第一篇：大同市军人抚恤优待实施意见

【发布单位】80408

【发布文号】同政发[1991]76号 【发布日期】1991-11-19 【生效日期】1991-11-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市军人抚恤优待实施意见

（市政府常务会议一九九一年十一月十九日通过

同政发〔1991〕76号）

第一章 总则

第一条 第一条 为做好军人抚恤优待工作，维护和保障优抚对象的合法权益，促进军队建设，根据国务院《 军人抚恤优待条例》和《山西省军人抚恤优待实施办法》，结合本市实际，制定本实施意见。

第二条 第二条 在本市入伍或驻本市境内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人，以及户口在本市的革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属，现役军人家属，革命伤残军人，复员退伍军人统称优抚对象，享受抚恤和优待。

第三条 第三条 坚持国家、社会、群众三结合的抚恤优待制度，切实保障军人的抚恤优待与全市的经济发展相适应，使抚恤优待标准同全市人民的生活水平同步增长。本市境内的一切单位和公民都应履行各自的职责和义务，做好拥军优属工作。

第四条 第四条 本实施意见所称的家属是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

第五条 第五条 市民政局为全市军人抚恤优待工作的主管部门，区民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。

在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰。

第二章 死亡抚恤

第六条 第六条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由民政部门发给其家属一次性抚恤金。其标准为：

（一）革命烈士，为四十个月的工资；

（二）因公牺牲军人，为二十个月的工资；

（三）病放军人，为十个月的工资；

义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的其他军人死亡时，按军衔为少尉的正排职军官的职务薪金第二档次和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。

第七条 第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金分别按下列比例增发：

（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的增发百分之三十五；

（二）被大军区（方面军）授予荣誉称号的，增发百分之三十；

（三）立一等功的，增发百分之二十五；

（四）立二等功的，增发百分之十五；

（五）立三等功的，增发百分之五；

多次立功或获得荣誉称号的现役军人死亡，其一次性抚恤金，按最高功勋的增发比例计算，不累计折算。虽在服役期间荣立功勋，但在退出现役后死亡的，不增发一次性抚恤金。

第八条 第八条 一次性抚恤金发给的顺序：

（一）有父母或抚养人无配偶的，发给父母或抚养人；

（二）有配偶无父母或抚养人的，发给配偶；

（三）既有父母或抚养人又有配偶的，各发半数；

（四）既无父母或抚养人又没配偶的，发给子女；

（五）无父母或抚养人、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹；

（六）无上述亲属的，不发。

第九条 第九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属符合下列条件的，经乡（镇）人民政府或街道办事处审查，区民政局核实，市民政局批准，发给《定期抚恤金领取证》，享受定期抚恤。民政局批准，（一）无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的父母或抚养人、配偶；

（二）未满18周岁的子女，或虽满18周岁，因读书或残疾无生活来源的；

（三）依靠军人生前供养的未满18周岁的弟妹；

定期抚恤金的具体标准按上级有关规定执行。

前款是孤老（是指男满六十周岁，女满五十五周岁且无儿无女者）或孤儿（是指革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满十八周岁的子女且丧失父母或抚养人者）的，其定期抚恤金标准，可根据他们的实际情况提高百分之二十至百分之二十五。对失去享受定期抚恤金条件的予以停止抚恤，并收回《定期抚恤金领取证》。

第十条 第十条 享受定期抚恤金的优抚对象死亡后，另加发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。

第十一条 第十一条 领取定期抚恤金的优抚对象户口迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。迁出地民政部门负责发给当年定期抚恤金，迁入地的民政部门凭转移手续，从次年一月起按当地的标准发给定期抚恤金。

第三章 伤残抚恤

第十二条 第十二条 现役军人在服役期间因战、因公、因病致残，凭部队发给《革命伤残军人证》，按下列规定领取伤残抚恤金或伤残保健金。

（一）退出现役后没有参加工作的，由户口所在地的民政部门发给伤残抚恤金；

（二）退出现役后参加工作或者享受离退休待遇的，由现工作单位或发给退休费的单位所在地的民政部门发给伤残保健金。

伤残抚恤金和伤残保健金按民政部、财政部制定的标准计发。

第十三条 第十三条 特、壹等革命伤残军人，按下列规定领取护理费：

（一）退出现役后没有参加工作的，向民政部门领取；

（二）退出现役后参加工作或离、退休的，向发给其工资和离退休金的单位领取。

在优抚事业单位中供养的，不发护理费。

第十四条 第十四条 革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤（保健）金和护理费，注销证件，留作纪念；原领取伤残恤金的，民政部门按照国家机关工作人员丧葬补助费标准发给其家属丧葬补助费，并增发半年伤残抚恤金；原领取伤残保健金的，所在单位按病故人员的有关规定办理；因战、因公致残的特、壹等革命伤残军人死亡后，其家属享受病故国人家属的待遇；因战致残的革命伤残军人在评残发证一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士待遇，其家属享受一次性抚恤金和定期抚恤金；一年后因伤口复发死亡的，按照因公牺牲军人待遇，其家属享受一次性抚恤金和定期抚恤金。

第十五条 第十五条 革命伤残军人的伤残等级评定后，不得变动。因伤口复发残情明显加重或原定等级明显偏低应该调整的，本着从严的原则，由本人提出书面申请，经区民政部审查，市民政局核定后，报省民政厅审批。

第十六条 第十六条 革命伤残军人丢失《革命伤残军人证》的，由本人登报声明作废，持乡（镇）、街或单位介绍信向领取伤残抚恤金（保健金）的区民政局申请，由区民政局在每年的六月上旬或十二月上旬，逐级上报补发。

第十七条 第十七条 革命伤残军人凭《革命伤残军人证》于每年的一月和七月到区、乡（镇）民政部门领取伤残抚恤金和伤残保健金。对伤残较重，行动不便的，乡（镇）、街道民政助理员应把伤残抚恤金（保健金）送到户，不得代领或冒领。

第四章 优待

第十八条 第十八条 为保障优抚对象的生活水平不低于当地人均生活水平，对优抚对象实行优待。优待的范围：

（一）家居农村的革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属在享受定期抚恤后，人均生活水平仍低于本乡（镇）人均生活水平的；

（二）在乡革命伤残军人，在享受伤残抚恤金后生活水平仍低于本乡（镇）人均生活水平的；

（三）特别困难的，年老体弱的，不能参加劳动的在乡复员军人、带病回乡的退伍军人；

（四）入伍前已为固定职工或合同制职工的义务兵；

（五）家居农村的义务兵家属。

第十九条 第十九条 优待标准：

（一）对革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属及革命伤残军人的优待，在享受国家定期抚恤金和伤残抚恤金之后，没有达到本乡（镇）人均收入的；要通过群众优待，达到略高于所在乡（镇）上年度的人均收入水平；

（二）家居农村义务兵家属，每年每户享受所有乡（镇）上年度一个纯人均收入的优待金；在职职工应征入伍的义务兵，服役期间由原单位发给其家属相当于入伍前基本工资的优待金，并继续享受原有的劳动保险福利待遇，服役期间工资调整应与其他职工同等对待，按调整后的基本工资数额发给优待金；

（三）对复员军人和带病回乡的退伍军人，视其生活困难程度，给予优待，其优待金不低于本乡（镇）人均收入的一半，优待面不低于百分之三十。

前几款中是孤老或孤儿的，优侍金应比同类优抚对象高于百分之十至百分之三十。义务兵立功受奖的，按功勋的大小，其家属的优待金增发百分之十至百分之五十。

在海岛、边防、高寒地区服役的及参战的义务兵凭所在部队团以上机关证明增发当年优待金的百分之十至百分之十五。

第二十条 第二十条 优待金评定的办法及兑现要求：优待金的评定实行“以乡统筹，区别对待”“统一标准，统一评定，统一提留，统一兑现”，专帐专项管理，专款专用，结余转下年度继续使用。

优待金评定结果应由乡（镇）人民政府审查，区民政局批准，报市民政局备案，乡（镇）人民政府要及时填写《优待通知书》寄发部队和军人家属。

优待金必须在当年年底全部兑现到户。

第二十一条 第二十一条 凡有下列情况之一的，其家属不予优待。

（一）义务兵超期服役，没有部队团以上单位通知的；

（二）从地方直接招收的军队院校学员，文艺体育专业人员；

（三）义务兵提升为干部或转为志愿兵，无军籍职工的；

（四）非户口所在地的乡镇入伍的义务兵；

第二十二条 第二十二条 对未参加工作的退伍红军老战士和复员军人，由民政部门，按上级规定标准给予定期定量补助。

上款中的退伍红军老战士病故后，配偶生活困难的，参照复员军人定期定量补助标准给予补助。

第二十三条 第二十三条 享受定期补助的优待对象死亡后，加发半年的定期补助作为丧葬补助费，同时注销领取定期补助的证件。

第二十四条 第二十四条 对农村孤老烈属免除集体提留和义务工；二等乙级以上的革命伤残军人免除义务工；义务兵入伍前是农村户口的继续保留其承包的责任田和分得的自留地（山、林）。

第二十五条 第二十五条 优抚对象的医疗待遇：

（一）二等乙级以上的革命伤残军人，享受公费医疗待遇；

（二）在乡三等革命伤残军人因伤口复发所需医疗费，经县级以上医院鉴定认可，由区或乡（镇）民政部门给予报销；因病住院所需医疗费，视其困难情况，由区、乡（镇）民政部门酌情给予补助；

（三）对没有其它生活来源的革命烈士，因公牺牲军人的孤老父母或配偶及红军退伍老战士，因病所需医疗费给予实报实销。

第二十六条 第二十六条 革命伤残军人乘坐火车，长途公共汽车享受半价优待。

第二十七条 第二十七条 在国家机关、企事业单位工作的因战、因公伤残军人应同所在单位因公（工）伤残人员一样，享受劳动保险和福利以及其它待遇。

第二十八条 第二十八条 优抚对象按照有关政策规定享有优先招工待遇。

（一）革命烈士家属和城镇的因公牺牲军人家属，病故军人家属及特、壹等革命伤残军人子女符合招工条件的，优先安排其中一人就业，劳动、公安部门办理有关招工、转户手续。

（二）乡（镇）企业、街办企业、村办企业招工时，在同等条件下优先录用优抚对象。

第二十九条 第二十九条 现役军人妻子，按国家规定享受探亲假待遇。

第三十条 第三十条 经军队批准在我市随军的现役军官、志愿兵家属，市公安、人事、劳动、粮食等部门办理有关手续。

守卫边防海岛的我市籍军队干部家属，在部队批准随军后，是农业户口的有关部门为其在当地办理农转非手续，并安排工作。

第三十一条 第三十一条 优抚对象在住房方面享受以下优待：

（一）家居农村的优抚对象，确需建房，根据本人申请，所在乡（镇）村和土地管理部门，在符合规划宅基地条件下，应优先安排审批宅基地。

革命烈士家属和革命伤残军人免交宅基地有偿使用费。

区政府在分配木材、钢材、水泥等建材指标时，应拨出指标解决优抚对象建房材料。

在优抚对象（特别是孤老的）建房时，村委会要组织义务帮工服务组，帮助解决劳力困难。

（二）家居城镇的现役军人家属，由单位按双职工优先分配住房；实行积分制分房的，对军属予以照顾，适当加分；义务兵服役期间，分房时要将他计入家庭人口。

家居城镇，没有参加工作的革命烈士家属及特、壹等革命伤残军人的住房问题，由市、区民政部门调查后申报，市房产管理局承办，市政府审批，每年解决一批住房，使他们的住房问题得以缓解。

第三十二条 第三十二条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女，弟妹及特、壹等革命伤残军人的子女、自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间，由民政部门出具证明，可优先批准一人入伍。

第三十三条 第三十三条 革命烈士和革命伤残军人子女，报考本市高中的、在符合招生条件下，适当照顾，优先录取。革命烈士子女，在本市学校学习免交学费，在同等条件下优先享受助学金、奖学金。

第三十四条 第三十四条 孤老烈属、伤残军人、复员军人及未满十八周岁的烈士遗孤，由本人申请，经所在多（镇）人民政府、街道办事处加注意见，区民政局申报，市民政局批准，可入市光荣院供养。

第三十五条 第三十五条 农业、商业、供销部门，根据农事季节，优先供给优抚对象化肥、农药、地膜、良种、柴油、煤炭等物资。

各行各业，特别是服务行业，在节日期间，安排好当地驻军和优抚对象的节日供应，做好为部队和优抚对象的服务和慰问工作。

第五章 附则

第三十六条 第三十六条 本实施意见中的“死亡抚恤”中的有关规定适合于国家机关工作人员。

第三十七条 第三十七条 本实施意见由市民政局解释。

第三十八条 第三十八条 本实施意见从发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：杭州市军人优待抚恤实施意见

杭州市人民政府

关于杭州市军人抚恤优待的实施意见

杭政〔2008〕10号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步健全军人抚恤优待制度，根据《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）、《浙江省军人抚恤优待办法》（省政府令第226号）和国家有关法律法规的规定，结合本市实际，特制定本实施意见。

一、总则

（一）现役军人、残疾军人以及具有本市户籍的复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，依照本意见的规定享受抚恤优待。

（二）军人的抚恤优待，应当遵循以下原则：

1.国家保障与社会优待相结合；

2.抚恤优待标准与当地的经济社会发展相适应，实行自然增长机制，抚恤优待标准不低于国家、省规定标准；

3.抚恤补助、社会优待与抚恤优待对象自身劳动收入及其他合法收入相结合，收入总和不低于当地平均生活水平。

（三）市民政部门负责全市的军人抚恤优待工作，区、县（市）民政部门负责行政区域内的军人抚恤优待工作。

在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位，应当依法履行国务院、中央军委令第413号和省政府令第226号文件和本意见规定的责任和义务。

（四）军人抚恤优待经费除中央、省财政承担部分外，由市及各区、县（市）政府分级负担。军人抚恤优待经费必须专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

鼓励社会各界和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。社会捐助资金按照国家、省和市有关规定进行管理、使用。

（五）各级政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

二、抚恤

（一）各级政府依法对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称三属）和残疾军人给予抚恤。

（二）三属由户籍所在地市、县（市）及萧山、余杭区民政部门凭批准、确认机关证明和遗属协商确定持证人的书面协议，分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》；遗属的持证人协商不成的，按省政府令第226号文件执行。

（三）三属的一次性抚恤金由发证的民政部门按照国务院、中央军委令第413号文件规定的标准向遗属的持证人发放。持证人凭《中华人民共和国烈士证明书》（或者《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》）、本人身份证、户籍证明、印章和烈士（或者因公牺牲军人、病故军人）死亡时月标准工资证明，以及同一顺序对象抚恤金分配的书面协议等领取抚恤金。

（四）三属可到本人户籍所在地的区、县（市）民政部门申请享受定期抚恤金。区、县（市）民政部门应当按照省政府令第226号文件规定的条件对申请人进行审核，符合条件的，发给《定期抚恤金领取证》，并从批准为烈士、确认为因公牺牲军人和病故军人之月起享受定期抚恤金。

未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶，当年收入水平低于当地定期抚恤金标准的，本人可于次年1月底前持上有效收入凭证向户籍所在地区、县（市）民政部门申请补助，经确认后，应当按其差额予以补足。

（五）三属的定期抚恤金标准，由市、县（市）民政部门会同财政部门，以当地统计部门公布的上城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入为依据，结合当地城乡人口比例测算确定参照基数，按照下列比例确定，并按月发放。

烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的定期抚恤金，分别按不低于120%、110%、100%的比例确定。

（六）残疾军人退役或者向政府移交，必须自军队办理退役手续或者移交手续后60日内，持《中华人民共和国残疾军人证》、《军人残疾等级评定表》（或《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》）、户口簿、退役证件（或移交政府安置的相关证明）及残疾抚恤转移证明，向户籍迁入地区、县（市）民政部门申请转入抚恤关系。区、县（市）民政部门应当对残疾军人的残疾情况及有关材料进行审查，符合条件的，办理残疾军人抚恤关系迁入手续，并从次年一月起享受残疾抚恤金。

（七）退出现役的残疾军人，由其户籍所在地区、县（市）民政部门按其残疾性质和残疾等级发给残疾抚恤金。

无工作单位或者无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金标准，按省政府令第226号文件规定，由市、县（市）民政部门会同财政部门按照当地统计部门公布的上城镇单位职工平均工资的下列比例确定，并按月发放。

1.一级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于110%、105%、100%；

2.二级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于100%、95%、90%；

3.三级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于90%、85%、80%；

4.四级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于80%、75%、70%；

5.五级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于70%、65%、60%；

6.六级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于60%、55%、50%；

7.七级因战、因公残疾军人，分别不低于50%、45%；

8.八级因战、因公残疾军人，分别不低于45%、40%；

9.九级因战、因公残疾军人，分别不低于40%、35%的比例确定；

10.十级因战、因公残疾军人，分别不低于35%、30%。

国家机关、社会团体、企业事业单位的在职和离退休残疾军人，抚恤金标准按照国家民政部、财政部制定的标准执行。其当年收入与当年残疾抚恤金之和低于前款当地同等级残疾抚恤金标准的，本人可于次年1月底前持上有效收入凭证向户籍所在地区、县（市）民政部门申请补助，经确认后，应当按其差额予以补足。

（八）对依靠定期抚恤金、残疾抚恤金生活仍有困难的三属、残疾军人，可以采取适当的方式给予临时补助。

（九）退出现役的一至四级残疾军人，由国家实行终身供养。其中分散安置的残疾军人和移交地方管理的军队离休干部的残疾军人护理费标准，由市、县（市）民政部门会同财政部门按照当地统计部门公布的上城镇单位职工平均工资的下列比例确定，并按月发放。

1.因战、因公一级和二级残疾的，按当地上城镇单位职工平均工资50%的比例确定；

2.因战、因公三级和四级残疾的，按当地上城镇单位职工平均工资40%的比例确定；

3.因病一级至四级残疾的，按当地上城镇单位职工平均工资30%的比例确定。

移交地方管理的军队退休干部的残疾军人护理费低于同一级别的当地护理费标准的，可向户籍所在地民政部门申请补助，经确认后，应当按其差额予以补足。

（十）退出现役的残疾军人需要配制或者修理假肢、代步三轮车等基本辅助器械的，由本人向户籍所在地区、县（市）民政部门提出书面申请，经核准后，所需经费在抚恤事业费中列支。

（十一）退出现役的残疾军人死亡后，次月起停发残疾抚恤金，注销《中华人民共和国残疾军人证》。

退出现役的因战、因公残疾军人因旧伤复发死亡的，其遗属享受因公牺牲军人的抚恤待遇。原单位一次性抚恤金低于无工作单位残疾军人同等级一次性抚恤金标准的，其遗属可依据县级以上医疗机构确认旧伤复发死亡证明、原单位领取一次性抚恤金证明，向户籍所在地市、县（市）及萧山、余杭区民政部门申请补助，经确认后，应当按其差额予以补足。

退出现役的一至四级因战、因公残疾军人病故的，其遗属享受病故军人遗属的抚恤待遇。原单位一次性抚恤金低于无工作单位残疾军人同等级一次性抚恤金标准的，其遗属可依据死亡证明、原单位领取一次性抚恤金证明，向户籍所在地市、县（市）及萧山、余杭区民政部门申请补助，经确认后，应当按其差额予以补足。

退出现役的因病残疾军人和五级至十级因战、因公残疾军人病故，其家庭可享受12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助。

三、优待

（一）无工作单位或无固定收入的红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人、1954年11月1日以后入伍的参战退役人员和参加核试验军队退役人员（以下简称参战参试军队退役人员）可持有关证件、原始档案材料或者部队原始证明到户籍所在地区、县（市）民政部门申报，经区、县（市）民政部门确认后，可给予生活补助。

（二）无工作单位或无固定收入的下列人员的年补助金标准，由市、县（市）民政部门会同财政部门，以当地统计部门公布的上城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入为依据，结合当地城乡人口比例测算确定参照基数，按照下列比例确定，并按月发放。

1.红军失散人员，按不低于90%的比例确定；

2.抗日战争、解放战争、建国后复员军人，分别按不低于75%、70%、65%的比例确定；

3.基本丧失劳动能力的带病回乡退伍军人，按不低于 60%的比例确定。

无工作单位或无固定收入且年满60周岁、生活困难、丧失劳动能力的退伍军人，本人向户籍所在地区、县（市）民政部门提出申请，经确认后，可按不低于25% 的比例给予补助。

在城镇无工作单位且家庭生活困难和在农村的参战参试军队退役人员按上级规定发给生活补助。

（三）享受定期抚恤金的三属和享受定期生活补助金的红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试军队退役人员、其他退伍军人病故的，其家庭可享受6个月的抚恤或生活补助费，作为丧葬补助。

（四）一至六级残疾军人按照属地原则参加城镇基本医疗保险和重大疾病医疗补助，并在此基础上享受医疗补助。具体办法和补助标准按照市、县（市）及萧山、余杭区的有关规定执行。

（五）七至十级因战、因公残疾军人旧伤复发，如其所在单位已参加工伤保险，按国家、省、市工伤保险规定享受工伤保险待遇；如其所在单位未参加工伤保险，享受本单位因公（工）伤残职工同等待遇；无工作单位的，医药费由区、县（市）民政部门按基本医疗保险办法规定予以报销。

（六）下列优抚对象可以享受医疗补助，具体补助办法和标准由市、县（市）及萧山、余杭区按不低于省规定标准制定并组织实施。

1.享受定期抚恤金的三属；

2.无工作单位或无固定收入的七至十级残疾军人；

3.享受定期生活补助金的复员军人；

4.享受定期生活补助金的带病回乡退伍军人；

5.享受定期生活补助金的参战参试军队退役人员。

上述人员参加新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的，按规定办理参保手续，其个人缴费部分由区、县（市）政府承担。享受新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险待遇后，扣除已报销部分再享受医疗补助。

（七）无工作单位或者无固定收入的残疾军人、享受定期抚恤金的三属和享受定期生活补助金的红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试军队退役人员持《杭州市优抚对象医疗优待证》，到户籍所在地政府举办的市级以下（含市级）医疗机构就诊，可按规定享受下列减免政策：免普通门诊挂号费、诊疗费、注射费、输液费，床位费减免20%，护理费减免20%，手术费减免10%，检查费减免3%。

（八）义务兵服现役期间，其家庭由区、县（市）民政部门按年发给优待金或者给予其他优待。优待金的具体发放办法由区、县（市）自行制定。

优待金标准以当地上城镇居民家庭人均消费性支出、农村居民家庭人均生活消费支出统计指标为依据，结合当地城乡人口比例测算确定具体标准。义务兵优待金纳入财政预算，优待标准由市、县（市）民政部门会同财政部门确定并公布。

进藏义务兵家庭按义务兵家庭当年优待金标准的2.5倍发放。

在部队立功授奖的义务兵，凭立功授奖喜报，按当年优待金标准不低于下列比例发给一次性奖励金，一年内获多项奖励的，按最高标准发给：

1.获得中央军事委员会授予的荣誉称号，不低于200%的比例；

2.获得军队大军区或军兵种授予荣誉称号，不低于100%的比例；

3.荣立一等功，不低于80%的比例；

4.荣立二等功，不低于50%的比例；

5.荣立三等功，不低于20%的比例；

6.荣获优秀士兵，不低于5%的比例。

入学前为本市户籍的全日制高等学校在校大学生应征入伍的，服现役期间，其家庭由入学前户籍所在地区、县（市）民政部门发给优待金。

入学前为非杭州市区户籍的在杭全日制高等学校在校大学生应征入伍的，服现役期间，其家庭由入学前户籍所在地民政部门发给优待金。户籍所在地年优待金低于批准入伍地区、县（市）年优待金的，自入伍之日起3年内，本人或家庭可凭户籍所在地民政部门出具的年优待金标准证明向批准入伍地区、县（市）民政部门申请补助，经确认后，可按差额部分的50%给予补助。

（九）义务兵家庭优待金发放年限为《兵役法》规定的义务兵服役年限。对服役未满退出现役的，按实际年限予以优待。

（十）从地方直接招收的军队院校学员及军队文艺体育专业人员的家庭，不享受优待金待遇；非户籍所在地入伍的义务兵，不予优待。服现役的义务兵，被依法判刑、开除军籍或者除名的，从处理之月起中止优待金待遇。

（十一）退出现役的残疾军人在技能培训、就业服务、康复服务等方面享受国家和省、市有关残疾人权益保障规定的优待。

（十二）烈士的父母、配偶、子女，残疾军人以及现役军人、因公牺牲军人、病故军人的配偶，所在单位生产经营正常的，非本人原因不得解除（解聘）与其签订的劳动合同。因所在单位破产、倒闭等原因失业的，由原单位主管部门负责妥善安置；无主管部门的，由劳动保障部门优先推荐其再就业。

（十三）残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》或市、县（市）政府核发的乘车证，免费乘坐城市所有公共交通工具（包括公共汽电车、轨道交通和观光巴士等）。

三属和驻杭部队现役军人凭市、县（市）政府核发的乘车证，免费乘坐规定的城市公共交通工具。

（十四）现役军人、残疾军人、军队离退休干部、三属可凭有效证件免费参观、游览政府投资经营的公园景点，具体办法由主管部门另行制定。

（十五）优抚对象及其子女的教育优待按有关规定执行。

（十六）三属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人，凭有效证件和当地区、县（市）民政部门的证明，享受下列住房优待：

1.申请购买经济适用住房且符合国家和省、市规定的购买条件的，应当优先予以解决；

2.因家庭住房困难申请廉租住房的，应当按照国家和省、市有关廉租住房规定优先予以解决；居住公房且依靠抚恤金、生活补助金生活的，其租金按照廉租房的租金标准给予优待；

3.家住农村且依靠抚恤金、生活补助金生活，无力解决住房困难的，当地政府应当帮助解决。

烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶，按照房改房的有关规定购买现住公有住房时，本人工龄与烈士、因公牺牲军人、病故军人工龄合并计算，凭有效证件和当地区、县（市）民政部门的证明享受工龄优待：

1.烈士工龄超过30年的按实际工龄计算，不足30年的按30年计算；

2.因公牺牲军人工龄超过25年的按实际工龄计算，不足25年的按25年计算；

3.病故军人工龄超过20年的按实际工龄计算，不足20年的按20年计算。

现役军人的配偶，按照房改房有关规定购买现住公有住房时，享受双职工待遇，军人的军龄计入工龄。

对公有住房提租后，无工作单位的残疾军人、享受定期抚恤金的三属和享受定期生活补助金的复员军人等优抚对象的新增租金按照市房改办《关于调整公有住房租金标准的通知》（杭房改办〔2004〕40号）的规定继续实行减免。

四、附则

（一）违反本意见的行为，依照国务院、中央军委令第413号和省政府令第226号文件和其他法律、法规规定应当予以处罚的，从其规定。

（二）抚恤优待对象户籍迁移的，本人应当及时申报办理抚恤优待关系转移手续。当年的抚恤金、补助金、优待金由户籍迁出地民政部门发放，次年起由户籍迁入地民政部门发放。

（四）具有多重身份的抚恤优待对象，按就高原则享受其中一种身份的抚恤补助优待。

（五）无工作单位或无固定收入的残疾军人，享受定期抚恤金的三属，享受定期生活补助金的红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试军队退役人员及其他退伍军人，从领取养老金或再就业后的次月起停止享受定期抚恤补助。

（六）军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本意见有关现役军人抚恤优待的规定执行；因参战伤亡的民兵、民工及因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本意见的有关规定办理。

（七）本意见自2009年1月1日起施行。前发《杭州市实施军人抚恤优待和退伍义务兵安置若干规定》（市政府令第45号）中的军人抚恤优待条款同时废止。

本意见施行后，前发文件规定与本意见不一致的，以本意见为准。上级有新规定的，从其规定。

二○○八年十二月三十一日

第三篇：唐山市实施《军人抚恤优待条例》细则

唐山市实施《军人抚恤优待条例》细则

第一章 总 则

第一条 为保证国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》和《 河北省实施＜军人抚恤优待条例＞办法》的贯彻实施，结合本市实际，制定本细则。

第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属以及依照国家规定应当享受抚恤优待的其他人员，是本细则规定的抚恤优待对象，依照国家、省和本市有关规定享受抚恤优待。

第三条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域的军人抚恤优待工作。

县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、卫生、编制、住建、公安、城管、交通、教育、旅游等行政部门和相关管理单位应当按照规定职责，做好有关军人抚恤优待工作。

社会团体、企事业单位以及其他组织和个人，应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第四条 县级以上人民政府应当加强对军人抚恤优待工作的领导，及时协调解决军人抚恤优待工作中出现的问题，保障由本级财政负担的军人抚恤优待所需经费，保证抚恤优待标准不低于国家、省和本市规定的标准、抚恤优待对象的生活水平不低于当地居民的平均生 活水平。

各级财政安排的抚恤、补助、优待经费，应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条 全社会应当尊重和关怀抚恤优待对象。

县级以上人民政府及其有关部门、有关社会团体、企事业单位和其他组织应当组织开展多种形式的抚恤优待活动。

广播、电视等新闻媒体应当配合开展优抚宣传活动，并免费播发抚恤优待公益广告。

第六条 鼓励单位和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。捐赠款物由县级以上人民政府民政部门依法接收、管理，并专项用于军人抚恤优待事业。

第七条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 死亡抚恤

第八条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，收到军队通知书的县级人民政府民政部门应当分别填写《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》（以下简称证明书)，按规定发给一名持证人。

第九条 持证人由烈士或者因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女、兄弟姐妹协商确定，并以书面形式告知收到军队通知书的县级人民政府民政部门；协商不成的，按照下列顺序发放：

（一）父母（抚养人）;

（二）配偶；

（三）子女，有多个子女的发给长子女。

没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的，发给其中年长者。

烈士或者因公牺牲军人、病故军人没有父母（抚养人）、配偶、子女、兄弟姐妹的，不发证明书。

证明书的持证人确定后一般不再变更。

第十条 证明书发放后，持证人户籍所在地县级人民政府民政部门应当按照国家规定的标准发放一次性抚恤金。所需经费由县级财政支付。

一次性抚恤金根据现役军人死亡性质和死亡时的月工资标准发放。标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发放。

获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：

（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35 % ；

（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30 %;

（三）立一等功的，增发25 %;

（四）立二等功的，增发15 %;

（五）立三等功的，增发5 ％。

多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

第十一条 烈士、因公牺牲军人、病故军人有父母（抚养人）、配偶、子女且对一次性抚恤金分配数额协商一致的，按协商确定的数额发放；协商不成的，按人数平均发放。

烈士、因公牺牲军人、病故军人没有父母（抚养人）、配偶、子女的，一次性抚恤金发给其不满十八周岁的兄弟姐妹和已满十八周岁但无生活来源且由其生前供养的兄弟姐妹。符合一次性抚恤金发放条件的兄弟姐妹为两人以上且对一次性抚恤金分配数额协商一致的，按协商确定的数额发放；协商不成的，按人数平均发放。

烈士、因公牺牲军人、病故军人没有父母（抚养人）、配偶、子女和符合一次性抚恤金发放条件的兄弟姐妹的，不发一次性抚恤金。

烈士、因公牺牲军人、病故军人死亡前有遗嘱的，应当按照遗嘱发放一次性抚恤金。

第十二条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：

（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

（二）子女未满18 周岁或者已满18 周岁但因上学或者残疾无生活费来源且由该军人生前供养的；

（三）兄弟姐妹未满18 周岁或者己满18 周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

领取定期抚恤金的军人配偶再婚的，继续履行军人生前赡养、抚养义务，本人无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的，可以发给定期抚恤金。

第十三条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合《军人抚恤优待条例》规定的享受定期抚恤金条件的，应当向户籍所在地县级人民政府民政部门申请办理登记手续。县级人民政府民政部门应当自受理申请之日起30个工作日内调查核实，并对符合法定条件的予以登记，核发定期抚恤金领取证件，自发证当月起按规定标准发放定期抚恤金；对不符合法定条件的不予登记，不予核发定期抚恤金领取证件。

第十四条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属有两人以上且户籍不在同一县（市）区的，其定期抚恤金由各自的户籍所在地县级人民政府民政部门按当地标准分别发放。

第十五条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属因参加国家统一招生考试进入全日制高等、中等学校就读而迁移户口的，其入学前户籍所在地县级人民政府民政部门应当继续发放定期抚恤金。

第十六条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属户口迁移时，迁出地县级人民政府民政部门应当根据本人申请和户口簿或身份证为其办理定期抚恤金转移手续，并负责发放当 年的定期抚恤金；迁入地县级人民政府民政部门应当根据本人申请、户口簿或身份证、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料，从次年1月起按当地标准发放定期抚恤金。

第三章 残疾抚恤

第十七条 退出现役的残疾军人应当自军队办理退役或者移交手续后60日内，持本人的《中华人民共和国残疾军人证》、退役证件和户口簿或身份证等有关材料，向户籍所在地县级人民政府民政部门申请办理残疾抚恤关系迁入手续。

第十八条 现役军人因战、因公致残未及时认定伤残性质和评定残疾等级，在退出现役后，其正式档案中有原所在部队涉及其负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况的记载，或者本人持有原所在部队军以上单位指定的军队医院出具的能够说明其致残原因的《病情诊断书》、《出院小结》或者正式病历、病情检查和实验分析记录的，本人（精神病患者由其利害关系人）可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质、补办评定残疾等级。

第十九条 退出现役的残疾军人的残疾情况发生恶化，原评定的残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）向户籍所在地县级人民政府民政部门申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。

第二十条 对退出现役的残疾军人，在办理残疾抚恤关系迁入手续后，自次年1月起发放残疾抚恤金。

对申请补办评定残疾等级和调整残疾等级的退出现役的残疾军 人，在省人民政府民政部门批准后，自次月起发放或者增发残疾抚恤金。

对迁移户口的残疾军人，迁出地县级人民政府民政部门负责发放当年的残疾抚恤金；迁入地县级人民政府民政部门在办理残疾抚恤关系迁入手续后，自次年1月起发放残疾抚恤金。

第二十一条 退出现役的一级至四级残疾军人由国家供养终身，在生活、住房、医疗等方面予以保障。其中对需要长年医疗或者独身一人不便分散安臵的，经省人民政府民政部门批准后，可以集中供养。

对退出现役分散安臵的一级至四级残疾军人护理费由户籍所在地县级人民政府列入财政预算，同级民政部门负责发放。护理费的标准为：

（一）因战、因公一级和二级残疾的，为本辖区上职工月平均工资的50 %;

（二）因战、因公三级和四级残疾的，为本辖区上职工月平均工资的40 %;

（三）因病一级至四级残疾的，为本辖区上职工月平均工资的30％。

第二十二条 退出现役的残疾军人需要配制或维修假肢、代步三轮车等辅助器械的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门提出书面申请，按省人民政府民政部门的有关规定办理。

第二十三条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人经户籍所在地县级以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地县级 人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，所需经费由县级财政支付。

因旧伤复发死亡的因战、因公致残的残疾军人遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇，但不发《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》。

第二十四条 退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12 个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费;其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇，但不发放一次性抚恤金，不发《中华人民共和国军人病故证明书》。

第四章 优 待

第二十五条 义务兵服现役期间，其家庭由户籍所在地县级人民政府发给优待金或给予其他优待，优待标准不低于所在县（市）区平均生活水平。支付优待金所需经费在县级财政预算中列支。

对农村义务兵家庭的优待金，由各县（市）区结合当地实际，按照每户每年不低于当地上农民人均纯收入的60%发放；对城镇义务兵家庭的优待金，参照每户每年一人的城镇居民最低生活保障标准发放。

在校大学生服义务兵期间，其家庭由其入学前户籍所在地县级人民政府按当地对义务兵家庭优待的规定给予优待。

第二十六条 义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企事业职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许其复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇。第二十七条 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除按照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，应当免除其他负担。

第二十八条 一级至六级退出现役的残疾军人的医疗费用和七级至十级退出现役的残疾军人旧伤复发的医疗费用，依照国家有关规定予以保障。

七级至十级退出现役的残疾军人旧伤复发以外的门诊费用，以及享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和按照国家规定享受生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战或涉核退伍军人的门诊费用，按不低于其残疾抚恤金、定期抚恤金或生活补助费用总额百分之十的标准给予补助，发给本人包干使用。

前款规定的抚恤优待对象对其参加的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗保障范围内住院费用的自付部分难以支付的，其户籍所在地县级人民政府应当按规定给予城乡医疗救助；经城乡医疗救助仍难以支付或本人不是城乡医疗救助对象的，按个人自付部分百分之二十至百分之八十的标准给予住院费用补助。具体补助标准由各县（市）区人民政府制定。市辖区制定的住院费用补助标准应当基本一致。

本条第二款和第三款规定的抚恤优待对象门诊费用和住院费用补助的经费由县级财政支付，省、市财政部门按规定给予补助。

第二十九条 抚恤优待对象到医疗定点机构就医时，凭有关证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并按国家有关规定减免 费用。

抚恤优待对象到乡镇以上医疗定点机构就医时，县（市）区应当实行参保、参合医疗费报销、政府医疗补助和卫生部门医疗费减免“一站式”即时结算服务。

第三十条 退出现役的残疾军人享受国家和本省促进残疾人就业的政策优待。

在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的工资报酬、社会保险和福利待遇。任何单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

退出现役的残疾军人因所在企业破产等原因失业的，由企业的主管部门或者县级人民政府确定的其他部门负责协调安臵。

第三十一条 抚恤优待对象开办企业的，当地工商行政管理和税务等部门应当优先办理有关手续，并按国家规定减免税费。

县级以上人民政府及其有关部门应当从资金、技术、信息等方面扶持抚恤优待对象开展生产经营活动，提高生活水平。

第三十二条 抚恤优待对象及其子女依照国家和本省有关规定享受教育优待。

公办学校对在校学习的烈士子女按规定免收学费、杂费，对其中的寄宿学生酌情给予生活补助。

因现役军人工作调动其子女需要转学的，有关教育行政部门和学校应当及时办理转学手续，并帮助就近入学。

第三十三条 退出现役的五级至十级残疾军人，享受定期抚恤金 的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按国家规定享受生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战或涉核退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，户籍在城镇且符合住房保障条件的，户籍所在地人民政府及其有关部门应当向其提供廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房或限价商品住房保障；户籍在农村的，应当协助其解决住房困难。

第三十四条 经军队师（旅）级以上单位的政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属由驻军所在地公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企事业单位职工的，驻军所在地人民政府劳动和社会保障部门、人事部门应当接收和妥善安臵；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人实际情况作出相应安臵；对自谋职业的，按国家有关规定减免有关费用。

第三十五条 驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件但因部队驻地不能解决就业就学等问题而无法随军的家属，经军队师（旅）级以上单位的政治机关批准，可以在户籍所在地由农村户口转为城镇户口，其子女在当地优先安排就学。

第三十六条 符合国家规定条件的复员军人、带病回乡退伍军人、参战或涉核退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，经户籍所在地县级人民政府民政部门调查核实确认身份后，从确认身份的当月起按规定标准给予生活补助。第三十七条 对依靠残疾抚恤金、定期抚恤金或者生活补助费生活仍有困难的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战或涉核退伍军人和国务院民政部门规定的其他人员，其户籍所在地县级人民政府应当将其优先纳入城乡社会救助范围给予救助，或者采取其他方式给予适当补助。

前款规定人员在申请城乡最低生活保障金时，其享受的抚恤金和生活补助金不计入家庭收入。

第三十八条 县级以上人民政府应当根据当地经济发展状况和实际需要，开办优抚医院（门诊）、光荣院，用于治疗或者集中供养依法实行抚恤优待的孤老人员和生活不能自理人员。

优抚医院、光荣院的建设、维修和管理工作经费列入本级财政预算。

第三十九条 享受生活补助的抚恤优待对象死亡后，对其家庭增发6个月其原享受的生活补助费，作为丧葬补助。

第四十条 残疾军人凭有效证件，免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人凭有效证件，在法定节假日期间免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人、残疾军人凭有效证件，免费参观游览市内收费的公园、博物馆、名胜古迹。

第四十一条 市内各车站、港口，对现役军人和残疾军人实行优先购票、优先乘车（船）、优先托运行李，并按国家有关规定标准减免票价。有条件的应当开设军人售票窗口和军人候车（船）室（区、席）。

各类公路、桥梁、隧道、停车场等管理机构对通行和停放的军车，一律免收费用，并设臵军车免费牌、匾。

邮政部门应当确保部队邮件、信函、报刊的及时投递。第四十二条 对按照规定休探亲假的现役军人家属，休假期间照发其工资。因工作需要当年没有探亲的，次年探亲的假期可以适当延长。

第五章 附 则

第四十三条 抚恤优待对象具有双重以上身份的，按就高原则，享受其中一种身份的抚恤或者补助。

第四十四条 本细则自2011年3月1日起施行。

第四篇：北京市实施《军人抚恤优待条例》办法

北京市实施《军人抚恤优待条例》办法

北京市人民政府令第167号

《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经2005年12月30日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

市长 王岐山

二○○六年一月十四日

第一章 总 则

第一条为了贯彻实施国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）在本市行政区域内，依照《条例》和本办法的规定享受优待。

具有本市户籍的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，在本市行政区域内，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

第三条本市各级人民政府应当保障由本市负担的军人抚恤优待所需经费。军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第四条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应。本市根据国民经济和社会发展情况，建立抚恤补助优待标准的科学增长机制。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

第五条市和区、县民政部门是本市军人抚恤优待工作的主管部门。

本市财政、劳动和社会保障、卫生、人事等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待工作。

第二章 死亡抚恤

第六条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到军队通知的区、县民政部门在军人遗属协商确定持证人后，发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》（以下简称证明书）；协商不成的，按照国家的有关规定发给证明书。

第七条一次性抚恤金由证明书持证人户籍所在地的区、县民政部门按照下列方式发放：

（一）有父母（抚养人）、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；

（二）无父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。

无前款规定的遗属的，不发给一次性抚恤金。

第八条要求享受定期抚恤金的遗属，应当到其户籍所在地的区、县民政部门办理登记。区、县民政部门应当自办理登记之日起二十个工作日内进行核实，对符合法定条件的，发给《北京市定期抚恤金领取证》；对不符合法定条件的，不发给《北京市定期抚恤金领取证》，并书面说明理由。

遗属凭《北京市定期抚恤金领取证》领取定期抚恤金。第九条享受定期抚恤金的遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，区、县民政部门应当注销其《北京市定期抚恤金领取证》。该遗属享受的定期抚恤金自其死亡的次月起停发。第三章 残疾抚恤

第十条残疾军人退出现役的，本人应当持《中华人民共和国残疾军人证》和残疾抚恤转移手续，到户籍所在地的区、县民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续，并从次年一月起按照规定享受残疾抚恤金。

第十一条军人在服现役期间因战、因公致残，且军队未及时认定残疾性质和评定残疾等级的，在退出现役后，可以向市民政部门要求认定残疾性质和补办评定残疾等级。

第十二条退出现役的军人申请认定残疾性质和补办评定残疾等级的，本人（精神病患者的利害关系人）应当向户籍所在地的区、县民政部门提交下列材料：

（一）认定残疾性质和补办评定残疾等级申请表；

（二）身份证、户口簿；

（三）退伍证明；

（四）近期两寸免冠彩色照片；

（五）服现役期间因战、因公致残的档案记载或者军队军级以上单位卫生部门出具的原始医疗证明。

第十三条区、县民政部门对材料齐全、符合法定形式的，应当在五个工作日内通知本人到指定医院进行残疾情况检查。医院组织医疗卫生专家小组根据军人残疾等级评定标准，出具残疾等级医学鉴定意见。区、县民政部门应当在收到残疾等级医学鉴定意见后的五个工作日内，将全部材料报送市民政部门。

市民政部门应当自收到区、县民政部门报送的材料之日起二十个工作日内，根据残疾等级医学鉴定意见，对符合评定残疾等级条件的认定残疾性质和评定残疾等级，发给《中华人民共和国残疾军人证》；不符合评定残疾等级条件的，书面告知理由。

第十四条退出现役的残疾军人，残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符的，本人（精神病患者的利害关系人）可以向残疾军人户籍所在地的区、县民政部门提出调整残疾等级的申请。

第十五条退出现役的残疾军人申请调整残疾等级的，本人（精神病患者的利害关系人）应当提交下列材料：

（一）调整残疾等级申请表；

（二）身份证、户口簿；

（三）《中华人民共和国残疾军人证》；

（四）近期残疾病历材料。

第十六条区、县民政部门对材料齐全、符合法定形式的，应当在五个工作日内通知本人到指定医院进行残疾情况检查。医院组织医疗卫生专家小组根据军人残疾等级评定标准，出具残疾等级医学鉴定意见。区、县民政部门应当在收到残疾等级医学鉴定意见后的五个工作日内，将全部材料报送市民政部门。

市民政部门应当自收到区、县民政部门报送的材料之日起二十个工作日内，根据残疾等级医学鉴定意见，对符合调整残疾等级条件的予以调整残疾等级；不符合调整残疾等级条件的，书面告知理由。

第十七条残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地的区、县民政部门按照下列规定发放：

（一）残疾军人退出现役的，自办结残疾抚恤关系转移手续的次年一月起计发；

（二）在本市补办评定残疾等级的，自作出评定残疾等级决定的当月起计发；

（三）在本市调整残疾等级的，自作出变更残疾等级决定的当月起计发。

第十八条残疾军人死亡的，由市民政部门注销其持有的《中华人民共和国残疾军人证》，区、县民政部门自残疾军人死亡的次月起停发残疾抚恤金。

退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由发给其残疾抚恤金的区、县民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，由发给其残疾抚恤金的区、县民政部门对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。

第十九条本市分散安置的退出现役的一级至四级残疾军人的护理费，由其户籍所在地的区、县民政部门按照《条例》规定的标准发放。

对享受工伤保险待遇的一级至四级残疾军人，其护理费按照工伤保险的有关规定执行；工伤保险支付的护理费标准低于民政部门的护理费标准的，其差额部分由残疾军人户籍所在地的区、县民政部门补足。

第四章 优 待

第二十条在本市入伍的义务兵以及考入外省市全日制高等院校的本市户籍大学生在当地入伍的义务兵服现役期间，其家庭享受优待金。

优待金标准和发放管理办法由市民政部门会同市财政部门制定。

第二十一条复员军人生活困难的，由其户籍所在地的区、县民政部门依法给予定期定量补助；对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人和生活困难的带病回乡退伍军人，区、县民政部门可以增发抚恤补助金或者采取其他方式予以补助，保障抚恤优待对象生活水平不低于当地的平均生活水平。

享受定期定量补助的复员军人和生活困难享受补助的带病回乡退伍军人死亡的，补发6个月其原享受的补助，作为丧葬补助费。

第二十二条下列抚恤优待对象可以享受医疗优惠待遇：

（一）享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；

（二）享受定期定量补助金的复员军人；

（三）长期享受补助的退出现役的七级至十级残疾军人、带病回乡退伍军人。

需要享受医疗优惠待遇的抚恤优待对象应当到户籍所在地的区、县民政部门办理登记，区、县民政部门核实后发给由市民政部门统一印制的医疗优惠凭证。

享受医疗优惠待遇的对象应当到区、县人民政府指定的医疗机构就诊，所发生的基本医疗费用由区、县民政部门按照本市规定标准予以支付。

第二十三条现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐火车、轮船、长途车以及民航班机；残疾军人享受正常票价50％的优待。

残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

第二十四条现役军人、残疾军人凭有效证件游览本市行政区域内的公园的，免收门票。

残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》参观游览本市所属的博物馆、名胜古迹的，免收门票。

第二十五条退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女、现役军人子女，按照《条例》和有关规定享受教育优待。

第二十六条城镇抚恤优待对象住房有困难的，按照本市有关规定享受廉租住房待遇。

农村抚恤优待对象住房困难、本人无能力改建现有危房的，市和区、县人民政府帮助解决。

第二十七条本市兴办光荣院，集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。

各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。对社会力量举办的社会福利机构接收抚恤优待对象的，本市各级人民政府应当给予鼓励和支持。

第五章 附 则

第二十八条本市抚恤优待对象在迁移户籍时，应当同时办理抚恤优待关系转移手续。迁出地的区、县民政部门负责发放当年的抚恤补助金，迁入地的区、县民政部门自抚恤优待关系转移后次年起发给抚恤补助金。

第二十九条本办法适用于中国人民武装警察部队。

军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。

因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本办法的有关规定办理。

第三十条本办法自2006年3月1日起施行。1990年5月30日发布的《北京市实施〈军人抚恤优待条例〉若干规定》同时废止。

第五篇：江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

江苏省人民政府令

第96号

《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已于2014年10月17日经省人民政府第41次常务会议讨论通过，现予发布，自2014年12月1日起施行。

省长 李学勇 2014年10月26日

江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法

第一章 总 则

第一条 为了健全和完善军人抚恤优待制度，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人，以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是《条例》和本办法规定的抚恤优待对象，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。

第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。政府鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条 县级以上地方人民政府应当建立军人抚恤优待标准自然增长机制。军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、设区的市、县（市、区）人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经

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费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条 县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

县级以上地方人民政府财政、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、卫生计生、教育等部门，按照各自职责做好军人抚恤优待工作。

本省行政区域内的国家机关、社会组织、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第二章 死亡抚恤

第六条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由批准或者确认机关填发《烈士通知书》《军人因公牺牲通知书》《军人病故通知书》。遗属户籍所在地县级人民政府民政部门依据收到的《烈士通知书》《军人因公牺牲通知书》《军人病故通知书》，发给遗属《中华人民共和国烈士证明书》《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》《中华人民共和国军人病故证明书》。遗属依照《条例》和本办法规定享受抚恤。

第七条 现役军人死亡被批准为烈士的，依照国务院《烈士褒扬条例》的规定，由县级人民政府民政部门发给烈士遗属烈士褒扬金。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一全国城镇居民人均可支配收入的30倍。

现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。

第八条 烈士遗属享受的烈士褒扬金和一次性抚恤金，因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受的一次性抚恤金，由持证遗属户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列规定发放：

（一）遗属中有该军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，发给该军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有该军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，发给该军人的未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。

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（二）享受褒扬金或者一次性抚恤金的遗属人数为2人以上的，褒扬金或者一次性抚恤金的分配由遗属协商确定；协商不成的，按照遗属人数平均发放。

第九条 省人民政府向烈士遗属发放一次性抚慰金，标准按照烈士死亡时上全省在岗职工月平均工资的40倍计算。一次性抚慰金列入省财政预算，据实核拨。

一次性抚慰金参照一次性抚恤金的发放规定发给烈士遗属。

第十条 对符合《条例》规定条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发给定期抚恤金。领取定期抚恤金的军人生前配偶再婚的，已经履行完或者继续履行军人生前赡养和抚养义务，本人无劳动能力、无生活费来源的，继续发给定期抚恤金。

第十一条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准，应当以上户籍所在地在岗职工平均工资为参照基数，按照省规定的比例确定，实行自然增长。

未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶，其固定收入水平低于当地同类对象定期抚恤金标准的，可以向户籍所在地县（市、区）人民政府民政部门申请补助，经确认后，应当给予补差。

对未享受定期抚恤金或者补差的烈士父母（抚养人）、配偶，可以给予一定的物质待遇。具体办法由设区的市、县（市、区）人民政府制定。

享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月定期抚恤金，作为丧葬补助费，并从死亡之日的下个月起停发定期抚恤金。

第三章 残疾抚恤

第十二条 退出现役的残疾军人，按照国家有关规定向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系。经复查鉴定后符合条件的，按照《条例》和本办法规定享受残疾抚恤。

第十三条 无工作单位且无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金标准，应当以上户籍所在地在岗职工平均工资为参照基数，按照省规定的比例确定，实行自然增长，所需经费由中央和地方各级财政共同负担。

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有工作单位或者有固定收入的残疾军人的残疾抚恤金，按照民政部、财政部规定的标准发放。其工资、离退休费或者基本养老金与残疾抚恤金之和低于前款同等级残疾军人残疾抚恤金标准的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请补助，经确认后，应当给予补差。

第十四条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人，经设区的市以上地方人民政府民政部门指定的医疗卫生机构或者组成的医疗卫生专家小组鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属符合《条例》规定条件的，享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，一次性抚恤金计发标准为上全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的残疾抚恤金（含丧葬补助费）。如其残疾抚恤金低于军队排职少尉军官工资标准的，按照军队排职少尉军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和的标准计发。

退出现役的残疾军人病故后，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人病故的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。

第十五条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，由省人民政府民政部门负责解决，所需经费由省财政负担。

第四章 优 待

第十六条 义务兵服现役期间，其家庭由入伍前户籍所在地人民政府发给优待金。优待金标准不低于当地上城镇居民人均可支配收入的45%，在西藏地区服役的，应当提高优待金标准。县级以上人民政府可以根据实际情况确定优待金的具体标准。

高校在校生被批准入伍后，服义务兵役期间，其家庭由批准入伍地人民政府按照当地义务兵家庭优待金标准发给优待金。高校在校生、毕业生被批准入伍后，服义务兵役期间，由批准入伍地人民政府按照规定标准发给奖励金。

优待金、奖励金所需经费由当地人民政府筹集。

第十七条 义务兵和初级士官入伍前所在农村集体经济组织农民集体

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所有的土地被征收的，应当作为本集体经济组织成员给予补偿安臵；入伍前户籍所在地国有土地上房屋被征收的，应当给予与原户籍所在地其他同期被征收人同样的补偿。

第十八条 重点抚恤优待对象包括领取定期抚恤金且无固定收入的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，领取定期补助金且无固定收入的复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员。

第十九条 对重点抚恤优待对象，按照社会基本医疗保险和政府补助相结合的原则，提高其医疗保障水平。

县级以上地方人民政府可以依托定点医疗机构、优抚医院或者光荣院等，为重点抚恤优待对象提供优先、优质、优惠服务。

参加新型农村合作医疗或者城镇居民基本医疗保险的重点抚恤优待对象，个人应交的参合费、参保费由当地人民政府解决。

第二十条 一级至六级残疾军人的医疗费用按照国家有关规定予以保障。

一级至六级残疾军人以外的重点抚恤优待对象，其政策范围内的医疗费用经城乡基本医疗保障制度报销或者补偿、医疗救助基金救助后，个人负担仍然较重的，由县（市、区）人民政府给予适当补助。具体补助办法由设区的市、县（市、区）人民政府制定。

省财政根据各地重点抚恤优待对象人数，给予适当补助，用于帮助提高重点抚恤优待对象的医疗保障水平。

第二十一条 重点抚恤优待对象在同等条件下优先享受社会救助、救济；在遭受自然灾害的地区，优先安排其生活和住房。

重点抚恤优待对象中的孤老、孤儿的定期抚恤金或者补助金在原享受标准的基础上增发20%。

抚恤优待对象具有双重或者多重抚恤优待身份的，定期抚恤金或者补助金应当享受其中的最高标准。

抚恤优待对象享受城乡居民最低生活保障、重残救助、临时生活救助时，其抚恤金、补助金、优待金和立功荣誉金不计入家庭收入。

第二十二条 领取国家定期抚恤补助的抚恤优待对象，由户籍所在地县级人民政府民政部门发给《江苏省优抚对象抚恤补助证》。

第二十三条 在国家机关、社会组织、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残

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疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

因企业解散、被依法撤销、宣告破产等原因失业的残疾军人，由原单位的主管部门和户籍所在地县（市、区）人民政府负责落实其基本生活、医疗待遇。

第二十四条 县级以上地方人民政府应当做好随军随调家属就业安臵工作。随军随调家属在省人民政府规定的期间内未落实就业的，安臵地人民政府应当按照当地城镇居民最低生活保障标准给予补助，保障其基本生活。随军随调家属自谋职业的，按照国家和地方有关规定给予优待，当地人民政府可以按照一定标准发给其一次性安臵补贴。

第二十五条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安臵的，其待遇按照当地人民政府有关抚恤优待规定执行。

第二十六条 退役后从未经组织安排或者本人申请被录用到国家机关、社会组织、企业事业单位工作的孤老或者年老体弱丧失劳动能力生活困难的复员军人，由户籍所在地县级人民政府民政部门给予定期定量生活补助，标准按照省规定的基数和比例确定，实行自然增长。持有复员军人证件、有固定收入但低于同期入伍复员军人定期定量生活补助标准的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请补助，经确认后，应当给予补差。

对在农村的和在城镇无工作单位且生活困难的参战参试退役人员、无工作单位且生活困难的带病回乡退伍军人，给予定期定量生活补助。有固定收入但低于当地同类对象定期定量生活补助标准的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请补助，经确认后，应当给予补差。

领取定期定量生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员病故后，发给6个月定期定量生活补助作为丧葬补助。

第二十七条 领取定期定量生活补助的复员军人和1954年10月31日前入伍的残疾军人死亡后，其配偶本人无固定收入的，由户籍所在地县级人民政府民政部门按照当地城镇最低生活保障标准发给生活补助。

第二十八条 政府通过兴办优抚医院、光荣院（含敬老院内设光荣室）或向相关机构购买服务等方式，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。集中供养的抚恤优待对象的生活条件应当优于其他社会供养对象。

第二十九条 入伍前户籍在本省的现役军人荣立三等功的，一次性奖

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励不低于当年义务兵家庭优待金的20%，二等功的不低于40%，一等功以上的不低于50%。领取定期定量生活补助的复员军人在部队服役时荣立战功的，按照省规定的标准给予奖励。上述所需经费由当地人民政府筹集，县级人民政府民政部门负责发放。

第三十条 抚恤优待对象及其子女按照国家和地方规定享受教育优待。抚恤优待对象较多和驻军相对集中地区的人民政府可以根据实际情况，制定具体优待办法。

第五章 附 则

第三十一条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；在其服刑期满、恢复政治权利后，由本人申请，经县级以上地方人民政府民政部门批准，可以恢复抚恤优待。被判处死刑、无期徒刑的，由省人民政府民政部门取消其抚恤优待资格。

第三十二条 抚恤优待对象生活状况等发生变化，不再符合本办法规定的享受抚恤优待条件的，中止其抚恤优待。

第三十三条 抚恤优待对象户籍发生变更的，应当及时办理抚恤优待关系转移手续。当年的定期抚恤金或者补助金由迁出地县级人民政府民政部门发放，次年起由迁入地县级人民政府民政部门发放。

第三十四条 本办法适用于中国人民武装警察部队。

军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。

因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本办法的有关规定办理。

第三十五条 本办法自2014年12月1日起施行。2008年3月20日江苏省人民政府发布的《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》同时废止。

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