第一篇：株洲公共自行车租赁系统

2011年5月，株洲市公共自行车租赁系统建设正式启动，租赁系统由政府全额投资，本着“一切以方便市民为前提”，统一规划建设，在居民区、主次干道、交通枢纽、公共场所、公园景区等地建设租赁站点。目前株洲市全市公共自行车租赁系统已有1000个租赁点、20000台自行车。公共自行车租赁服务点已基本全城覆盖，遍布城区各个角落，市民借还车辆非常方便。截至2012年1月，株洲市市民办卡已超过15万张，并以每天400张左右的速度递增，公共自行车使用量超过2000余万人次，单日最高突破20万人次，日均使用量在15万人次以上，每张卡平均每天借车12次，这是国内使用率最高的产品，符合“国际领先，国内第一”的目标，环卫工、城管人员、公安等不少工种，都选择公共自行车作为他们工作的主要代步工具，对机关出行，倡导低碳绿色出行，减少公车使用，倡导短途出行骑公共自行车，机关职工公共自行车办卡率100%。项目建成后，骑行总里程达3600万公里，按每百公里耗油8公升计算，节约成品油288万公升，减少碳排放近万吨。

株洲健宁公共自行车成为全国第一有四大要素。

第一：单日每部单车的借还车次数最高，株洲可达全市平均每日每车15次。第二：办卡率最高，城市居民100万，本地户口有60万，办卡15万张，办卡率25%，几乎做到每个家庭都有一张单车借车卡。

第三：市民满意率最高，超过95%，我们记得2011年5月初刚投入建设公共自行车时，市民都报以不相信的眼光，搞这个自行车肯定政府又在做烂尾工程，连遮阳棚都不建，肯定明年没有1台车可用。结果经过一个寒暑，自行车依然亮丽如新，各项设备没有一个变色生锈，系统完好，使用如此方便，纷纷排队办卡，到现在天气放晴，气温回升，排队办卡的人潮又来了。

第四：设备维护及时率最高。在株洲，政府对公共自行车的要求是很高的，因为市委书记陈君文时常骑公共自行车上、下班，或到处逛逛，让他发现一台车、一个锁柱有问题，一个电话就会到运营主管那里。监管单位株洲市市委市政府创建办有5个人专门监管公共自行车的运营状况，每个人都有一个运营系统后台监控账号。运营公司的工作人员使用软件系统的信息、借还车信息、故障信息、锁柱位置和状态信息等，他们都会同步实时地在监控账户里看到。我们的动作慢了一点没有及时做故障的排除，或者没有及时做好自行车的调度工作，监管人员的电话就会及时打过来了。所以，株洲的运营服务维护及时率极高，工作人员个个都具有为市民服务的热忱，随时可以做机动式的服务，确保做到百分之百的优质服务。

公共自行车必须购买高质量的自行车及设备，其原因有四点：

一、不管有钱的市民和没钱的市民都骑一样的自行车，促进社会和谐。有钱的市民也不想买太贵的单车，因为怕丢，没钱的市民没必要买太贵的单车来增加负担。如果自行车质量出了问题，市民骑乘时受伤，后果不堪设想。

二、质量好的单车，随时处于品质良好的状态，减少维修，增加单车出勤的时间，可减量购买单车（例如：原来预算购买1000台，可能700台就够了）

三、质量好的单车，可增加办卡量，（开卡时每张300元的押金和资费）城市人口总量的20%办卡量所收到的押金和资费就可回收三分之一的设备投资总额。

四、质量好的单车及设备可增加使用量。我司单车的使用量和同行相比，至少多一倍，甚至多三倍。

公共自行车的设备是拿来用的不是拿来看的。以下有几个指标是值得关注：

一、每次借车的实际支出成本公式：（设备投资额+运营管理费）÷（总使用次数）=每次借车的成本。我司估计成本是0.60人民币/每次。设备质量不过关的每次使用成本都超过2元。

二、每次借车的运营成本公式：（每年的运营成本）÷（每年使用次数），我司的成本是0.4元/人次。

三、市民满意率：既然是政府投资，政府买单，究竟买回多少民心是非常重要的，这和硬件设备的完好率有相当大的关系，也和运营公司的管理相关联。若是单车质量不过关，市民使用起来不仅安全得不到保障同时也给市民带来一定的麻烦，哪里来的市民满意率？普通的单车基本3个月就会出现一定的问题。

四、设备使用年限：这个关系到政府对市民的公信力，假若采用设备年限低于三年的产品，市民对政府的不信任度可想而知。既然要做好事，有何必惹来市民对政府的不信任？

株洲健宁在央视节目对话公共自行车[世界第一城]——荷兰阿姆斯特丹

2012年3月株洲与阿姆斯特丹分别作为这两个国家的代表，以“自行车”结缘，应邀走进《城市1对1》节目。《城市1对1》录制的节目《自行车上的城市》在3月11日在央视中文国际频道(CCTV-4)播出，株洲市委书记陈君文与有“公共自行车世界第一城”之称的荷兰阿姆斯特丹市副市长何洛琳，参加了以“自行车的城市”为主题的节目录制，就两城公共自行车租赁系统建设的做法和经验进行了交流。何洛琳认为，株洲的公共自行车系统非常好，特别是管理办法很科学，值得借鉴。对城市发展自行车深有研究的清华大学交通研究所所长陆化普教授在节目录制现场表示，株洲的做法是一个可供借鉴的好模式。未来的株洲，或将成为中国的“阿姆斯特丹”。

株洲健宁公共自行车在国内的成功案例

2012年1月4日，浏阳市组织1200多名自行车爱好者，从浏阳市体育运动中心出发驶入城市慢行道。这标志着浏阳城市公共自行车系统正式投入运行。浏阳市第一期城市公共自行车系统投入1000辆自行车，使用“株洲健宁无链”公共自行车，建设1300个停车柱、50个一级站点。至今办卡15000张，2012年4月2日的当日借车数量已达9500次。

2012年3月27日湖南省浏阳市市委人大主任张若林到浏阳市公共自行车办公室当场表扬。用了5个“相当”来形容这次浏阳市公共自行车的工程结果：

1.各单位配合相当到位； 2.工程进度相当神速； 3.得标公司管理相当到位； 4.浏阳市民相当满意； 5.浏阳市领导相当满意。

2011年12月28号深圳盐田公共自行车系统启用。目前，覆盖全区有160个公共自行车租赁点，6500个锁柱，投放自行车5000辆，受到了市民的热捧。办卡时间从2011年12月29日开始，距今3个月左右的时间里，到现在为止该区市民办理骑行卡已超过3万5千张，总骑行次数超过130万人次，高峰日借车人次达3.5万，平均每辆车使用率为13次/天，远远高于国内其余城市3-5次/天。2012年3月11日深圳市市委书记王荣视察盐田公共自行车时，当场表示非常满意，并且做了指示。要在深圳市全市铺开并使用株洲健宁公共自行车发展有限公司的产品，详细情况可参见深圳市各大报纸头条新闻版面。

2012年4月，株洲健宁公司在国内市场再传捷报，株洲健宁公共自行车租赁系统在广东顺德中标。目前国内其他城市如西安也与我们签订了建设试点协议，还有包括江西的新余、宜春，山东的济南、济宁，以及湖南的益阳、岳阳、醴陵市、株洲县等十多个城市正在积极洽谈合作意向。株洲健宁公共自行车在国外的成功案例

株洲健宁公共自行车发展有限公司生产的自行车租赁系统是是欧洲范围内用户量最大、覆盖面最广的产品，全球已超过50个城市，如巴黎、巴塞罗那、米兰、首尔等都采用了株洲健宁公司提供的公共自行车租赁系统。取得了非常好的国际声誉

法国巴黎公共自行车租赁系统

法国巴黎于2007年7月开始实施自行车租赁业务，首年已建成1451个租赁点，共有20600辆自行车，在不到一年时间里，已拥有20万用户，并已实现了2.6千万次服务，平均每辆车每天要实现3.5次出行。

法国里昂公共自行车租赁系统

2005年5月，里昂推出了公共自行车系统，截止2009年底，已建成343 个租赁点，4000辆自行车。巴塞罗那公共自行车租赁系统

巴塞罗那自2007年正式推行自行车租赁服务以来，截止至2009年8月，该市建立了391个站点，配备6000辆自行车提供租赁服务。已经大约18.2万人定制了这个服务，约占巴塞罗那城市人口的11%。居民在工作日使用自行车时，平均行程为2英里（约3.22公里），耗时14分钟。巴塞罗那有专供自行车用的车道、信号灯和地图，此外，该城还围绕着市中心修建了一条自行车专用环线。巴塞罗那政府倡导行人和环境优先的理念，鼓励人们出行使用公共交通，提倡人们多骑自行车，骑自行车出行在巴塞罗那很普遍。

米兰的自行车租赁系统目前有200个取车点并提供3600辆自行车。

法国圣艾蒂安公共自行车租赁系统

圣艾蒂安为推行自行车租赁服务，该市政府建立了300个站点，配备5000辆自行车提供24小时的租赁服务。在这里，自行车可以免费借用，只需交纳押金，而且半小时之类还是免费使用。由于使用自行车出行方便快捷，公共自行车都被使用一空，政府称还是继续投入自行车数量，满足市民的需求。

法国拉罗谢尔公共自行车租赁系统

拉罗谢尔于1976年开始推行自行车租赁政策，其租赁系统相对已经非常完善。共安装租赁点150余个，投放自行车2000辆左右；人流量较多的租赁点，每天有近500人次租（还）车，全市租还车人次突破50万。勒阿弗尔公共自行车租赁系统

全市共安装60个停靠站点，提供600辆自行车。这些自行车可在任何站点归还。使用者只需网上注册，购买3美元的日卡或6美元的月卡就可以踩着单车享用里约风光！

1.1.1.1 阿维尼翁公共自行车租赁系统

阿维尼翁濒临地中海，处于连接法国南方和北方的要道上，属于法国南部东西方向交通线上的一个重镇。该市气候温和，属于闻名的旅游城市，为了方便游客出行，该市每个街区几乎都设有自行车自主租赁区。

株洲健宁公共自行车发展有限公司的整套体系包括公共自行车、智能停车柱、智能管理箱、后台系统管理中心、及车辆调度管理系统等。

一、公共自行车

公共自行车在型号、材料及连接件等方面均作了专门设计。所有自行车采用的都是国际最高标准设计，全部材料均选用高强度的铝合金材料；科技含量高，充气防穿刺夜光轮胎、罗拉刹车、无链条传动轴技术，通过专业96小时盐雾测试和耐久测试及ISO9001认证，汽车等级烤漆工艺，防紫外线工艺，在严寒、酷暑、潮湿的自然环境下不退色、不生锈，保持靓丽的外观，设计10年的公众使用寿命。

二、智能停车柱

智能停车柱设计为独立工作模式的业务处理终端，内含嵌入式软件系统，为持卡人提供公共自行车自助式借车、还车的服务。智能停车柱采用双立柱车头锁，锁具采用前叉安装方式，以便于公共自行车的稳定停靠，及借还车时的便捷、安全，可有效预防盗窃和超外力破坏。其主要功能如下：

1、IC卡读写，记录取还车时间。

2、车身标签RFID识别，记录自行车实时状况。

3、车卡信息匹配，记录取车人身份。

4、操作信息LED显示和语音提示。

5、电锁开、关控制。

6、车位判断、状态检测与状态汇报。

7、租赁记录并实时上传车辆使用状态。

三、智能管理箱

智能管理箱为租赁站点的公共自行车提供自助租赁管理及通讯控制功能。智能管理箱一方面控制站点内管辖的智能停车柱，实时监测停车柱的状态以及发送操作命令；另一方面还与管理中心进行通信，进行各种数据信息的读取与备份。其主要执行下列任务：

1、时钟同步：对管理站所管辖内的所有停车柱进行时间校准；

2、黑名单下载：对管理站所有管辖的所有停车柱进行黑名单信息同步；

3、停车柱锁定、解锁：向停车柱发送锁定或解锁命令，实现对停车柱的锁定或解锁操作；

4、状态检测：检测管理站管辖所有停车柱的各种工作状态；

5、小额支付：管理箱上支持使用用户卡进行合作商户的费用代缴代付功能，如使用用户卡在租赁管理箱上代缴水电、煤气费、有线电视费、物业管理费等。

四、后台系统管理中心

主要实现公共自行车服务系统的数据管理、计费管理、支付结算管理、自行车电子标签以及用户卡的发行管理、日常运营管理（包括车辆采购、维修保养、车辆预约以及营运参数维护等功能）、通信控制管理、系统维护和远程监控调度管理等功能。

五、车辆调度管理系统

车辆调度管理系统主要实现以下几方面功能：

1、设备状态监控功能：能够实时监控管理箱的工作状态是否正常、智能停车柱工作状态是否正常，以及自行车的到位状态等信息；

2、车辆调度方案的生成功能：能够根据设备状态的实时监控结果，判断各个租赁站点的停车柱的空置或满置情况，并采用一定的调度算法，自动制定车辆在各个租赁站点之间的调配调度方案，以便及时平衡各个租赁站点的车辆饱和情况；

3、车辆调度指令的发布功能：通过通讯管理系统以及网络设备，把车辆调度方案发送给客服网点或车辆调度人员，并跟踪调度结果等。

2011年，株洲市获批全国第二批“城市步行和自行车交通系统示范项目候选城市”；2012年1月20日又成为国家交通运输部公布的第二批全国低碳交通运输体系建设试点城市，成为湖南省第一个低碳交通试点市，步行、自行车和公交车出行比例占城市交通的60%以上。国家住房和城乡建设部副部长仇保兴对株洲市公共自行车租赁系统的成功建设和运营给予充分肯定，当即表示要立项支持，要求组织中央媒体来株采访，在全国推广株洲市的做法和经验。2012年2月21日，株洲被城乡住建部评为全国第一的公共自行车城市。公共自行车“株洲模式”已然成为众多城市竞相模仿的对象。

第二篇：公共自行车系统

公共自行车是自行车交通中一种特殊的表现形式。在微观层面不能脱离自行车的范畴，是城市综合交通体系中的重要组成部分，它同样具有自行车的动力特性、交通特性等;在宏观层面又具有很强的公益性，而且同城市的发展规模、形态以及政策具有很强的相关性。因此根据公共自行车系统影响因素所处的层面，将影响因素分为宏观和微观两个层面来对公共自行车系统的适应性进行分析。宏观影响因素主要从公共自行车系统的城市发展宏观环境来阐述，包括城市规模、形态、交通发展战略等;微观影响因素主要从自行车的技术特点以及公共自行车系统本身的特性来进行分析，包括公共自行车系统的适宜人群、自然环境等。

第三篇：株洲自行车

关于建立株洲市公共自行车租赁系统的调查与思考

株洲政府门户网站 www.teniu.cc 编稿时间： 2010-09-16 16:00:00

字体: 大 中 小(双击滚屏)来源: 株洲市政府研究室调研科

根据7月5日市长办公会议关于“尽快启动我市公共自行车租赁系统建设”的会议精神，市政府研究室、市创建办组织有关人员先后到浙江杭州、武汉青山区进行了调研考察。现将调研有关情况汇报如下。

一、建立公共自行车租赁系统的宏观背景

随着经济的快速发展，环境污染、生态恶化等一系列问题越来越突出。进入新世纪以来，世界各国更加关注生态环保问题。今年，我国确定的世界环保日主题就是“低碳减排、绿色生活”。经济的可持续发展有赖于提高能源使用率、改变现有的生产和消费方式。许多先进国家早已致力于发展自行车替代高能耗、高排放的交通工具。

在国外，率先倡导这一健康、经济、环保的“自行车自由行”运动的是北欧国家，已有30多年的经验。随后，荷兰、比利时、西班牙、奥地利、德国等西方发达国家纷纷效仿。2005年，法国第三大城市里昂正式以政府的名义在市区设置了200个公共自行车租赁点，取得了很大成功，现已增加到340多个点。目前，公共自行车租赁系统在法国巴黎、美国纽约和芝加哥、韩国首尔等不少城市得到推广。

在国内，杭州是第一个把公共自行车交通系统纳入城市公共交通体系的城市，以解决公交出行“最后一公里”问题，使公交服务网络更加完善。目前，北京、上海、济南、郑州、武汉、无锡、佛山等大中城市也已陆续推出公共自行车租赁系统。

二、建立公共自行车租赁系统的现实意义

（一）低碳环保的交通方式符合两型社会的内涵。我市作为长株潭两型社会建设试验区的重要一极，“资源节约型、环境友好型”既是对我市经济社会发展的客观要求，更是我们提升城市生活品质、改善人居环境的内在目标。据测算，一个人开车上下班，行驶10公里要排碳近2.73千克，以每天3万人次放弃轿车选择免费单车出行来计算，一天可减少的排碳量为8.19万千克，一年就是2989万千克，相当于增加700万平方米的绿地。而去年我市新增绿地面积才30多万平方米。而且，单车出行还可节约能源、降低噪音、减少污染。

（二）免费租用的公益服务是打造民生政府的重大举措。自行车租用实行一小时之内免费，这种公益性服务覆盖整个城区，惠及家家户户，是打造民生政府的重大举措。同时，建立公共自行车租赁系统必将催生一批公益性岗位，对于促进“4050”下岗人员再就业，解决残疾人退出叭叭车非法营运后的生计问题，又多了一条途径。

（三）健康时尚的出行方式展现现代生活的品质。骑自行车既是一种健康环保的出行方式，也是一种强身健体的运动方式。在法国巴黎、英国伦敦、澳大利亚的悉尼等西欧发达城市，以及国内的杭州、武汉等重要城市，自行车出行已渐成时尚。株洲要打造以现代工业文明为主要特征的生态宜居城市，建立公共自行车租赁系统更显迫切，它的成功实施定会成为城市文明的象征，一张闪光的“名片”，成为株洲市民品质生活的重要内容。

（四）挤压“摩的”市场空间有利于创交模长效管理。“摩的”是我市交通管理的一大公害。自2000年至今，我市先后组织“摩的”集中整治行动不下10次。但“摩的”屡禁不止、打而不绝，其根本原因就是市场需求长期存在。通过免费公共自行车的普及，让“摩的”便利廉价的优势变为劣势，使市民出行不再依赖“摩的”，从而达到打压“摩的”生存空间，以市场手段达到根治“摩的”的目标。

（五）便利廉价的出行条件有利于推动公车改革。公车改革起起伏伏，其中出行难、出行贵是公车改革的阻力之一。公共自行车租赁系统从一定程度上解决了出行不方便的问题，尤其是免费自行车一旦成为一种健康时尚的出行方式，公车改革的阻力就会大大减小，从而有利于推动行政事业单位的公务用车改革。

三、先进地区的成功经验

在创建公共自行车租赁系统工作上，杭州、武汉青山等地已经做出了有效探索，其成功经验值得我们学习和借鉴。

（一）杭州市的做法

2008年5月1日，杭州在全国率先运行公共自行车租赁系统。截止去年年底，该市在主城区设有租赁服务点2051个，投放公共自行车5万辆，日租用量最高达21.5万次，每辆车日均租用量5次，超过发达国家公共自行车的租用量。在去年全市10项民生工程的市民满意度随机调查中，该项目以99%的满意率遥遥领先。其主要特点是：

1、经营市场化。杭州市公共自行车租赁系统实行“政府主导，市场运作”模式。前期建设由政府主导，每年从土地出让金中抽出2.5%用于公共交通，2年来政府先后投入建设资金3.5亿元；后期的运营实行市场化，由杭州怡苑物业管理有限公司、杭州公交广告公司共同发起设立了杭州市公共自行车交通服务发展有限公司，注册资本500万元。公司员工800人，设总经理1名、副总经理2名，下设营运管理部、技术信息部、工程部、旅游营销部、计财部和办公室；另有热线信息中心、系统维修组、自行车维修组、收银组等4个职能部门。通过市场机制实现资源的有效配置，确保项目的快速推进和高效运营。

2、管理数字化。杭州自主研发的公共自行车管理软硬件系统在国内尚属首创，其中多项设计获得国家专利。全市2000多个服务点的车辆存取、调配需求及每一台自行车的租用现状和收费情况，全部可通过网络信息中心进行数字化管理，实现自行车租赁服务网点间的通租通还，从而有效地实现了“点对点”、“门对门”的交通，体现了其便利性。

3、设计人性化。杭州公交在借鉴法国公共自行车的基础上，通过技术攻关，将原来的5步操作缩减到2步，在每个停车柱都可实现自助服务，只需刷卡一次，就可实现提车或还车，其操作系统的便利性达到国际领先水平,实现自行车租还全程自助服务。此外，服务网点设置间距不超过500米，充分考虑市民租还车的便捷、高效。

4、运作制度化。公共自行车服务网点严格按“选址－公示－审批－建设－运营”五步规程实施。建立了联合选点制度。由市城市办牵头，从市交警、市公交集团、市城管办、街道抽调专人，以城区为单位成立联合选址工作组，在设点范围内进行拉网式搜索，提出初步选址意见。在协调一致的基础上由市公交集团向交警、市政等职能部门报批。建立了例会专报制度。在建设过程中，每月召开一次工作例会，通报工作进度，研究协调选址等重大问题；同时，每月将实施进度情况专题报市领导及相关部门。完善了选点公示制度。对拟定的待建服务点，在选址待建点现场及市政府门户网站、市城市办子网站公示七天，征求市民意见。另外，对公共自行车服务网点占用公共停车泊位或公共绿地的，出台了公共停车泊位出让协调制度和占绿协调制度。整个运作过程全部实现以制度管事、以制度管人。

5、服务大众化。自行车租赁系统作为城市公共交通的一部分，追求的主要是社会效益，不以营利为目的。坚持公益优先，对12周岁以上至70周岁以下（其中12周岁以上至16周岁以下的，应当在同行的成年人监护下）的市民实行“一小时免费制”。在市区范围内，一小时基本可以实现点对点的交通，“一小时免费”也就是基本免费。同时，对外来游客，凭有效身份证件亦可办卡租用。充分调动了百姓使用公共自行车的积极性，有效提高了公共自行车的使用率，实现了服务的大众化。

（二）武汉市青山区的做法

武汉市青山区于2008年11月启动公共自行车免费租赁系统，到2009年底建成自行车租赁点66个，投入运营自行车3000辆，办理租赁卡近6万张。中央政治局常委、政法委书记***曾作批示：“科学管理、方便群众，为市民多办实事，武汉青山区要表扬！”其主要特点是：

1、全市场化到半市场化。该区一开始是通过引入上海龙骑公司投资建设，政府提供公共资源的全市场化模式。即政府对龙骑公司每投放1000辆自行车提供不低于200平米的户外广告位，免收建设过程中的道路破占费等所有规费，免收该公司自行车站点和车身广告费用，同时明确所有政府公益广告由该公司垄断经营，期限8年。但通过一段时间的运作，因资金运转困难、收益缓慢等多方面的因素，去年年底该区政府常务会议又明确，按每个租赁站点10万元、每辆自行车100元的标准对该公司进行补贴。该模式由全市场化转变为现在的市场为主、政府补助的半市场化模式。

2、诚信卡取代押金制。目前，在全国推行公共自行车租赁系统的城市中，大多数采用“办卡押金+超时租车费或违约处罚金”的模式，武汉青山采用诚信卡制度，市民凭身份证或户口本即可申领“公共自行车免费租赁诚信卡”。诚信卡实行积分奖励制度，凡租赁车辆在规定时间内归还的，每次可获100分的诚信积分，超时30分则扣除诚信积分200分/次，超时2个小时扣500分/次，一天未归还者扣1000分/次。诚信积分累计达-1000分的，暂停租赁权7天；再次累计达-1000分的，暂停租赁权30天；第三次累计达-1000分的，永久取消租赁权。

3、全免费代替象征性收费。青山区实行全免费制度，即办卡免费、租车免费。在按规定将车辆停放到租赁网点的，即使发生遗失或失窃，租车者不负赔偿责任。

四、关于我市创建公共自行车租赁系统的建议

与杭州市、武汉市青山区比较，我市在地理环境、交通现状、发展水平、财政收入及城区路网结构等诸多方面存在较大差异。因此，在筹建我市公共自行车租赁系统时，既要借鉴其他城市的成功经验，又要结合我市的实际情况，因地制宜地进行试点建设，形成株洲特色、打造株洲亮点。为此，特提出以下建议：

（一）成立协调指挥机构。建议成立“株洲市公共自行车租赁系统建设和管理协调领导小组”。由市委常委、常务副市长王志刚任组长，副市长李异建任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长、市创建办主任苏涛担任，牵头单位为市创建办，成员单位主要包括：城区政府、市发改委、市两型办、市规划局、市财政局、市建设局、市城管局、市公安局、市交通局、市电力局、市工商局、市园林局、市交警支队、市政工程管理处等单位。

（二）统筹规划与建设。按照“一次规划、分批建设，统一设计、定点采购”的原则，开展这项工作。因整个公共自行车租赁系统的后台管理控制系统必须一次性到位，所有网点的布局必须科学合理，为避免重复建设，规划必须一次性到位。根据每300－500米设一个服务网点的要求，我市四个城区需设点400个，投入10000辆自行车，可分2－3批分期建设，但必须统一设计、统一招标、定点采购。第一期建议布点200个，首先选址在火车站、汽车站、医院、学校、公园、大型农贸市场、商场、主干道公交站点和几个大型广场等重要交通节点部位和关乎民生的重要场所。第二、三期再布点200个，选址要根据市民的需求，基本覆盖全市城区较大的机关企事业单位、居民小区、次干道的公交站点等。

（三）科学选择建管模式。根据考察调研和集中讨论，调研组认为有以下三种建管模式可参考。

A方案：借鉴杭州模式，由政府全额投资建设，设立株洲市公共自行车交通服务发展有限公司（或委托现有的国资公司）负责运营管理。建设采用公开招标方式，管理实行市场化运作。需市财政投入建设资金9500万元，按建设进度分期付款。

B方案：借鉴武汉青山模式，由政府提供300－500万元启动资金，委托武汉龙骑天际文化传媒有限公司垫资建设并经营管理，聘请专业监理公司监理。每建好100个站点，经验收合格后，按10万元/个站点、100元/辆自行车的标准，由政府向建设方提供财政补贴。按400个站点12000辆自行车计算，需财政投入建设补贴资金4120万元。

C方案：采用建管分离模式，由杭州方面进行建设，委托武汉龙骑天际文化传媒有限公司进行施工监管，并由该公司运营管理。建设资金由市财政和武汉龙骑天际文化传媒有限公司按一定比例分担（分担比例待谈判）。系统硬件部分采用公开招标方式采购。调研组综合比较以上三种模式，一致认为采用C方案较为适合我市实际，主要原因是：理由一：杭州方面在建设规模、管理软件及品位质量等方面具有明显优势，株洲的公共自行车定位必须是高起点、高品位，要与株洲目前的城市整体形象相匹配。故由杭州方建设是为株洲城市形象再添亮点、再造精品。理由二：武汉龙骑天际文化传媒有限公司是中国规模最大的复合型新媒体研发企业之一，拥有龙骑天际自行车专利媒体系列，有比较丰富的规模化市场运作经验。委托其运营管理可实现公共自行车系统的市场化运作，减少财政对运营成本的投入。理由三：由武汉方对施工建设进行监管，可从专业角度确保建设质量，同时为日后的运营管理提前做好准备。理由四：武汉方可承担部分站点和管理用房建设资金，减轻财政负担。

（四）适当给予政策支持。按照“社会参与为主、财政投入为辅、经营收入补充”的原则，由财政给予启动资金，运营公司负责建设，建成后通过广告位拍卖、服务亭有限出让的方式收回部分建设成本，不足部分由财政给予支持。同时，政府需给予以下政策支持：

1.给予300-500万启动资金；

2.后台管理设在数字株洲指挥中心；

3.由政府授权办理租赁卡，收取300元/卡的保证金，供公司支配使用，用以建设费用周转。此项收入按10万张计算，可预收3000万元。

4.由政府协调，免费提供服务站点场地并免除所有行政事业性收费；

5.同意在服务站点发布商业广告，并允许服务亭对外出租，此项收入主要用于运营费用；

6.按10万元/个站点的标准，由政府提供财政补贴。

（五）对几个具体操作问题的建议

1、租用对象。16周岁以上70周岁以下的全体市民，来株观光旅游、探亲访友、出差考察、务工经商的所有外来人士。醉酒者、智障者、精神病患者等无法保障安全骑行的，不得租用。12周岁以上至16周岁以下未成年人，应当在同行的成年人监护下租用。

2、租车收费方式和标准。凭有效证件办理自行车租用卡，建议该卡与现行的公交卡及日后的停车收费卡合一，每张卡最低存入300元（200元为租车信用保证金，100元为消费资费）。租车1小时内免费，1小时以上2小时之内收费1元，2小时以上3小时之内收费2元，3小时以上按3元/小时计费。设立不同时段的收费标准，其目的不在盈利，而是督促市民及时还车，以提高租车频率和使用效率。

3、统一规范车身及站点广告。建议将自行车车身、公共自行车站亭广告进行拍卖，并对原有公交车车身广告及公交站亭、路铭牌广告进行全面清理，统一规范，集中拍卖。

4、施划自行车专用道。为更好地规范自行车交通行为，保护骑行者安全，使慢行交通系统充分发挥作用，建议由交警部门统一施划自行车专用道。（市政府研究室 市创建办）

责任编辑： 田泉 审 核： 田泉

实施“资源三化” 加速推进株洲新型城市化

高铁经济对株洲的影响分析及对策建议 09-25

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02-16 天元区：征地拆迁带来的信访问题明显增多应引起高度重视 06-23

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关于株洲创建国家食品安全城市的调查与思考 06-10

我市住宿餐饮业优势企业发展简析 06-09

对我市城市水土流失的调查与思考 06-09

对我市城市水土流失的调查与思考 06-09

第四篇：北京公共自行车租赁

北京公共自行车租赁

内容提要： 绿色低碳。健康生活。方便，快捷。

自行车是我国普及最广的代步交通工具，其拥有量为世界各国之最。作为同城短区间非机动载人设备，自行车廉价、便捷、健身、环保、节能的特点尤为突出，是当今乃至今后更长时间人们生活中不可获缺和替代的主要交通工具之一。

“公共自行车”就是在某个区域内（城市或者大学城等），隔一定距离规划出一些停放自行车的点（比如地铁出口，社区大门口等），一般一个租赁点放置30辆左右。那么一个城市就会象公交车站点和地铁站点一样，有很多自行车租赁点。通过“公共自行车管理系统”来管理这些租赁点的自行车，每辆自行车都单独有一个可以锁自行车的装置和读卡租车、还车的读卡器（固定在地上的，不能移动）。每次租车把卡放到上面读一下，锁就开了，自行车就可以骑走了；骑到任何一个其它租赁点都可以还车，因为系统是连网的。还车时把车放到锁的位置，把卡靠近读卡器读一下，车就锁了，还车成功。所有这些都是无人化、智能化的。由“公共自行车管理系统”来完成。

关键词：

研究现状及存在问题：目前，在我校也存在自行车租赁服务，位置在十九楼旁边的车棚，价格是早8点到晚8点4块钱。

存在问题：

第一，其借还位置固定，服务点少，给同学带来不便。

第二，出租时间段不够灵活，使得自行车的用途范围受到局限。

第三，现存租赁服务管理手段，技术落后，效率低下。

主要研究内容：

1.学校及周边重要地点人流量及自行车需求量的考察。

2.租车站点的位置规划及站内硬件的设定。

3.智能租车系统，网络管理平台的建立，以及相关管理调配软件的开发。

4.硬件建设和软件开发的的成本预测，出租费用的预设定，以及后续维修保养的费用预测。

创新点及关键技术：

1.多站点的设定。使得借车还车更方便，活动范围更灵活。

2.智能的管理系统及模式。借车，还车，付款方便，容易。节省人力物力。

3.可以方便的插入广告。

关键技术：管理信息系统(MIS)，射频技术(RF)，全球定位系统(GPS)

RFID芯片技术应用

每台公共单车都拥有自己的唯一身份，利用停车柱上的RFID读取设备记载每台公共单车的租还动作，完全有效地控管租赁流程。

项目的技术路线：所需工作。

预期目标：

利用自行车在短途交通方面的优势,将公共自行车纳入公共交通体系,作为城市公共交通(轨道交通、公交)的延续,形成“公共自行车+公共交通+公共自行车”的出行模式,解决居民公交出行(尤其是轨道交通出行)接驳问题,加大城市公共交通吸引力,提高公共交通服务范围,倡导绿色出行方式。

将公共自行车纳入公共交通体系,作为城市公共交通(轨道交通、公交)的延续,政府政策引导扶持,由经营企业为社会公众提供公益性自行车租赁服务,目标之一是全市城六区实现通存通取,郊区实现每一个区内通存通取。

到2016年要建成1000个站点、5万辆车的公共自行车租赁规模和网络,辐射和覆盖全市主要城镇、交通枢纽、商业街区,自行车出行占市民交通出行比例达到20%。方便学生以及市民的出行，使自行车出行不但成为快捷，健康，低碳的方式，还成为人们出行的习惯。工作计划：

一期项目，树立“随用随借、公众使用”的开发理念，在海淀区各主要高校的宿舍楼、教学楼、操场、图书馆及地铁站、附近超市商场等开设多个试运营站点，方便同学和附近居民交通出行。自行车车身及站点提供必要的广告服务,在增加盈利的同时也能起到美化城市的作用。

二期项目，1-2年，升级软件形成多功能的管理信息系统，充分利用GPS和RFID技术，自行车专门设计提升硬件质量，保障公共自行车长期稳定运营；扩大自行车数量，加大站点建设，使其覆盖海淀区所有高校、地铁站出口、重要公交站及大部分居民居住小区，和政府加大交流合作并向海淀区的周围区域进行业务扩展。三期项目，3-5年，管理系统进一步升级，形成智能化管理信息系统；多站点联网式经营,以应对自行车数量的增多及站点情况的复杂情况，并将站点辐射和覆盖全市主要城镇、交通枢纽、商业街区；自行车上形成统一的广告发布更换管理，提升城市形象。

全市城六区实现通存通取,郊区实现每一个区内通存通取,制定全市统一的建设和运营服务标准,采取统一的形象标准(CI),在公交卡基础上开发自行车租用功能,采用低价格和阶梯差价确定公共自行车租赁取费标准,以利于引导市民普遍使用公共自行车,同时鼓励即用即还提高周转利用率。

拟选取综合商务区、文保区、重点新城等城区,以地铁线区段及周边3公里

为试点运营区域,启动公共自行车租赁试点。

在未来的城市道路规划和建设中,应该优先考虑自行车道的建设问题。对现有道路和公共交通设施进行改造,增加自行车道通车里程,拓宽现有自行车道宽度,对自行车道和慢车道进行隔离,在有条件的地方设立自行车专用车道。同时,在道路整治及管理工作中,彻底解决目前自行车道被挤占的问题,要禁止占用自行车道和人行道,对非法占用非机动车道进行停车、堆物的行为,严肃处理,只有保障好自行车的路权,骑自行车出行才可能重新流行起来。

主要研究人员及分工：

第五篇：公共自行车租赁

公共自行车租赁

1、缓解城市交通压力，减少汽车尾气污染

2、公共自行车也将列入该市公共交通工具

3、因为它“绿色”、免费、便捷

4、地铁、公交车系统再完善，都很难解决末端交通问题，而“公交自行车”则可以弥补这

个缺陷。在交通拥堵的大城市，自行车是很好的短途代步工具，既节省能源，缓解交通拥堵，也没有噪音和污染，还能作为简便的健身手段。

5、从实际情况来看，它却“叫好不叫座”

6、绝大多数人并不了解租用自行车的方式。

7、“原站原还”降低了租车的便利性和灵活性

8、连锁点少：我有一次骑车到了目的地，转了老半天还找不到还车的地方，这不是耽误事

嘛

9、租车服务网点目前过少，也不统一，应扩展到像加油站一样随处可见。10、11、车头设有放东西的蓝筐，并配有防盗锁。每部车还印有“骑车公约” 时间不超过半个小时，可以免费骑。但半个小时到一个小时要收1欧元，超过1.5

个小时，每半小时加4欧元。

12、