第一篇:社保基金现场监督汇报材料
XXX人力资源和社会保障局 关于社会保险基金现场监督情况的
汇报材料
市社保基金监督检查组:
根据市人力资源和社会保障局《关于开展全市社会保险基金现场监督的通知》(XXX人社办发„202_‟153号)要求,我局高度重视,组织相关人员按照现场监督要求对社保基金的内控制度建设、征收、支付、管存以及各项政策落实情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下:
一、政策落实情况
社保基金的安全完整,直接关系到社会保险工作的正常运行,关系到人民群众的切身利益。社保基金是参保职工的“养命钱”和“保命钱”,事关社会稳定大局。为此,我局一直高度重视社保基金的安全完整工作,严格执行国家、省、市关于基金实行收支两条线的规定。近年来,人力资源社会保障、财政、纪检监察、审计等部门密切配合,认真执行国家和省、市、县有关社保基金监督管理的政策规定,严格财政专户管理,坚持原则,规范操作,确保基金安全。
二、社保基金收支情况:
1、基本养老保险
202_年全县参保人数达35431人,完成目标任务35000 人的101.23%;全年收入合计18537万元,完成目标任务16980万元的109%。基本养老保险费总支出15073万元,基本养老保险费当年结余3464万元,历年滚存结余27444万元。
截止202_年6月,全县参保在职职工人数达24297人,完成目标任务25900人的92.37%。征收基本养老保险基金7500万元,完成全年目标任务20200万元的37.12%。
截止202_年6月,我县的社会化发放点共有41个。全县参保的离退休人员11964人,全部实行了养老金社会化发放,月发放养老金1423.74万元,社会化发放率一直保持100%。
2、失业保险
截止202_年6月参保人数19845人,其中:企业10156人,事业单位9689人。其中农民合同制工人参保2196人。享受失业保险待遇706人,其中:城镇失业职工97人,征地失地无业农民706人。基金总收入847.36万元。其中,失业保险费收入844.09万元,城镇企事业单位缴费130.65万元,失地无业农民参保缴费713.44万元,利息收入0.98万元,转移收入2.29万元。全年基金总支出273.53万元。其中,失业保险金支247.60出万元,(其中:用于城镇失业职工17.62万元,失地无业农民229.98万元),医疗补助金支出24.94万元(其中:用于城镇失业职工1.77万元,失 地无业农民23.16万元),丧葬抚恤补助支出0.99万元(其中:征地失地无业农民0.99万元)。年终基金滚存结余1964.21万元。
3、城镇职工基本医疗保险
202_年全县参保人员达到34116 人,已完成目标任务数的33600人的101.5%。其中:机关事业单位参保达人17948人,企业参保15518人;个体灵活就业人员登记参保650人。基本医疗保险基金收入6007万元,占目标任务数3292万元的182%。(其中:基本医疗保险基金统筹收入2967万元、基本医疗个人账户基金收入3040万元),基本医疗保险基金支出3693万元,(其中:统筹基金支出1397万元、个人账户基金支出2296万元),当期结余2314万元,累计结余6794万元(上年结余4480万元)。单建收入为35万元,单建统筹基金支出73万元,当期结余-38万元,累计结余65万元(上年结余103万元)。
截止202_年6月30日全县参保人员达到34110 人,已完成目标任务数的100%。其中:机关事业单位参保18260人,企业参保15200人;个体灵活就业人员登记参保650人。基本医疗保险基金收入2975万元,占目标任务数3292万元的90.37%。其中:基本医疗保险基金统筹收入1798万元、基本医疗个人账户基金收入1177万元)基本医疗保险基金支出2841万元,(其中统筹基金支出937万元,个人账户基金支出1904万元)0.当期结余134万元,累计结余6927万元。单建收入为0,单建统筹基金支出16万元,当期结余-16万 元,累计结余49万元。
4、城镇居民医疗保险
202_年城镇居民参保人数为57608人,已完成下达目标任务数51100人的112.7%。城镇居民基本医疗保险收入1121万元,同期支出721万元,本期结余400万元,累计结余865万元。
截止202_年6月30日已参保缴费城镇居民基本医疗保险为58159人,已完成下达目标任务数56000人的104%。城镇居民基本医疗保险收入324万元,同期支出293万元,本期结余31万元(居民的财政补助收入尚未到位)累计结余896万元。
5、工伤保险
202_年全县共有180户单位12580人参加了工伤保险,完成目标任务12500人的100.64%,其中农民工2620人,完成目标任务2600人的100.77%。全年实收工伤保险费370万元,完成目标任务264万元的141%,支付工伤保险费405万元。工伤保险当年结余-35万元,历年滚存结余115万元。
截止202_年6月全县参保人数达13254人,完成目标任务13305人的99.61%。征收工伤保险基金340万元,完成目标任务380万元的89%。支付工伤待遇110万元,本期结余230万元,累计结余346万元。
6、生育保险
202_年全县共有171户单位11290名职工参加了生育保 险,完成目标任务11200人的100.8%。全年实收生育保险费152万元,完成目标任务95万元的160%,支付生育保险待遇75万元。生育保险基金当年结余77万元,历年滚存结余273万元。
截止202_年6月全县参保人数达11980人,完成目标任务11850人的101.09%。征收生育保险基金93万元,完成目标任务155万元的60%。生育待遇支出46万元,本期结余47万元,累计结余321万元。
三、基金运行管理情况
1、我县社会保险基金财务制度完善,会计核算清楚,帐帐相符,帐实相符,会计报表准确及时,管理严格、规范,符合社会保险基金财务制度、会计制度要求,并严格按照社会保险基金财务制度规定,认真审查,严格把关,各项支出符合政策规定,没有发现有乱支乱用,多支多付,虚报冒领的现象。
2、我县社会保险基金管理严格实行收支两条线管理制度,所有基金收入全部纳入财政专户管理,用款经申请,财政审核后,拨付使用。收入户不存在“坐支”现象。各帐户开户情况符合有关规定(收入户、支出户和财政专户均在国有商业银行开户),财政专户按季度对帐。社会保障财政专户资金,按照同期居民银行存款利率计算,社会保障基金财政专户利息收入计算单,由财政部门保存,同时复制一份交 社保机构作利息收入记帐列入基金收入,确保了社保基金保值增值。社会保险基金在储存过程中,单位和个人不存在以非法牟取利益为目的,无违规违纪存储各项基金行为。
3、根据财政部关于印发《社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》(财社字[1999]117号)规定,财政专户各项基金不存在挤占挪用和用于平衡财政预算的现象。
4、在保证资金正常使用的情况下,尽量作好财政专户结余基金的保值、增值工作。通过各种渠道购买国债和转存定期,使基金收到最大的增值效益。具体办理程序严格按规定执行,由社保和财政共同办理,债券和存单由财政保管,同时复制一份交社保机构备查。
5、各项基金实现了分帐核算,自求平衡,不存在相互挤占和调剂的问题。
四、内控制度建设情况
1、着力构建事前防范,事中控制,事后监督的内控制度。按照“严密、实际、易记、管用”原则,全面整合、修订和完善工作流程、岗位职责、审批程序,制定问责制和责任追究制度。使内控制度覆盖所有风险点,延伸到各项业务的触角,尽力杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”。
2、狠抓整改落实。制定整改计划与措施,出台防范操作风险管理办法,高标准、严要求,人人剖析揭短,个个谰言献策。增强职工遵纪守法的自觉性,形成重规范守法纪,按章办事的良好风气。
3、加强思想教育力度,搞好业务培训。着重从制度、纪律、法律、警示等入手,及时推广先进经验和好的做法,采取岗位轮换,以会代训,交流学习,专项清理工作与日常监督管理相结合,促进各项业务工作运行良好。
4、明确责任,加强监督检查力度。以责任制形式规范约束干部、职工,围绕化解风险、堵塞漏风、逐级加大监督检查力度,单位各级负责人必须坚持过细的工作作风,确保各项制度落实。
五、监督管理情况
202_年,我局对定点医疗机构、零售药店的行政审批严格按照省、市的相关要求,实行定期、定时的年检。对定点医疗机构进行了定期和不定期的检查,对部分定点医疗机构出现的问题及时进行了整改。
202_年3月,我局成立了专项检查领导小组,对医保、社保基金进行拉网式排查,针对发现的基本医疗制度未落实,住院、报销不规范,医院内部管理不到位等问题提出了限期整改要求,并与县卫生局、财政局联合制定了实施意见,明确了县人社局、卫生局、财政局、各乡镇人民政府、县医保局、乡镇人事劳动保障所、卫行办、财政所的职责任务,会同有关部门联合制定了《贯彻XXX市基本医疗保险违规行为处理及举报奖励办法的意见》。
202_年5月,制定了《XXX县失业保险基金检查工作方案》,成立专项检查组,对全县失业保险基金开展专项检查,对发现的问题督促进行整改。
通过专项检查,进一步加强社会保险基金管理,严肃基金纪律,确保社会保险基金安全高效运行。
六、存在的问题
1、欠费挂帐情况比较严重。截止202_年12月31日全县151户企业(单位)累计缴欠职工基本养老保险费56412600.00元(基本养老保险费39985542.00元,企业改制基金12353918.00元,利息4073140.00元)。
2、失业保险征缴压力大。事业单位参保缴费不到位。全县应参保事业编制人员10960人,其中参保人数9689,实际缴费人数267,缴费人数占事业单位参保人员数的2.7%。事业单位参保缴费不到位大大降低了全县失业保险的覆盖面和失业保险费的征缴,也使事业人员的合法权益没有得到落实。非公有制企业扩面工作难度很大。我县国有及国有控股企业参保缴费情况良好。但是,私营企业特别是新开成立的和小型私营企业因经营不很稳定,企业经营者对参加失业保险不积极、不配合,甚至很抵触,导致这部分企业参保缴费率不高。
3、信息系统建设相对滞后,信息管理系统和缺乏计算机专业技术人才和财务人员。
七、下步工作打算
1、认真核实欠费企业的生产经营状况,建立欠费企业台账,实行动态管理。抓住重点,实地督查,充分发挥劳动保障监察作用,开展专项执法检查,促进其依法缴费。
2、加快社会保险信息化建设,推进“金保工程”建设力度,进一步提高办事效率和水平。
3、加强劳动监察执法力度促进社保基金的扩面、征缴工作。
二0一一年十月十日
第二篇:社保基金
第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度,保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施,鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作,国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第九条工会依法维护职工的合法权益,有权参与社会保险重大事项的研究,参加社会保险监督委员会,对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
第三篇:社保基金
社保基金资产8688亿 炒股累计收益率364%
202_年06月16日02:25京华时报[微博]我要评论
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本报讯(记者敖晓波)老百姓的“养命钱”交出了202_年的成绩单。全国社会保障基金理事会15日通过其官方网站披露的202_年年报,显示社保基金会管理的基金资产总额达8688.20亿元。其中,社保基金会直接投资资产5041.12亿元,占比58.02%;委托投资资产3647.08亿元,占比41.98%。成立以来的累积收益为年均8.4%。
202_年盈利73.37亿
202_年,上证指数全年下跌超过20%,持续低迷的股市拖累了社保基金的投资收益,但由于社保基金一直秉承审慎投资,安全至上,控制风险,提高收益的投资方针,在去年市场持续低迷的局面下,及时将资金投入到固定类资产和实业类资产上,社保基金整体收益尚可。数据显示,社保基金权益投资收益额73.37亿元。其中,已实现收益额430.95亿元(已实现收益率5.58%),交易类资产公允价值变动额-357.58亿元。投资收益率0.84%。
另据数据显示,自成立以来,社保基金累计投资收益额2845.93亿元,年均投资收益率
8.40%,比同期的通货膨胀率高出6个百分点。
炒股累计收益率364.5%
从长期来看,社保基金在股票投资领域战绩仍可圈可点。社保基金自202_年6月开始投资股票,8年多时间里,收益颇丰。截至202_年底,其历年股票资产占全部资产的比例平均为19.22%,累计获得投资收益1326亿元,占全部投资收益的46%;累计投资收益率为364.5%,年化投资收益率达到18.61%,比全部基金累计平均收益率高出10个多百分点。
截至202_年底,社保基金先后投资交行、工行、中行、农行、国家开发银行、中国人保集团、信达资产管理公司、中国银联等金融企业,以及京沪高铁、大唐控股、中航国际、中节能风电等工商企业,投资总额约870亿元,投资以来累计增值约800亿元。同时,还积极探索通过定向增发的方式加大投资规模,先后参与了交通银行、中国南车的定向增发。加大实业投资力度
截至202_年底,社保基金管理的基金总规模已达8688.20亿元。其中,实业投资1375.72亿元,占比16%。社保基金方面表示,随着社会保障基金规模的不断壮大,实业投资在基金资产配置中发挥着越来越重要的作用。今后一段时间,社保基金将努力加大实业投资力度,积极支持实体经济发展。
根据目前全国社保基金的资金来源测算,按照现行有关规定,预计从202_到202_年,社保基金用于实业投资的最高规模可达2500亿元,具有很大的发展潜力。为了不断扩大社保基金的实业投资规模,努力加大对实体经济的支持力度,社保基金正在积极开展两方面的工作。
首先,采取多种形式,加强与中央企业的联系和合作,加大对中央企业的投资力度,努力争取在中央企业改制、上市、重组或再融资时,社保基金作为战略投资者入股。
其次,社保基金理事会还将稳定推进私募股权投资基金的投资,重点选择一些具有优良的投资回报历史、管理团队比较优秀、具有较好的项目储备的股权基金开展投资。
第四篇:对加强社保基金监督管理工作的几点思考
对加强社保基金监督管理工作的几点思考
摘要:随着我国社会保障体系的逐渐完善,国家对于社保基金的投入力度也逐渐加大,使得地方的社保基金数额逐年增加,这就给社保基金的监管带来了更大的挑战。目前,虽然国家监管部门对于社保基金的透明度提出了更高的要求,但是在实际监管中,仍然存在一些问题有待改善。本文在此背景下,详细分析了社保基金监督管理过程中存在的问题,并提出了加强社保基金监管工作的几点思考。
关键词:社保基金 监督管理 问题 思考
近年来,我国社保基金的收入逐年增长,据人社部数据显示,今年第一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元,同比增长14.7%;总支出为9677亿元,同比增长12.8%。在这样庞大的社保基金总量下,必然存在大量的工作环节和工作步骤,使得社保基金的使用和保管也存在较大的风险,增加了社保基金监管工作的难度。同时我国时常发生的社保基金挪用案件也进一步证实了我国社保基金监管工作存在一些问题,因此,国家应该从各个地方抓起,切实做好社保基金的监管工作,保证社保基金充分发挥其应有的作用。下面笔者从社保基金监管的必要性入手,详细分析监管工作中存在的问题,并提出自己的几点思考。
一、对于社保基金进行监管的必要性
我国自20世纪90年代开始实行社会保险制度以来,对于维护社会稳定和提高人民生活水平起到了一定的积极作用,但是由于我国的社保工作起步较晚,监管工作也与国外存在一定差距,部分制度并不是很完善,容易出现各种管理问题。目前我国社保基金监管工作还存在一定的不合理性,因此加强和提高社保基金监管工作水平迫在眉睫。下面笔者从以下两方面分析社保基金监管工作的必要性。
(一)完善社保基金运作的需要
首先,财政拨款仍然是社保基金的重要来源之一,受到社会整体经济形势的影响,当经济不景气时社保基金的收入将大大降低,影响到社保基金的征缴;其次,社保基金的征缴率也不是很高,这增加了社保基金征缴的不确定性,使征缴基数与实际基数存在较大偏差,这些问题的存在都影响到了社保基金的正常运作,因此需要加大对于社保基金的监管力度。同时,我国对于社保基金的使用和管理也比较封闭,透明度不高,导致非法挪用、违规投资、虚报冒领的现象层出不穷,产生较多的基金流失,因此,要完善社保基金的运作流程,就必须加大监管力度,提高其使用效率。
(二)规范社保基金使用的需要
社会保障制度是社会稳定的前提,其有效运行需要社保基金的协调配合,因此,必须要确保社保基金的安全并实现其保值增值。社保基金监管体系能够有效降低社保基金的使用风险,提高社保基金的使用效率,政府可以通过一些强制性的法律法规对于社保基金的监管工作进行规范化,保障社保基金的高效运行,实现社会公众利益的最大化。
二、我国社保基金监管中存在的问题
(一)社保基金的监管工作没有完善的法律保障
众所周知,有效的监管工作要以一定的法律规范和规章制度为依据,社保基金的监管工作也不例外,法律规范具有一定的不可违抗性,监管工作如果能得到相关法律的支持,将会使工作更加有章可循;同时,完善相关法律制度也响应了依法治国的要求。但是目前我国针对社保基金监管工作的法律规范还不是很完善,使得在进行社保基金监管时无法以法律为准绳,降低了监管的力度和权威性。
(二)社保基金的监管缺乏透明性
目前,我国对于社保基金监管信息的披露制度还不是很完善,没有对监管部门造成较大的压力,使得在实际监管过程中存在较大的随意性,出现信息不透明或者不对称的现象。一些监管部门中的个别工作人员出于自身利益的考虑,往往会出现隐瞒重要信息,虚报基金数额等违法行为,这都使得社保基金监管工作没有发挥出其应有的作用,存在较大的监管风险,不利于我国社保基金的高效运行,从而也不利于社会保障体系的构建。
(三)市场监督机制不完善
我国现阶段的社保基金监管工作主要是行政监管,这种监管方法覆盖面较广,但是不够精细,使得社保基金往往在细节上出问题。目前,社保基金的使用主要有直接投资和委托投资,由于这些运作方式具有较大的市场性,因此应该充分发挥市场自发性的优势,建立市场监督机制,提高对于社保基金细节处的监管力度,变被动监管为主动监管,提高社保基金的监管效率。
(四)社保基金的信息化建设程度有待提高
社保基金的快速增长要求监管部门能够快速及时的对其问题作出准确反映,发现其运作中的问题并予以解决,实现社保基金的保值增值。但是我国很多地方社保基金监管部门在进行监管工作时没有完全实现信息化管理,不能适应不断变化的新形势,社保基金的监管工作缺乏合理性和准确性,对于逐渐增加的社保基金造成一定的限制。
三、关于加强社保基金监管工作的几点思考
(一)完善社保基金监管的法律法规
严密的法律制度是进行监管工作的基础,可以使得监管工作更加具有条理,同时增强其权威性。在制定相关法律时,应该坚持以人为本,以保障社会公众利益为根本目的,切实提高社保基金的监管水平,维护老百姓的利益。同时,政府也应该完善社保基金监管制度,使监管工作有章可循,比如可以建立关于税收和社保基金相联系的征缴制度和法律规范,为社保基金的征缴提供可靠来源,保证社保基金的充足性。
(二)提高监管信息的透明度
社保基金监管信息的低透明性给政府和社会带来了较多的不稳定因素,因此,为了提高社保基金的使用效率就必须完善相应的信息披露制度,提高监管信息的公开性。首先,应该健全相关法律为监管信息披露提供法律基础,提高信息披露的合法性和强制性,对于信息披露的各种程序进行规范化和具体化,使各个岗位的工作能够有法可依,对于违规现象要追究其行政和法律责任,降低各种违规现象发生的可能性;其次,要保证信息披露制度的全面性和可行性,尽量将责任落实到各个岗位,提高全体工作人员的责任意识,避免某些部门找准法律空子做出有损社会效益的行为。
(三)加强社保基金的市场监管力度
应该建立第三方的市场监管体系,增强社保基金监管工作的灵活性。首先,应该引入更加专业的资深人士成立第三方监督管理小组,对于市场上涉及到社保基金运营的各个环节进行监督管理,及时发现各个环节的细节问题,提高社保基金的监管水平;其次,市场监管部门也应该强化社保基金的披露制度,可以对社保基金涉及到的各个环节的资产收益状况,现金流量状况进行统计和分析,并对公众公开,对于可能发生风险的投资项目要及时发表公告。
(四)提高社保基金的信息化程度
针对社保基金快速增长的问题,如何组建一支融合财会,金融,管理,法律和计算机各专业知识的管理队伍,成为社保基金监管部门的重要问题。随着我国社会保障制度的逐渐完善,原有的基金监管制度已经不能完全适应经济社会快速发展的需要,因此,应该加大基金监管工作的信息化程度,做到科学管理。首先,监管部门应该重视信息管理系统的建设,凭借各种现代化手段和计算机系统,结合各专业知识,实现对于社保基金数据的数字化管理;其次,应该完善社保基金运作的数据库,对于基金数据进行实时更新和动态监督,及时发现基金运作过程中的各项问题,最大限度的降低社保基金面临的风险;再次,应该加强社保基金相关数据的维护力度,保证数据的安全性和准确性,避免随意更改数据和弄虚作假现象的发生。
四、结束语
综上所述,社保基金对于我国社会稳定和人民生活水平的提高具有重要意义,因此必须要对社保基金进行全方位的监督和管理,这样才能保证基金的安全性和有用性,切实维护人民的利益,充分发挥出社保基金监管工作的意义,实现社会的稳定发展。
参考文献:
[1]魏航.加强社保基金管理工作的几点建议[J].财政监督,202_
[2]陆江华.浅议我国社会保险基金的监督与管理工作[J].新财经,202_
[3]夏洪芬.社保基金监督的现状及对策分析[J].经济视野,202_
第五篇:社保基金监督和专项治理调度会讲话
同志们:
一、自查自纠阶段工作开展情况
去年以来,我市开展的社保基金专项治理工作,是按照省里的安排部署,由劳动保障、财政、人行、地税局、监察局、纠风办、审计局、卫生局等八部门联合开展的活动,是基金监督管理工作开展以来最大的一次监督检查活动,重视程度高,涉及部门多,时间跨度长,这是历来没有
过的。这对加强我市社保基金监督,保证社保基金安全是一次难得的机遇。各相关单位认真对待、认真组织,主动纠错、补漏,务求取得成效。第一阶段自查自纠工作截止3月底已经结束,从工作组织开展和自查自纠的结果看,各级各部门特别是各经办机构对专项治理工作比较重视,采取了积极有效的自查措施,取得阶段性成果。
一是领导重视,精心组织。去年8月全省社保基金专项治理工作视频会议后,我市成立了由主管副市长任组长和相关部门领导参加的专项治理工作领导小组,并印制下发了《实施方案》(衡劳社200836号),各县市区也相应成立了组织,加强对专项治理工作的组织协调,各成员单位积极参与、密切配合,保证了社保基金专项治理工作有计划、有步骤的开展。
二是措施过硬,家底清楚。自查自纠是专项治理工作的关键环节,时间长、任务重,这一阶段工作的好坏,直接影响到工作成效,各级各部门采取整改纠正以前发现问题和排查新问题相结合,自查自纠和信息公开相结合,自查自纠和社会监督相结合,内部整改和部门协调相结合等多种方式,从摸清家底、解决问题出发,扎扎实实开展自查自纠工作。如市工伤保险机构在审计时发现某单位职工套取工伤保险费用后,及时追回多报费用,并对相关单位进行了处罚。从目前上报的情况看,各县市区及经办机构对社保基金收、支、结余存储和存在问题情况清楚,摸清了家底,找准了问题,这就为整改打下了良好的基础。
三是部门协调,齐抓共管。社保基金监督管理涉及面广,参与部门多,资金链条长,存储分散,要实行全方位、多角度监督,仅仅靠劳动保障部门是不行的,必须依靠各方面的力量,充分发挥各有关部门的监督作用。为搞好这次专项治理,劳动保障部门主动加强与有关部门的联系沟通,各部门大力配合,按各部门承担的任务分工合作,有效推进了治理工作顺利开展。
尽管我市社保基金治理工作取得了阶段性成果,但也存在一些问题不容忽视。一是部分县区和经办机构对专项治理工作认识不到位,工作进展不平衡。从纵向看,表现为上紧下松,省市两级比较重视,部分县区重视不够,自查自纠不深入,不细致,存在问题大部分出现在经办机构;从横向看,专项治理工作由劳动保障部门牵头,相关成员单位都是专项治理工作的参与者和主体,劳动保障部门要主动加强与成员单位的沟通和联系,切实做好工作,成员单位也要负起责任,主动配合好基金专项治理。下一步,省里将派出联合检查组要对各市进行检查,我们要随时准备,迎接省里的检查。二是重视历年挤占挪用社保基金的清理回收,忽略排查发现新的问题,有些单位认为基金年年审计,年年发现违规问题,审计决定写的清楚,上下都知道,并且这次专项治理对解决历史遗留问题有特殊政策,这是解决历史问题的机会,所以对整改过去检查发现的问题要思想上重视,措施上得力,回收整改力度比较大,成效也比较显著。但对排查发现新问题不重视,麻痹大意,认为每次检查都是一些管理不规范的问题,不会有大问题。因此,没有认真进行排查,新发现的问题较少。三是信息沟通不畅,上报情况不及时,自开展专项治理工作以来,有些县市和个别经办机构,不能按时上报情况,推一推,动一动,不同程度地影响了工作进度和实效。
对这些问题,各县市区局、各经办机构一定要认真对待检查,有针对性的采取措施,在下一步工作中加以解决。
二、突出重点、务求实效,把社保基金专项治理工作落实到实处
社保基金专项治理是贯彻科学发展观,落实以人为本理念的具体体现,做好这项工作,我们大家责无旁贷。工作中必须把握重点,彻底解决突出问题。
一是进一步加强领导,把社保基金专项治理工作引向深入。目前,自查自纠工作虽然告一段落,但对查找出的问题不能放松,特别是对具体经办、管理、服务单位发现的问题,查找出的问题要彻底纠正,劳动保障部门要加强领导,认真工作,采取有效措施针对日常工作中存在的问题、风险点,继续进行彻底、全面的排查,检查中既要对整个业务流程进行全面检查,更要对关键部门、环节和岗位进行重点检查、夯实社保基金专项治理工作的基础。
为了把社保基金监督管理和专项治理工作做好,省劳动保障厅于今年2月24日在石家庄召开了由各市主管局长、科长、省厅各经办机构负责人参加的调度