第一篇：建新镇第十六届人民代表大会

政 府 工 作 报 告

（202_年2月8日在建新镇第十六届人民代表大会第四次会议上）

镇长 张用芳

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见。

过去一年的工作回顾

202_年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，主动对接中央、省、市、区加快建设海峡西岸经济区的决策部署，以商贸兴镇、工业强镇、科技富民为主题，新区开发建设为重点，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作。特别是在202_年初，政府把基层调研中干部群众反映的问题作为全年工作的重点，攻坚克难，落实职责，努力解决，促进全镇经济社会各项事业呈现迎难上行、持续向好的态势，较好地完成了上级下达的各项任务和指标，完成了镇第十六届人大三次会议议定的目标任务。

据统计，202_年全镇财政总收入2.55亿元，完成预算的111.32%，比增28.02%，其中地方级财政收入1.41亿元，完成预算的102.77%，比增18.16%。实现工业总产值166.8亿元，完成年计划的90%，比增5.3%，其中规模工业指标累计完成163.8亿元，占全年任务的89.5%，比增5.33%；社会消费总值达到5.46亿元，完成年计划的100.3%，比增20.4%；社会固定资产投资累计达到53.2亿元，完成年计划的93.1%，比增33%；内资投资实际到资13.7亿元，完成年计划的158.23%，比增58.23%；实际利用外资3600万美元，完成年计划的132.1%，比增1.5%；新批合同利用外资3641万美元，完成年计划的101%；出口交货值30904万美元（海关口径），完成年计划的98.3%；进口总值5018万美元（海关口径），完成年计划的105.6%。农民人均年收入达到6760元。

一、经济在整合提升中稳步增长

工业经济得到提升。202_年，我镇在工业用地越来越少的状况下，整合接收了原市金山工业集中区以及台江、鼓楼、平潭在我镇的飞地工业园，增加了我镇的工业经济的体量，使我镇工业经济占全区工业经济总量的40%。同时，引导企业进行结构转型，提升高新技术产业比重，培育电子信息、纺织服装、机电一体化三大支柱产业。加大盘活企业闲置资产的力度，对闲置的资产进行分类整合，采取收购、嫁接、租赁、合作等形式，实现招商资源的重新整合利用，给全镇的经济发展注入新的活力。

营商环境得到优化。加大重点项目税收跟踪服务力度，着重抓好新引进项目的税收跟踪、对接、落实工作。202_年，华润房产、阳光新界房产、华威物流、丰阳物流等企业的税收成功落户我镇。融侨、华商房产的税收仍在接洽、跟踪。大力扶持规模企业，实行班子成员定点联系扶持企业的制度，及时帮助企业解决发展中的突出问题，增强经济发展后劲。对工业园区现有的企业进行优化、整合，进一步完善工业园区功能配套，创新运行机制，使工业园区真正成为招商引资的窗口、产业集聚的平台、技术成果转化的基地。

科技创新得到发展。充分发挥服务职能作用，以科技为先导、质量为核心、企业为主体、市场为导向，推进企业创新和科技革新工作，不断提升企业内在品质。帮助“创美装饰材料”、“福大环保”等10多家企业申请“科技三项经费”100多万元资金，“新网锐捷”、“财茂集团”等单位分别获得国家500万元科技扶持资金。通过技术革新，提升了高新技术企业发展水平，提高了企业产能，扩大了企业效益，增加了企业经济增长点。

二、“三农”工作在新农村建设中扎实推进

农业生产得到落实。实施“绿色食品”和“放心菜”工程。加强动物疫病防治防控工作，加大违建猪栏拆除力度，多次组织对冠洲违建的猪栏实施强制拆除，确保我市水资源质量。认真做好森林病虫害防治和防火工作，对妙峰山、淮安山等山林进行松毛线虫防治作业。落实中央和省、市、区强农惠农政策，全年安排100亩3480元种植直补资金，横龙村、东岭村有37户农户兑付了标准补贴。大力扶持我镇花卉产业龙头企业发展，帮助福建仙芝楼生物科技有限公司获得省农业产业龙头企业的称号，并获得了中央农业发展扶持资金。

家园面貌得到改善。积极推进“家园清洁”行动，镇政府投入120多万元对全镇的村容村貌进行专项整治，取得良好效果。202_年，全镇新增20个垃圾堆放点，新建金山工业区垃圾转运站，较好地解决了垃圾转运问题，逐步完善了环境卫生长效管理机制。高宅、冯宅、红江等9个村通过了202_年“农村家园清洁行动”市级合格村验收，劳光、楼下村通过 “农村家园清洁行动” 省级合格村验收，劳光、楼下村还被评为“202_年度省为民办实事村”，建新镇获得“202_年度省为民办实事镇”荣誉称号。202_年，“江滨社区”、“马榕社区”、“金亭社区”经过复评，评为区级“绿色社区”。其中，“江滨社区”正在筹备评选市级“绿色社区”。

村居干部积极性得到调动。202_年是基层村居换届选举年，22个行政村、8个社区顺利完成村居换届选举。通过换届选举，基层村居充实优化了干部队伍，达到了“自我管理、自我教育、自我服务”的效果。随着新区开发建设的推进，202_年，新批复成立观江、梅洲、金霞3个社区，即将正式办公。多次对基层干部待遇问题开展调研，推行村居主干养老保险实施办法，建立未享受固定补助的离任村主干补助制度，逐步提高基层干部工资生活待遇。鼓励和帮助符合条件的村居主干报考公务员。并举办村居主干培训班，帮助村居主干提高理论素养和业务素质，适应现代工作的需要。

“三资”监管得到规范。一年来，我镇把规范农村资金、资产、资源管理作为促进农村经济发展的重点工作来抓，建立了镇村“三资”监管中心，加强村级项目招投标、合同签订的监管，如期完成村级换届前的经济责任审计工作。健全以网络监管为主要载体的监管体系，对村集体资金、资产和资源实行全方位服务和监督。进一步规范农村资金的有效利用、资产的保值增值和资源的优化配置，从源头上加强村财村务管理，有效遏制滥开乱支等违法违纪现象的发生，促进全镇经济社会和谐稳定发展。

三、新区建设在重点项目推进中得到完善

重点项目建设扎实推进。全力做好省市重点项目的征地拆迁工作，促进省市重点基础设施和公共资源配套项目的建设。202_年，我镇实施的重点项目征地拆迁共有35项，征地面积7840亩，拆迁面积150万平方米，涉及拆迁户6400户。其中，福湾路、316国道景观改造、福湾9#地、金洲南路、73630部队进出口道路、省残联、淮安项目、公交停车场、融信麦顶小学道路等项目已完成拆迁交地任务，涉及拆迁户526户，拆除房屋面积30万平方米，交地3682亩。金辉枫尚项目已进入扫尾阶段。目前，正在实施征地拆迁的还有上下店路延伸段、三环路洪塘段—淮安段、华润地块、江夏小区、市残联康复中心、台屿河、园亭“省残联”安置地、飞凤河、聚龙小区等25个项目，征地面积4158亩，涉及拆迁户约5800户，拆迁量118万平方米。

安置工作顺利进行。积极做好安置工作，确保拆迁户按时回迁。202_年，台山小区、闽江新苑、建华二期、上塘大楼的拆迁户陆续顺利回迁安置，湾边互通立交项目的拆迁户有望于春节后回迁。待安置的金亭二期、金凤小区项目的安置地已在实施拆迁工作，园亭新村安置项目已完成勘察设计招标，进入总平设计阶段。对安置房加强物业管理，吉元、建中、金亭、闽江新苑4个小区的绿化设施进行常年整修、补苗和维护。

配套基础设施建设日趋完善。加大公共社会事业投入，着力完善基础设施建设。202_年，镇政府投入86万元对横龙村的自来水管网进行增强和改造，铺设了500多米管道连接到福湾工业区水利工程。东岭村自来水管网改造工程已完成。楼下、霞镜村、金亭、马榕、建中、建华二期等小区的自来水“一户一表”改造工程正在实施。东岭村建成了与金洲南路相连的村主干道，并架设了路灯。金山新区内又有7条道路的路灯即将亮灯，大大方便了村民出行。

违法建设整治力度不断加大。202_年，镇政府全面落实市、区依法拆违工作的精神，对拆违工作保持高压态势，将依法拆违与新区建设有机结合起来，广泛宣传，积极动员，严格程序，认真组织，积极推进拆违工作。全年配合市、区执法部门组织拆除违法建筑行动86次，强制拆除违法建筑面积近48万平方米，有效遏制了违法建设的蔓延。

四、民生工作在发展中得到改善。

重视再就业工程。认真落实“一层皮”政策，积极发展村级第三产业，鼓励和引导村集体建设工业区配套的厂房、工人公寓、商贸一条街等，壮大村集体经济，解决失地农民生产生活出路问题。利用镇文技校、妇女“双学双比”培训班等活动，充分开展就业培训，提高劳动力素质，全年转移劳动力552人。依托镇劳动保障事务所和9个社区劳动站，积极开展劳动保障和再就业工作。202_年全镇登记城镇居民失业人员141人，认定灵活就业人员150人,完成当年新增城镇下岗失业人员再就业50人，其中“4050”下岗失业人员再就业人数25人。办理企业退休人员认定1114人，符合领取资格1088人；接收了3批市管企业退休人员279人，办理异地退休人员领取养老金资格认定349人。新办理城镇居民医保12141人，二次补偿申领142人，补偿金额35万元。核发失业保险金983人次38.6万元，核对往年享受社保补助金人员112人10万元。

完善社会保障体系。认真贯彻落实最低生活保障制度，坚持做到应保尽保，202_年全镇享受低保606户1438人，发放城乡居民最低生活保障金194.63万元。深入开展“春风行动”活动，做好社会特困户、五保户、老复退军人、军烈属、参战退役人员、残疾人的慰问工作，全年共发放慰问金、慰问品19万元。进一步加强防灾减灾宣传，做好救灾救济工作，全年救助受灾困难户215户503人，发放救灾款4.9万元，发放临时应急救济款2.25万元。积极开展“春风助学”活动，全镇38名家庭经济困难品学兼优的学生得到助学金帮助。扎实做好贫困残疾人危房改造工作，202_年有5户贫困残疾人得到危房补助款6000元，6户贫困残疾人拆迁户得到资助，每户得到补助款5700元。认真做好优抚安置工作，07—08年入伍的48个义务兵发放优待金37万多元。新型农村合作医疗工作顺利开展，逐步形成了以政府出资为主，个人出资为辅的农民医疗互助救济制度。

强化社会维稳工作。优化信访格局，举办领导“信访接待日”和书记、镇长“大接访”活动。对基层信访工作实行动态管理，落实“一岗双责”和领导干部下访制度，认真做好矛盾纠纷排查，有效解决群众反映的问题。全年安排镇领导干部信访接待日12次，接待了7个村的来访群众70人次，群众来访办结率100%，督办、查报件办结率100%。加强人民调解、行政复议和法律援助等工作。不断完善“两会一队”和村居综治管理员、平安中心户长、联防巡逻队等群防群治队伍建设，深入开展辖区治安重点整治行动。结合“五五普法”，深入开展法制宣传活动，规范流动人口管理服务，做好刑释人员教育和帮教安置工作，有效遏制和预防违法犯罪案件发生。群众社会治安满意率达96%，平安建设知晓率达到78%。

严格落实安全生产。安全生产态势平稳，安全生产目标管理责任制得到落实。202_年，镇与辖区内39个单位、1976个重要个人岗位签订安全生产工作责任书。加强安全生产宣传教育，以“安全生产月”活动为契机，采取多种措施，开展安全宣传和安全员教育培训等工作。认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，配合区执法部门对辖区内54家公共聚集场所、264家企业单位进行安全全面检查，发现安全隐患363处，发出限期整改通知书200份，提出整改意见539条，取缔14家非法经营的液化气站点，收缴473瓶液化气瓶，安全隐患督查整改率达100%。

六、社会事业在统筹中协调发展

人口与计生工作规范实施。准确把握新时期、新形势下人口和计生工作的重点和难点，以稳定低生育水平为首要目标，以综合改革为动力，全镇22个村开展了“新农村、新家庭“计划，霞镜、建平完成了村级”新农村、新家庭”标准化建设。投入3万多元重新装修了计生办证大厅，建设了流动人口“一站式”服务所，外来人员的计生工作更加规范。全年完成长效节育措施408例，其中上环270例、结扎68例、人流40例、引产14例，征收社会抚养费25.1万元。常住人口符合政策生育率达98.57%，流动人口符合政策生育率达89.46%，全面完成了区委、区政府年初下达的人口与计生各项工作指标任务。

教育事业稳步发展。认真实施教育优先发展战略，加大教育投资，改善学校办学条件。全年投入教育资金135万元。其中，金山实验小学30万元，建设了406平方米的食堂大楼，麦顶融信小学18万元，建设了小学食堂和停车场，洪塘中心小学16万元，建设了教学综合楼，添置了教学设备，金山桔园小学20万元，购置了教学设备，东方小学13万元，进行操场改造和旱厕改造，冯宅中心小学10万元，添置多媒体设备，台屿小学8万元，修缮围墙，添置多媒体器材，镇中心幼儿园8万元，修缮校舍。组织各村居及时做好义务教育阶段适龄儿童的入学工作。认真开展扫盲、文技校等成人终身教育。对全镇30多所私立幼儿园加强管理，把学生安全工作放在首位，多次组织进行检查督促。顺利通过了省、市教育督导评估，并被评为市级教育优秀示范乡镇。

环境卫生工作成绩显著。认真落实环境保护可持续发展战略，加强环境保护宣传教育，强化环境治理。采取有效措施对西区水源进行保护性整治，取缔了西区水源保护区内16艘连家船。投资12万元搬迁了上下店路河鲜市场，清理了附近各类违章建筑和其他污染源。并在水源保护区沿线修砌围墙，周边增设6个垃圾堆放点，并加派人员进行专职保洁，确保保护区沿线的垃圾不流入闽江。并对西区水源沿岸150米进行绿化施工，彻底改变了水源沿环境卫生脏、乱、差的现象。除此之外，我镇还加强对餐饮、娱乐、商贸等行业的污染排放进行监管，联合环保部门取缔了冯宅的2个煤炭场，查处了建华小区、禾园小区等餐饮店使用煤炉、油烟污染和噪声扰民的行为。在全镇大力开展爱国卫生运动，对广大村民开展健康与卫生知识教育，有效预防和控制甲型H1N1流感疫情。开展产品质量和食品安全专项整治，对非法食品加工生产窝点进行查处，取缔无证餐馆和占道经营的摊点，没收不洁食品，有效提高城市环境卫生。

精神文明创建水平不断提高。坚持正确的舆论导向，着力营造积极、健康、向上的舆论环境和工作氛围。积极筹建镇文化活动中心，划出建华小区一期700多平方米的场所成立了镇多功能综合文化站。为一些村居配备了健身器材，并利用现有的活动场所，开展丰富多彩的文体活动。进一步完善和壮大各村居民间文艺队伍,拨给专项资金扶持洪塘、马榕、霞镜、台屿、淮安等文艺队伍。继续推进“农家书屋”工作，新建劳光、洪光、阵坂村3所农家书屋。大力开展文化市场整顿，前后8次配合文化局、工商所开展了文化市场专项整治行动，查处了一些违规网吧，收缴了一批盗版走私音像制品。

各部门工作紧密配合。关工委、老龄委得到加强，全年为70周岁以上老人办理优待证900本，定期开展 “百岁”老人、离退休干部和病号的慰问工作，发放慰问金9.3万元。充分发挥妇联作用，一批妇女干部进入村居领导班子，积极开展妇女“双学双比”活动，妇女同志在新农村建设中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。积极开展殡葬改革及乱建坟墓治理工作，发放各类宣传材料近15000份，殡葬火化率100%。工会建立了企业用工信息网络联系机制，并在企业中发展新工会。武装部认真做好适龄青年兵役登记、征兵和民兵预备役整组、训练等工作，被区政府和区武装部评为“征兵先进单位”、“训练先进单位”。认真落实统战工作，做好华侨、港澳台同胞的接待服务工作，定期走访外资企业，积极为他们排忧解难。认真落实党的宗教政策，坚决抵制“法轮功”、“地下天主教势力”的危害。

政府自身建设得到加强。政府领导班子积极参加科学发展观学习实践活动，认真学习文件，提高思想认识，查找存在问题，落实整改措施，推动工作开展。坚持党委统一领导，自觉接受人大监督，重视代表的提案、意见和建议，多次组织分管领导研究落实代表的意见和建议，采取有效措施认真解决。全年共办复人大代表意见、建议39件，办理率达100％。加强政务公开工作，每季度及时从重大事务、财政情况、社会事业、计划生育、为民办事、应急预案处置等多个方面公开政府信息，自觉接受群众的监督。进一步完善机关干部包村责任制，组织机关干部深入村居一线了解情况，帮助基层解决热点难点问题。全年收到12345便民服务中心转来的群众意见和诉求706件，办结率100%。全面落实廉政建设责任制，加强廉政建设的各项规章制度，切实转变干部作风。政府绩效工作在市、区绩效考评中得到充分肯定，取得良好成绩。

回顾过去一年，我镇经受住经济危机的考验，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇政府，谨向辛勤工作在各个领域的全镇人民、全体人大代表和关心建新发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：面对发展的需要，人才、土地、资金等还比较紧缺；征地拆迁、安全生产、社会安定稳定等工作任务仍然十分艰巨和繁重；新区建设的基础设施配套问题、失地农民的生产生活问题、社会保障问题等还很突出。我们将高度重视这些问题，在新的一年里，将采取切实有效措施，认真加以解决。

202_年政府工作思路

202_年是“十一五”规划收盘之年，是深入贯彻科学发展观，实现经济社会又好又快发展的重要一年。新的一年，我们要继续坚持科学发展观，进一步解放思想，拓宽思路，做到工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强，使我镇在服务海峡西岸经济区建设中实现新一轮发展。

根据党委统一部署，202_年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个更加注重”的要求和建设海峡西岸经济区的战略部署，积极推进城乡一体化进程，加快经济结构调整，增加经济增长活力和动力，提高经济增长质量和效益，努力打造和谐稳定的宜居城区，力争为省会中心城市在海西建设中发挥带动和辐射作用作出更大的贡献。

根据上述总体要求，立足于确保实现“十一五”规划目标任务，初步确定202_年全镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长14%，财政总收入增长8%，地方级财政收入增长8%，全社会固定资产投资额增长30%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长4%，人口出生率控制在18‰以内，政策符合率达到97.25%以上。上述指标属预期性指标，在实际执行过程中努力争取实现，也应当根据宏观环境和实际情况作适时适当的调整。

为确保上述目标顺利实现，新的一年里我们重点要抓好以下工作：

一、注重转变发展方式，在新一轮经济发展中有新作为

优化产业结构调整。按照做优农业、做强工业、做大服务业的思路，加快产业结构优化升级，形成一、二、三产业协调发展、协同推进的良好局面。制定完善的培优计划，重点培育一批符合产业发展方向的高新技术企业。进一步做大做强龙头企业，激励电子信息、机械和轻纺等具有较强竞争力的产业发展。加大对民营及中小企业发展的扶持力度，加快提升产业层次，促进产业集群式发展，逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。培育一批名牌产品企业，全面提升企业综合竞争力。

加大招商引资力度。继续把招商引资作为经济发展的主旋律，锁定重点区域、重点产业，开展针对性产业招商。充分利用5.18海峡两岸经贸交易会、6.18项目成果交易会、9.8贸洽会等平台，积极开展产业招商、专业招商、以商引商，重点引进符合产业规划、科技含量高、对地方贡献大、环境污染少、能耗低的大型优质项目，促使招商引资实现新突破。

强化工业园区建设。抓住辖区内工业园区企业整合的契机，提升园区资源利用水平和效率。拓宽融资渠道，加大投入力度，提升金山投资区、金山工业集中区的基础配套水平，全面提升承载能力和功能档次，努力形成新一轮投资开发的“热岛效应”。创新运行机制，突出产业集聚，推进产业升级。突出自主创新，坚持以信息化带动工业化，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育壮大规模企业。努力把工业园区打造成为外资逐鹿的“磁场”和内资决战的“高地”。

全面推进自主创新工作。完善自主创新的政策体系，鼓励企业加大研发投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。实施品牌战略，积极鼓励企业争创省级以上著名商标、名牌产品，鼓励企业通过各类产品质量体系认证，提升市场竞争力。强化节能减排目标管理责任制，大力开发和推广高效、节能、环保的先进适用技术，积极发展节能环保产业，提高可持续发展能力。加强产学研合作，促进科技成果的产品化和产业化。实施引才优才计划，注重引进培养技能型、实用型人才，促进人才与产业发展对接。

二、着力构筑现代农业体系，巩固壮大村级经济

发展效益农业。创新农业发展模式，加快构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。推进 “菜篮子”工程建设，申报和实施农技项目，加大对农民的技术培训力度。加快培育和扶持一批具有较强生产及市场开拓能力的花卉龙头企业和专业合作组织，引导企业、专业合作组织和花农建立长期稳定的购销关系，重点扶持有竞争力的花卉拳头产品，逐步形成标准化、规模化、产业化、集约化和优质化的花卉产销格局。加快农业结构优化升级，增加农业科技投入，进一步挖掘潜力，发挥优势，不断提高农业的整体效益。

增加农民收入。加快农村产业结构调整，全力发展二、三产业，鼓励各村利用10%留用地优惠政策和征地补偿款，依托工业区人流、物流、资金流有效集聚的优势，逐步建立以商贸一条街、厂房、工业区配套等重点项目为主的经济产业链，壮大集体经济，增强“造血”功能，促进农民就业，增加农民收入。积极发展农村服务业，大力开发公共事业设施服务岗位，引导农村富余劳动力转向二、三产业，进一步拓宽增收渠道。

推进基层组织建设。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、“三级联创”活动为载体，切实把村居领导班子建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。加强 “六大员”队伍建设，充分发挥好“六大员”队伍在推进新农村建设中的重要作用。把对农村基层干部的关心爱护和严格要求结合起来，进一步建立健全农村基层干部激励保障机制，着力提高退休基层干部待遇，调动农村基层干部的积极性和主动性。

完善基层民主管理机制。进一步规范村委会议事规则、议事范围和议事程序，完善村务公开、政务公开、村务决策听证等制度，全面推进农村集体资金、资产、资源管理制度，对村级集体资产及时进行清查核实，做好产权登记工作，建立健全管理台帐。深入开展村级合同规范化管理工作，对统一报送的相关资料进行严格审核，确保合同合法、真实、公平、有效。加强工程招标管理，对工程招标工作实行无偿监管，规范基层单位工程承发包管理程序，进一步规范土地征用补偿款的分配和使用，有效保护农民合法权益，提升民主自治水平。逐步完善网络化建设，实现与上级监管部门的联网管理，以确保基层各项工作的公开度与透明度。

三、加快推进城市化进程，统筹城乡协调发展

增强城镇集聚功能。远谋近施，突出重点，持之以恒抓好正在进行中的洪城、洪福小区、江夏小区、金辉风尚以及202_年即将启动的聚龙小区、金华小区收储地、市残联等23个省、市重点项目约3500亩的征地拆迁工作。坚持基础建设先行的方针，加快构建适度超前的基础设施保障体系，进一步提升金山新区的城市公共服务水平。今年重点要加快做好洪塘状元路改造、上下店路延伸段、三环路洪塘段—淮安段、台屿河、飞凤河、英华中学与福湾保障房小学等15个基础设施建设项目，以促进新区配套更趋完善。同时，积极协调办理好各项审批手续，尽快启动聚龙小区及园亭新村安置房建设工程。抓好市土地发展中心的金凤小区18万平方米社会保障房的工程建设。加快建华管理区霞镜、半道、建平等村约600户村民的自来水户表改造工作进度，力争于202_年3月份前完工。

提升村镇管理水平。继续加大城市管理综合执法力度，突出重点区域，突出重点时段，突出交通秩序、经营秩序、环境保洁等专项整治。加大拆除违章建筑的执法力度，严禁占地乱搭建。围绕解决城乡环境卫生方面的难点问题，全力抓好道路清扫保洁、垃圾转运站建设等重点任务，不断增强群众环保意识，解决脏、乱、差等问题，努力改善环境面貌，确保“农村家园清洁行动” 合格验收。

大力保护生态环境。做好环境保护宣传，提高群众环保意识。加强对辖区内河流沿线企业和生活区排污的监管力度，重点加强饮用水源的保护工作，对工业污染源进行整治，做到排放全面达标。采取一系列切实可行措施，抓好食品、畜禽养殖污染治理工作，贯彻三环路以内禁养生猪的方针，大力保护环境卫生，打造宜居城市。

四、注重维护安定稳定，积极构建平安建新

加强社会治安综合治理。强化综治责任，加强队伍建设，加大经费保障，完善制度建设，提倡领导带头，突出技防与严打结合，不断提升全镇安定稳定局面。要做到预防群体性事件到位、综治小组工作到位、维护生产秩序到位、维护村居稳定到位、确保社会安定稳定。

加强社会矛盾排查调处。建立健全民生保障机制、矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷调处机制。进一步落实包村责任制，加强基层调处矛盾能力，发挥整体优势，变被动接待为主动调处。充分发挥综治办和司法所作用，重视防范征地拆迁、企业破产、逃薪欠薪等各种可能引发的群体性事件，按照提前介入，疏导矛盾，理顺情绪，和平调处的原则，将各种不安定因素化解在基层，消灭在萌芽状态。

加强民主法制建设。全面落实“五五”普法规划，推进普法依法治理工作深入发展，切实提高全民法制意识，不断加强基层民主政治建设。认真总结普法依法治理工作经验，为“六五”普法规划的制定提供实践基础。加大司法救助力度，做好社区矫正人员安置帮教工作。注重国防宣传教育，加强民兵预备役队伍建设，依法完成冬季征兵任务。认真贯彻落实《宗教事务条例》，有效管理宗教事务。

加强安全生产和应急管理。牢固树立安全发展理念，切实维护人民群众的生命安全。开展安全专项整治，整顿规范市场秩序，抓好食品药品质量安全监管，严厉打击损害消费者利益的违法行为。大力开展安全生产宣传教育和安全生产隐患排查治理工作，防范重特大事故发生。完善突发事件的预防和应对机制，健全基层应急救援队伍，提高应急处置能力，为实现全镇经济平稳快速发展营造和谐稳定的社会环境。

五、繁荣社会各项事业，共建和谐生活秩序

完善社会保障体系。坚持以人为本的施政方针，高度关注民生问题。把不断提高人民生活水平和生活质量，作为全镇工作的出发点和立足点。全面贯彻落实《劳动合同法》，规范企业劳动用工行为，完善失地农民就业和再就业帮扶培训机制。继续贯彻落实最低生活保障制度，严格申报程序和审批手续，做到公开透明、应保尽保。不断提高优抚对象最低生活保障金，切实关心五保、残疾等弱势群体，开展“春风行动”等多种形式的扶贫济困活动，逐步完善社会保障水平。

提升计生综合水平。以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题为目标，按照“重引导、强服务、创特色”的要求，巩固计生工作成果，深化宣传教育，优化技术服务，强化流动人口管理，落实利益导向机制，提升计生队伍素质。控制人口自然增长率和出生人口性别比，计生符合率要达到97.25%以上，已婚育龄妇女长效综合措施避孕率要达到85%以上，当年长效措施落实率要达到60%以上，流动人口发证验证率要达到80%以上，管理率要达到90%以上。

加强精神文明建设。进一步宣传、弘扬福州城市精神，教育引导人民群众学习新知识，确立新观念，倡导新生活，用与时俱进的时代精神和建设家乡的远大目标，统一思想，凝聚人心，把广大人民群众的智慧、精力、能量汇集到推动发展上来。倡导科学文明的生活方式，养成关心社会、关心他人、热爱生活、格调健康的道德情操，树立奋发向上的社会风尚。

坚持教育优先发展。坚持教育优先发展战略，进一步加大经费投入，优化教育结构，健全贫困学生资助制度，推进义务教育均衡发展。改善办学条件，深化办学特色，提升师资队伍素质，提高教学质量。继续做好文技校，开展扫盲、社区教育，加强幼教管理，教育工作要有新的发展。

发展文化体育事业。按照“洁净、绿色、安全、文明、温馨”的要求，创建一批文明示范社区。结合新农村建设，积极开展群众性文化活动，继续完善镇综合文化站的建设巩固发展“农家书屋”功能作用。扶持村居文娱队伍建设，广泛开展富有特色的文化活动。增加基层村居体育设施，推进全民健身工程，组织开展形式多样的群众性体育活动。

健全卫生服务体系。完善镇卫生院设施设备，提升镇卫生院带动和辐射全镇医疗卫生事业发展的作用。加快社区卫生服务站规范化建设，逐步健全镇村医疗服务网络，努力改善农村医疗条件，为群众提供安全、方便、实惠的医疗服务。深入实施农民健康工程，抓好预防保健工作，预防和杜绝各类疫情发生。深化新农合、城镇医保等多种医疗保险制度，不断提高我镇医疗卫生条件和人民群众的健康水平。

六、不断加强政府自身建设，提高执政能力

着力提高科学决策能力。进一步完善关注民情、搜集民意、集中民智、凝聚民力的工作机制，健全重大事项研究、论证、决策制度，对决策执行情况进行跟踪检查、绩效评估和责任追究，推进决策的科学化、民主化、规范化。全面实施“阳光工程”，进一步深化政务公开、信息公开工作，畅通与人民群众的沟通渠道，增强工作透明度，拓宽群众发表意见、反映问题、参与政务的途径。

着力提高依法行政能力。认真执行镇人大的各项决议、决定，自觉报告工作和接受监督，积极为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件，提高人大代表议案、建议的办理质量。支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，主动听取老干部、老同志和社会各界人士的意见，开门纳谏，集思广益，改进工作作风。全面落实依法行政实施纲要，进一步强化政府法制工作，继续加强干部法律知识学习培训，完善行政执法责任制，进一步规范政府依法行政行为。

着力提高行政服务能力。坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿。加强干部队伍建设，提高整体素质和公共服务水平。坚持求真务实，做到鼓实劲不求虚功，求实效不图虚名，办实事不多张扬，重实践不求造势。坚持开拓创新，针对新情况、新问题、新需求、新政策，研究新办法、新举措，提高服务质量。强化机关效能建设，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通。

着力提高廉洁自律能力。牢记“两个务必”要求，严于律己，廉洁从政。珍惜民资民力，勤俭办事业，反对奢侈浪费，集聚财力办大事、办好事、办实事，营造廉政节俭的创业氛围。全面落实政府投资项目预决算制度，建立和完善政府采购制度、财务管理制度、工程建设保廉制度，严格执行项目招投标各项规定，切实加强对各类招投标主体的监管。认真落实廉政建设责任制、领导干部廉洁自律制度和重大事项报告制度，严肃查处各类违法违纪案件，真正实践一心为公、执政为民。

新的一年有新的要求、新的起点，面对全镇人民的期待，我们深感责任重大，使命光荣。展望建新科学发展的美好未来，我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，调动全镇人民推动科学发展的积极性、主动性和创造性，在新的一轮发展中争取更加辉煌的成绩。

谢谢大家！

第二篇：某某镇第十六届人民代表大会主席团

某某镇第十六届人民代表大会主席

团

文章标题：某某镇第十六届人民代表大会主席团

某某镇第十六届人民代表大会主席团工作报告

（202_年11月23日在某某镇第十六届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。

一、202_年以来的主要工作回顾202_年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。

（一）依法行使监督权五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。

1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。

2、认真加强法律监督，促进依法行政。社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法

行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。

3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的

人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。

4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不

足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。

（二）代表联系工作取得新成效一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行

第三篇：某某镇第十六届人民代表大会主席团

某某镇第十六届人民代表大会主席

团

某某镇第十六届人民代表大会主席团202_-12-17 21:01:05第1文秘网第1公文网某某镇第十六届人民代表大会主席团某某镇第十六届人民代表大会主席团(2)文章标题：某某镇第十六届人民代表大会主席团

某某镇第十六届人民代表大会主席团

工作报告

（202_年11月23日在某某镇第十六届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况

及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。

一、202_年以来的主要工作回顾

202_年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。

（一）依法行使监督权 五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进

一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。

1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。

2、认真加强法律监督，促进依法行政。

社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。

3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。

镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。

4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。

（二）代表联系工作取得新成效

一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行

某某镇第十六届人民代表大会主席团

第四篇：某某镇第十六届人民代表大会主席团

文章标题：某某镇第十六届人民代表大会主席团

某某镇第十六届人民代表大会主席团

工作报告

（202_年11月23日在某某镇第十六届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。

一、202_年以来的主要工作回顾

202_年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。

（一）依法行使监督权

五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。

1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。

2、认真加强法律监督，促进依法行政。社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。

3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。

4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。

（二）代表联系工作取得新成效

一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行各

类技术培训18次,发放培训资料3000多份，参加人数达2260多人（次）。通过培训，多数群众掌握了相关的科学种、养技术，经济效益得到了较大提高。

二是切实做好代表网络联系工作。镇人大主席团根据本镇的实际情况，将代表分为四个网络联系点：即县直机关、镇属机关为第一网络点；城关片区（含社区）为第二网络点；新舟片区为第三网络点；吉古

片区为第四网络点。各网络点为一个代表活动小组，明确各组联系人，每个代表又联系到组到户，及时了解群众关心的热点、难点问题，较好的理顺了上情下达和下情上报的渠道，代表履行职责的能力也得到了较大提高。

三是认真组织代表开展视察工作。202_年以来，镇人大主席团积极组织镇、村两级人大代表280余人及镇属部门的相关领导，分别对我镇的农业生产、退耕还林、交通水利、“两基”教育、计划生育、环境卫生等工作进行视察，重点视察了全镇的退耕还林造林及管护、杂交玉米推广种植、杂交水稻规范化栽植及病虫害防治、免耕油菜推广种植；米牙、吉古、甲善公路建设；龙洞大沟及二道河至农场大沟的维修使用情况。通过视察，了解了工作的实际情况，给政府提出了合理化的意见和建议56条，经过认真的加以落实，有效的解决了工作中存在的困难和问题，收到了明显的效果。

（三）重视群众来信来访工作

办理和处理好人民群众的来信来访，是维护社会稳定的渠道之一，镇人大主席团认真执行代表联系和走访制度，把人民群众的来信来访作为人大主席团联系群众的“窗口”。几年来，下访代表85人（次），接待群众来访160余人（次），对来信来访提出的问题认真做好登记，逐个加以分类、跟踪督查落实处理情况。同时，转变工作方法，进一步树立亲民意识，变群众上访为干部下访，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解到基层，有效的维护了社会稳定。

（四）自身建设进一步加强

为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，镇人大采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，我们认真学习党的十六届四中、五中全会精神，学习邓小平民主法制理论，学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，重点学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《乡镇人大主席团条例》等。不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强了加快建设平湖经济社会的责任感和使命感。在制度建设方面，我们制定了《代表活动制度》、《信访接待制度》等，进一步健全和完善了人大工作制度，使人大各项工作逐步走上规范化、程序化、法制化的轨道。在作风建设方面，我们不断改进工作作风，坚持深入基层，深入群众，走门入户，体察民情，了解民意，为群众排忧解难。同时，注重发扬艰苦奋斗、勤俭办事、廉洁自律的优良作风，在人民群众中树立了良好的形象。

二、存在的问题与不足

在过去的五年中，镇人大主席团的工作虽然取得了一定的成绩，但离“三个代表”重要思想的本质要求还有一定的差距，离广大人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是监督的深度和力度还有待加强，监督的渠道还需要拓宽，监督的方式方法还需要逐步完善；二是组织代表开展活动工作做得不够；三是代表的作用发挥得还不够好。这些问题和不足，还需要在今后的工作中逐步加以解决和完善。

各位代表：回顾人大主席团过去五年来所取得的成绩，这是在镇党委的正确领导和县人大的指导，在镇人民政府的大力支持以及全乡人民代表的积极配合下所取得的。为此，在这里我代表镇人大主席团对全体代表表示衷心的感谢！对关心和支持人大工作的同志们表示衷心的感谢！

三、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，将是全面实施“建设社会主义新农村”发展战略，实施“十一五”规划，实现我镇经济快速、健康发展的重要五年，这对我们做好新时期的人大工作提出了更高的要求。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在镇党委的领导下，在县人大常委会的指导下，以积极进取的精神和求真务实的工作作风，扎实做好以下工作，努力开创人大工作新局面。

（一）、以促进经济社会和谐发展为主题，使工作监督有新突破

按照镇党委的总体工作要求，贴紧发展第一要务，服务发展大局，围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收等重点工作开展监督。要高度重视对国民经济和社会发展执行情况的监督，推动经济社会和谐发展；要依法监督财政预算执行情况和其他财政收支情况，实现预算的科学性、准确性和严肃性；要全面了解工业经济发展及环境优化情况，促进经济结构调整和运行质量的提高；要深入调查农村劳动力转移、农民增收渠道的拓宽情况，督促解决农民生产生活中的实际问题；要密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过镇人大的督促办理，促使问题尽快妥善解决，有力维护社会大局的持续稳定。

（二）、以推进依法治镇为根本，使法律监督落到实处

认真监督检查《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《劳动和社会保障法》、《义务教育法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等执行落实情况，促进法律法规的全面贯彻实施。对相关执法部门开展执法检查，促进部门依法行政。努力拓宽监督领域，丰富监督形式，创新监督方法，完善监督程序，加大监督力度，进一步增强监督实效。今后还要加大对镇直属部门的工作述职和评议活动，每年的半年和年终由部门负责人就依法行政和工作开展情况向人大代表述职，人大代表将根据述职情况对各部门进行评议，以此推动各项法律法规的深入实施和促进各部门的依法行政。

三、以强化机制建设为保障，着力强化代表主体作用

一是强化培训机制，提高代表履职能力。认真落实代表培训计划，组织代表学习政治理论和法律法规，努力提高代表的自身素质。二是强化联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议。按照“专题、深入、实效”的原则，组织代表开展视察、检查、调查活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。三是强化激励机制，激发代表履职热情。认真执行县人大常委会制定的代表述职评议办法，由点到面地逐步开展人大代表向选区选民述职活动，使代表公开接受选民的监督，增强提高素质的自觉性和履行职责的主动性。四是强化督办机制，确保代表建议落到实处。围绕代表建议的按期办结率、解决问题率、代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式、提高办理质量上下功夫。

四、以提高人大工作水平为目的，着力加强自身建设

人大工作和其他工作一样，也要解放思想，更新观念，勇于探索和创新。严格依法办事决不是墨守成规，因循守旧。在今后的五年里，我们要在加强自身思想建设、作风建设的同时，进一步完善和加强制度建设，自觉适应新形势、新任务的要求，在依法办事上作出表率。在坚持法定的前提下，以发展的观念和创新的精神，努力改进工作的方式方法，不断将人大工作推向前进。一是进一步转变作风，密切联系和组织代表，了解民意，集中民智，使人大工作更加贴近人心、贴近实际、贴近群众。二是努力拓宽民主监督渠道，积极探索人大履行职责的新形式、新途径，不断提高人大工作水平。三是围绕经济和社会发展中的重点、热点、难点问题，富有成效地开展视察、调查工作，增强人大工作的针对性。

各位代表：在今后的五年里，面对新的形势和任务，我们深感责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在镇党委的领导下，在县人大的指导下，动员和组织全镇人民，瞄准目标，与时俱进，齐心协力，克难攻坚，为全面完成这次大会确定的目标任务，为实现全镇经济社会的新发展而努力奋斗！

谢谢大家！

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第五篇：兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议工作报告

兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议工作报告 发布日期：202_-03-24 10:25:00

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——202_年3月25日在兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议上

汤建国

各位代表：

现在，我代表兴安镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、202_年和“十二五”工作回顾

202_年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区经济工作会议精神，牢牢把握国家全面深化改革战略机遇和全面推进依法治国战略部署，积极融入桂林国际旅游胜地和广西特色旅游名县建设，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，强力推进“新能源示范镇、农业特色镇、文化旅游名镇、生态宜居镇、和谐文明镇”建设。

经济实力明显增强。202_年底，全镇完成工业总产值127.6亿元，同比增长7.7％，其中规模工业总产值115亿元，同比增长8.2％；新增工业投入28亿元，其中技改投入15.42亿元，新产品增加率6.9%，已达到1.9亿元；全社会固定资产投资完成65.51亿元，同比增长15.9%；实现农业总产值6.3亿元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入达到30265元，同比增长8.28%；农民人均纯收入达到13230元，同比增长10%。较好地完成了年初预定目标，经济运行稳中有进、稳中向好。

项目建设强力推进。平岭、殿堂、道坪、石板岭等风力发电项目建设稳步推进；高标准土地整治、火车北站连接线、移民安置点、湘江大桥改扩建、湘江环境连片综合整治、湘商物流园、县第三小学等重大项目持续推进；日月湖、日月睿城、凤凰城等一批重大房产项目建设也在紧张施工中;积极引进投资18亿元的盛和文化旅游项目，为秦文化特色旅游小镇建设再添魅力；源江周家园生态乡村休闲旅游示范村建设已初具雏形。这些重点项目的强力推进，进一步增强了我镇发展的综合承载力，为社会各项事业稳步推进提供了保障。

农业产业稳步发展。202_年，兴安镇在继续抓好优质葡萄、无公害蔬菜、花卉苗木、特色养殖等“四大基地”建设的基础上，重点发展砂糖柑、山地葡萄等规模种植，叫响兴安镇农产品品牌，特色农业初显成效。一是规模种植有了新增长。扩种葡萄1000亩，在石坑村委刀仔岩建成高规格连片种植山地葡萄200亩示范点1个；发展食用菌种植70万㎡，其中连片种植示范点3个；完成董田连片1000亩砂糖柑基地1个，100亩以上规模示范点4个。二是“菜篮子”工程有了新发展。全镇种植蔬菜面积超过2万亩，连片常年蔬菜种植基地4个、示范基地1个。三是养殖业有了新进展。新建养殖示范点5个；发展稻田养鱼1.35万亩；生猪年出栏10.5万头，家禽出栏30万羽，肉牛出栏0.22万头，羊出栏0.4万只。

社会事业全面进步。一是文化工作成果喜人。抓好以社区文化、广场文化、节日文化为重点的群众文化活动，重点扶持文艺演出团体和农村文艺队，文艺成果显著。道冠村获自治区级“千村万户文艺惠民工程”文艺村，葆贞社区李二生家庭获自治区级“千村万户文艺惠民工程”文艺户，道冠庙会被评为市级非物质文化遗产。二是巩固完善城乡低保、医保、社保、企业退休人员基本养老金、农村五保供养、社会救助和拥军优抚等保障机制。三是扎实开展精准扶贫工作，对全镇15个村委，185个自然村进行入户调查，精准识别农村贫困人口248户862人。四是完成“一事一议”项目27个，危房改造144座。充分整合资源，基本完成自治、源江村委办公楼建设，完成1个文明卫生村建设、5个“普惠制”新村建设、91个生态村建设、8个自然村人畜饮水工程、3个水库除险加固、10个农村环境连片整治、城乡结合部及城中村保洁等12件好事实事，老百姓实实在在得到了实惠。

各位代表！随着202_年主要目标任务的完成，我镇“十二五”圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础的同时，也取得了可喜的成绩。

（一）调结构，兴产业，在镇域经济发展上取得新突破

1.综合实力迈上新台阶。据初步统计，202_年全镇完成工业总产值127.6亿元，同比增长7.7%，是202_年（31亿元）的4.1倍，年均增长32.7%；全社会固定资产投资完成65.6亿元，同比增长15.9%，是202_年（37.1亿元）的1.77倍，年均增长12.07%；实现农业总产值6.3亿元，同比增长6%，是202_年（3.83亿元）的1.64倍，年均增长10.5%；城镇居民人均可支配收入达到30065元，同比增长8.28%，是202_年（17894元）的1.68倍，年均增长10.9%；农民人均纯收入达到13230元，同比增长10%，是202_年（6832元）的1.94倍，年均增长14.1%。

2.重点项目顺利推进。兴安镇地处县城所在地，每年70%以上的重点项目落户我镇，五年来，共完成重点项目及城市建设征地5400多亩，调处矛盾纠纷4800多起，确保了全县高速公铁路、移民安置点、湘商物流园、风力发电、太阳能光伏、日月湖、火车北站连接线、湘江环境连片综合整治等一批重大项目的顺利推进。

3.工业强镇格局凸显。充分利用在我镇的工业集中区城西产业园、桂兴村产业园的优势，不断加大工业招商引资力度，五年来，全镇新上项目37个，完成投资39亿元。截止202_年底，全镇工商企业达到4700多家，其中规模工业21家，形成了以太阳能光伏产业、风力发电为代表的新能源、以海螺水泥为代表的建材业的工业产业新格局，工业经济发展后劲明显增强。

4.特色农业成效明显。巩固传统农业，不断发展特色农业。做好做强优质葡萄、无公害蔬菜、优质砂糖柑、特色养殖等四大基地。在南源、塘市、董田、道冠、石坑等村大力发展葡萄种植，在石坑道财岩建成200亩高标准山地葡萄种植示范基地1个；在董田成立合作社，发展砂糖柑连片种植1000多亩；在源江流转土地500多亩，发展高山蔬菜、荷包豆、猕猴桃种植；大力发展特色养殖产业，建成100头以上养猪场50个，500头以上养猪场10个，万只种鸭场2个，万羽养鸡场10个。五年来，我镇共创建农业示范点86个，畜牧示范点165个。

5.生态旅游发展迅速。我镇充分发挥乐满地、灵渠、烈士碑园的品牌效应，利用米粉节、葡萄节的节日效应，利用桂林国际旅游胜地建设为契机，在做好休闲度假、生态文化、红色经典、农业观光等旅游项目的基础上，积极引进18个亿的盛和文化旅游项目，努力打造秦文化特色旅游小镇。依托绿道、高山风电和摩天岭大峡谷资源，大力发展乡村旅游，全力打造源江中国风车之乡、广西四星级乡村旅游区、国家级生态乡村旅游示范基地。目前，已完成投资1300多万元的源江周家园生态旅游示范村建设已初具雏形。仅202_年，我镇共接待游客450万人次，是202_年的1.97倍，实现旅游收入35亿元，分别比202_年增长97.3%和139.9%。

（二）强基础、兴建设，在城乡一体化建设上取得新突破

1.新农村建设扎实推进。五年来，共完成15个行政村157个自然村220公里村内外道路硬化，完成率96.2％；完成3个村委办公楼建设、25个新农村建设、35个文明卫生村建设；完成86个村屯太阳能路灯亮化工程；完成28个自然村人畜饮水工程、完成水利设施除险加固200多处；建成沼气池605座，完成改厕256座；完成农村茅草树皮房改造51座、危房改造655座；实施一事一议项目238个，争取项目资金1700多万元。

2.城市品质有效提升。高标准完成《兴安镇发展改革试点城镇建设规划》，协助完成了迎宾路、志玲路、兴桂路、双灵路等城市主要道路改造，依法协助取缔县城非法营运三轮摩托车，开发并建成了御景园、日月湖、凤凰城、西城国际、湘水乐园等一批现代城市楼盘，城市框架进一步拉大，城市品位有效提升。

3.社区发展和谐进步。秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，注重社区规范化、制度化建设，在履行好社区职责的基础上，不断完善社区管理机制，扩大社区服务功能，建立健全社区发展长效机制，社区各项工作有序开展，成效喜人。完成7个社区网格化信息管理服务建设，城西社区获“自治区最美志愿服务社区”和“桂林市无传销社区”，城中社区获“桂林市综合减灾示范社区”、朝阳社区荣获“全国综合减灾示范社区”。

4.生态环境进一步提升。深入实施“美丽兴安”和“生态兴安”建设，城乡脏乱差现象明显改善，环境面貌焕然一新。共修建垃圾池200多座，焚烧炉3个，配备垃圾清运车5辆及保洁工具一批，聘请保洁员235名；完成1个精品村，3个示范村，87个提升村的村屯绿化，全镇森林覆盖率达87%。五年来，我镇创建了国家、区级生态乡镇和柘园、自治等一批区、市级文明村和生态村，并涌现了一大批生态环境建设的优秀带头人。

（三）惠民生，保稳定，在构建和谐社会上取得新进展

1.落实为民办实事。五年来，完成第十六届人代会承诺为民办好事实事67件，完成率100%；落实人代会代表或群众提议70件，完成率达95％以上，答复率100%；城乡居民养老保险参保人数达到20941人，参保率达96％，保险金发放率100％；农村合作医疗保险参保42895，参保率97%；农村低保参保2200多户、2900多人；五年来，大病救助1894人，发放救助金额948万多元，重点优抚对象600多人，发放抚恤金1486.3万多元；精准识别农村贫困人口248户862人；建成12个村级公共文化活动中心；抓好了13个村委农村环境连片整治项目和3个村委高标准土地整治项目建设。

2.提高群众安全感和满意度。我镇始终坚持“稳定压倒一切”的方针，全镇实现城乡“天网工程”全覆盖，有力推进平安建设；依法建立健全信访维稳机制，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，加大违法犯罪查处力度，提高群众安全感和满意度。从202_年至今，我镇共调处各类矛盾纠纷、突发事件共计6000余起，调解成功率达95%以上，妥善处理党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、全国“两会”、中国－东盟博览会等特殊敏感时期及重大节庆期间的信访维稳，确保了社会和谐稳定。

3.抓好安全生产。成立了以书记、镇长为组长的安全生产工作领导小组，加强辖区内企业、厂矿、学校、道路、水利设施、农机生产以及高危行业的安全监管，五年来，共组织安全生产大检查18次，不定期检查36次，共排查整改事故隐患120多处，五年来未发生重大安全责任事故，确保了全镇经济社会平稳健康快速发展。

（四）重统筹、助发展，在社会各项事业发展上谱写新篇章

1.五年中，顺利完成202_年和202_年村社区“两委”换届，选优配强了村（社区）“两委”班子成员，全镇上下干事创业更心齐气顺。

2.计生工作不断加强。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一主题，全面开展“诚信计生、阳光计生、和谐计生”活动。兴安镇计生协会被评为“桂林市计生协会先进单位”；全区“诚信计生”现场会在道冠村召开，我镇诚信计生的先进经验在全区得到推广。

3.文教事业蓬勃发展。五年来，共投入1500多万元，对兴安镇初级中学、柘园学校、护城小学、道冠小学的校舍进行维修，并新建了一批教学综合楼及学生宿舍楼，办学条件得到改善，教育质量全面提高；积极参与“城乡欢歌、共建和谐”擂台赛及各种文化下乡活动，在道冠村举办“峡田大王”群众民俗文化活动，五年来，全镇建有村级公共服务中心10个，农家书屋17个，共举办各类文体活动130多场次，为群众送上了丰盛的文化大餐；加强对灵渠、湘江战役旧址等文化遗产的保护，着力建设秦文化特色旅游小镇；注重全镇工作经验与典型事例的宣传报道，在区、市、县各级报刊、网络、电视媒体上累计报道1500多篇（条）。

另外，工会、妇联、团委、武装和残联等工作均取得显著成效。

（五）抓落实，转作风，在政府自身建设上有了新提高

1.注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，通过坚持党委理论中心组学习、机关周一、周五学习日制度，组织班子成员和机关、村（社区）党员干部认真学习《中央八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政。通过学习，镇村干部职工的自身素质不断提升。

2.完善制度，提升服务水平。认真践行党的群众路线，严格落实中央八项规定、六条禁令，按照“三严三实”和反“四风”要求，对机关各项制度进行修订完善，严格控制“三公”经费开支，制定了公车管理、机关干部考勤、干部去向公示、财务管理、公务接待等制度50余项；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。

3.廉洁高效，提升政府公信力。认真履行党政班子成员党风廉政建设的岗位职责，认真抓好镇政府和镇直各单位的党风廉政建设；通过开展“创先争优”、“党的群众路线”、“三严三实”和查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，在全镇开展自查自纠活动，对党员干部收受礼金、纵酒、干部慵懒散浮等现象进行综合整治，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务，依法办事，营造了勤政廉洁的良好氛围，树立了政府清正为民的良好形象。

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大和社会各界的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，先后荣获、“国家特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点城镇”、“国家级生态乡镇”、“全国重点镇”、“自治区和谐乡镇”、“全区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作先进单位”、“自治区生态示范镇”、“全区基层低保规范化建设先进单位”和“自治区文明卫生先进单位”等一系列荣誉，并连续14年荣获兴安县岗位目标责任制考评一等奖。

兴安镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业结构单一的情况尚未得到根本转变;二是城乡发展不平衡，农业基础设施仍滞后，农民增收渠道狭窄，持续增收难;三是交通、水利等基础设施相对滞后，城镇化进程仍然较慢;四是群众思想认识较为落后，清洁城乡、生态城乡、环境整治任务十分艰巨;五是政务服务和社会管理水平亟待提高。这些问题还需我们高度重视，在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

各位代表，“十三五”是我镇全面建成小康社会的决胜期，也是我镇转型跨越，先行发展的关键期，做好这五年的工作意义重大。因此，我们必须理清思路，明确任务，制定目标，强化措施，狠抓落实。

（一）“十三五”经济社会发展总体要求

我镇“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻把握“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以狠抓“三农”，做强工业，壮大旅游服务产业为根本，努力保障和改善民生，全力建设“新能源示范镇、农业特色镇、文化旅游名镇、文明和谐镇”。

（二）“十三五”时期兴安镇的发展定位是：新能源示范镇、农业特色镇、生态宜居镇、秦文化特色旅游小镇、广西四星级乡村旅游区、国家级生态旅游示范基地、脱贫攻坚示范乡镇、小康幸福引领镇。

（三）“十三五”发展预期目标

——地区生产总值年均增长8.0%左右；

——全社会固定投资年均增长15%；

——规模工业总产值年均增长9.0%；

——城镇居民、农民人均纯收入年均增长分别为9%和 10.5%。

——主要节能减排指标控制在市县下达的任务内。

（四）“十三五”重点工作任务

1.建设特色农业大镇,扎实推进现代农业发展

深化农业结构调整。全镇上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。一是加大土地流转，适度规模经营，积极培育新型经营主体，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的；二是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术和新模式；三是大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，拓宽山区农民增收途径；四是以镇农业服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络和农产品质量安全监测平台，引导农民建立多种经济合作组织，加强科技服务队伍建设，加大科技培训和品种改良力度，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

培育农业龙头企业。加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，通过农产品深加工，提高农业附加值，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

2.建设工业强镇，着力培育镇域主体经济

突出招商引资，全力推进工业项目建设。围绕功能布局和产业定位，突出战略性新兴产业发展目标，大力推动新能源和新科技等产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、网上招商、亲情招商、以商引商等多种方式，提高招商引资的成功率和有效率。

突出培大育强，大力培植规模企业。以服务企业为抓手，加大服务企业的工作力度，为企业协调解决各类生产要素，保证企业满负荷生产，同时对发展潜力好，市场前景广阔的企业，引导其加大技改投入，提高生产水平，提高产品档次，在市场竞争中发展壮大。

突出园区建设，提升项目落户载体。充分利用在我镇的城西产业园村、桂兴村产业园，坚持把园区作为招商引资项目落户平台，实施筑巢引凤工程。围绕新能源、机械和建材等园区产业特色，加大园区招引项目的针对性，做大做强做特产业园。

3.突出旅游核心竞争力，促进第三产业健康发展

充分利用千古灵渠、乐满地休闲世界、秦城水街、烈士碑园四大景区景点在我镇的优势，着力打造源江、粉洞和石坑广西旅游扶贫示范区、广西四星级乡村旅游区和国家级生态旅游示范基地；着力推进盛和文化旅游项目建设，提升秦文化特色旅游小镇。同时加大景区景点周边环境的整治和旅游宣传力度，自觉形成文明礼貌、公平交易的服务形象，营造餐饮、宾馆、娱乐等配套行业携手共进，共同繁荣的良好氛围。

4.全力配合城市建设和管理，加快重点项目建设协调工作

树立全县一盘棋的思想，服从和服务于全县建设这个中心，确保城市建设和重点项目建设顺利推进。一是切实配合工业集中区城西产业园、桂兴村产业园项目的推进；二是配合做好城市建设、管理和老城区提升改造；三是加大用地项目的征地和矛盾纠纷的调处工作。

5.加强社区建设，促进社区和谐

加强7个社区阵地建设，理顺社区工作关系，强化社区管理和服务功能，充实壮大社区工作力量，建立健全社区保障机制，促进社区干部与居民互动，营造社区建设人人参与的氛围。

6.实施脱贫攻坚战，推进精准扶贫

我镇有石坑、粉洞和源江3个贫困村，248户，862人的贫困人口，必须要在“十三五”期间3个贫困村“摘帽”，贫困人口全部脱贫。我镇把这项工作作为最大的政治任务，最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，按照中央、区市县的要求，精准实施生产发展扶持一批、转移就业扶持一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困、低保政策兜底一批等“六个”一批脱贫攻坚；全面推进特色农业富民行动、特色旅游扶贫行动、基础设施建设行动、农村电商扶贫和农民工培训创业行动、金融扶贫行动、贫困户资产收益扶贫行动、科技文化扶贫行动、社会扶贫行动、农村“三留守”和残疾人关爱服务行动等脱贫攻坚“九大”行动，争创脱贫攻坚示范乡镇。

7.统筹社会各项事业，促进社会全面进步

文化事业。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99.8%;争取完成3个以上村级公共服务中心建设；大力繁荣发展农村文化，丰富农民文化体育活动，到202_年，以村级文化活动中心为依托，丰富群众文体活动。

环境卫生事业。全面规划、整合医疗卫生资源，完善公共卫生体系、抓好爱国卫生工作；继续抓好新型农村合作医疗工作，农民参合率保持在98%以上，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平；推进“生态乡村”向“宜居乡村”、“幸福乡村”转变，努力提高城乡居民环境。

人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，积极执行国家计划生育政策，鼓励支持有条件的家庭生育两孩，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，创造良好的人口环境。

完善社会保障。坚持以人为本，进一步建立健全社会保障体系和医疗体系，重视敬老院、学校、残联、医院的建设，落实各项安全保障措施，妥善解决各类社会矛盾，维护社会大局稳定，全力构建和谐社会。

抓好安全生产工作。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，按照李克强总理关于安全生产的“零容忍、全覆盖、强执法、重实效”十二字方针，继续加大对道路交通、食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，完善公共突发事件应急管理机制，加强地质灾害等自然灾害、安全事故的预警、防控的处置，强化安全监管，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故的发生，积极创建安全生产示范镇。

提升社会治理水平。创新社会治理模式，完善社会治理体制机制，深化公共安全建设。加强法治建设，扎实推进“七五”普法，到202_年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

各位代表，十三五的规划蓝图任重道远，时不我待，它承载着社会各界的智慧和全镇人民的梦想，让我们俯身耕耘、敢于担当、主动作为、阔步前进，携手共创美好未来。

三、202_年的主要目标与重点工作

202_年是实施“十三五”规划的开局之年，也是换届之年，是十分重要的一年。这一年，我们必须积极进取，统筹兼顾，奋发有为，以超常的勇气，采取超常的措施，重点围绕“打好攻坚战、念好工商经、做活域文章、发展高科技、办好惠民事”的“二十五字”工作思路，抓好经济社会各项工作，为实现“十三五”宏伟目标开好局，起好步。

（一）打好攻坚战，促进经济持续稳步发展

打好项目攻坚战，破解阻碍经济发展的难题。继续积极配合县委、县政府推进在我镇的27个重点项目，完成项目的征地拆迁工作，做好矛盾纠纷的调处、化解和服务工作，确保项目如期推进，推动经济持续发展。

打好信访维稳攻坚战，去除制约经济社会发展的瓶颈。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，以切实维护群众的合法权益。

打好生态城乡攻坚战，永葆名镇魅力。继续和深入开展清洁城乡和生态城乡”活动，完成所有村屯的绿化工作；加快农村环境连片整治，全面完成福在、自治、南源等3个村农村环境连片整治项目，进一步改善农村人居环境，打造生态乡村升级版。

（二）念好工商经，争当全县工业经济发展排头兵。我镇现有工商企业4700多家，其中规模企业21家。今年重点发展风能发电、太阳能光伏等新能源产业，工业强镇的格局已经凸显。202_年，我镇将继续做好县级、本镇及兄弟乡镇三级企业服务，围绕太阳能光伏、风力发电等新型能源不断加大招商引资工作力度，增强经济发展的后劲。

（三）做活域文章，充分发挥区位优势效应。利用我镇独特的区位优势，做活“城郊型农业、园区经济、旅游经济”三篇文章，一是发展壮大优质葡萄、无公害蔬菜、砂糖柑、特色养殖“四大基地”建设。二是以园区项目带动作支撑，加大引企入园力度，凸显产业集聚效应。三是不断拉大城市框架，加强建管结合，提升服务水平，做好以旅游业为龙头的第三产业，增强第三产业发展后劲。持续推进投资18亿元的盛和文化旅游项目，重点规划好乳洞岩、风电观光和摩天岭大峡谷等新景区景点，完善中国风车之乡源江生态乡村旅游示范区建设。预计202_年可接待游客490多万人次，实现旅游收入39亿元，分别同比增长8.9%和11%。

（四）发展高科技，实现传统产业转型升级。一是大力推行绿色有机规模化种植，通过提升科技含量，促进农业转型升级。二是积极引进和培育科技创新型企业，通过发展光伏、风能、生物质等新型能源产业，引进一批高科技企业，全力打造“新能源示范镇”。

（五）办好惠民事，共享发展成果。

切实办好惠民工程。今年继续承诺为民办15件实事：一是全面完成源江生态乡村旅游区中国风车之乡建设，启动源江生态乡村旅游带广西四星级乡村旅游区建设；二是完成道冠至粉洞路口柏油路、塘市胡家洞至红卫村柏油路和源江路口至殿塘道路硬化；三是有序推进董田、石坑、道冠、三桂、南源、红卫6个村高标准土地整治项目；四是启动1-2个生态乡村旅游示范村建设；五是基本完成自然村（屯）内外道路硬化；六是完成1个精品村、4个示范村、98个提升村村屯绿化；七是完成1个以上新农村、5个以上“普惠制”村和1个市级以上的生态示范村；八是完成粉洞村办公楼建设和葆贞社区办公场地搬迁；九是完成双灵社区“一站式”服务体系建设；十是完成1个以上文明村、1个村级公共服务中心和5个篮球场建设；十一是完成3个自然村人畜饮水，解决1165人以上安全饮水；十二是建成农业示范点4个以上、养殖示范基地3个以上；十三是城乡新农保参保率达95%以上，新农合参合率达97%以上；十四是完成财政“一事一议”项目28个、危房改造50户。十五是做好城乡低保、重度残疾人补助和大病救助等惠民工作。

继续抓好科教文卫计工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心，社会满意学校。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，为群众看病就医提供保障，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是认真落实全面二孩及计划生育家庭奖励扶助政策。

加强政府自身建设，塑造政府良好形象。以开展“三严三实”和查处发展在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为契机，继续认真抓好问题的整改落实，彻底整治干部队伍中的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题，让“四风问题”不再反弹；解决好“服务群众最后一公里”的问题，努力塑造政府良好形象。

另外继续做好工会、团委、妇联、宣传、武装、民政、残联、安全生产等工作。

各位代表，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。新目标赋予新使命，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持“踏实留印、抓铁有痕”，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，采取扎实有效的措施，为全面建成小康社会而努力奋斗。