第一篇：湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》(湘财综〔2008〕53号)

湖南省财政厅 湖南省经济委员会关于印发•湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法‣的

通 知

湘财综[2008]53号

各市州财政局、经委：

为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广应用新型墙体材料，保护土地资源，发展循环经济，促进资源综合利用和节约能源，根据•湖南省新型墙体材料推广应用条例‣、•湖南省非税收入管理条例‣和•财政部 国家发展改革委关于印发†新型墙体材料专项基金征收使用管理办法‡的通知‣（财综„2007‟77号）以及有关政府性基金管理规定，经省人民政府同意，现将重新修定的•湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法‣（见附件）印发给你们，请遵照执行。

附件：1.湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法

2.湖南省新型墙体材料目录

二○○八年十月三十日

附件1： 湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广应用新型墙体材料，保护土地资源，发展循环经济，促进资源综合利用和节约能源，根据•湖南省新型墙体材料推广应用条例‣、•湖南省非税收入管理条例‣和•财政部 国家发展改革委关于印发†新型墙体材料专项基金征收使用管理办法‡的通知‣（财综„2007‟77号）以及有关政府性基金管理规定，经省人民政府同意，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，收入全额缴入同级国库，纳入同级财政基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理实施办法由省财政厅和省经委负责制定，由各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施，由各级墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）负责征收和使用管理。

第四条 新型墙体材料专项基金的征收和使用管理应当接受财政、审计、新型墙体材料行政主管部门和上级墙改办等部门的监督检查。

第二章 征 收

第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程的建设单位（以下简称建设单位），应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。

第六条 建设单位使用的新型墙体材料应符合•湖南省新型墙体材料目录‣（见附件2），并取得•湖南省新型墙体材料产品认定证书‣。

省经委根据国家有关规定，结合本省技术进步和经济社会发展情况，适时调整•湖南省新型墙体材料目录‣。

第七条 为确保建筑工程使用新型墙体材料，建设单位应当在办理•建设工程规划许可证‣或•施工许可证‣前，按照规划审批确定的建筑面积，按每平方米10元的标准预缴新型墙体材料专项基金。

不便于计算建筑面积的，按预计用砖量缴纳，标准为每块标砖0.05元。

第八条 建筑工程墙体完工后未进行墙面遮蔽处理前，建设单位应书面向原预收新型墙体材料专项基金的墙改办提出墙体工程核验申请，并提供建筑设计图纸等证明文件。墙改办在接到申请三个工作日内应到现场验收并签署验收意见，作为返退新型墙体材料专项基金的依据。

墙改办接到申请后三个工作日内未派员验收的，视作同意申请处理。

第九条 建筑主体竣工后30日内，建设单位凭有关工程招投标预算书确定的新型墙体材料用量、•湖南省新型墙体材料产品认定证书‣、墙体工程验收意见以及购进新型墙体材料税务发票等资料，经原预收新型墙体材料专项基金的墙改办会同同级财政部门审核后，办理新型墙体材料专项基金清算手续。

第十条 建设单位新型墙体材料应用比例达到下列要求的，按照核定的单体建筑物新型墙体材料用量比例，扣除代征手续费后，由各级墙改办按月汇总，向同级财政部门办理退库手续，返退新型墙体材料专项基金：

（一）对已列入国家和省公布的禁止使用粘土实心砖的城市规划区内的建筑工程，单体建筑物±0.00以上（含架空层）应用新型墙体材料的比例达到70%（含）以上；

（二）对未列入国家和省公布的禁止使用粘土实心砖的城市规划区内的建筑工程，单体建筑物±0.00以上（含架空层）应用新型墙体材料的比例达到60%（含）以上；

（三）对使用烧结页岩多孔（空心）砖部分，按照核定实际使用比例的60%确定新型墙体材料专项基金返退比例。

新型墙体材料专项基金的退库工作，按照同级财政部门的相关规定执行。

第十一条 建设工程存在下列情况之一的，建设单位预缴的新型墙体材料专项基金不予返退：

单体建筑物使用新型墙体材料比例未达到第十条规定比例的建设工程；

建筑工程墙体完工后，未向墙改办提出墙体工程验收申请擅自进行墙面遮盖处理的。

第十二条 除国务院、财政部以及省人民政府规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、改变征收标准或缓、减、免征新型墙体材料专项基金。

第十三条 征收新型墙体材料专项基金，应使用省财政厅统一印制的非税收入票据。

第十四条 建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第十五条 新型墙体材料专项基金实行分级征收。即按行政隶属关系，省属单位和中央在湘单位（含部队）的建筑工程由省墙改办征收；市州、县市所属单位的建设工程，分别由建筑工程所在市州、县市墙改办征收；未单独设立墙改办的县市的新型墙体材料专项基金由市州墙改办征收。

各级墙改办征收新型墙体材料专项基金有困难的，同级新型墙体材料行政主管部门与财政部门应根据当地具体情况负责组织协调，由墙改办委托当地有关部门代征，并按有关规定签订委托征收协议。

第十六条 各级墙改办及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金，应当按照非税收入管理的规定，开具省财政厅统一印制的非税收入票据，全额缴入同级财政部门设立的“非税收入汇缴结算户”或用于非税收入汇缴结算的财政专户，由各级非税收入管理机构及时全额缴入国库。

各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金的收缴和入库。

第十七条 省级对市州、县市征收的新型墙体材料专项基金实行统筹调剂使用，即各市州、县市征收的新型墙体材料专项基金按入库金额（不含退库部分）的3%上缴省级国库。上缴省级国库的新型墙体材料专项基金，年终12月25日关账前，由市州、县市通过调库一次集中上缴省级国库。对未按规定足额上缴省级国库的部分，年终结算时从市州财政扣缴。

第十八条 新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

第十九条 新型墙体材料专项基金代征手续费按实际代征额2%的比例，由同级财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。

第二十条 各级墙改办应加强新型墙体材料专项基金管理，建立健全财务制度，严格会计核算。建立新型墙体材料专项基金征收、返退台账，确保工作正常进行。

第三章 使 用

第二十一条 新型墙体材料专项基金必须专款专用。使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙体材料的宣传、培训和奖励；

（五）代征手续费；

（六）经同级财政部门批准用于发展新型墙体材料有关的其他开支。

第二十二条 各级墙改办履行职能的经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支。

第二十三条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照同级财政部门的规定执行。

第二十四条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程、技术改造和科研开发项目的，按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；

（二）由墙改办组织专家对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设工程、技术改造和科研开发项目，应按照国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙改办审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算

（五）财政部门根据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。

第二十五条 新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。

第二十六条 各级墙改办应将新型墙体材料专项基金年度收支情况报同级财政部门、新型墙体材料行政主管部门和上级墙改办。

各市州新型墙体材料行政主管部门应于每年第一季度结束前，将本地区上一年度新型墙体材料专项基金收支情况报省墙改办汇总后，报省财政厅、省经委。

第四章 法律责任

第二十七条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由同级墙改办及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

第二十八条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由同级墙改办及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

第二十九条 建设单位逾期仍不足额缴纳新型墙体材料专项基金的，同级墙改办可申请人民法院强制执行。

第三十条 各级墙改办及其委托单位不按本实施办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省财政厅统一印制的非税收入票据，或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）等有关法律、法规的规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照•违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定‣（国务院令第281号）以及国家、省其他有关法律、法规的规定，给予行政处分或处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。第五章 附 则

第三十一条 本实施办法自公布之日起30日后施行，•省财政厅 省经贸委关于印发†湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法‡的通知‣（湘财综„2003‟47号）同时废止。其他有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法规定为准。

附件2：

湖南省新型墙体材料目录

一、砖类（采用机械成型生产工艺，单线生产能力不小于3000万块标准砖/年）

（一）非粘土烧结多孔砖（符合GB13544-2000技术要求）和非粘土烧结空心砖（符合GB13545-2003技术要求）。

（二）混凝土多孔砖、空心砖（符合DBJ43/002-2005和DBJ43/003-2005的技术要求）

（三）蒸压粉煤灰砖（符合JC239-2001的技术要求）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637-1996技术要求）。

二、砌块类（采用机械成型生产工艺，空心砌块单班生产能力不小于5万立方米/年，蒸压加气混凝土砌块生产能力不小于10万立方米/年）

（一）普通混凝土小型空心砌块（符合GB8329-1997的技术要求）。

（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合国家GB/T15229-2002的技术要求）。

（三）烧结空心砌块（以煤矸石、建筑垃圾、页岩为原料，符合GB13545-2003技术要求）。

（四）蒸压加气混凝土砌块（符合GB/T11968-2006的技术要求）。

（五）石膏砌块（符合JC/T698-1998的技术要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌块（符合JC862-2000的技术要求）。

三、墙板类（采用机械化成型工艺，单线生产能力不小于15万平方米/年）

（一）蒸压加气混凝土板（符合GB15762-1995的技术要求）。

（二）建筑隔墙用轻质条板（符合JG/T169-2005的技术要求）。

（三）钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合JC623-1996的技术要求）。

（四）石膏空心条板（符合JC/T829-1998的技术要求）。

（五）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合JC666-1997的技术要求）。

（六）金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689-1998的技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868-2000的技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869-2000的技术要求）。

（七）建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775-1999技术要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564-2000技术要求）；纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626-1996技术要求）；维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671-1997技术要求）。

四、符合国家标准、行业标准和地方标准的中空钢网内模隔墙、预制复合墙板（体）、复合保温砖（砌块）的建筑墙体。

第二篇：广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法(粤财综〔2009〕53号)

广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法

（广东省财政厅广东省建设厅2009年4月14日以粤财综〔2009〕53号发布 自2009年5月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收、使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2007〕77号）以及省政府的有关规定，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）属于政府性基金，按工程隶属关系，分别由省、市、县（县级市，下同）分级征收，全额纳入同级财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条 专项基金由各级建设行政主管部门（或墙体材料革新办公室，以下简称墙革办）负责征收和使用管理，各级建设行政主管部门（或墙革办）可根据本地实际情况委托其他单位代为征收。

第四条 专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。第二章 征 收

第五条 凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应当在办理建设工程施工许可证前，按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积一次足额预缴专项基金，标准为每平方米10元。

建设单位持已预缴专项基金的财政票据，向建设行政主管部门办理建设工程施工许可证。

第六条 国家、外省、外资及部队在广东投资的建筑工程项目，在省有关行政主管部门办理有关施工手续的，由省建设行政主管部门（或墙革办）负责征收；在市、县有关行政主管部门办理有关施工手续的，分别由市、县建设行政主管部门（或墙革办）负责征收。

省属的建筑工程项目，在市、县有关行政主管部门办理有关施工手续的，由省建设行政主管部门（或墙革办）委托市、县建设行政主管部门（或墙革办）代征收。

第七条 建设单位在建筑工程基础完工回填土前和主体工程完工后抹灰（批荡）前，应分别向建设行政主管部门（或墙革办）书面提出项目现场验收申请。建设行政主管部门（或墙革办）收到验收申请后，应及时完成现场验收，并做好现场验收记录。经验收的项目，建设单位应于主体工程竣工后30日内申请办理专项基金返退结算，并提交专项基金返退申请表、建设行政主管部门（或墙革办）出具的使用墙体材料验收记录、专项基金预收款票据、购进新型墙体材料的全部原始凭证和主体工程验收备案报告等资料。各级建设行政主管部门（或墙革办）应按以下规定及时办理专项基金的清算手续，多退少补。

建筑工程全部（含基础部分）按规定使用新型墙体材料的，专项基金预收款返退100％；使用新型墙体材料占墙体材料总使用量实际比例达到60％的，专项基金按以下比例返退：使用新型墙体材料比例大于90％小于100％（含90％不含100％，下同）的，专项基金预收款返退90％；使用新型墙体材料比例大于80％小于90％的，专项基金预收款返退80％；使用新型墙体材料比例大于70％小于80％的，专项基金预收款返退70％；使用新型墙体材料比例大于60％小于70％的，专项基金预收款返退60％。

专项基金有以下情况之一的不予返退：使用新型墙体材料比例未达到60％的；逾期未申请返退专项基金的；建筑工程基础完工已回填土或主体工程完工已抹灰（批荡）而难以查验其使用新型墙体材料情况的；使用未经建设行政主管部门（或墙革办）确认的新型墙体材料的；使用国家和省明令禁止的墙体材料的；违反建筑节能强制性标准或未通过建筑节能工程分部验收的。

本文下发前预缴的专项基金，返退标准按原规定执行。

专项基金不得重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金或押金。

第八条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。

第九条 征收（预收、退费、结算）专项基金时，应使用省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（预收、退费、结算）通用票据》。票据的使用和管理按照省财政部门的统一规定执行。

第十条 建设单位缴纳的专项基金（不予返退部分），计入建安工程成本。

第十一条 各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位征收的专项基金预收款应先全额缴入经本级财政部门同意设立的“新型墙体材料专项基金结算专户”（以下简称“结算专户”）。准予返退的预收款，由建设行政主管部门（或墙革办）会同财政部门审批后办理资金的返退；不予返退的预收款，由建设行政主管部门（或墙革办）会同财政部门于清算的当天或次日上午（节假日顺延）从结算专户划转缴入同级国库。

已实行非税收入收缴制度改革的地区，按改革后的程序办理专项基金的预收、返退和缴库手续。

结算专户应设置“新型墙体材料专项基金预收款”和“新型墙体材料专项基金缴库款”两个明细科目核算。

第十二条 专项基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

第十三条 专项基金代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由同级财政部门通过专项基金支出预算安排和拨付。第三章 使 用

第十四条 专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研究和推广，以及相关标准、规范和图集的制定；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；

（五）代征手续费；

（六）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

第十五条 各级建设行政主管部门（或墙革办）履行职能所必需的经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从专项基金中列支。

第十六条 专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照同级财政部门的规定执行。各级建设行政主管部门（或墙革办）应将专项基金收支情况报同级新型墙体材料行政主管部门和上级建设行政主管部门（或墙革办）。

第十七条 专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，必须符合国家产业政策，并按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；

（二）由建设行政主管部门（或墙革办）组织专家对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经建设行政主管部门（或墙革办）审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金预算；

（五）财政部门根据专项基金预算拨付项目资金。

第十八条 专项基金用于科研开发项目的，应组织调研，符合墙改科研开发项目立项要求的，由项目承建单位提出科研开发项目计划任务书，建设行政主管部门（或墙革办）组织专家论证后报同级财政部门审批。建设行政主管部门（或墙革办）应与项目承担单位签订《墙材革新科研开发项目合同书》，项目完成后，由建设行政主管部门（或墙革办）会同有关部门验收。

第十九条 专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

第二十条 专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。第四章 法律责任

第二十一条 建设单位不及时足额缴纳专项基金的，由各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位督促补缴应缴的专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。

第二十二条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。

第二十三条 各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位不按本实施办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省财政厅统一印制的财政票据，或者截留、挤占、挪用专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、法规的规定追究法律责任。第五章 附 则

第二十四条 本办法由省财政厅会同省建设厅负责解释。

第二十五条 本办法自2009年5月1日起执行，省财政厅、省建设厅《关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理有关问题的通知》（粤财综〔2005〕164号）同时废止。

第三篇：广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法

广东省新型墙体材料专项基金

征收使用管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收、使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号）以及省政府的有关规定，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）属于政府性基金，按工程隶属关系，分别由省、市、县（县级市，下同）分级征收，全额纳入同级财政预算管理，实行专款专用，年终结余转下年安排使用。

第三条 专项基金由各级建设行政主管部门（或墙体材料革新办公室，以下简称墙革办）负责征收和使用管理，各级建设行政主管部门（或墙革办）可根据本地实际情况委托其他单位代为征收。

第四条 专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章 征 收

第五条 凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应当在办理建设工程施工许可证前，按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积一次足额预缴专项基金，标准为每平方米10元。

建设单位持已预缴专项基金的财政票据，向建设行政主管部门办理建设工程施工许可证。

第六条 国家、外省、外资及部队在广东投资的建筑工程项目，在省有关行政主管部门办理有关施工手续的，由省建设行政主管部门（或墙革办）负责征收；在市、县有关行政主管部门办理有关施工手续的，分别由市、县建设行政主管部门（或墙革办）负责征收。省属的建筑工程项目，在市、县有关行政主管部门办理有关施工手续的，由省建设行政主管部门（或墙革办）委托市、县建设行政主管部门（或墙革办）代征收。

第七条 建设单位在建筑工程基础完工回填土前和主体工程完工后抹灰（批荡）前，应分别向建设行政主管部门（或墙革办）书面提出项目现场验收申请。建设行政主管部门（或墙革办）收到验收申请后，应及时完成现场验收，并做好现场验收记录。经验收的项目，建设单位应于主体工程竣工后30日内申请办理专项基金返退结算，并提交专项基金返退申请表、建设行政主管部门（或墙革办）出具的使用墙体材料验收记录、专项基金预收款票据、购进新型墙体材料的全部原始凭证和主体工程验收备案报告等资料。各级建设行政主管部门（或墙革办）应按以下规定及时办理专项基金的清算手续，多退少补。

建筑工程全部（含基础部分）按规定使用新型墙体材料的，专项基金预收款返退100%；使用新型墙体材料占墙体材料总使用量实际比例达到60%的，专项基金按以下比例返退： 使用新型墙体材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，专项基金预收款返退90%；使用新型墙体材料比例大于80%小于90%的，专项基金预收款返退80%；使用新型墙体材料比例大于70%小于80%的，专项基金预收款返退70%；使用新型墙体材料比例大于60%小于70%的，专项基金预收款返退60%。

专项基金有以下情况之一不予返退：使用新型墙体材料比例未达到60%的；逾期未申请返退专项基金的；建筑工程基础完工已回填土或主体工程完工已抹灰（批荡）而难以查验其使用新型墙体材料情况的；使用未经建设行政主管部门（或墙革办）确认的新型墙体材料的；使用国家和省明令禁止的墙体材料的；违反建筑节能强制性标准或未通过建筑节能工程

分部验收的。

本文下发前预缴的专项基金，返退标准按原规定执行。

专项基金不得重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金或押金。

第八条 除国务院、财务部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。

第九条 征收（预收、退费、结算）专项基金时，应使用省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（预收、退费、结算）通用票据》。票据的使用和管理按照省财政部门的统一规定执行。

第十条 建设单位缴纳的专项基金（不予返退部分），计入建安工程成本。

第十一条 各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位征收的专项基金预收款应先全额缴入经本级财政部门同意设立的“新型墙体材料专项基金结算专户”（以下简称“结算专户”）。准予返退的预收款，由建设行政主管部门（或墙革办）会同财政部门审批后办理资金的返退；不予返退的预收款，由建设行政主管部门（或墙革办）会同财政部门于清算的当天或次日上午（节假日顺延）从结算专户划转缴入同级国库。

已实行非税收入收缴制度改革的地区，按改革后的程序办理专项基金的预收、返退和缴库手续。

结算专户应设置“新型墙体材料专项基金预收款”和“新型墙体材料专项基金缴库款”两个明细科目核算。

第十二条 专项基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

第十三条 专项基金代征手续费按实际收代征缴入国库的2‰比例，由同级财政部门通过专项基金支出预算安排和拨付

第三章 使 用

第十四条 专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研究和推广，以及相关标准、规范和图集的制定；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；

（五）代征手续费；

（六）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

第十五条 各级建设行政主管部门（或墙革办）履行职能所必需的经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从专项基金中列支。

第十六条 专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照同级财政部门的规定执行。各级建设行政主管部门（或墙革办）应将专项基金收支情况报同级新型墙体材料行政主管部门和上级建设行政主管部门（或墙革办）。

第十七条 专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，必须符合国家产业政策，并按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；

（二）由建设行政主管部门（或墙革办）组织专家对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经建设行政主管部门（或墙革办）审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金

预算；

（五）财政部门根据专项基金预算拨付项目资金。

第十八条 专项基金用于科研开发项目的，应组织调研，符合墙改科研开发项目立项要求的，由项目承建单位提出科研开发项目计划任务书，建设行政主管部门（或墙革办）组织专家论证后报同级财政部门审批。建设行政主管部门（或墙革办）应与项目承担单位签订《墙材革新科研开发项目合同书》，项目完成后，由建设行政主管部门（或墙革办）会同有关部门验收。

第十九条 专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。第二十条 专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。

第四章 法律责任

第二十一条 建设单位不及时足额缴纳专项基金的，由各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位督促补缴应缴的专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。

第二十二条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。

第二十三条 各级建设行政主管部门（或墙革办）及其委托单位不按本实施办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省财政厅统一印制的财政票据，或者截留、挤占、挪用专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、法规的规定追究法律责任。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由省财政厅会同省建设厅负责解释。

第二十五条 本办法自2009年5月1日起执行，省财政厅、省建设厅《关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理有关问题的通知》（粤财综[2005]164号）同时废止。附件

新型墙体材料目录

一、砖类

（一）非粘土烧结多孔砖（符合GB13544—2000技术要求）和非粘土烧结空心砖（符合GB13545—2003技术要求）。

（二）混凝土多孔砖（符合JC943—2004技术要求）。

（三）蒸压粉煤灰砖（符合JC239—2001技术要求）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637—1996技术要求）。

（四）烧结多孔砖（仅限西部地区，符合GB13544—2000技术要求）和烧结空心砖（仅限西部地区，符合GB13545—2003技术要求）。

二、砌块类

（一）普通混凝土小型空心砌块（符合GB8239——1997技术要求）。

（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合GB15229—2002技术要求）。

（三）烧结空心砌块（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、页岩为原料，符合GB13545—2003技术要求）。

（四）蒸压加气混凝土砌块（符合GB/T11968—2006技术要求）。

（五）石膏砌块（符合JC/T698—1998技术要求）。

（六）粉煤灰小型空心砌块（符合JC862—2000技术要求）。

三、板材类

（一）蒸压加气混凝土板（符合GB15762—1995技术要求）。

（二）建筑隔墙用轻质条板（符合JG/T169—2005技术要求）。

（三）钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合JC623—1996技术要求）。

（四）石膏空心条板（符合JC/T829—1998技术要求）。

（五）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合GB/T19631—2005技术要求）。

（六）金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689—1998技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868—2000技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869—2000技术要求）。

（七）建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775—1999技术要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564—2000技术要求）；纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技术要求）；维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671—1997技术要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技术要求）。

四、原料中掺有不少30%的工业废渣、农作物秸杆、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品（烧结实心砖除外）。

五、符合国家标准、行业标准和地方标准的混凝土砖、烧结保温砖（砌块）、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体等。

第四篇：贵州省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法

贵州省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施

办法

第一章总则

第一条 为贯彻实施可持续发展战略，加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据财政部、原国家经贸委《关于发布<新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法>的通知》（财综[2002]55号）和《省人民政府关于推进墙体材料革新和建筑节能工作的意见》（黔府发[2006]27号），制定本实施办法。

第二条 新型墙体材料专项基金（以下简称“专项基金”）属于政府性基金，按收入级次全额缴入同级国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

第三条 新型墙体材料是指国家和省公布的目录范围内的具有节约土地、节约资源、综合利用固体废弃物和改善建筑功能等特点并满足建筑安全和质量要求的建筑墙体材料。第四条 新型墙体材料目录实行公告制，由省建设厅会同省经贸委等相关部门定期公布。

第五条 县级以上财政部门和建设行政主管部门负责本实施办法的组织实施。县级以上建设行政主管部门负责专项基金的征收和使用管理。

第六条 专项基金的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门的监督检查。

第二章 征收

第七条 凡在本省行政区域内新建、扩建、改建建筑工程，建设单位在办理施工许可证前，应预缴专项基金。建设行政主管部门核实后预收并开具《贵州省行政事业单位内部结算票据》。第八条 专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金、押金以及其他费用。

第九条 除国务院、财政部另有规定外，各地、各有关部门不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。

第十条 专项基金实行省、市（州、地）、县（市、区、特区）分级征收。㈠省级建设行政主管部门负责征收省级行政、省属企事业单位（含房地产开发）和中央在黔单位的建筑工程项目专项基金； ㈡市（州、地）建设行政主管部门负责征收本级行政和企事业单位（含房地产开发）的建筑工程项目专项基金；

㈢县（市、区、特区）建设行政主管部门负责征收本级行政和企事业单位（含房地产开发）的建筑工程项目专项基金。

第十一条 专项基金预收款，纳入各级财政专项基金专户，待建筑主体工程竣工，办理专项基金结算手续后，按清算的比例分别缴入国库和返还建设单位。

第三章 结算和返还

第十二条 在建筑主体工程竣工后30日内，建设单位应向建设行政主管部门提出专项基金结算书面申请，同时填报《贵州省新型墙体材料专项基金结算申请表》和《贵州省新型墙体专项结算审批表》。建设行政主管部门应在7个工作日内进行核实（验收）办理结算手续。

第十三条 工业建筑工程使用新型墙体材料总用量比例达到50%（含50%）以上的，按实际使用比例清退专项基金；执行建筑节能标准的建筑工程（民用建筑工程）使用新型墙体材料总用量比例达50%（含50%）以上的，主体工程竣工后先按实际使用比例专项基金的70%返还，工程竣工验收达到建筑节能标准并取得《贵州省节能建筑认定证书》的再返还剩余的30&。退还的专项基金由各级建设行政主管部门按季汇总，向同级财政部门申报办理退款手续。

第十四条 凡有下列情况的，不予结算专项基金：

㈠使用的墙体材料不在国家和本省公布的新型墙体材料目录内的；

㈡使用的墙体材料没有法定检测机构的检测报告和产品合格证； ㈢单体建筑使用新型墙体材料比例未达到50%的；

㈣墙体材料产品没有经过省墙改节能管理机构认定的； ㈤使用的墙体材料没有产品标准的；

㈥擅自改动建筑工程设计图纸、弄虚作假或瞒报、少报实际建筑面积的；

㈦建筑主体工程竣工（内外墙未抹灰粉刷）30日内未向建设行政主管部门提出核实（验收）申请的； ㈧建筑工程建设单位在组织竣工验收之日起半年内未申请办理结算手续的。

第十五条 清算结束后，建设行政主管部门应按实际征收数额向建设单位开具《贵州省政府性基金通用收据》，并使用《一般缴款书》按规定比例分别缴入各级国库。

第十六条 建设单位缴纳的专项基金，计入建安工程成本，纳入工程概算、预算和决算。

第十七条 专项基金缴入国库，填列第103类“非税收入”科目01款“政府性基金收入”第1030119项“墙体材料专项基金收入”；财政部门拨付新型墙体材料专项基金，填列第215类“工业商业金融等事务”科目03款“建筑业”第2150304项“墙体材料专项基金支出”。

第四章 使用

第十八条 专项基金必须专款专用，使用范围包括： ㈠引进、新建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息或补贴； ㈡新型墙体材料及建筑节能示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

㈢新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广； ㈣发展新型墙体材料及建筑节能的宣传；

㈤经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料和建筑节能有关的其他开支。

其中㈠㈡㈢和㈣项支出合计不得少于当年专项基金支出总额的90%。

第十九条 专项基金实行预决算审批制度。各级建设行政主管部门和财政部门应根据使用范围、收入情况，投资需求和项目前期准备情况，编制基金收支预算报各级墙体材料革新和建筑节能工作领导小组审批，各级墙体材料革新和建筑节能工作领导小组审批，各级墙体材料革新和建筑节能工作领导小组审批后由各级财政按进度拨付专项基金，年终编制基金收支决算。第二十条 专项基金的使用实行项目分级管理，对在使用范围内申报使用专项基金的单位，由各级建设行政主管部门会同财政、经贸部门按规定程序组织审核（具体申报审核程序另行制定）。

第二十一条 使用专项基金的新型墙体材料生产线工程项目竣工后，应向建设行政主管部门和财政部门提交有关专项基金使用情况报告，由建设行政主管部门会同财政、经贸等相关部门对项目组织检查验收。

第二十二条 各级建设行政主管部门和使用专项基金的单位要加强对专项基金和资金的财务管理，提高资金使用效益。

第五章 法律责任

第二十三条 建设单位不及时足额缴纳专项基金的，由各级建设行政主管部门责令补缴，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。

第二十四条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由建设行政主管部门责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。

第二十五条 各级建设行政主管部门不按本实施办法规定征收专项基金，不按规定使用政府性基金专用票据，截留、挤占、挪用专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照《关于违反财政法规处罚处分条例》（国务院令427号）的规定进行处罚。各级建设行政主管部门不按本实施办法规定比例使用专项基金的，由上级财政部门和建设行政主管部门责令改正。

第二十六条 对违反本实施办法第二十三条至第二十五条规定行为的行政主管部门、建设单位以及其他单位的主要负责人和直接责任人员，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚，触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第六章 附则

第二十七条 本实施办法由省财政厅会同省建设厅、省经贸委附则解释。

第二十八条 本实施办法自2007年4月1日起施行。

第五篇：安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法

安徽省财政厅、安徽省经济贸易委员会关于印发

《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》的通知

（财综[2003]652号）

各市财政局，有关市经贸委、建委：

为规范政府收入分配秩序、减轻社会负担，加强新型墙体材料专项基金收支管理，省财政厅、省经贸委根据财政部、国家经贸委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》(财综〔2002〕55号)、《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》（省政府令第159号）规定，制定了《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法2、2003年安徽省新型墙体材料产品目录

3、安徽省新型墙体材料专项基金预缴申报表(略)

4、安徽省新型墙体材料专项基金结算申请表(略)

5、安徽省新型墙体材料专项基金预收专用票据(略)

6、安徽省新型墙体材料专项基金结算专用票据(略)

安徽省财政厅

安徽省经济贸易委员会

二00三年七月三日

附件1：

安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法

第一章 总则

第一条 为实施可持续发展战略，加快推广新型墙体材料（以下简称“新型墙材”），规范新型墙体材料专项基金（以下简称“专项基金”）的征收和使用管理，依据财政部、国家经贸委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕55号）、《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》（省政府令第159号）及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 专项基金属于政府性基金，收入全额缴入地方各级国库，纳入地方各级财政预算，实行“收支两条线”管理，任何单位和个人不得截留、坐支、挤占、挪用。

第三条 专项基金征收、使用和管理政策，由财政部会同国家经贸委统一制定，由各级财政部门、墙改行政主管部门负责组织实施；各级墙改管理机构负责本行政区域内专项基金的征收和使用管理。第四条 专项基金实行预决算审批制度，各级墙改管理机构应按同级财政部门规定编制专项基金预、决算，经墙改行政主管部门审核同意后，报同级财政部门审批和上级墙改管理机构备案。

第五条 专项基金的征收、使用和管理应接受财政、审计、墙改行政主管部门的监督检查。上级墙改行政主管部门及其墙改管理机构应对下级墙改管理机构专项基金征收、使用和管理情况进行检查。

第二章 征收

第六条 新建、扩建、改建建筑工程的，建设单位应当在工程开工前，按照工程概算确定的建筑面积，根据本办法规定缴纳专项基金。

第七条 建筑工程开工前，建设单位应以工程概算确定的建筑面积按每平方米8元的标准向建筑工程所在地墙改管理机构（以下简称“当地墙改管理机构”）预缴专项基金。

新型墙材由省墙改行政主管部门按照国家有关规定组织认定。2003年新型墙材目录详见附件。

第八条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门、单位和个人不得减、免、缓征专项基金，不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准。

第九条 建设单位在缴纳专项基金时，应向当地墙改管理机构提交建筑工程申报规划许可证的相关材料（含预算书、施工图），并填写“安徽省新型墙体材料专项基金预缴申报表”（以下简称“专项基金预缴申报表”，式样见附件）。

第十条 墙改管理机构核收专项基金后，开具由省财政厅统一监制的“安徽省新型墙体材料专项基金预收专用票据”（以下简称“预收票据”，式样见附件）。建设单位持预收票据第四联向有关部门办理规划许可证。未缴纳专项基金的建筑工程，规划部门不得发放规划许可证。

第十一条 各级墙改管理机构及其委托代征单位征收的专项基金，应按规定直接全额缴入地方同级国库，纳入同级财政预算管理。具体缴库办法，依照《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。各级财政部门负责监督专项基金的收缴和入库。

专项基金缴入国库，填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8019款“墙体材料专项基金收入”；财政部门拨付专项基金，填列“基金预算支出”科目第80类“工业交通部门基金支出”第8019款“墙体材料专项基金支出”。

第十二条 在主体工程竣工后30日内，建设单位向当地墙改管理机构申请结算专项基金。

建设单位申请结算专项基金应当提交专项基金预收票据复印件、采购新型墙材原始凭证和新型墙材产品资质认定证书，填写“安徽省新型墙体材料专项基金结算申请表”（以下简称“专项基金结算申请表”，式样见附件）。

第十三条 当地墙改管理机构应在收到建设单位专项基金结算申请表后7个工作日内，组织对建筑工程进行查验，视工程使用新型墙材状况确定专项基金返退比例，并提出结算审核意见，报同级财政部门。

专项基金返退比例按下列规定确定：

（一）使用非粘土新型墙材的，按照实际使用量返退90%；

（二）使用以粘土为主要原料（即粘土成分大于50%）新型墙材的，按实际使用量返退50%；

（三）单体建筑工程零零线以上墙体使用新型墙材低于80%的不予返退。

财政部门对墙改管理机构专项基金结算情况进行审核，办理清算手续，实行多退少补。其中应返退专项基金的，由财政部门按季集中办理退库手续。

专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在新型墙材销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保障金和押金。

第十四条 对结算征收的专项基金，当地墙改管理机构应开具由省财政厅统一监制的“安徽省新型墙体材料专项基金结算专用票据”（以下简称“结算票据”，式样见附件）。

第十五条 专用票据的印制、发放和使用管理，按省政府令第104号及其实施细则规定执行。

第十六条 内外墙体批灰粉刷而难以查验的，不予返退专项基金。第十七条 建设单位实际缴纳的专项基金，计入建安工程成本。

第十八条 墙改管理机构可委托规划部门或其他部门代征专项基金。代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由地方同级财政部门按规定计提和拨付，纳入单位预算管理。

第十九条 各市、县墙改管理机构应于每月前5日内向同级财政部门报送关于上月专项基金征收入库数和实际返退数的书面材料。

各县（市）财政部门应于每月前10日内将当地上月征收入库的专项基金扣除同期实际返退后余额的10%划缴省国库，5%划缴省辖市国库。

各市财政部门应于每月前15日内将本级上月征收入库的专项基金扣除同期实际返退后余额的15%划缴省国库。

对不按规定比例解缴的，上级财政部门可通过年终结算扣缴入库。

第三章 使用

第二十条 专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）引进、新建、扩建、改造新型墙材生产线工程项目的贴息；

（二）新型墙材示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

（三）新型墙材的科研、新技术与新产品开发及推广；

（四）发展新型墙材的宣传；

（五）代征手续费；

（六）奖励在推广新型墙材中成绩突出的单位和个人；

（七）经同级财政部门批准与发展新型墙材有关的其他开支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）项开支合计，不得少于当年专项基金支出总额的90%。

第二十一条 专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。第二十二条 各市、县墙改管理机构作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨，不得从专项基金中列支；作为经费自理事业单位的，其管理经费由同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从专项基金中拨付，今后应逐步纳入预算内管理，从正常预算经费中核拨。

经费自理墙改管理机构的管理经费，不计入专项基金支出比例控制范围。

第二十三条 专项基金用于发展新型墙材基本建设工程项目或技术改造项目的，应实行项目管理，并按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性研究报告；

（二）由墙改管理机构组织专家组对项目可行性研究报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙改管理机构初审、墙改行政主管部门同意后，报同级财政部门审批，纳入专项基金预算；

（五）项目竣工后，承担单位提出专项基金拨付申请，经墙改管理机构初审、墙改行政管理部门同意后报同级财政部门；

（六）同级财政部门对专项基金拨付申请进行审核，并结合预算办理资金拨付手续。

第二十四条 各级墙改管理机构应加强专项基金核算，健全内部规章制度，严格单位财务管理，定期向同级财政、墙改行政主管部门和上级墙改管理机构报送财务报告。

第四章 法律责任

第二十五条 建设单位不及时足额缴纳专项基金的，由当地墙改行政主管部门或者其委托的墙改管理机构责令限期缴纳；逾期未缴的，从滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。对逾期且屡催不缴的，墙改管理机构可申请人民法院强制执行。

第二十六条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙材购进数量的，由当地墙改管理机构及委托代征单位责令改正。

第二十七条 墙改管理机构及其委托代征单位违反本办法规定，有以下情形之一的，由同级财政部门责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）等有关法律、法规的规定进行处罚。

（一）擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准的；

（二）擅自越权减、免、缓征专项基金的；

（三）不按规定使用专用票据的；

（四）截留、挤占、挪用专项基金的。

第二十八条 墙改管理机构不按本办法规定比例使用专项基金的，由上级财政部门和墙改行政主管部门责令改正。第二十九条 对不履行征管职责，应收不收、坐收坐支专项基金以及违反本办法第二十五条至第二十七条规定行为的行政主管部门、建设单位以及其他单位主要负责人及直接责任人员，依照《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，由有关部门给予行政处分或处罚。触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附则

第三十条 本办法由省财政厅会同省经贸委负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起执行，原《安徽省发展新型墙体材料专项用费征收、使用和管理办法》（财综字〔1997〕第545号）同时废止。其它有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

附件2：

2003年安徽省新型墙体材料产品目录

一、砖

（一）孔洞率大于25%烧结多孔砖和空心砖（符合国家标准GB13544—2000和GB13545—1992的技术要求）。

（二）混凝土空心砖和空心砌块（符合国家标准GB13545—1992的技术要求）。

（三）烧结页岩砖（符合国家标准GB/T5101—1998的技术要求）。

二、建筑砌块

（一）普通混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB8239—1997的技术要求）。

（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB15229—1994的技术要求）。

（三）蒸压加气混凝土砌块（符合国家标准GB/T11968—1997的技术要求）。

（四）石膏砌块（符合行业标准JC/T698—1998的技术要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合行业标准JC666—1997的技术要求）。

（二）纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合行业标准JC626/T—1996的技术要求）。

（三）蒸压加气混凝土板（符合国家标准GB15762—1995的技术要求）。

（四）轻集料混凝土条板（参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC/T3029—1995的技术要求）。

（五）钢丝网架水泥夹芯板（符合行业标准JC623—1996的技术要求）。

（六）石膏墙板（包括纸面石膏板、石膏空心条板）。其中：纸面石膏板（符合国家标准GB/T9775—1999的技术要求）；石膏空心条板（符合行业标准JC/T829—1998的技术要求）。

（七）金属面夹芯板（包括金属面聚苯乙烯夹芯板、金属面硬质聚氨酯夹芯板和金属面岩棉、矿渣夹芯板）。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合行业标准JC689—1998的技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合行业标准JC/T868—2000的技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合行业标准JC/T869—2000的技术要求）。

（八）复合轻质夹芯隔墙板、条板（所用板材为以上所列几种墙板和空心条板，复合板符合建设部《建筑轻质条板、隔墙板施工及验收规程》的技术要求）。

四、原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物秸秆、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品。（实心砖除外）

五、预制及现浇混凝土墙体。

六、钢结构和玻璃幕墙。

注：粘土烧结多孔砖和空心砖属于新型墙体材料的过渡产品。二00五年底以前仍为新型墙体材料。