第一篇：水田发展中的问题

浅谈水田在黑龙江部分地区的发展

黑龙江省友谊农场

崔立刚

由于水稻与其他作物相比产量高，而且近几年来水稻的市场价格有所提高，所以黑龙江省在逐年的增加水田面积，仅在202_年，黑龙江省就增加水稻面积达410.4万亩。水田面积的增加带来许多问题，现就此浅谈几点。

一、增加水田面积的优势

1、水稻属高产粮食作物，增加水稻的种植面积可以提高地区、国家总体的粮食产量。在202_年黑龙江省遭遇了历年来罕见的旱灾，10月底由黑龙江省统计局统计，四大作物中，总产最大的是水稻，产量为159.9亿公斤，比上年增加23.9亿公斤，增幅17.5%；其次为玉米，总产146.1亿公斤，增加0.75亿公斤；减产最多的是大豆，减少19.2亿公斤，为46.1亿公斤，减幅29.4%；小麦7.7亿公斤，减少1.6亿公斤，减幅17%。数据表明，水稻抗灾能力强，是产量比较稳定的粮食作物。

另一方面，202_年黑龙江省种植业结构调整中，水稻增加面积为410.4万亩，玉米增加了777.4万亩。而水稻增产23.9亿公斤，玉米仅增产0.75亿公斤，所以水稻在单位产量方面比其他作物有更大的优势。

2、水田面积的增加为农机发展提供了有利的条件。

与旱田生产作业相比水田作业机械化程度比较低，农机化程度有较大的提高潜力。以友谊农场为例，在202_年通过新改水田引进了大量农机设备。其中，水田用拖拉机321台，稻麦割晒机36台，水田犁136台件，各型号插秧机343台，还有其他水田设备共计4093台件。

二、水田发展中的困难

1、水稻生产成本高于一般的旱田作物。

水稻的生产过程比较复杂，需要多种机械设备，从插秧时要用到的插秧机，到收获时用的割晒机或者其他的大型联合收割机，还需要拖拉机配套多种水田农具进行整地作业。这些机械设备价格比较贵，从几万到几十万不等，对大多数的农户来说，都需要通过政策补贴，银行贷款等方式才能购置。在旱改水田中，除了水田机械外，还要用到水泵抽取地下水作为水源。水泵动力来自柴油和电力，这两种方式无论哪一种都需要大量的资金，每垧地每年所需费用也都在千元左右。再以友谊农场为例，上面所提到的更新的4093台件水田机械，就花费了3372万元。所以无论资金还是人力的投入，水田都要比旱田高的多。

2、水稻对水的需求量非常大。

友谊地区天然河流、湖泊、水库等比较少，大部分水田都需要旱田改造而成，这样就需要大量地使用地下水。对于水源不是很丰富的地区，大量进行旱改水会对地下水资源造成破坏，对人民的生活用水以及今后农业长期稳定的发展是不利的。

三、对水田发展的一些建议

1、加大水田农机化力度。

目前水田作业的机械化程度普遍较低，许多生产环节都需要用人工来实现，而现在农业生产地区人工作业费用涨幅很大，这就造成了水稻生产成本的增加。以割晒为例，人工作业费用一般是在1000元/垧左右。如果我们加大水田农机化程度，利用机械进行割晒，其生产效率是人工的10倍左右，每垧地耗油量大概在4公升左右，加上机械维修和雇工等与人工作业相比费用也会降低一大半。所以加大水田农机化程度，可以降低水田作业成本，提高经济效益，并且目前水田机械化程度还有较大的提升潜力。

2、节水灌溉，保护水资源。

首先是学习其他地区先进经验。在黑龙江省有比较多的水稻种植比较成功的地区，这些以水田为主的农业生产地区在水田用水方面有比较成熟的经验，值得新改水田地区学习；另一方面进行技术改造，对现有的水利系统进行合理的技术改造，最大程度上的充分利用好水资源。

水稻用水方面现已有“水资源替代技术”。此研究针对春季泡田时间过长，用水过量，浪费水源及用水紧张等问题，采用在水稻本田（不包括漏水田渍水田盐碱地）实行除作业（包括泡田、耙地、插秧、施药、施肥等用水）用水外，限量(6720m3/公顷)全程（从水稻插秧返青后到成熟90%，有效分孽末期晒田面有较大裂纹）浅湿干循环调控灌水方法，能使根系面积及活力提高28 %以上，使水稻养分吸收谐调抗旱节水，有利于高产。

还有一种值得推广的技术，就是灌溉稻田“麦作式”水稻旱种技术。这项技术主要是采用现在普遍种植的杂交水稻品种，按水稻生理需水规律，采用水稻旱作用水方法，即：“水耕作畦”；“湿土播种”（沟中有水，畦面无积水而湿润）；“浅水护苗”（1—5叶薄水护苗，以达到早发）；“旱管培根”（分蘖期土壤仍保持湿润，高温高燥天气及时补水进沟）；“沟水育穗”（幼穗分化阶段，保持沟水，畦面无水层）；“干湿防衰”（始穗期放掉沟水，齐穗至成熟期及时沟灌，自然落干，收割前七天断水）。这项技术比较有利于黑龙江地区，首先此项技术可以节水，也就是减少生产成本，其次稻田里水的减少有利于地表温度的提高，那么水稻产量也会得到提高。

3、降低成本，合理利用资源。

在水稻生产中还存在着一些浪费问题，育秧大棚的合理利用就是其中比较突出的。水稻的育秧大棚面积比较可观，通常育秧完成之后，大棚内一般只是种植些蔬菜或者大豆等作物，对其重视程度不高，造成了一定程度上的浪费。育秧大棚具有它特殊的优势，在育秧时的喷灌设备还可以再使用，还具有良好的排水设施，具备旱可灌、涝可排的条件，可以利用这个优势种植一些效益好的经济作物，提高育秧大棚的利用率和产值。还有水田的池埂的利用问题。通常耕地并不是非常平整的，这样为了确保水田中水的深度较均匀，需要把水田地分割成若干的小块。而这些起到分割作用的池埂就占去了较多的耕地面积，一般情况下，这样的池埂为了方便人行走都不种植任何作物，所以这就浪费了很多耕地。我们可以利用这些池埂种蔬菜，或者对水分要求高的经济作物。

总之，发展水田是解决粮食紧张的一条重要途径。但是要根据实际情况，不能以杀鸡取卵的方法只顾及暂时的利益，不顾长期发展盲目的扩大水田面积，我们应该用科学的方法节约、合理、充分利用好各种资源降低水田的生产成本，提高经济效益。

第二篇：城市经济发展中的主要问题

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城市经济发展中的主要问题

世界经济的变化对我国城市经济的发展提出了一系列挑战，更加明显地看出我国城市发展中的一些问题，突出的是：

一、城市化滞后

改革开放以来，我国城市化取得重大进展，城市化水平有了明显提高。但是，截至目前，我国城市化水平还比较低，不仅低于包括发展中国家在内的许多国家，而且城市不能更多吸纳从农村富余出来的劳动力和农村人口，城市化滞后于工业化、市场化和国际化进程。从目前看，城市化的滞后，不利于扩大整个国家的购买力，不利于扩大国内的有效需求，最终影响国家经济的增长。

二、就业问题严峻

由于劳动生产率的提高和产业结构的调整，加上城市非国有企业的发展，城市国有企业形成大量下岗职工。同时，农村富余劳动力进城，无形之中与城市下岗职工争抢工作岗位。这种现象在以国有大中型企业为主体的城市，如老的工业城市尤为突出。下岗职工的再就业问题严重地困扰城市，成为城市中不稳定的因素。这是我国城市长期以来发展单一的国有经济的结果，因此不可能在短时期内解决。

三、产业结构类同

我国城市的建立和发展受计划经济和行政干预十分明显，并且同一个时期国家经济发展的总任务、总重点相联系，存在明显的一哄而起的痕迹，所以各城市的产业结构雷同，城市缺少特色。城市为了经济社会的发展，提高经济竞争力，适应市场的急剧变化，从根本上说为了城市自身的生存和发展，调整产业结构的压力越来越大，虽然各城市都在寻找解决办法，积极调整产业结构，但不少城市仍然存在很大问题。

四、公共经济薄弱

城市的企业经济与公共经济应该齐头并进，同步发展，协调发展。但是从认识到实践，在很长一段时期内，发展城市经济只注重企业经济，而不注重公共经济，而形成跛脚经济。当城市经济和企业经济处于上升时期，公共经济薄弱的后果并不明显，但一旦企业遇到挫折，甚至破产时，问题就相当突出和严重，表现在城市政府财力有限，财源不足，社会保障和保险事业落后，公共服务不良，城市建设缺少资金，为了应付困难，不得不扩大收费，增加收费项目，提高服务价格，应该得到社会救助的得不到救助。

五、城市建设无序

城市建设是千年大计，必须科学规划，合理布局，严密设计，质量第一，但是由于种种原因，一些城市建设出现盲目无序的现象，对现代化缺乏正确的理解，以多建高楼为目标，豪华建筑为荣耀，“三边”（边规划、边设计、边施工）的工程层出不穷，许多工程质量低劣，高档住宅大量积压，土地严重浪费。

六、生态环境不佳

生态环境是城市整体形象的一个重要因素，是居民生活质量的关键，但对我国多数城市来说，生态环境不能令人满意，甚至让人忧心忡忡。像首都北京这样的城市，以国际大都市作为发展目标，但大气污染严重，大气质量在全世界大城市中是最差的城市之一。湖河城市水体质量每况愈下，其他城市同样存在类似的情况。这些严重的影响居民生活，是城市发展中的一个突出问题。

七、文明建设落后

城市发展起决定性作用的是人，城市规划以人为本。我国城市的特点是新建城市多，多数城市是由城镇或工矿区发展和演变而来的，城市居民构成比较复杂，生活习惯和生活方式各异，尚有相当一部分居民城市意识淡薄，缺少城市生活的习惯。因此显示出许多生活方式和行为与城市发展，与现代城市文明不协调。有部分家庭的住房是“室内现代化，室外脏乱差”。违反交通规则的比比皆是，不道德、不卫生的行为随处可见。

八、文化内涵不足

城市建设不仅是物质的，而且内涵丰富的文化，我们的城市建设中文化内涵不足，表现在建筑物千篇一律，表现手法单一，缺乏民族风格，与城市整体不协调，城市形象不高大，甚至出现格调低下的建筑。

九、水资源短缺，管理欠佳

用水结构不合理，工业用水过多，重复利用率低。管理不善，浪费严重。城市规划设计不考虑水资源。生态破坏，水源不足。水源的污染造成水资源的不足。

十、土地有限，城乡争地

城市化水平提高，城镇数量增加，引起对土地的需要。大中城市需要增加和发展。住宅用地的增加促使城市用地的扩大。城市基础设施的建设需要大量的土地。改善城市生态需要土地。

十一、生活质量不高

生活质量不仅表现为居民的经济收入和生活水平，而且表现为居民的生态环境和社会环境。需要有充分的安全感和亲切感。可是我们的许多城市生态环境不佳，而且社会环境也不好，社会治安不良，居民的安全没有保障，使居民缺乏安全感，同时公共场所服务质量差，甚至出现假冒伪劣商品和服务，以及坑蒙拐骗等恶劣现象，使居民缺乏信任感，存在恐惧感。这些都影响居民的生活质量。

中国城市经济发展的战略思考

从国际大环境的发展和变化，从国内经济社会发展的需要，目前中国的城市发展已经进入关键性阶段，城市经济的发展关系到国民经济能否持续、稳定、快速的发展，关系到人民能否稳步增加经济收入，不断提高生活质量，关系到中国在国际上的经济地位和经济实力能否巩固和加强。所以，我们必须坚持以经济建设为中心，对中国城市经济的发展给予高度重视。

一、加速城市化进程，提高城市化质量，加速小城镇发展。

1，根据我国人口众多、资源紧缺、发展不平衡、财力有限等基本国情，实现我国现代城市化的战略取向应该是：多元发展战略和可持续发展战略。多元发展战略就是按照不同地区的社会经济发展水平、当地的有利条件等选择适合本地区的城市化模式和道路。可持续发展战略是指无论何种城市化模式和道路，必须坚持可持续发展的原则，即保持城市同生态环境的协调发展，在求取当代城市发展的同时不损害未来城市的发展。

2，抓“两头”策略，即重点解决大城市和小城镇的发展问题，从而带动中间，构筑起完整的城市体系。我国是个人口众多的国家，农村人口比重很高，在加速城市化过程中，做好农村大量剩余劳动力转移是个核心问题。靠现有城市，特别是靠大城市吸纳市不可能的，出路就是加速乡村城市化，发展乡镇企业，加强小城镇建设，吸纳绝大部分剩余劳动力。3，加速小城镇的经济发展：农民进入小城镇创业，城市的一部分企业向小城镇转移，发展特色产业，建设特色城镇，切实解决小城镇发展的用地问题，多渠道筹集城镇建设资金。

二、优化城市产业结构

研究城市产业结构的根本目的，在于产业结构的优化调整，使之适应现代经济增长的需要，为城市长远的发展打好基础。实现城市产业结构的优化，可以有以下几种途径。

1，选好支柱产业。支柱产业是指在城市经济发展中起着主要推动作用、有决定性影响的产

业部门。支柱产业能带动许多相关产业的发展。

2，改善投资结构。要建立一种投资主体与投资效益直接约束的体制，要鼓励技术密集型产

业的投入，提高技术投入的经济效益，转变经济增长方式由粗放型像集约型转变。

3，依靠科技进步。科学技术是第一生产力，城市经济是国民经济的主体和精华所在，理应

大力依靠科技进步，逐步改造老企业、摒弃旧技术，引进先进技术装备和科学管理经验，使城市产业整体高度化。

4，大力发展第三产业。我国第三产业不仅普遍起步慢、水平低，而且内部结构不合理。第三产业的加速发展，将从根本上改善城市的产业结构，也使城市产业结构的优化得以实现。

三、建立和完善城市体系

1，大力发展中小城市，建设好重点城市，规划和完善城市体系。

2，在我国以中心城市为支柱，以城市体系为依托，以各类经济区为腹地来建设社会主义市场经济是必由之路。要依据市场经济的客观规律，调整城市经济社会发展战略和城市建设总体规划，把市场建设纳入城市规划和综合开发的“大棋盘”中，统一规划、合理布局、完善体系、配套建设，把中心城市在现代市场经济中的巨大潜力尽快发挥出来。

四、改革城市住房制度

1，住宅投资多元化。即改变单一由国家投资的旧体制，实行多元化投资政策，调动鼓励个

方面的建房积极性。对于建设低收入居民住宅的投资者，从土地到税收等多个环节、实施多方面的优惠政策，从而有效降低开发成本，使普通工薪阶层有能力买房或租房。2，住宅经营商品化。住宅是一种商品，应该逐步走向商品化经营，即主要通过市场来调节

供需、组织流通，实行等价交换，而不是以行政手段分配。

3，住宅服务社会化。通过聘请专业的物业管理公司对住宅物业实行管理和服务，把各个单

位从繁琐的居民生活服务中解脱出来，使服务更有效率。

五、完善城市基础设施建设

1，加快城市基础设施项目产业化和市场化进程。在统一规划、统一管理的前提下，针对不

同类型项目的功能特征，明确市场开放程度和市场准入条件，引入市场竞争机制，提高城市基础设施项目建设和管理的经济效益与运行效率。

2，城市基础设施建设项目所需资金的筹措，实行按照项目类别采用不同方式分类筹集的原

则。

3，结合国家财政税收体制的综合配套改革，积极探索和推进城市建设税制改革，明确城市

土地收益用于城市基础设施建设财政性资金来源。

4，继续大力推行和完善城市基础设施有偿使用制度。

5，加快推进国有市政公用企业的改革，积极探索市政公用企业建立现代企业制度的有效途

径。

6，加快城市基础设施建设和市政公用产业技术进步的步伐。

六、调整城市政府职能，加强城市的经济管理，发展知识经济

1，城市政府需要协调国家的全局利益和城市的局部利益之间的关系，将全国的国民经济发

展战略计划同城市的经济发展战略规划和城市总体规划有机地结合起来，充分发挥城市的个性特征和经济优势，争取城市综合经济效益的最大化。

2，城市政府必须为城市经济的良好运转提供必要的基础设施——物质基础设施和法律基

础设施，也就是说，城市的经济管理，一方面要确保城市公共产品和公共服务——现代化的城市基础设施和市政公共服务设施与公共服务的充足供应，另一方面，要致力于城市市场的规范化，建立一套有利于市场公平竞争、兼顾公众利益和私人利益、维护社会公平的经济活动法律规则。

3，切实强化政府，尤其是城市政府对知识经济的引导和支持。

4，改革教育制度，提高城市的创新能力。

5，加快科技教育管理体制改革，强化科技发展与创新的两个积极性。

6，各城市要因地制宜，建立自己的城市经济发展模式和道路，实现城市知识经济的稳健发

展。

七、以人为本，以提高生活质量为核心

1，以人为本既要充分满足人的各种需要，包括生理和社会的需要，物质的和精神的需要，又要提高人的素质，使人的素质同现代科学技术发展水平，同生产力发展水平相一致，需要有现代的物质文明和高尚的道德风尚。城市建设需要从两个领域展开，一是物质建设，二是精神建设。

2，城市现代化建设必须以人为本，城市的规划要以人为中心。以人为本，突出人的需要，整个规划和建设程度和思想有较大的改变。要把人的需要放在首位，提供适宜于人居住、生活、学习、工作、出行等放在首位。把居民区的建设，环境的建设放在首位。

八、以深化改革为动力，促进城市经济、社会和文化的全面发展

1，深化改革。正确处理改革与发展的关系，以发展为目标，以改革为动力促进城市的全面发展，保证经济、资源、环境、人口的协调发展。

2，走城市内涵发展的道路。城市的经济增长方式需要从粗放型向集约型转变，从单纯依靠扩大规模，增加投资，向提高生产率转变，发挥科学技术的优势，充分利用各种资源，并转化为生存力，提高城市竞争力。

3，发挥市场配置资源的基础性作用。

九、建立生态城市，走可持续发展道路，发展循环经济。

1，确立城市生态经济优先的观念。

2，在发展城市经济中必须转变经济增长方式，走低耗高效的资源节约型发展之路。3，依靠市场大力发展绿色产业，实现市场经济同城市生态经济的协调发展。

4，在依靠市场走城市经济发展生态化之路的同时，必须强化城市政府对城市生态环境保护与建设的管理力度。

第三篇：中小企业发展中存在主要问题分析

中小企业发展中存在主要问题分析

中小企业生存与发展存在的问题及对策分析

摘要：中小企业是我国国民经济的重要组成部分，中小企业在促进经济和社会发展，解决就业方面发挥了大型企业无可替代的作用，国家和各级政府都非常重视中小企业的发展。但是中小企业客观存在的管理、融资、经营、技术、人才等方面的问题阻碍和限制了中小企业的进一步发展，只有解决了这些问题才能保证中小企业得以生存和发展。

一、中小企业生存现状

中小企业是我国国民经济中一支非常重要的力量。近年来，我国中小企业数量占全国企业总数的比例在98%以上，中小企业产值、增加值、总资产、销售收入的比例均超过60%，利润总额的比例超过50%，税收总额的比例超过40%，提供的就业岗位超过3/4。

目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击，202_年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。预测202_年全球经济增长率为2.2%，发达经济体经济202_年将下降0.3%，其中，美国经济将负增长0.7%，欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长0.8%和 0.5%。中国中小企业状况相对较好，但是多少还是受到经济危机的影响。全球最大的中文搜索引擎、为数十万企业提供搜索营销服务的百度公司发布《中国中小企业生存现状调查报告》。该报告显示，虽然此次金融危机对中国中小企业的影响范围较广，但是依然有53.2%的企业预测202_年营业额将增加，从这个角度讲中国中小企业的发展前景还是比较好的，但是中小企业自身特有的风险和制度缺失造成的危机依然是客观存在的。

二、中小企业发展的面临主要困难

目前，我国中小企业有了长足的发展，但制约中小企业发展的因素还是客观存在，这些因素成为制约中小企业发展的根本原因。主要可以归纳为两个方面：外部困境和内部缺陷。

（一）外部困境

1．制度限制。规范我国中小企业的立法较少，行政程序不够明确和规范化。同时我国行政性管制、审批程序过于复杂，妨碍了中小企业灵活经营优势的发挥，增加了中小企业的运行成本。某些领域是限制或禁止中小企业进入。这些在客观上都阻碍中小企业进一步成长，限制了中小企业的发展。

2、融资困难。任何企业的发展都离不开银行的支持，中小企业的发展壮大不能完全靠自有资金的发展，如果仅仅靠自有资金去壮大自己，那无疑是痴人说梦。世界上所有的大企业都在发展的过程中得到银行的支持。我国很多中小企业发展是靠企业主私下融资来发展自己的，而这种私下融资的方式存在着一定的法律障碍和风险，而且从规范的角度讲是不符合政策要求的。而另一方面，银行对中小企业的融资又限制较严格，需要提供规范的文件和规范的会计记录，良好的信用记录等条件，甚至在一定程度上关系也非常重要。这使得中小企业很难从银行那儿得到发展所需的资金，阻碍中下企业的发展壮大。同时，银行自身的结构也不合理，缺少面向满足民间资本需求、重点为中小企业服务的银行。

有人曾经对广州市中小企业经营问题进行调查。在被调查的80家中小企业中，资金问题最为普遍，所占比率最高，达82.64%；资金获得渠道有银行贷款、自筹、证券市场融资及其它，比重分别为80.82%、16.44%和2.74%。可见银行贷

款仍是中小企业目前最主要的资金筹集渠道，居绝对支配地位。但认为贷款难的中小企业占67.11%，甚至有15.79%的中小企业认为贷款几乎不可能。

3．缺乏规范的中小企业服务市场。服务是围绕企业经营管理的具体业务展开，包括融资、财务、营销、人力资源、客户资源管理、物流配送、广告宣传、产品设计、战略顾问、技术服务、法律咨询、诚信调查、市场分析、信息服务、管理培训等，目前我国这样的服务市场规模小，运行不规范，或还没有发育成长起来。

4．企业间缺少专业化协作。多数地区中小企业发展缺少宏观引导和产业组织，导致中小企业之间难以形成产业关联、专业化协作和经营网络，往往形成单个企业孤军奋战、自生自灭，既难以形成有区域特色的产业链和企业集群，也无法利用中小企业集聚产生的规模经济、范围经济和协同效应。

（二）内部缺陷

1．缺乏完善的治理机制

我国中小企业是以民营和私营性质为主体，而大多数私营中小企业基本上是借助家族力量共同创业，依靠血缘关系维持经营的。若不能适时完成家族化经营模式向现代企业制度转换，建立更好地利用社会资源和适应市场竞争的产权结构、治理结构和运行机制，这些企业就很难拓展经营视野，形成发展战略，集聚要素资源，获得核心竞争能力。另外，家族化经营也在很大程度上阻碍了企业家和职业经理人队伍的形成和成长。

2．企业技术水平低下

我国中小企业普遍以劳动密集为典型特征，技术水平不高。以相对丰富的劳动力替代短缺的技术和资本，这是符合我国社会经济发展现实的选择。但从长期看，如果不能在提高技术水平上下功夫，找到和培育核心技术，逐步形成自身强大的新产品研发能力和技术成长渠道，拥有自有知识产权和品牌，就只能始终停留在产业链的低端，维持微弱的加工制造收入和有限的市场份额。

3．企业经营管理能力不强

我国中小企业普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、财务混乱几乎成为中小企业的通病。这既是我国中小企业经济效益不理想的重要原因，也是导致中小企业资源消耗严重、环境污染问题突出和劳动保障得不到落实的重要原因。

4．职工的合法权益保护不够

由于种种原因，一些中小企业、特别是一些私营中小企业劳动用工不规范、存在侵犯劳动者合法权益的现象。以各种方式规避劳动法规的要求，给与较低的工资，不缴纳各种社会保险，不提供符合生产要求的安全保护设施，拒绝职工的合理要求，随意辞退员工等各种现象时有发生。这些行为一方面导致企业花很多精力和时间与职工打劳动官司，同时员工在这种企业工作也缺乏安全感，无法留住优秀员工，导致人才流失非常严重，人力资源部门几乎一直忙于招聘。

三、中小企业发展的应对策略

中小企业的可持续发展，涉及到指导思想、规划战略、产业布局、专业协作、科学管理、政策扶持和社会服务等方方面面，是一项系统工程。

（一）政府在宏观上对的中小企业应给与一定扶持

中小企业众多，但并不是所有的中小企业都要扶持。对于高耗能、低产出、污染大、技术落后的中小企业不仅不能扶持，反而要坚决关、停、并、转。对于增加就业机会与税收，符合社会需要的中小企业，则要积极扶持，甚至要重点扶持。根据我国国情，当前应重点扶持的中小企业主要有以下6种类型：高科技型中小

企业；（2）有利于改善经济布局，促进落后地区发展，促进地区经济协调发展的中小企业；（3）下岗职工和失业人员创办的中小企业；（4）以当地资源和农副产品为主要原料的资源加工型的中小企业；（5）有利于增加出口的中小企业；（6）环保型的中小企业。

（二）建立人才培养支持系统

人才缺乏则是中小企业实现技术创新的一大瓶颈。推动中小企业发展的首要问题是政府要加大技术创新人才培养的投入，以此带动中小企业的技术创新，增强适应能力和发展能力。一方面要加快发展高等职业技术教育，加速培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，技术型工人；另一方面鼓励中高级人才到中小企业去发展，并给与一定的政策支持，同时加强对中小企业已有的人才后续培养，给与更多的机会继续发展。

（三）建立倾斜政策支持系统。

政府相关职能部门和相关中介组织，应按照国家宏观发展规划，给中小企业提供正确的产业指引，引导中小企业按照国家宏观发展规划的目标及时实现产品结构调整，适应国内和国际市场需求。同时政府必须构建以财政援助扶持中小企业的倾斜政策支持系统，包括税收减免、政府采购等。增加中小企业在政府采购合同中所占的比重，使中小企业有更多的商业机会，使政府政府采购，不仅是政府节约开支、防止腐败的措施，还要使之成为影响中小企业发展方向和速度的重要政策工具。

（四）、建立资金支持系统

我国很多地方都有中小企业担保中心，为中小企业提供信贷担保，但目前的中小企业担保中心多是由地方政府为主出资设立的担保机构，相对比较谨慎，同时担保手续和担保要求比严格，基本上都是全额提供反担保，对于一些没有多少个人资产的中小企业业主和意欲设立中小企业的个人很难取得担保。在实践中，可设立专门的中小企业银行，或明确规定城乡信用社以及民生银行等金融机构以中小企业为主要业务对象，或在各商业银行中设立中小企业信贷部门专门为中小企业服务；同时设立中小企业风险担保基金，专门为那些经评估为高科技或者具有较高市场价值的中小企业服务，为其向银行贷款提供担保。

（五）建立健全社会服务体系

中小企业的发展离不开各类社会中介服务机构，社会中介服务机构的完善程度在一定程度上决定中小企业未来生存和发展的空间，中小企业的成长和发展离不开完善的社会中介服务体系。中小企业服务体系包括为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。培育中小企业服务体系，要坚持社会化、专业化、市场化及突出服务性的原则。各地应根据本地实际情况，以地方政府为主导，鼓励采取不同方式组建服务机构，并对其开办、运行予以一定的支持，各服务机构独立于政府管理部门，独立承担民事责任，政府管理部门主要担负指导、管理、监督等职能。

（六）继续积极推进中小企业改革

提高中小企业参与市场竞争的能力，加快中小企业发展的重要措施。当前，应在总结已有经验的基础上，继续积极地采取改制、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式推进中小企业的改革。鼓励各种所有制企业相互参股、控股，鼓励所有制企业和个人购买、租赁、承包国有、集体企业。

加大中小企业的结构调整力度，发展专业化，有利于解决重复建设以及“大而全”、“小而全”的不合理企业结构，可以使中小企业获取规模经济并促进技术

进步。支持中小企业向“小而尖、小而精、小而优、小而特”方向发展，专业化协作是社会化分工的要求。特别是在制造业领域，专业化协作比“大而全”、“小而全”的生产方式要优越得多。专业化生产一方面易于提高生产技术水平，另一方面可以更好地解决产品质量问题。

七、构建企业文化

倡导企业和员工共同成长的发展理念。为人才的发展提供更多的机会，通过建立有效的选拔机制和目标管理体系，针对不同人才的自身需求结构，建立以目标为导向的灵活发展环境，引导员工在实现企业目标、绩效考核目标基础上实现自身价值。

重视企业制度建设的规范和创新，尤其是激励制度的创新，通过创新理念来建设人才文化。既要学习传统企业的制度建设，规范完善各项制度，又要结合中小企业自身的特点，建设灵活平等的企业内部管理制度，如组织管理、风险管理、财务、激励制度等，尽量避免形成“以命令代替制度”的陋习，提高管理透明度、健全民主管理渠道，创造一个充分发挥各类人才潜能、调动人才积极性和创造性的环境。总之，中小企业在解决人才问题中，必须切实地为创立适宜人才成长的环境而努力。在企业发展伊始，就应注意从领导体制、激励制度等方面创造能够吸引人才、留住人才的企业人才观，并将人才文化的建设纳入中小企业组织文化的整体建设规划中，以此作为解决困扰中小企业发展中人才问题的突破口。

八、推动融资进程

首先、加强中小企业之间以及与大企业的合作和联系。中小企业建立合作关系，加强沟通，形成中小企业集群，增强市场竞争力和凝聚力，相互帮助、共同发展，缓和内部竞争，从而为彼此发展节约资金，降低成本。其次，注重与大企业的协调作业，加强合作，发挥各自优势，稳定中小企业市场份额；同时，加强交流，向大企业开口融资，以缓解自身资金不足的压力。只有拥有了资金，中小企业才有壮大的机会和可能性，所以作为中小企业必须坚定信心地依此一直走下去。

九、培育企业品牌

在现代这样一个广告社会里，没有一定知名度的企业或者产品品牌，做大做强几乎是不可能，产品质量是企业生存之本，但只有产品质量远远无法销售出自己的产品，更需要的是人人知晓的品牌，品牌的形成不是简单的广告所能达到的，而是一个长期的积累过程，一个好的品牌需要几代人的培育和维护。分析知名企业的成长历程，没有一家企业的成长中取法品牌，相反都是通过品牌来实现利润的增长和中小企业应深入市场调研，作出分析和预测，在市场细分中寻找“市场空缺”，通过市场补缺使自己获得发展，实现特色化、专业化、品牌化，只有这样，才能真正在市场空间中树立自己的品牌，实现品牌带动效益，最终实现中小企业向大企业发展的一个跨越。

第四篇：浅论中国经济发展中的环境问题

浅论中国经济发展中的环境问题

摘要：本文从中国经济发展的角度，阐述了中国现存的环境状况，并从经济发展的政策、模式和资金投放等方面分析了中国环境问题产生的根源，最后提出了经济发展中解决环境保护问题的几点建议。

关健词：经济发展 环境污染 环境保护

中国一直存在着经济发展与环境保护孰轻孰重的争议。中国环境保护法规的不足，公众环境保护意识的缺乏等等因素阻碍了中国政府有效地寻求一个平衡经济发展与环境保护的适当方法。本文首先阐述了中国经济发展过程中产生的各类环境污染。之后评述了中国经济发展与环境保护冲突中形成的污染原因。最后，本文研究了促进中国环境保护发展的几点对策，以求寻找经济发展与环境保护之间的平衡点。

一、中国经济发展中产生的环境污染

1、能源污染。中国经济发展主要是以重工业发展为核心进行的，而重工业企业为追求生产数量与规模，多数采取低能源成本的生产方式，对能源的使用不彻底，也没有配套的除污设施，企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费，使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。

2、大气污染。中国的主要能源供应资源仍然是煤，中国是世界煤消费最大国，同时还是世界原油消费第二大国。我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70％。全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1％；全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准，给中国人民的健康带来破坏性影响。

3、水污染。中国城镇供水面临很多的问题，据统计，在660个大中型城市中，约有400个已存的各种各样的水问题；有1/4已达到警界标准。地下水资源已被渐渐污染，还有20％的水资源已无法再生为清洁水。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。

4、劳动力污染。企业大规模的生产必然需要更多的劳动力，这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系，但事实并非如此。我国重工业生产的产品多为非技术型产品，其生产岗位对劳动力没有技术上的要求，因而生产过程中对能源、资源的浪费较大。但是由于这些劳动力密集的工业还可以减少国家的就业压力，因而其

环境污染问题更易被忽视，使得环境污染问题自然退居经济发展之后，使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外，在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制，使更多的农民工涌入城市工业企业，中国的城镇人口增加，到202_年。中国城镇人口近总人口的42％。这使得中国城市人口进一步集中。这种人口城镇化的趋势，其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式，企业劳动力为适应企业的发展，必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式，这会使更多的江河湖海受到污染。土地污染也会更为严重。

5、垃圾污染。我国废弃物排放量大，工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上，已成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低。累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷，城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2％。全国有2/3的城市陷于垃圾围城。此外，随着中国化学工业的发展，有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经

过严格的无害化和科学的安全处置，成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。

二、中国经济发展中产生环境污染的主要原因

最近20多年，中国经济持续以年平均9％的增长率高速增长，但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍，除了技术进步之外，最大障碍就是资源和环境因素。虽然进入202_年后。新一代领导人已经开始注意到这一问题的严重性。并着手予以解决，然而经济发展与环境保护的种种冲突却使这一问题的解决不容乐观。我国的经济发展一开始就埋下了环境污染的祸根。一直以来，中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”，国内许多政策措施都体现出经济发展为首任的思想，在《京都议定书》的签订过程中，中方代表即表示“国的首要问题是消灭贫穷，发展经济，中国政府不可能执行减少温室气体排放的义务。除非是经济发展了”。正是在这种思想的指导下，任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标，出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励，浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾。并得到低税率的优惠。在这种环境换发展的政策指导下，中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境，高速的经济增长变为不可持续。

中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平，中国要想使经济可持续发展，就必须投入更多的治理资金与技术资金促使企业使用最能保护环境的生产方法，有效利用资源。而我国各企业及政府部门对经济数量的追求往往让他们忽略或放弃了这部分投入，致使我国环境保护及相关资金支持和技术发展严重落后。我国在九五计划期间，政府拿出了360亿（约45亿美元）主要用于污染控制和防治，这是近两倍于六五、七五和八五计划986-202_）之和的环保投资，然而这一数据仍然低于1％的GDP数量。“十五期间”环境污染投资首次突破GDP的1％。达到

1.18％。但这一投入并不能满足环境保护的基本需要。据环保总局与世界银行的研究表明，每年环境污染造成的损失占GDP的百分之四到八，再加上生态破坏带来的损失，总的占到GDP的百分之十三到十五。在《中国绿色国民经济核算研究报告202_》中指出。中国202_年全年环境污染造成经济损失占全年GDP的3.05％，治理成本占GDP的1.80％，如果在现有的治理技术水平下全部处理202_年排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年GDP的6.8％左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元（虚拟治理成本），占当年GDP的1.80％。这一切资金要求与我们现有的投人数额存在着相当大的差距。

我国经济发展正面临资源短缺的约束，但这只是表面现象，问题的根本还是在于我国的经济增长方式是一种粗放型的方式。经济的增长主要是依靠资源的大量投入，造成了大量资源的浪费，产生了一种资源约束的错象。而且这种粗放型经济发展模式也造成我国产品结构、进出口技术结构各方面严重失调，其发展的最终结果都将导致环境的急剧恶化。如果我国有好的市场经济，转变了现在这种粗放型的经济增长方式，那么，就会促使技术的不断进步，能不断地开发出新的资源和提高资源的利用率，实现资源的有效配置，这时，资源约束的现象才会真正消失。

三、实现经济发展与环境保护双赢的有效措施

当前我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境。

第五篇：关于公司发展中存在的问题

关于**公司发展中存在的问题

不否认公司的领导兢兢业业的工作，员工辛苦的为公司努力着，但是同样都意识到了，公司发展遇到瓶颈，这无非就是制约公司发展的诸多因素的总称。因公司发展阶段的不同，体现出来的问题也不一样。就**与**合并这一节点而言，有许多因素，现阶段主要体现的问题归纳出来，有以下几个方面：

一、企业没有明确的发展目标和可以实现的发展规划；企业文化空洞，经营思想与管理理念不统一。

外在变现形式：企业的会议内容没有连续性，解决问题在时间上拖沓，成效上不明显，走过场多；员工没有接受过统一的企业文化教育，没有宏伟愿景给职工带来的激励，进而造成职工队伍积极性不足，领导团队没有凝聚力。

解决方案：

1、确定稳定的发展战略

企业的发展和定位应该从公司成立之初就确定好，并以三年为一个周期，做三个周期的企业发展规划与目标定位，既要本着实事求是的态度，又要从实际出发；既要要求发展，又不能步子迈得太大，要有连续性。没有三年发展规划，职业经理人的管理思想和方向就没有了根基。例如：三年规划应该包含文字叙述和数值指标两个方面，数值指标包括产值和利润。如产值过亿和达到5亿元是划分阶段的标准，即可细化什么样的产值过亿，是内包产值还是外接产值过亿。有产值，利润的指标就应该明确，是1%还是15%，或是20%。这样，才创建了分公司各项管理的实质性方向，才能有中心的东西可围绕展开，否则，连基本的方向和目标都没有，如何谈得上管理的细化和合理的绩效考核？就稳定性而言不妨碍公司每年在规划上做出微调。

2、建立并充实企业文化的实质内涵，加强职工企业文化教育。企业文化的文字叙述，公司已经具备，没有具备的就是领导层与员工的培训式沟通，随时向员工汇报公司新的、重大的发展决策、取得的成绩、对员工的影响等等，以此为基础，给员工一个可以在近期实现公司规划的美好愿景，“大河水涨小河满”，员工自然知道公司的发展会带来自己的薪金的变化与职位的升迁，从而形成企业发展的内在的正能量。因此，企业文化的建立和企业文化的培训是不可缺少的一个环节。

二、公司机构设置系并联结构，不明确、不合理的分工不利于公司统一领导与工作的配合。

外在表现形式：观望的人多，干活的人少；岗位上的人多，做实事可用的人少；分配工作时推诿的人多，向前迈一步的人少；强调权利的多，尽到自身工作义务的人少；审批工作环节多提出建设性建议的人少。

解决方案：

1、精简机构，明晰责任所在，确定工作内容。

正如例会一样，机构的设置不是为了机构而去设置机构，设置机构的最终目的不是在养闲人，而是为了公司的发展服务。现在的机构很虚，没有起到应有的作用。从发展角度看，有效人员的配备来源于

机构的功能，不妨从管理的成效与有用性进行分析，建筑企业不可或缺（或是核心）的五个部门：工程技术部、经营核算部、材料设备部、行政后勤部、财务审计部，因为每个部门的工作有相互监督、相互合作的关系，部门领导为副总级别，分别称为：总工程师、总造价师、材料设备副总、行政副总、总会计师；具体分管的事项：

1）、工程技术部：施工技术复核与实施、施工进度审核、质量监管、安全检查、内业建立整理归档；材料质量核定、参与并配合公司内外招投标工作；

2）、经营核算部：外部投标工作；工程预算；按工程进度测算实际完成产值；工程进度审计；分包结算定额的下发与监控审查；工程决算；符合标准的分包合同的谈判与联合签订，公司内部招标工作的组织、开展、审查、归档、通知下发等；

3）、材料设备部：材料的比价与合同拟定上报审核；依据合同和定额、采购计划适度采购；材料质量报验的相关配合工作；设备等正常维护与资产的保值增值；材料收发控制；

4）、行政后勤部：工作涵盖公积金社保的核算与缴纳；考勤审核工资审核与制作；资质报验；证照办理、变更、注销、年检；资产及办公用品（有形于无形）管理；工会；内外会议及用餐接待待；职工职称晋级评选上报工作；印鉴管理；企业文化的整理与企业文化、岗前培训；法务工作等

知道每个部门的工作，那么，每个部门每天要完成的工作是哪些，每周要完成的工作是哪些，每月需要完成的工作是哪些一一进行例

举，在进行合理的工作内容分配后，就会计算出所需工作人员的数量；同事设定岗位需要完成的工作内容和所需人员的能力，在公司内部进行竞聘上岗从而挑选出合适的人员，以达到精简机构的真正目的。这要求公司从合并之初就要设计好机构管理及发展方向，只有这样，机构留用的人员才能符合公司管理的需要。

2、从实际工作内容出发，建立各部门的工作指导方针和要达到的工作效果。

简单的讲，就是管理者计划这一部门经常完成的工作内容，完成的程度与效果，所要掌握的数据与资料，例如：行政部的工资工作：要求在5号前审批考勤，7日要求见到不需要修改的工作表，9号递交到财务，10号准时开工资；概括工资这一项工作的内容还涉及：考勤整理、异常变动处理、工资表制作、工资表审核签字与递交，工资表按月整理按年装订归档，考勤按月整理按年装订，考勤与工资按年统计等。目的是管理者需要要掌握某一员工全年的考勤情况，还要掌握所有职工年收入的情况，这样才能根据具体工作内容、完成成效判断这一员工的工作成果，来判断调整岗位工作内容，以及后期培养发展的重点。

这一工作不是由部门工作人员自己去完成的，可以设想，没有领导的要求和要达到的效果要求，谁会将自己的工作标准化、细致化、整合化、规范化呢？这就要求公司的管理者的积极参与领导、指引，并给与阶段性的评价。

3、权利分置，部门分工与部门管理实现相互配合的同时实现相

互监督、相互促进。

权利的过分集中会导致公司领导人无法工作，最少无法正常领导工作。建议人单一会造成公司管理受人左右的假象，管理上放不开手脚，“大伸腿”式管理造成公司及部门领导人管理意志松动，执行起决策瞻前顾后。理解职业经理人的副总越少，管理工作的时效性和成效性越差。这里特别提示一下，以上设置的五个部门都要相对独立，不能由一个人兼任两个或两个以上。任何一个部门在整体工作和重大事项上都要接受总经理的领导，并要体现出高度统一的执行力，否则，企业的领导责任就是含糊的，就是不清楚的。不否认有的人能力很强，但是一个人或几个人能力强并不代表公司实力，记住：整体永远大于部分简单相加之和。

三、关键环节的把控力度不足，造成关键环节靠部门间简单的沟通，影响工作效率与工作成果。

如果说部门内部的工作指导方针是纵向的管理思维，那么，把握关键环节配合工作，就是部门间横向的管理思维。关键环节的把控，是领导调整部门间配合的思路、促进部门配合的主要内容，同时也能分清责任，掌握公司的有效数据和经营现状。举几个例子：

1）、资产保值增值是否留有隐患。

外在形式：公司有资产清查的规定，但是公司的资产本身的定义不够准确，没有针对企业的行业特点对资产进行严格的分类，没有具体的资产保管清单与责任人，资产调动存在随意性。

解决方案：

确定资产类型；确定周转使用明细、保管责任清单、保管责任、损失赔偿；建立健全材料收发程序和收发监管制度，特别是出库手续，要明确使用部位或使用单元；确定资产转移及划价、入账、交接手续，分清项目部与项目部、项目部与集团、项目部与材料设备部的责任等等

2）、利润核算不够准确、不能反映出公司的经营成果。外在表象：利润存在忽高忽低的现象，成本入账过于集中，产值计算没有明细，工作汇报数据、口径不统一。

解决方案：

项目上配备专业的造价员，进行产值、已完工程量界定；材料收发要有实质性的改革，能够满足项目成本单项核算的要求；按合同进行分包结算并及时入账；经营部要确定部门内部的月度、季度报表，以反映产值、已完工程量、人工费用发生及结算情况，并及时汇总上报总经理处审阅，同时在工程部、财务部备案，目的是充分发挥自身工作的实用性；工程部（这里主要是指项目部）同时要配合经营部的产值界定与工程量的核定。

没有准确的施工进度描述和现场造价员的准确核算，就没有实事求是的完工产值。没有准确的定额与实际完成工程量的测算，施工技术员与项目经理在分包上的核算就没有了核实的监督过程，影响成本的准确性。综合以上因素，财务分析也因数字失去可靠性性和实际性显得无关紧要了。

3）、监督环节责任不清晰。

外在表现形式：体现在部门与部门之间缺乏监督与配合。例如：材料的质量是否达到要求，没有质量部门的签字确认；材料消耗的定额没有经营部的事前测算以指导采购；项目上分项分包结算及时性满足不了财务分析的要求；等等，每一步都停留在简单、被迫的流转，不能形成制度与合力，并顺畅的流转下去。

解决方案：材料入场验收签字程序要有相关部门参与的签字表，以确定材料入场的质量和数量，最少要有质监部门、项目经理的检验签字；经营部的造价工作要充实起来，要能够在事前工程分项工程量有充分的指导性，使项目上的分项工程结算更准确，但又不能取代项目上的相关工作，否则就是职能兼并，更没有了相互监督的概念，从而会影响项目部的工作；项目上的分包工程结算要按合同时间签证结算，及时反映到财务账册上，以使公司甚至集团了解资产负债状况，更好的提出资金使用计划。

4）、合同不规范。

外在表象形式：合同有但是条款和格式没有统一标准；条款中，特别是施工队伍对材料的领用、保管、归还、丢失赔偿没有突破，距离材料标准化管理的要求相差太远，甚至说“未敢越雷池一步”；签订单位多为个人；供应商单一，有供应商供应两个或者两个以上项目；有会签过程，但是几乎都是“先上马，再配鞍。”。

解决问题的方案：

从标准化的材料及现场管理出发，确定合同中材料的领用、保管、归还、丢失赔偿的有效条款，并能够指导现场的相关工作（会有很多的反对意见，越是这样，这项工作越有实施的重要性，才能从根本上杜绝材料在现场监控不力的情况，才有评价使用定额的合理性。），确保项目上周转材料、固定资产的增值保值；选定供应商应该突破个人供应的链条，即使是供应公司也是个人的，和公司合作，特别是和厂家直接合作，无论在价格上，还是质量上，还是在款项让渡期，都会优于一个人名誉签订的合同，更有保证性，同时在一定程度上又能减少供应链条的中间环节，有效减低成本；避免一个供应商供应多个项目，以供应商数量增加供应商资金让渡的总额，缓解公司资金压力；合同会签工作要有前置性，并制定相应的条款：如工程量、给付款条件、领用材料的责任方式、质量标准、违约责任等等告知可挑选的分包队伍，并在几个部门联合组成的评议小组进行合理的比价与评议，以作出决定（这也是内部投标的雏形），这一项工作的关键就在于时间效力和透明度上，如果先上马，那么，一切控制都是虚的。

4、工作方式随意性太强

外在表象形式：工作任务布置突击性较多，事后没有监督与反馈； 工作计划和工作例会并没有配合起来；

解决方案：例会要有主题，主要想解决什么样的问题，让所有与会人员有所准备，计划与例会的结合是不可缺少的，突击性的会议并不适合公司管理的提升；部门或公司领导需要定期审核自己想要看到的东西，就要对工作做出严格的部署，同时要让执行者充分理解领导的意图和出发点，明确需要在相关工作中坚持的重点环节；定期听取

各部门及个员工的工作汇报，及时调整偏离领导意图的执行者的思想保持这种与员工的沟通是企业文化的一部分，也是相当重要的一环。

那么，写了这么多，到底公司目前如何做呢？

1、树立高度统一的管理理念和管理思想。

2：集团和公司制定切实可行的工作规划和发展目标； 3：明晰机构的内部职能，并进行机构设置和组织关系的调整； 4：公司领导，特别是副总之间的职能确定，以分配负责的部门；5：在总经理和相关副总的领导下进行人员岗位的聘用，不是简 单的安排和分流；

6：确定被聘人员的工作目标和工作任务、应汇报工作的上级责任人、流程等；

7：规范合同文本；

8：重视造价、材料出库工作的监控职能，明确关键环节监督流程，加大关键环节的把握力度；

9：加强企业文化的建立与培训工作的开展； 以上工作是基于业务不受妨碍的情况下进行的。