第一篇：关于进一步加强和规范治理车辆非法超限运输工作的通知[2009]527

关于进一步加强和规范治理车辆非法超限

运输工作的通知【2009】527号

（交通运输部文件 交公路发【2009】527号

2009年10月16日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局：

近年来，各地交通运输主管部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发„2005‟30号）和九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发„2007‟596号）等文件规定，积极会同有关部门，深入开展治理车辆非法超限超载运输，取得了明显成效。但最近一段时期，一些地方治超工作出现了松懈苗头，部分路段特别是取消收费的政府还贷二级公路超限超载现象反弹明显。今年5月，中央电视台报道了个别治超执法人员以罚代管、目测认定超限超载等执法行为不规范的问题，此后黑龙江和天津又连续发生非法超限超载运输车辆压垮桥梁的重大事故，在社会上产生了较大影响。为贯彻落实国务院领导同志批示及全国治超工作现场会议精神，进一步规范和加强治超工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步健全和巩固治超工作机制。

各地交通运输主管部门要严格按照国家有关规定和全国治超工作现场会的要求，积极向地方政府汇报治超工作情况，配合地方政府及有关部门，完善“省级政府主导、市县政府负责、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的治超工作机制，并通过签订责任状等形式，进一步明确治超工作目标及责任。要牵头研究制定治超工作责任追究办法、治超工作绩效考核办法等相关政策措施及工作制度，进一步完善治超法规和制度体系，通过实施治超工作责任追究、定期通报治超工作绩效、实行治超工作绩效与公路建设项目审批联动管理等措施，推动本地区治超工作深入扎实开展。要结合成品油价格和税费改革工作，报请省级人民政府统筹安排，通过调剂等方式解决治超工作机构设置和人员编制等问题，并加强与地方财政等部门的沟通，争取在制定本地区成品油消费税替代公路养路费等六费专项资金转移支付及使用管理办法时，将治超工作经费纳入预算范围。

二、逐步完善路面监控网络。

继续按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，加快推进全路网治超监控网络建设。对高速公路，要充分利用其全封闭特点，加强入口处称重检测，并对非法超限运输车辆进行劝返阻截，严格控制非法超限运输车辆进入高速公路行驶。对其他公路，特别是已经取消收费的政府还贷二级公路，要结合本地区路网结构和交通量分布与变化等情况，按照“科学布点、规模适度、总量控制”的原则，研究制定检测站点调整方案，在报经省级人民政府批准后组织实施，确保实现全路网严密监控。要

加强超限检测站点规范化建设，加快推进治超信息系统联网管理，实现治超工作联防联治。要及时掌握在用桥梁的技术状况和运行情况，对存在安全隐患的公路桥梁要及时增设或者更新桥梁通行限定标志，并根据需要采取流动治超检测、专人值守等有效手段，防止超过限定标准的车辆非法行驶公路桥梁。

三、坚持强化路面执法力度。

继续坚持并不断完善交通、公安联合执法机制，加强执法力量配置，并以超限检测站点为依托，采取固定站点检测与流动巡查相结合的方式，切实加大货运车辆运行监控与治超执法力度。对经静态检测确认为非法超限超载运输的车辆，必须责令停止行驶，并责令相关责任人进行卸载或转运，及时消除违法行为；整车运送鲜活农产品或油气等危险化学品的非法超限超载车辆，按有关规定处理。同时将违法信息抄告所属道路运输管理机构按规定处理。对于货运车辆跨行较为集中的相邻地区，可积极推进区域联动治理，针对性地组织开展联合治超专项行动。

四、执行统一的超限认定标准。

在国家颁布新的超限认定标准之前，各地交通运输主管部门及公路管理机构要继续严格执行原交通部、公安部、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发„2004‟455号）的有关规定。其中，对已列入《汽车生产企业及产品公告》（以下简称公告）且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004，以下简称“GB1589”），安装名义断面宽度超过40

0（公制系列）或13.00（英制系列）轮胎的车辆，每侧为单轮胎的单轴最大限值按10000千克计算；每侧为单轮胎且并装轴的，暂以公告核定的总质量为最大限值；对此类车辆实施计重收费时，也应按照上述标准予以认定。对已列入公告且符合GB1589的配备非转向、重型可举升空气悬架系统的车辆，暂以公告核定的总质量为超限认定标准；对实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用的，要予以纠正并酌情处罚；对非法改装悬浮轴车辆，其悬浮轴不予认可，并按有关规定予以处理。

五、积极推行违法处罚基准制。

各省级交通运输主管部门可在国家有关法律、法规和规章规定的处罚幅度范围内，结合本地区实际，建立和推行违法治超处罚自由裁量权基准制度，进一步细化执法标准，指导一线治超执法工作人员根据违法行为的性质、情节和危害后果实施对应处罚，实现治超执法合法性与合理性的有机统一。同时要积极协调公安交通管理部门，严格执行《道路交通安全法》及国办发„2005‟30号、交公路发„2007‟596号等文件规定，切实落实违法超限超载驾驶人记分制度，进一步提升治超执法工作效力。

六、严肃治超执法纪律。

各地治超执法工作人员要牢固树立依法行政、执法为民的意识，不断提高严格执法、规范执法的能力和水平，坚决杜绝粗暴执法和随意执法现象。各地交通运输主管部门要加强监督检查，对违反治超工作“五不准”、“十条禁令”等有关规定的工作人员，要按照《关于

加强治超站点管理规范治超执法行为的通知》（交公路发„2005‟351号）等有关规定严肃处理；情节严重的，要追究有关领导的责任。

七、加强治超安全管理。

各地交通运输主管部门要高度重视一线治超工作人员的人身安全，积极完善和落实保障措施。要积极协调公安等部门，大力推广交通与公安联合治超执法模式；条件具备的超限检测站，可在站内专门设置公安民警办公室，进一步加强超限检测站点治安管理，维护治超工作正常秩序。要引导治超工作人员切实增强安全防患意识，加强自我保护，禁止实施正面拦截或者拖拽车辆等危险行为；遇到违法车辆强行闯卡、逃逸的，可通过协调下游有关部门进行阻截处理，原则上不得现场追查。

中华人民共和国交通运输部（章）

二00九年九月二十七日

主题词：超限治理通知

交通运输部办公厅

2009年9月28日印发

第二篇：治理超限超载运输车辆

为了有效治理超限超载运输车辆，尽可能延长榆神高速公路的使用寿命，维护公路产权，店塔收费站采取多种措施，加强超限运输车辆治理。

主管领导罗霄负总责，分管领导邹旭东亲自抓，把治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例、确保公路安全畅通的重要任务，并作为该站近期的重点工作，并在我站对过往货运车辆以及各类违法超限行为实行抽样稽查。在这次活动中实行出入口统一规划治理对超限车辆故意跳磅的违法行为作为重点整治。

2011年11月 日点 分 一辆车牌为的五货六轴荷载为吨的半挂车辆，在经过我站道的时候蓄意跳磅，行为态度极其恶劣，当班收费班长立即通知治超检测站人员，对该车进行严格排查后发现该车安装有助于跳磅的“千斤顶”。治超检测人员对该车司机进行了一系列的说服教育，并按照治理车辆违法超限超载工作作为贯彻实施条例，对该车装有的千斤顶进行硬性当场拆除。

此举打击了超限超载运输车辆的嚣张气焰，并对维护公路产权，加强超限超载运输车辆的治理做出了贡献。

第三篇：治理非法超限超载车辆工作实施细则

治理非法超限超载车辆工作实施细则

（试 行）

为认真贯彻《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（以下简称《意见》），规范治理秩序，细化部门职责，明确工作程序，按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”，“让守法者得实惠，让违法者受损失”的总体要求，坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载、倒查责任、奖惩并举”的工作方针，特制定本实施细则。

第一条 治理非法超限超载车辆工作是各级人民政府经济建设和社会管理的重要组成部分，必须纳入工作目标责任制考核范围。全省治理非法超限超载车辆工作由省人民政府直接领导，各市、县(区、市)人民政府为本行政区域内治理非法超限超载车辆工作的责任主体，市、县(区、市)长为第一责任人；各有关部门和单位是本部门、本单位 治理非法超限超载车辆工作的 责任主体，主要领导为第一责任人。

第二条 各级人民政府和职能部门要综合运用行政、法律、经济等手段和技术措施，坚持源头治理与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，严格治理非法超限超载行为。对非法超限超载行为要依法实行“控”（控制源头装载）、“拆”(对非法改装、拼装、报废车辆强行恢复、拆解和销毁)、“卸”(卸载超限超载货物)、“罚”(处罚超限超载违法行为)、“记”(对违法驾驶人给予记分)、“赔”(收取路产损坏赔补偿费)、“拘”(拘留违法行为当事人)等综合治理措施，确保非法超限超载行为得到根本治理。

第三条 各级人民政府及其交通、公安、经委、工商、质监、安监、法制、宣传、监察、纠风、环保、物价、煤炭等部门要切实加强对治理非法超限超载车辆工作的领导，在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超载车辆工作领导组及办公室，固定人员、明确责任、落实经费，全面开展治理非法超限超载车辆工作。要定期召开会议，总结经验教训，分析、研究和解决治超工作中出现的新情况、新问题，使治超工作有序推进。

第四条 各级人民政府要加强对本辖区内非法超限超载源头环节的全过程监管。要组织相关部门，采取有力措施，加大监管力度。各汽车（挂车）生产、改装和维修企业，必须严格按照国家法律、法规和规章的规定生产、改装和维修车辆，严禁非法生产、改装车辆。各道路运输和物流企业，煤炭及其它矿产品生产和经营企业、货源站场等，要按规定给车辆装载、配载和组织运输。在市人民政府的统一领导下，县级人民政府要在2007年12月31日前，将所有非法生产、改装、维修车辆企业，非法储（售）煤场等货源站场全部取缔。2008年2月28日前，对所有注册登记并领取营业执照的生产、改装、维修车辆企业以及储（售）煤场等货源站场进行规范，并在媒体公告。经公告后的各生产、改装、维修车辆企业要严格按国家规定生产、改装和维修车辆。同时，制定相应政策，鼓励支持煤焦及其它矿产品封闭厢式货车的研制、生产和改装，实现环保运输。要将确定的非法超限超载运输集中区域的重要路口及责任人、治超站点、公安交警交通安全检查服务站和流动稽查队负责人的名单，本地货物源头单位及负责人名单于2007年12月19日前在媒体上公布。

第五条 交通运输管理部门要加强对道路货运源头单位的监督管理。在 2007年 12月 18日前对公告的货运源头站点及大型和重要的货运源头单位实行运政人员派驻制，进行现场监督管理，对一般货运源头单位实行巡查管理。按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通部 2005年第 6号令），对违反规定为车辆超标准装载、配载货物的企业或货运站经营者，每次处以 1万元罚款；超过 3台次以上的，每次处以 3万元的罚款。

交通运输管理部门要切实加强对道路运输企业和从业人员的监督管理，建立健全运输质量信誉档案，从 2007年 12月 19日起，实行“黑名单”制度。根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部 2006年第 9号令）第五十条规定，道路从业人员发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的，由原发证机关吊销其从业资格证。对于道路货物运输经营者、货运站经营者，存在非法超限超载等重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正，在 10日内不能按要求改正且情节严重的，按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通部 2005年第六号令）第六十五条规定，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。对货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，改装 1辆次的并处 5000元的罚款，改装 2辆次的并处 1万元的罚款，改装 3辆次以上的，每辆并处 2万元的罚款。同时，移送公安交警部门强制拆解，恢复原状。

交通部门和公路管理机构负责治超检测站点的建设和运行管理等工作，要加大科技投入，按照设施完备、管理规范、信息共享的要求，完善治超信息管理系统和监控网络。普通公路治超站点工作人员编制 35— 45名，高速公路治超站点编制 16— 32名。在公安部门警力不足的情况下，可在检测站点前方 1公里处设置硬隔离设施，疏导和分流货运车辆。

交通部门负责对货运车辆的称重检测（检测结果最高允许有 6%的误差），并对车辆是否超限超载予以认定，对确认的超限超载货物实施卸载，并予处罚。对超限车辆，按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于超限运输车辆收取路产损坏赔（补）偿费有关事项的补充通知》（晋交体字 [2000]297号）规定的标准吨公里 0.2元收取道路补偿费。按照省物价局、省财政厅、省交通厅《关于对超限运输车辆货物装卸及保管收费标准等有关问题的批复》（晋价费字 [2003]46号）规定收取装货费（3.5元 /吨）、卸货费（2.5元 /吨）和保管费（2元 /吨），向当事人出具货物保管等事项告知书。所卸载的货物可分载运走，当时运不走的，按规定保管 3日（72小时），超过 3日的按无主货物由当地人民政府按照法律程序进行拍卖，拍卖款项全额上缴财政。

交通部门在治超站点查处非法超限超载车辆工作流程为：

（1）配合交警部门引导车辆进入检测通道；（2）根据称重结果，依据超限超载认定标准作出认定。如超限超载，要对其滞留，并按规定严格卸载。同时，按《意见》中第二十八条第四款进行处罚；

（3）收取超限车辆路产损坏赔（补）偿费；（4）在卸载后，按照超限超载认定标准对车辆状态进行复检确认，已消除违法状态的予以放行；

（5）对超限超载当事人进行教育；

（6）对违法车辆、驾驶人做好违法记录，抄告车籍地交通运输管理部门处理。交通部门要按照国标要求 ,设置统一规范、标志清晰、视认方便的超限超载限制以及限速标志，为公路使用者便利出行创造条件。

交通部门要购置必要的清障设备，满足清障需要。特别是高速公路管理机构应购置必要的大型清障设备，确保发生事故后尽快恢复道路畅通；在重要的收费站出入口、弯道、爬坡道增加引道，以提高车辆通行能力。高速公路路政部门可在服务区内对非法超限超载车辆进行稽查，对检测后认定的非法超限超载车辆，必须责令其停驶，实施强制卸载，同时实施处罚，对超限车辆收取路产损坏赔（补）偿费。

第六条 公安机关交通管理部门 严格货车和挂车的上户、检验。以交警支队为单位对各类货车、挂车进行全面排查，建立重型汽车、挂车及驾驶人基础台帐，切实掌握车辆安全技术状况；严格按照有关法律、法规、规章的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，严格货车的检验。继续做好免费变更“大吨小标”车辆行驶证的换发工作。对挂车注册登记时，要严格按照国家《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）标准把关，违反限值标准的一律不予登记。在用全挂车超出限值标准的，不予检验。全挂车的被牵引挂车超过两轴和半挂车、全挂车超过六轴（不含六轴）以及全挂车的被牵引挂车长度超过主车长度的货运车辆禁止上路行驶。对逾期未检验的重型汽车、挂车状况进行登记，于 2007年 12月 31日前逐级上报至省交警总队汇编成册，下发全省交警对照备查。

公安机关交通管理部门 负责指挥货运车辆进入就近治超检测站点进行检测，并查处超限超载车辆的违法行为；对违法驾驶人 处罚、记分；对非法改装车辆进行强制拆除恢复原状，对非法拼装、报废车辆依法没收并监督拆解销毁； 维护治超检测站点的交通、治安秩序，确保工作人员人身安全，确保不发生严重交通堵塞。

公安交警在治超站点查处非法 超限 超载车辆工作流程为：

（1）2公里以内负责指挥货运车辆进入治超检测站点进行检测，5公里以内押送货车进入治超检测站点检测；

（2）根据称重结果，依据超限超载认定标准，对车辆是否超限超载与交通部门共同进行认定。如不超限超载，予以放行；如超限超载，则在严格卸载的基础上，按《意见》中第二十八条第三款执行；

（3）滞留非法超限超载车辆，直至消除违法状态，同时对非法超限超载车辆其他违法行为进行查处；

（4）在卸载和处罚后，与交通部门共同对车辆进行复检确认，对已消除违法行为的车辆给予放行；

（5）对非法超限超载车辆当事人进行教育；（6）对本辖区驾驶人做好违法记录，录入道路交通违法信息管理系统；对非本辖区的驾驶人，将违法信息转递驾驶证所在地公安机关交通管理部门；

（7）将车辆所属运输企业的情况抄告车籍地公安机关交通管理部门。

公安交警可以在省政府批准设立的配有称重设备的公安交警交通安全检查服务站内对非法超限超载车辆单独执法，但必须在称重和严格卸载的基础上实施处罚和记分。

公安交警在治超检测站点 5公里以外的国省道、县乡道发现并经 检测确认 车货总重超过 55吨的车辆，立即责令停驶，就地就近卸载 消除违法状态，不经检测不得认定超限超载，不卸载消除违法状态不得放行。对经检测认定车货总重在 55吨以下的非法超限超载车辆，必须在经省政府批准设立的超限运输检测点、临时卸载点和公安交警交通安全检查服务站内实施卸载并处罚。

在执法现场发现非法改装车辆（含罐体车辆），对非法改装部分要强制拆除、恢复原状；不能当场拆除的押送至指定地点强制拆除，并按照有关法律、法规的规定予以处罚。对执法现场发现非法拼装、报废车辆依法扣留，负责监督拆解、销毁或者另行在专门场地统一拆解、销毁。

第七条 经委部门要加强对 公告内车辆生产、改装企业的监管，规范生产、改装企业的行为，配合工商等部门对车辆非法改装企业进行整治，杜绝非法车辆出厂。按照原国家经贸委《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》（国经贸产业 [2001]471号）、《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》（国经贸产业 [2002]768号）、《国家发展改革委办公厅关于车辆管理工作有关事项的通知》（发改办产业 [2005]2529号）要求，已列入《公告》的车辆生产企业，企业销售的产品必须是《公告》公布的产品；必须与《公告》公布的技术参数相一致，否则为违规产品；产品生产地址必须与《公告》公布的地址相一致，否则为违规拼装；企业注册地址、法人代表等必须与《公告》公布的内容相一致，否则将按照国家相关规定严肃查处。

协同 配合 工商等部门查处公路沿线储（售）煤场，坚决取缔无证无照的非法经营者。在全省范围内开展以储（售）煤场为重点的管理检查工作，查处违法行为。经省批准设立、领取了省经委颁发的煤炭经营资格证的储（售）煤场，凡发现为车辆超标准装载的，要收回煤炭经营资格证。

加强 对焦炭装载、运输的管理，依据国家超限超载认定标准核定净载质量，按照单票限开、单车限装制度，发放有关焦炭运销票据。焦炭生产企业和运输车辆在申领焦炭运输票据时要向省焦炭集团有关运销服务工作人员或者开票营业站提供机动车行车证的复印件，按照超限超载认定标准核定净载质量申领运销票据。焦炭公司要派出工作人员进驻治超检测站点，检查焦炭公路运输票据使用情况，倒查超标准装载焦炭和超额开具票据责任人的责任。

第八条 工商部门要继续按照整治车辆非法改装企业的规定，对非法改装企业进行清理整顿。对不具备生产经营资格的非法改装企业，会同相关部门严格依法予以取缔；对已办理营业执照，经营范围中含有“车辆改装”项目，但未列入公告管理的企业，依法限期办理变更或注销手续；对非法兼营车辆改装活动的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿，坚决取缔无照经营行为。对未取得发改委公告认可的市场主体，一律不得核发有“车辆改装”经营范围的营业执照。对非法进行车辆拼装活动的废旧汽车拆解场所、汽车修配厂、维修点等依法进行严厉打击。

整顿和规范煤炭市场经营秩序，加强和规范储（售）煤场等货物集散场所的监督和管理，查处非法煤炭储（售）经营行为。对未取得经委煤炭经营资格证的市场主体，一律不得核发 “煤炭经营”经营范围的营业执照。负责牵头加强货运站场的整治，建立货物装配载、经营信誉档案，从 2007年 12月 19日起实行“黑名单”制度。

第九条 质监部门 应对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；实施缺陷货车召回制度，检查从事改装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。要严格按照检定规程和授权范围开展检定，对检测站点检测设备，要提供技术支持和服务。对经检定合格的设备，及时办理合格证。对发现计量不准的，及时校正。

第十条 安监部门应以加强源头管理、打击超载、治理隐患为重点，按照国务院安委办《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动的通知》（安委办 [2006]16号）、国家安监总局等三部委《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》（安监总危化 [2006]119号），深入开展危险化学品运输安全专项整治；督促检查危险化学品生产经营企业建立健全危险化学品发货和装载的资质查验、审核、充装登记、资质档案管理制度。选择危险化学品卸载点，配合公安交警、交通运输管理机构对非法超限超载的危险化学品运输车辆押送到指定的卸载点，消除违法状态，不消除违法状态不得放行，或退回原装载点（有关费用由车主负担），并依法对超装车主和企业进行处罚。

牵头组织有关部门对因非法超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

第十一条 宣传部门及新闻媒体要把握正确的舆论导向，把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程，规范新闻采访行为。利用广播、电视、报纸、网络等媒体和召开新闻发布会等各种宣传方式，在重要版面、黄金时段开辟热线，专版、栏目、新闻会客厅、访谈等专题节目，加大治超宣传教育工作力度，宣传治理非法超限超载工作的重要意义，积极报道治超工作进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验。要加强对相关职能部门的舆论监督工作，加强对恶意堵车、阻碍执法、对治超执法人员进行人身伤害等典型事件的报道工作。同时，会同有关部门加大对假记者的打击力度。

第十二条 法制部门配合有关部门研究起草治理非法超限超载车辆工作的规范性文件，组织进行典型案例剖析，依法裁决相关复议案件，加强治超执法监督、检查，对不依法履行治理非法超限超载职责的部门和人员，建议有关部门依法予以处理。

第十三条 监察、纠风部门要加强对治超执法行为的监督检查，对治超不力，不认真履行职责的市、县（区、市）人民政府及其相关职能部门和单位进行责任追究。对不正确履行职责，违反规定构成公路“三乱”的单位和人员，要严格实施责任追究；对发生严重公路“三乱”问题的，除追究当事人直接责任外，还要追究部门分管领导和政府分管领导的责任。制定责任追究的具体办法，并负责实施。

第十四条 环保部门 按照山西省人民政府《关于实施蓝天碧水工程的决定》的要求，加强对公路沿线储（售）煤场的监管，对不符合环保要求的，配合经委、工商等相关部门予以取缔。对运输煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遗洒物品的货运车辆，未使用有效措施进行封盖的，配合公安、交通等相关部门依法查处。

第十五条 物价部门要指导和监督治理非法超限超载车辆相关收费政策的执行情况，制定 道路路产损坏赔（补）偿费、超限超载车辆装卸、货物保管、停车管理以及对非法改装车辆恢复原状、非法拼装车辆的解体等 所需相关费用的收费标准，指导和监督收费标准的执行情况，为治超工作提供价格管理服务。

第十六条 煤炭部门要加强对煤炭源头装载的管理。煤炭生产企业要严格依据国家超限超载认定标准核定净载质量，按照“单票限开、单车限装、票吨相符”的原则进行装车，并按规定开具山西省煤炭销售票，对为车辆超标准装载煤炭的厂矿负责人，吊销其“矿长资格证”。煤炭经营运输企业要严格按照国家超限超载认定标准合法装载，不得要求煤炭生产企业为车辆超标准装载。

要加强对煤炭生产经营企业的煤炭运销环节的监督和管理，发现超标准装载行为的，按有关规定严肃处理；对无票或超额开具煤炭销售票的煤炭生产经营企业和承运人，根据《山西省煤炭销售票使用管理办法》（省政府第 212号令）第 16条的规定，给予处罚并追究相关人员责任。公路煤焦出省口管理站和营业站 对检查中发现的非法超限超载运煤焦车辆，立即通知交通、公安部门，由交通、公安部门依法卸载、处罚、记分和 收取路产损坏（赔）补偿费。同时做好登记，倒查违规为非法超限超载车辆多开相关票据或超标准配装煤焦单位和当事人的责任。

第十七条

省军区负责组织对假军车的打击，配合交通、公安部门处理军车违规超限超载运输行为。按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》(政保发 [2007]2号)要求，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及偷逃国家相关税费等违法行为 ,特别是把大吨位假冒军车作为打击的重点。根据军队有关文件规定，非军队装备的 10吨(不含)以上大吨位运输车不得使用军车号牌。公安机关和交通部门对悬 挂 军车号牌载质量超过 10吨(不含)的大吨位运输车(军队装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外)，特别是集装箱车和货柜车，一律滞留车辆，通知当地警备部门和指定军交运输部门，查清号牌真伪、车辆来源。属假冒军车的，由公安机关和交通部门依法处理，并追缴其欠缴的各种规费;属军队内部车辆的，移交当地警备部门和指定军交运输部门处理。

第十八条 交通和公安部门要严格按照交通部、公安部等七部委关于《印发关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》（交公路发 [2004]219号）和交通部、公安部、国家发改委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发 [2004]455号)以及《 意见 》的规定，结合山西实际，确定超限超载认定标准，即： 两轴车辆、农用车辆、低速载货汽车（含三轮）一律按 机动车行驶证核定载质量标准认定 ； 三轴车辆车货总重不得超过 30吨；四轴车辆车货总重不得超过 40吨；五轴车辆车货总重不得超过 50吨；六轴车辆车货总重不得超过 55吨。

第十九条 经 省人民政府批准的超限运输检测点、临时卸载点和公安交警交通安全检查服务站，在当地人民政府的统一领导下开展工作，现执法主体和管理模式不变。在高速公路入口的检测点，由高速路政部门管理，高速交警部门配合。

第二十条 各级人民政府要组建由 交通、公安等部门组成的 独立的治 超流动稽查队，每队不少于 10人，配备专用的稽查车辆和设备，依托省政府批准的超限运输检测点、临时卸载点和公安交警交通安全检查服务站开展联合流动稽查。要增加上路频次，扩大稽查范围，重点查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测点路段的非法超限超载车辆，加大对重点地区、重点路段和通过重要桥梁大吨位车辆以及对货运装载点的查处力度。稽查时必须使用检测设备进行检测，未经称重不得认定超限超载。对检测后认定车货总重超过 55吨的非法超限超载车辆，必须责令其停驶，就地就近卸载；对检测后认定车货总重在 55吨以下的非法超限超载车辆，必须在经省政府批准设立的超限运输检测点、临时卸载点和公安交警交通安全检查服务站内实施处理。同时，要进行责任倒查，追究上游站点相关值勤人员的责任。

第二十一条 在国省干线公路 治理非法超限超载车辆，有关部门要依靠省人民政府 批准的超限运输检测点、临时卸载点、公安交警交通安全检查服务站 和流动稽查队，对经过称重确认的非法超限超载车辆，在严格卸载的同时依法予以罚款，或依法收取超限车辆路产损坏赔（补）偿费，同时载入运输质量信誉档案，并对驾驶人进行记分处理。

第二十二条 在 高速公路上治理非法超限超载车辆，高速公路管理机构要利用入口称重检测装置对货运车辆进行检查，严格治理非法超限超载车辆，坚决杜绝车货总重超过 55吨的非法超限超载车辆驶入高速公路。高速公路匝道和收费广场以外的非法超限超载车辆的治理由当地政府负责。对擅自放行非法超限超载车辆进入高速公路的当事人要严肃追究其责任。

第二十三条 在 农村公路（县、乡、村道）治理非法超限超载车辆，由管理主体根据公路技术等级和实际需要，在辖区内重要路口和连接干线公路路网的线路入口处，提前按国标设置明显的限载、限高、限宽警示标志，设置的限高、限宽设施应具备反光功能。县、乡道三级公路的严格限制车货总重超过 30吨的车辆驶入，县乡道为四级公路的严格限制车货总重超过 20吨的车辆驶入，等外公路和村道严格限制车货总重 10吨以上的车辆驶入。对技术等级高或设有治超站点的路段，按照国省干线公路的治理方式进行。

第二十四条 加强对特大桥梁和危桥的管理，严禁非法超限超载车辆和超过限定标准的车辆通过桥梁。对经交通部门公布的危桥，要依据分类标准设置明显标志和限高、限宽设施，必要时派专人值守。要按照行业标准开通便道或指定绕行路线，保证车辆正常通行。对非法超限超载车辆压垮桥梁或导致重大人员伤亡事故，要依法追究有关责任人的刑事责任。

第二十五条 加强对鲜活农产品运输车辆的源头治理，严格按规定装载。对非整车装载鲜活农产品、超限超载、无检疫检验证明的运输车辆，不得享受绿色通道优惠政策。对已行驶在公路上的运输瓜果、蔬菜等鲜活农产品的超限超载车辆，不得滞留、卸载和罚款，但必须在道路运输证上登记违法行为并将违法行为抄告有关执法监管机构。对超限车辆，收缴相应的路产损坏赔（补）偿费。

第二十六条 对运输不可解体物品的超限车辆，要严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》以及《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年交通部第 2号令）执行。对未持有交通主管部门颁发的《超限运输通行证》和公安交通管理部门批准的《车辆超限运输证》，或虽有《超限运输通行证》和《车辆超限运输证》，但所载货物、路线、时间与证不符及持涂改、伪造、租借、转让等证件的 “三超”（车货总高度从地面算起 4米以上 <集装箱车货总高度从地面算起 4.2米以上 >、车货总长 18米以上、车货总宽度 2.5米以上）车辆，一经发现一律依法处罚，责令其停放到指定位置，并依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条规定，实施行政处罚，并收取路产损坏赔（补）偿费；同时，责令当事人到省交通厅路政审批大厅补办《超限运输通行证》后方可放行。

对影响交通安全的，并应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定执行。

第二十七条 对运输易燃易爆、危险化学品的非法超限超载车辆，由当地公安、运管和安监部门派专人到场，在交警等部门配合下，引导至就近指定的危险化学品卸载点消除违法行为并实施处罚后方可放行，同时要在道路运输证上登记违法行为并抄告车籍地有关执法监管机构。

第二十八条 对非法超限超载车辆在严格卸载的基础上，由公安机关交通管理部门或交通部门对其依法实施处罚，并依法收取超限车辆路产损坏赔（补）偿费。但对当事人同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。如经复检与法律文书记载的载质量不一致的，可依法再卸载、再处罚。

公安机关交通管理部门可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条、《山西省实施 <中华人民共和国道路交通安全法 >办法》第八十一条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第 91号）和《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第 69号）规定，对非法 超载车辆 予以罚款和记分。对超过核定载质量 30%以下的给予 300元的罚款和记 2分的处理；对超过核定载质量 30%至 50%的给予 1000元的罚款和记 6分的处理；对超过核定载质量 50%至 100%的给予 1500元的罚款和记 6分的处理；对超过核定载质量 100%以上的给予 2000元的罚款和记 6分的处理；对记分累计超过规定限值（达到 12分）的驾驶人，依法扣留驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。

交通部门依据《中华人民共和国公路法》第七十六条规定，对 超限超载 违法行为进行处罚。其额度为：每超过限定标准 1%，加处 200元的罚款；超过限定标准 100%的，处 3万元的罚款。同时，依法收取超限车辆的路产损坏赔（补）偿费。

第二十九条 公安机关交通管理部门、交通部门对非法超限超载行为的处罚结果要做到公开透明，实行张榜公布，同时建立完善的案卷档案，推行计算机信息化管理，便于规范管理和社会公开查询。

第三十条 要实行严格的货车检测处理登记制度。所有的货车都必须填写《货车检测处理登记表》，将检测处理结果内容完整记录；所有检测站点必须对途径该站点的所有货运车辆查验《货车检测处理登记表》，将本站的检测处理情况完整记录，负责人签字，单位盖章。驾驶人、车主或货主必须随车携带《货车检测处理登记表》，以备查验。

第三十一条 公安机关要依法加大对黑恶势力的打击力度。对聚众滋事、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、破坏治超站点设施或以暴力手段抗拒执法的，要依法从重从快严厉打击。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第三十二条 各级执法机构和执法人员要严格执法、规范执法、文明执法，依法行政、秉公办事、公正廉洁，自觉遵守治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”，坚决杜绝因治理非法超限超载车辆引发新的公路“三乱”。

第三十三条 要建立信息报送制度，及时将各市、各部门的治超工作动态、经验和存在问题上报。同时，要互通信息，沟通情况，对因治超而发生的重大堵车事件要及时上报。

第三十四条 各相关部门要主动接受社会和群众的监督，公开举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，采取公开对话、行风评议活动等多种形式，广泛听取群众意见和建议。对社会和群众举报的案件，必须调查核实，情况属实的，严格按有关规定严肃处理。

第三十五条 各级人民政府要把治超工作经费纳入本级财政预算和养路费正常支出范围，保障用于治超站点建设、计量检定、设备维修、治超站点人员以及货物源头派驻人员补助等支出。省政府从计重收费中加收的补偿费中安排专项资金，用于各地治超经费和交警补助。

各级财政部门要在治超经费预算审批上给予支持。加强对罚款、收费等票据的监管，保障足额及时到位。指导对无主货物的拍卖工作。

第三十六条 各级人民政府和公安、交通等相关部门要制定、完善切实可行的应急预案，处理好治超与保畅通的关系，既不能因治超而影响道路畅通，更不能怕堵车而消极治超。一旦发生严重堵车事件，经报请市人民政府同意后，启动紧急预案，确保道路畅通。

第三十七条 各市、县（区、市）要建立市、县（区、市）际联动机制，加大联合治理工作力度，对本辖区内发现的非法超限超载车辆、特别是车货总重超过 55吨的非法超限超载车辆，必须在本辖区内消除违法行为，不得放行到相邻市、县（区、市），否则要追究相关市、县（区、市）的责任。

第三十八条 要加快推进国、省干线公路的计重收费工作，抓紧研究调整高速公路计重收费中的道路补偿费标准。充分发挥经济杠杆的调节作用，消除非法超限超载车辆的非法利润空间。

第三十九条 省人民政府将对各市治超工作进行专项考核，考核结果要排队公布。对治超责任制落实好、治超效果好的市、县(区、市)和相关部门，以及做出突出贡献的个人进行表彰和奖励。奖励分为物质奖励和授予荣誉称号两类，个人奖分为优秀、先进个人两级，集体奖分为优秀、先进集体两级。同时，在交通等相关部门的建设项目投资和管理经费方面给予倾斜。对治超责任不落实，不认真履行职责，非法超限超载车辆没有得到有效控制的市、县(区、市)进行通报批评，并在媒体上公开曝光，对相关负责人给予行政和纪律处分；实行交通项目限批，核减交通建设项目资金补助。第四十条 要实行严格的责任倒查制度。对查处的非法改装、拼装车辆，要逐级追查，直至追查到为其改装、拼装的企业及所属地，追究工商、经委、质监等部门直接责任人对改装企业的监管责任和主管部门主要负责人的责任；追究改装企业或非法改装企业主要负责人的直接责任；追究为非法改装车辆发放登记证书、号牌、行驶证和为车辆检验的车管部门直接责任人的责任；同时，要追究当地人民政府相关领导的责任。

对非法超限超载车辆，要追查到为车辆超标准装载 运输的货物站场，如该货物站场为已登记注册和领有营业执照的，要追究派驻的运管人员和有关监管部门负责人的责任，同时，还要追究运输企业的责任；如该货物站场为未 登记注册和未领有营业执照的，要追究工商部门的责任，同时，还要追究该货物站场所在地人民政府有关领导的责任。

在公路上任何一个检测站点（含流动稽查）查获的非法超限超载车辆，要组织倒查，逐段追究上游所有检测站点（含流动稽查）有关路政、交警等部门直接责任人、站点（队）负责人和上级主管部门的领导责任。

第四十一条 各市、各部门要依据《意见》和本细则，结合本地、本部门的实际，制定各自的实施细则。

第四十二条 本实施细则从公布之日起施行。

第四篇：关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知（精选）

六部委

关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通

知

交公路发„2011‟577号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发„2005‟30号）印发以来，全国的车辆超限超载治理（以下简称“治超”）工作取得了较为明显的成效，道路交通事故有所下降，公路、桥梁等基础设施得到有效保护。但最近一个时期以来，一些地方治超工作力度有所减弱，部分地区和局部路段严重违法超限超载运输现象出现反弹，导致连续发生多起违法超限超载车辆压垮桥梁、造成人员伤亡等安全事故，引起社会各界的高度关注。为进一步加强车辆违法超限超载治理工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强对治超工作的组织领导

各地区要从以人为本、关爱生命、遏制重大安全事故、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强治超工作的重要性和复杂性，认真学习和借鉴山西省治超工作经验，全面贯彻落实《公路安全保护条例》（国务院令第593号）、国务院第165次常务会议、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一 1 步加强安全生产工作的通知》（安委明电„2011‟8号）和国务院领导同志有关批示精神，充分发挥各地现有治超工作领导机构的协调作用，在省级治超工作领导小组的统一领导下，坚持“政府主抓、部门联动”的原则，结合安全隐患排查工作，抓紧研究制定进一步加强车辆违法超限超载治理工作的具体实施方案，按照“标本兼治、治本为主”的原则，精心策划，周密部署，突出重点，加强协作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生，切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。

二、加大货运车辆生产及改装监管工作力度

各地区工业和信息化、质检部门要对本辖区内的车辆生产企业以及车辆产品进行针对性的审核和排查。发现车辆生产企业未按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等有关规定生产车辆的，要督促企业整改，依法要求认证机构暂停或撤销车辆强制性认证证书，责令生产企业召回超标车辆，并依法予以处罚。工商部门要会同有关部门，加强对本辖区内的机动车改装企业检查和监管，对从事非法改装、拼装车辆的企业，要坚决依法查处。对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的商品车运输车辆，有关部门要在政府统一领导下，按规定予以纠正或拆解。

三、加强对重点货物运输装载源头单位监管工作

各地区交通运输部门要会同有关部门，集中组织开展货运源 2 头治超监管工作。要在对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查的基础上，研究提出重点货运源头单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，并争取在今年年底前公布一批重点监管的货运源头单位。道路运输管理部门要加大货运源头治超投入力度，强化货运源头派驻、巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路。对货运源头单位特别是重点货运源头单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路行驶的，要严格按照《公路安全保护条例》等有关法律法规进行处理。

四、着力加强货运车辆查验审核工作

各地区公安机关交通管理部门要加强对货运车辆的查验工作。对不符合国家有关标准、与《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，要严格按照有关规定处理。发现生产（改装）企业生产的车辆不符合国家有关标准、与《公告》或车辆强制性认证一致性证书不一致的，公安机关交通管理部门要将相关情况及时通报工业和信息化、质检部门，由质检部门依法处理。各地区交通运输部门要加强货运市场准入审核，规范货运市场经营行为。要坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》（GB1589-2004）等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。已进入运输市场的，要限期纠正。各地区公安机关交通管理和质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监管，3 对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的，要依法依规严格处理。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

五、强化信息共享和监管处罚

各省级交通运输部门要采取有效措施，加快推进本地区治超检测站点的信息系统联网工作，加快推进本地区治超管理信息系统与运政管理信息系统以及公安交通管理信息系统的数据交换与共享，特别是要及时交换违法超限超载运输车辆的有关信息，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治。各地区交通运输部门要严格按照有关规定，对违法超限运输的货运车辆、驾驶人和道路运输企业，严格实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。

六、加强路面治超执法工作

地方各级交通运输、公安机关交通管理部门要切实加大投入，进一步完善路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和特大桥梁为重点，切实加大货车检测和执法检查工作力度。要严格按照《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）国家强制性标准和超限超载认定标准，严肃查处违法超限超载运输车辆。对违法超限超载运输的车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态。对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要根据需要加大流动检测力 4 度。对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份要加强区域协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动，协同打击和遏止违法超限超载运输行为。对货运机动车超载的，公安机关交通管理部门要严格按照《道路交通安全法》的有关规定予以处罚，并严格执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。

七、全面加强公路桥梁安全监管工作

地方各级交通运输部门要以各类公路桥梁特别是普通公路上的大型以上桥梁为重点，采取多种措施，切实加强安全巡查和车辆通行现场监管。对技术状况为四类、五类的桥梁，要责成桥梁管养单位立即进行安全隐患整治。短期内难以整治的，要及时增置相关提示及警示标志，并按照规定程序采取限载通行或限行、禁行等措施。对实施交通管制的路段和桥梁，公安机关交通管理部门要加强现场监管，维护车辆通行秩序。各地交通运输部门要积极会同公安机关交通管理和安全监管部门，以客、货运交通流量密集的路段为重点，开展道路安全隐患排查治理工作。对于连续下坡、急弯陡坡等特殊路段，要结合公路安全保障工程的实施，完善限载、限速以及提示警示等标志，并通过设置减速带、安全护栏、紧急避险车道、货车爬坡道等措施，改善公路通行条件，预防重特大交通事故的发生。

八、加强治超工作监督检查

地方各级交通运输和公安机关交通管理部门要结合本地区实际，加强对重点地区和路段的督导检查。对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任；对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”带车绕行逃避检测等严重影响和破坏治超工作秩序的，要组织力量开展专项整治，切实维护正常治超工作秩序。地方各级安全监管部门要会同有关部门，对因违法超限超载运输发生的事故进行调查处理，依法追究相关地方政府、单位和人员的责任。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的省份，交通运输部将予以通报，必要时，还将实行公路交通建设项目限批。

九、进一步完善治超工作长效机制

各地区要进一步完善有关政策法规和技术标准，加强运输市场准入管理，提高市场准入条件，对货运车辆实施总量调控，促进货运企业规模化、网络化发展。要积极采取优惠政策，扶持、推动发展甩挂运输和厢式运输，促进货运车型标准化。高速公路以及有条件的特大和大型桥梁，要根据实际情况和需要逐步在其入口处配置称重检测设备，加强货运车辆检测，并采取入口执法劝返、动态预检预警等措施，防止违法超限超载运输车辆进路上桥行驶。要充分利用科技手段加强治超工作，实施好“重点货运车辆运输过程监控管理服务”示范及推广工程，建设道路货运车辆公共安全监管与服务系统，切实加强货车的动态监管。

十、加强治超工作政策措施宣传

各地区要采取多种方式，全面加强治超法律法规和政策措施宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。要积极学习和借鉴先进地区的治超工作经验，不断完善本地区治超工作机制和法规体系。对治理过程中有效的经验和做法，要采取多种形式，及时进行宣传和推广，推动治超工作深入有效开展。

中华人民共和国交通运输部（章）中华人民共和国公安部（章）中华人民共和国工业和信息化部（章）中华人民共和国国家工商行政管理总局（章）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（章）国家安全生产监督管理总局（章）

二〇一一年十月十二日

第五篇：关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知

关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知

交公路发〔2011〕577号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)印发以来，全国的车辆超限超载治理(以下简称“治超”)工作取得了较为明显的成效，道路交通事故有所下降，公路、桥梁等基础设施得到有效保护。但最近一个时期以来，一些地方治超工作力度有所减弱，部分地区和局部路段严重违法超限超载运输现象出现反弹，导致连续发生多起违法超限超载车辆压垮桥梁、造成人员伤亡等安全事故，引起社会各界的高度关注。为进一步加强车辆违法超限超载治理工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强对治超工作的组织领导

各地区要从以人为本、关爱生命、遏制重大安全事故、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强治超工作的重要性和复杂性，认真学习和借鉴山西省治超工作经验，全面贯彻落实《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、国务院第165次常务会议、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电〔2011〕8号)和国务院领导同志有关批示精神，充分发挥各地现有治超工作领导机构的协调作用，在省级治超工作领导小组的统一领导下，坚持“政府主抓、部门联动”的原则，结合安全隐患排查工作，抓紧研究制定进一步加强车辆违法超限超载治理工作的具体实施方案，按照“标本兼治、治本为主”的原则，精心策划，周密部署，突出重点，加强协作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生，切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。

二、加大货运车辆生产及改装监管工作力度

各地区工业和信息化、质检部门要对本辖区内的车辆生产企业以及车辆产品进行针对性的审核和排查。发现车辆生产企业未按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)等有关规定生产车辆的，要督促企业整改，依法要求认证机构暂停或撤销车辆强制性认证证书，责令生产企业召回超标车辆，并依法予以处罚。工商部门要会同有关部门，加强对本辖区内的机动车改装企业检查和监管，对从事非法改装、拼装车辆的企业，要坚决依法查处。对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的商品车运输车辆，有关部门要在政府统一领导下，按规定予以纠正或拆解。

三、加强对重点货物运输装载源头单位监管工作

各地区交通运输部门要会同有关部门，集中组织开展货运源头治超监管工作。要在对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查的基础上，研究提出重点货运源头单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，并争取在今年年底前公布一批重点监管的货运源头单位。道路运输管理部门要加大货运源头治超投入力度，强化货运源头派驻、巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路。对货运源头单位特别是重点货运源头单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路行驶的，要严格按照《公路安全保护条例》等有关法律法规进行处理。

四、着力加强货运车辆查验审核工作

各地区公安机关交通管理部门要加强对货运车辆的查验工作。对不符合国家有关标准、与《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，要严格按照有关规定处理。发现生产(改装)企业生产的车辆不符合国家有关标准、与《公告》或车辆强制性认证一致性证书不一致的，公安机关交通管理部门要将相关情况及时通报工业和信息化、质检部门，由质检部门依法处理。各地区交通运输部门要加强货运市场准入审核，规范货运市场经营行为。要坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》(GB1589-2004)等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。已进入运输市场的，要限期纠正。各地区公安机关交通管理和质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监管，对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的，要依法依规严格处理。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

五、强化信息共享和监管处罚

各省级交通运输部门要采取有效措施，加快推进本地区治超检测站点的信息系统联网工作，加快推进本地区治超管理信息系统与运政管理信息系统以及公安交通管理信息系统的数据交换与共享，特别是要及时交换违法超限超载运输车辆的有关信息，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治。各地区交通运输部门要严格按照有关规定，对违法超限运输的货运车辆、驾驶人和道路运输企业，严格实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。

六、加强路面治超执法工作

地方各级交通运输、公安机关交通管理部门要切实加大投入，进一步完善路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和特大桥梁为重点，切实加大货车检测和执法检查工作力度。要严格按照《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)国家强制性标准和超限超载认定标准，严肃查处违法超限超载运输车辆。对违法超限超载运输的车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态。对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要根据需要加大流动检测力度。对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份要加强区域协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动，协同打击和遏止违法超限超载运输行为。对货运机动车超载的，公安机关交通管理部门要严格按照《道路交通安全法》的有关规定予以处罚，并严格执行违法记分制度;对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)的有关规定处理。

七、全面加强公路桥梁安全监管工作

地方各级交通运输部门要以各类公路桥梁特别是普通公路上的大型以上桥梁为重点，采取多种措施，切实加强安全巡查和车辆通行现场监管。对技术状况为四类、五类的桥梁，要责成桥梁管养单位立即进行安全隐患整治。短期内难以整治的，要及时增置相关提示及警示标志，并按照规定程序采取限载通行或限行、禁行等措施。对实施交通管制的路段和桥梁，公安机关交通管理部门要加强现场监管，维护车辆通行秩序。各地交通运输部门要积极会同公安机关交通管理和安全监管部门，以客、货运交通流量密集的路段为重点，开展道路安全隐患排查治理工作。对于连续下坡、急弯陡坡等特殊路段，要结合公路安全保障工程的实施，完善限载、限速以及提示警示等标志，并通过设置减速带、安全护栏、紧急避险车道、货车爬坡道等措施，改善公路通行条件，预防重特大交通事故的发生。

八、加强治超工作监督检查

地方各级交通运输和公安机关交通管理部门要结合本地区实际，加强对重点地区和路段的督导检查。对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任;对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”带车绕行逃避检测等严重影响和破坏治超工作秩序的，要组织力量开展专项整治，切实维护正常治超工作秩序。地方各级安全监管部门要会同有关部门，对因违法超限超载运输发生的事故进行调查处理，依法追究相关地方政府、单位和人员的责任。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的省份，交通运输部将予以通报，必要时，还将实行公路交通建设项目限批。

九、进一步完善治超工作长效机制

各地区要进一步完善有关政策法规和技术标准，加强运输市场准入管理，提高市场准入条件，对货运车辆实施总量调控，促进货运企业规模化、网络化发展。要积极采取优惠政策，扶持、推动发展甩挂运输和厢式运输，促进货运车型标准化。高速公路以及有条件的特大和大型桥梁，要根据实际情况和需要逐步在其入口处配置称重检测设备，加强货运车辆检测，并采取入口执法劝返、动态预检预警等措施，防止违法超限超载运输车辆进路上桥行驶。要充分利用科技手段加强治超工作，实施好“重点货运车辆运输过程监控管理服务”示范及推广工程，建设道路货运车辆公共安全监管与服务系统，切实加强货车的动态监管。

十、加强治超工作政策措施宣传

各地区要采取多种方式，全面加强治超法律法规和政策措施宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。要积极学习和借鉴先进地区的治超工作经验，不断完善本地区治超工作机制和法规体系。对治理过程中有效的经验和做法，要采取多种形式，及时进行宣传和推广，推动治超工作深入有效开展。中华人民共和国交通运输部(章)

中华人民共和国公安部(章)

中华人民共和国工业和信息化部(章)

中华人民共和国国家工商行政管理总局(章)

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(章)

国家安全生产监督管理总局(章)

二〇一一年十月十二日