期清算，村级日常开支状况及时公布上墙，保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督，实现了村干清白、群众明白的目标。

四、依法治村，化解矛盾保稳定、促发展

（一）充分发挥人民调解组织的作用，化解矛盾纠纷，实现社会稳定近年来我村大搞农业综合开发，开展造林种果，发展生态农业，象今年我村光是种植罗汉果就达398亩，以前没有什么用场的荒山荒地一下子变得值钱了，就引发了一些土地、山林纠纷，影响了经济发展，成了当前群众急需解决的热点、难点问题。为了解决群众的热点、难点问题，维护群众利益，我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解，化解矛盾纠纷。比如岩脚组一起山场纠纷，二十几年来几经调解，闹闹停停，今年双方都想到该山场种植水果，矛盾再次表现出来，并有激化的可能。我们经过排查，了解到该情况，及时向上级调解委汇报了情况，在上级调解委的支持下，两级调解委互相配合，前往调解，查明了事实，对当事双方进行耐心的说服教育，敦促双方本和睦相处、有利安定团结和生产经营，尊重历史、立足现实的原则，平等协商，终于达成了明确的山场界限协议，并当场堪明界限，化解了积怨多年的纠纷。据统计，2004年以来，我村共排查调解“三大纠纷”9起，民间纠纷15起，调解率100，调解成功率达96。基本现实小纠纷不出组，大纠纷不出村，无民间纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，保证了社会稳定。

（二）依法治理促发展今年我村在开发种植罗汉果过程中，由于罗汉果经济价值高，种苗价格达4-5元一株，盗苗盗果现象也有所发生，严重影响群众生产积极性，阻碍了经济发展和农民增收。为此，我村利用民主法治示范村的宣传网络，广泛开展《

刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传，号召村民树立良好村风民风，遵纪守法，依法加强安全防范，自觉抵制偷盗等违法犯罪行为。同时加强治安联防队建设，开展群防群治。通过不懈努力，盗苗盗果现象再也没有出现，社会治安环境不断改善，群众都放心发展生产，促进了我村经济快速健康发展。

（三）民主法治建设，带动生态文明卫生家园创建经济发展、社会

稳定，群众对居住环境的要求也逐渐提高。我村因势利导，把民主法治示范村建设与生态文明卫生家园创建结合起来开展，互相促进，共同开花结果，取得明显效果。现在全村沼气入户率达95。以沼气建设为基础，沼气 水果种植、沼气 养殖等生态农业得到大力发展，村内到处花果飘香。2004年11月修通硬化了大屯水泥道路路口段，大屯水泥道路又向外延伸120米，保证了村内道路平整畅通。优美的环境，独特的侗家风情，为我村农家乐旅游发展创造了良好条件，现在我村正在大力规划开发农家乐旅游，争取成为我村经济新的增长点，带动全村向更高层次发展。

第四篇：民主法治示范村经验材料

民主法治示范村经验材料

乐水乡克明村位于龙头县乐水乡西北部，是一个以侗族为主的行政村，辖8个自然村17个村民小组，耕地面积1098亩，共342户1333人。

2004年，我村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，文秘部落根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和自治区党委“五村两规范”建设的要

求，积极开展民主法治示范村建设，村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。

一、加强领导，健全网络

首先，成立了以村党支书粟多俊为组长，村主任龙大友为副组长的克明村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络，村干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。三是加强依法治村的其他配套组织建设，即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。

二、大力开展法制宣传教育，提高村民法律素质

我村坚持抓好村民的法制教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，争做守法公民的良好氛围。为了搞好我村的法制宣传，我们建立农民法制教育学校、法制图书室、法制宣传栏，制作了永久性法制宣传标语，成立法制宣传文艺队，在每个村民小组建立了学法中心户，开展守法光荣评比活动。特别是我村的法制宣传文艺队，队员们牺牲无数个晚上休息时间，排练节目，开展演出，为推进法制宣传教育作出了巨大贡献。今年还借“三.八”妇女节，开展了法制宣传文艺演出竞赛和法律知识有奖竞答，由计生协会、老协、田段组、才莽组、小满组、对河组、小坝组各组成一个文艺队，分别登台亮相，由群众评比选出了优秀法制宣传文艺节目，并给予奖励。

三、建立健全各项制度，推动民主法治

法制社会，依靠的是制度管理人。麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，我村在民主法治示范村建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。今年，我们在原有村规民约的基础上，按照依法合法的原则，结合本村实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了新的《克明村村规民约》，为推动民主自治起到积极作用。随后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。

按照各项规章制度的要求，我村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行，坚持公平、公正原则。二是凡涉及本村经济、政治、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议，由村民表决确定。如为了解决大屯路口路况不佳，影响车辆进出大屯的问题，我们多次召集大屯群众开会讨论，最终形成了多方集资，大屯群众共同投工建设的方案，水泥硬化了该路段。三是坚持村务公开、财务公开、民主监督，村委的财务由理财小组负责监督，对村级财务按制度定期清算，村级日常开支状况及时公布上墙，保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督，实现了村干清白、群众明白的目标。

四、依法治村，化解矛盾保稳定、促发展

（一）充分发挥人民调解组织的作用，化解矛盾纠纷，实现社会稳定

近年来我村大搞农业综合开发，开展造林种果，发展生态农业，象今年我村光是种植罗汉果就达398亩，以前没有什么用场的荒山荒地一下子变得值钱了，就引发了一些土地、山林纠纷，影响了经济发展，成了当前群众急需解决的热点、难点问题。为了解决群众的热点、难点问题，维护群众利益，我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解，化解矛盾纠纷。比如岩脚组一起山场纠纷，二十几年来几经调解，闹闹停停，今年双方都想到该山场种植水果，矛盾再次表现出来，并有激化的可能。我们经过排查，了解到该情况，及时向上级调解委汇报了情况，在上级调解委的支持下，两级调解委互相配合，前往调解，查明了事实，对当事双方进行耐心的说服教育，敦促双方本和睦相处、有利安定团结和生产经营，尊重历史、立足现实的原则，平等协商，终于达成了明确的山场界限协议，并当场堪明界限，化解了积怨多年的纠纷。据统计，2004年以来，我村共排查调解“三大纠纷”9起，民间纠纷15起，调解率100，调解成功率达96。基本现实小纠纷不出组，大纠纷不出村，无民间纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，保证了社会稳定。

（二）依法治理促发展好范文版权所有

今年我村在开发种植罗汉果过程中，由于罗汉果经济价值高

第五篇：创建法治校园经验材料

依法治校 注重实效

大力开展“法治校园”创建活动

--------露水河镇小学创建法治校园经验材料

“五五”普法以来，我校本着德育为首，依法治校，注重实效，培养德才兼备的社会主义建设者的目的，着力做好广大师生的法制教育工作，取得了较好的效果。我们的主要作法是：

一、健全组织领导机构，保障普法依法治理工作持续开展

维护国家长治久安，最有效、最靠得住的办法是实行法治，依法治国是现代社会的重要标志。这项工作落实到学校，就是要依法治校。为了落实依法治校工作，推进“四五”普法工作在我校广泛、深入地开展，我校领导高度重视，成立了校长为组长，学校中层领导为成员的依法治校工作领导小组。形成了司法行政部门指导，总务处、政教处组织实施，师生参加，社会共同参与的普法工作运行机制。根据上级文件精神，结合实际，我们及时制定了《依法治理工作计划》，每年都制定有具体的实施计划，确保了普法、依法治理工作顺利进行。我们长期聘请公安派出所所长担任我校法制副校长，司法所长担任我校法制辅导员。

二、制定完善学校章程，促进依法治校工作规范有序进行

我校根据法规科文件精神，在深入调研的基础上起草了各种工作制度，在充分征求教职工意见的基础上进行了修订，制度明确规定了我校办学宗旨和办学目标。

一是坚持教职工代表大会制度。开学初我校顺利召开了教职工代表大会，大会通过了学校制订并完善的一系列制度和规范。

二是坚持领导干部学法用法制度。利用每周五行政例会，学校领导重点学习了《吉林省义务教育条例》，不断提高全体教职员工的法律素质。

三是进一步完善了师德考核办法。将师德考核记入教职工考核档案，与评聘职务等挂钩，对师德表现差的实行评优晋级一票否决。

四是坚持法律知识学习与考核挂钩。学校要求全体教职员工在集中学习法律知识的基础上，利用其他时间自学《教师法》《教育法》等与切身权益和教育教学有关的法律法规。组织全体教工参加了法律知识考试，合格率100％，并规定把法律知识考试成绩纳入考核内容，与教师的评优、晋级、年终质量奖的发放结合起来，提高教师学法、用法的积极性。

三、采取多种形式，大力开展学生法制教育

一是始终坚持法制副校长制度。聘请了派出所所长担任我校法制副校长，定期举办法制报告会；聘请司法所所长为校外法制教育辅导员。多次来我校作了法制教育报告。通过他们丰富的法律知识，结合发生在青少年身边的真实案例，深刻分析其形成原因，告诫青少年学生应该吸取的深刻教训，为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课，起到了很好的警示、震撼作用。

二是坚持经常教育和随机教育相结合。我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、主题队会等形式进行经常性教育。还利用一些特殊的日子对学生有针对性的进行教育，如寒暑假、五

一、国庆放假前一天，对学生进行社会治安方面的法制教育，防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。每逢“12.4”等重要法制宣传日对学生进行重点法律知识教育。

三是坚持常规教育和特色教育相结合。常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式，开主题班会，让学生自己设计、自己编排，自己表演、自己评价。学生们用小品、相声、三句半等喜闻乐见的形式宣传《未成年人保护法》以及一些交通安全法规等，收到了事半功倍的教育效果。

在我校高年部开展了“戒除网瘾”的系列班会。通过“我爱你网络”、“网络你伤害了我”、“上网的利与弊”三次主题班会，使学生正确认识网络，正确利用网络。为巩固法制教育成果，班主任老师还在学生中开展了“唤醒学生责任感，让学生有一颗感恩心”的系列班会教育活动，在这项活动中第一次让学生认识到我要成功，我要为我自己负责任，我是社会的成员、我是家庭的成员、我是学校班级的一员，我是独特的自己，我要为社会、家庭、学校、班级负责任。组织学生学习相关法律法规、校纪校规，让学生学会遵守法律和规则，学会服从。

四是坚持法制教育与心理健康教育相结合。把心理健康咨询和法律咨询紧密合起来，是我校的一个特色。政教处设心理健康活动室以及“好朋友信箱”，平均每月都有几位同学到活动室与老师谈心。心理老师在与学生交流时，不失时机地渗透法律知识，帮助学生树立正确的法制观、人生观，使一些学生迷途知返。对于一些涉法问题的学生来信，学校能及时深入了解情况，把情、理、法相结合予以及时疏导，化解了许多矛盾，避免违法事件的发生。

五是坚持课堂教育与课外教育相结合。思想品德课是法制教育的主阵地，我校思想品德课的教学与其他各科相比很突出，成绩领先。除此之外，我校还非常重视课外法制教育，带领学生观看有关“珍爱生命，远离毒品”“校园安全”、“防踩踏”等远程教育片。

六是坚持法制教育与法制实践相结合。社会是法制教育的大舞台，我校紧抓机遇，使学生学习的书本知识得到充分的实践。2008年全国法制宣传日这天，我校组织师生还参加了法律“进社区”宣传活动。由校长亲自带队，组织学生参加，20名学生充当法律志愿者，向社区居民发放法制宣传资料，讲解法律知识，送法入户。学生们在参与活动的月时，巩固了已有的法律知识，又学到了很多的新知识。

法制教育的常抓不懈，使广大师生学法、守法、用法、护法的积极性明显增强，法律素质不断提高，为我校的教育教学创造了有利条件。校风、教风、学风明显好转，教学质量稳步提高，得到了周围群众的好评。

总之，加强法制教育，促进依法治理，已为全社会普遍重视。我们决心在教育局领导下，进一步做好“五五”普法工作，进一步通过强化师生法制意识，提高师生学法、懂法、知法、守法的自觉性，促进我校法制教育、法治校园工作再上新台阶。

露水河镇中心小学

2009年9月