下载文档第一篇：区城市管理行政投诉受理工作汇报
区城市管理行政投诉受理工作汇报
为进一步突出城市管理工作为人民服务的宗旨，及时处理解决人民群众投诉反映的热点、难点问题，按照市、区城管局的要求，今年来我局以群众满意为标准，勤奋工作，办结处理了辖区范围内的一大批群众投诉的有关规划、绿化、市政公用设施、环境卫生、规划、市容等方面的问题，在群众中有了信任度，在社会上有了的知名度，为打造“团结、廉洁、高效、开拓”的城市管理服务型机关形象迈出了坚实的第一步，一、行政投诉受理中心的基本情况
行政投诉受理中心作为局机关受理城市管理投诉的对外窗口，主要负责日常行政执法局的各类投诉工作以及群众的来信来访的接待等工作，中心现有专职人员三人，下有应急分队八人，专职处理行政投诉。行政投诉中心严格按照区局的要求，坚持以实践“三个代表”重要思想为指针，以实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作为契机，以人民群众的呼声为第一信号，坚持执政为民，执法为民，使群众投诉有门、接待有人，处理有果。在局领导的正确指导下，今年上半年，行政投诉受理中心共接待来访群众123人，处理群众的投诉案件484起，其中，涉及规划方面的166起、绿化方面的6起、市政公用设施5起、环境卫生24起、无证占道经营256起、乱牵乱挂27起，每件都得到了及时的处理，办结率和群众满意率逐步上升。
二、行政投诉受理中心工作的主要做法
1、领导重视，强化措施保证。局领导高度重视行政投诉受理工作，强化各项措施予以保证。组织上、保证人员配备。挑选了思想好、素质高、业务精的老队员到受理中心工作，由局分管局长直接指挥；责任上，要求以群众满意为标准，强调一个“快”字，一般情况下，我们在接受处理群众的投诉时，做到了市区范围内的投诉，10分钟内到达现场；郊外的15分钟内到达现场。如上马墩地区有一老干部投诉其邻居擅自侵占公用部位造厨房，影响其合法权益。在反映人回到家时，发现执法人员已到达多时，并已经妥善地处理到位，老人非常感动，过后专程到局进行表扬，认为现在城管队伍的执法效率名不虚传；硬件上，我们克服资金困难，不折不扣按市要求配备了电脑、传真机、专用车辆，保证了快速反应能力；制度上，做到有诉必接，接后有果。建立了公休、节假日全局机关人员轮流值班制度，以保证市民随时投诉有人接；标准上，做到文明用语，礼貌待人。树立服务态度更优、服务效率更高、服务手段更新、服务效果更好的城管窗口形象。
2、健全网络，提高承办水平。为进一步提高行政投诉受理办结效率和承办水平，使行政投诉受理中心成为行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政窗口，我们在办理网络上求完善，在承办水平上找提高。局建立了机关、大队、中队专职办理网络，接到办理指令后立即有专职人员进行登记备案，然后指派人员进行办理，并且在规定的时间内返回受理中心。为使有关投诉能在最短的时间内得到落实，我们要求每个街道城管科确定专人负责承办，中队负责协办，力争在第一时间内能够落实。在行政投诉受理的工作中，我们坚持以人为本，本着为人民服务的原则，坚持宣传教育在先，耐心细致做群众工作，不以事小而不为，对事不对人，一切以法律、法规为承办依据，认真及时处理好群众反映的热点、难点问题。如在拆除广勤一支路64号的违章建筑时，户主是一名居委党支部书记，被多名群众举报违章建筑，我们几次做思想工作都未有果，最后在责令改正期限到期后，我们果断地采取强制拆除的决定，将该户的违法建设依法拆除，此举得到了市民的支持和好评。在查纠南市桥巷居民围墙违章开门中，街道城管干部三次夜晚上门做思想工作，以情动人，做通了户主的思想工作，在实际操作中考虑到户主的实际情况，自备了建材帮助其封闭了围墙，做到了有情操作，在市民心中留下了亲民、爱民、为民的良好形象。
3、综合协调，以我为主办理。现代城市是一个复杂的综合体，更是一个多层次因素的动态系统。许多行政投诉牵涉到众多职能部门，而投诉对象对此并不完全了解，投诉时对我们的期望值又比较高。为此，我们一方面态度诚恳地接办，另一方面积极进行综合协调，具体操作中坚持以我为主办理，不埋怨、不推诿，想方设法解决了许多疑难问题。上马墩铁路家舍地处城郊结合部环境卫生管理是一个多年的老大难问题，经常发生堆积垃圾，接到投诉后，我们先后找了环卫、街道、上海铁路局无锡站等多家单位，经过反复协调，落实了上马墩村委会负责解决。又如火车站地区的乱张贴一度泛滥，致使汽车站台招牌都看不见，群众投诉接踵而来，具体责任管理部门之间又相互推委，在我们多次上门协调下，落实了公交公司负责清除，还了广场地区的本来面貌。在办理东门多家音乐茶吧噪音污染投诉中，由于我们缺乏测试设备，就联合环保、公安、工商部门进行联合整治，还了居民一个安静的环境，使投诉人有了一个满意的结果。
4、严格考核，跟踪办理效果。城市管理中市容管理是最动态性管理，有些问题刚解决不久又发生回潮，经常发生反复投诉，市民反响很大。为提高办理质量，我们一是在部门年度目标中建立了严格的考核标准，明确了奖惩；二是指派专人进行督查，跟踪办理效果，对发生回潮问题的责任部门追究管理责任；三是研究落实长效管理措施，使管理逐步规范化、制度化。
三、行政投诉受理中心工作中存在问题：
行政投诉受理中心的服务质量如何，既直接反映出城管部门的行政水平，又关系政府的形象，虽然目前群众对我行政投诉受理中心的工作建立了信任度，满意率逐步上升，但与此同时，对我们的服务质量要求也越来越高，我们清醒地看到，对照“三个代表”重要思想的要求，对照形势的发展变化，对照群众的愿望要求，行政投诉受理中心还有很多方面存在不足：一是“群众利益无小事”的理念还没有真正确立，对群众大量生活方面的投诉存在厌烦畏难情绪；二是依法行政、便民服务的能力还没有完全相适应，很多处理方法还是临时应急；三是万事民为先的工作作风还没有自觉形成，机关作风还有待进一步改进。
四、行政投诉受理中心今后工作方向： 随着城市管理区域扩张和群众对城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。为使我区的行政投诉受理中心保持中心商务的领先态势，在今后的工作中必须牢固树立人民利益高于一切的思想，始终把人民群众的利益和需要放在第一位。
一是提高行政投诉受理中心的服务水平，把窗口服务工作作为工作的重点来抓，做到窗口围绕群众转，工作围绕服务转。高度重视行政投诉受理办理工作，全力打造崇安“服务品牌”，为民办实事、办好事。二是提高行政投诉受理中心工作人员的自身素质，把提升行政投诉受理中心的服务水平作为加强自身建设的切入点。进一步健全行政投诉受理工作网络，建立一套完整的受理登记、转办、下达、交办各项受理案件等工作机制。
三是自觉确立公仆意识，加强解决投诉受理难题的处理能力，做到大事小事一个样，自觉提高业务能力，做到业务一口清，告知一次明。加大受理处理力度，及时分析群众反映的问题，进一步巩固办理的成果，减少重复投诉。
四是自觉增强职业道德，做到有问必答，百问不厌，做到合心、合力、合作。及时办理群众的投诉问题，坚持件件有结果，事事有回音。坚持执政为民、勤政为民、取信于民。
五是坚持观念创新、管理创新和服务创新，以群众的满意为第一标准，以群众的呼声为第一信号，以群众的利益为第一追求。创建一个服务质量竞争的平台，建立一个与群众及时沟通、中心及时督办、群众问题及时解决的良性循环管理系统。
六是深调研、勤协调、多沟通、严管理，努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的、人民满意的行政投诉受理中心。有压力就有动力，有动力就会进步，在自我加压中，全方面提高服务质量和办事效率。为加快推进毕节试验区的建设，在中央统战部的支持和指导下，在中共贵州省委、农工党中央的领导下，农工党贵州省委努力践行“同心思想”，在大量前期工作的基础上，提出了“毕节试验区同心食品药品产业园”的构想，组织完成了“毕节试验区同心食品药品产业园”的《发展规划》和《可研报告》，并充分发挥民主党派的智力和渠道优势，积极推进相关工作。该项目得到中共XX市委、XX市政府以及中共XX县委、县政府的高度肯定，大力推进该项目的立项和建设。20**年10月9日，该项目通过了省政府组织的立项评审，成为了全国第一个“同心产业园区”。两年多来，通过多方艰苦奋斗，在原来的荒山上初步建成了“毕节试验区同心食品药品产业园”。现将园区有关工作向各位领导作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、园区基本情况
毕节试验区同心食品药品产业园是农工民主党中央与贵州省委、省政府共建的同心工程，是全国第一个同心产业园。
园区规划按照建设“科技领先、功能齐备”的要求，委托新加坡cpg集团进行规划，规划面积15平方公里，（其中：药品园区5平方公里，食品园区5平方公里，综合服务区5平方公里）。园区规划总投资300亿元（近期100亿元，中期100亿元，远期100亿元），分三个“五年计划”完成。力争在“十二五”期间实现工业产值100亿元，带动相关产业实现产值400亿元；“十三五”期间实现工业产值200亿元，带动相关产业实现产值800亿元；“十四五”期间实现工业产值300亿元，带动相关产业实现产值1200亿元。20**年8月，园区被省发改委批准为毕节试验区生物产业贵州高新技术产业基地，省经信委于20**年9月批准园区产业发展规划。XX市工能委于20**年12月批准园区总体发展规划。省人民政府于20**年8月15日将园区（与大方循环经济园区合并）批准为省级大方经济开发区。园区四大优势明显：
（一）政治优势：园区从规划选址到基础设施建设，从招商引资到项目落地，都得到了中央、省、市各级各部门支持，特别是得到各级领导和农工民主党各级组委的大力支持和帮助，在项目、资金、政策、人才等方面给予了重点倾斜和扶持。20**年12月，时任全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林专门为园区的成立和规划建设作了“9条指示”，在他的安排下，中共中央统战部黄跃金副部长又作了“4条指示”，对园区的成立和规划建设起到了至关重要的作用；20**年4月26日，贵州省委书记（时任省长）赵克志深入园区工程现场调研，对园区节约耕地，开山炸石建园区的做法给予高度肯定，称为“斧头山上建园区，建工业梯田”，堪称“向石山要地，向荒山要地”的园区建设典范；20**年5月28日，时任全国人大副委员长、农工党中央主席桑国卫亲临园区视察工作，对园区工作和中药材交易市场申报工作进行专门批示，掀起了农工民主党各级组委到园区考察的热潮；20**年5月29日，时任贵州省委书记的栗战书同志出席在毕节“XX区中药材产业发展和食品药品园区建设工作座谈会”；20**年5月29日，谢庆生、孙国强，亲自出席了农工民主党引进的企业——贵州威门药业投资2亿元的“贵州同威生物科技有限公司”落户园区签字仪式,省领导王富玉、谌怡琴、秦如培、龙超云、谢庆生、孙国强等领导多次亲临园区指导工作、现场办公、召集省市有关部门为园区解决存在的困难和问题，同时对“毕节试验区食品药品产业园”作出重要指示，指出要集成贵州省各民主党派的资源，调动社会各方面的积极性，加大对该产业园区的支持力度，共同推进产业园区的建设，要将园区作为“同心工程”重点项目大力推进。毕节试验区新一轮改革发展推动大会以后，出台了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》，20**年国发2号文件的出台，更是得到了国家和省的各种产业政策的大力支持，20**年国发函35号文件对毕节试验区规划的批复，进一步将毕节试验区发展规划上升到国家层面，国家和省的各种产业政策都可以在这里进行先行先试，市、县也出台了相应的优惠政策，园区又再一次迎来了发展的最佳机遇期。
（二）区位优势：园区位于“于滇为咽喉，于蜀为门户”的重要战略通道上，紧靠县城北郊，大纳公路、毕节环北高速、杭瑞高速、大黔高速在园区内交汇均有出口，成贵快速铁路、攀黔铁路在园区内设站，距隆黄铁路大方站8公里，距毕节飞雄机场12公里，距七星关区23公里，距省会贵阳180公里，距泸州长江码头280公里。十二五期间，园区可在1小时融入黔中经济圈，3小时融入成渝经济圈、滇中经济圈，4小时融入珠三角经济圈,7小时融入长三角、珠三角经济圈。园区配套设施正在逐步完善，城市、园区主干道以及配套设施相继建成或投入使用。作为毕节——大方双百城市同城化北部组团的主要组成部分，园区正按照200平方公里，200万人口的“大毕节”“双百城市”的规划定位和建设，实现产城一体化，区位优势十分明显
（三）资源优势。“黔山无闲草，遍地是灵药”。大方“十里不同天”的立体气候，造就了大方丰富的生物资源优势，也为大方赢得“中国天麻之乡、中国豆制品之乡、中国皱椒之乡”的美誉。大方现已查明中药材资源1660种，其中许多种类在全国中药材资源中占有重要地位，有多种是国家重点保护的濒临灭绝的药用植物。20**年，全县规划种植中药材16万亩，极具市场开发价值。农作物资源455种，皱椒、苦荞、马铃薯、油菜、大豆、刺梨、核桃等农特产品量大质优，是贵州省主打的特色农产品。20**年，全县总人口达108万人，现有富于劳动力6.9万人，为产业园区药品食品加工等劳动密集型产业提供了充足的劳动力资源。
（四）环境优势。大方民风淳朴，人民勤劳，发展愿望十分强烈。县委、政府始终坚持“企业发展需要的，就是政府要做的；只要有利于企业发展，政府有求必应”的宗旨，不断创新举措，把招商引资作为发展县域经济的战略性举措，在土地供应方式、财政贴息支持、手续办理简化等方面，制定和实施了一系列优惠政策，大力推进以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务。同时，竭诚为企业提供最大限度的政策优惠和搞好各类协调服务，大力营造招商、亲商、爱商、安商、敬商、扶商、富商的投资环境。一是成立招商引资服务中心，为企业全程代办相关手续。二是提供“零距离”服务。实现“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，切实为企业服务。特别是对于重大问题采取“一企一策”、“一事一议”办法协商解决。
二、工作进展情况
一是高起点做好规划建设工作。总投资2315万元完成园区15平方公里1：500地形图测设、园区总规、详规、环评等规划报告编制工作。完成园区内道路、污水处理厂、标准化厂房等基础性工程项目的规划设计。
二是高标准推进基础设施建设。目前，园区基础设施建设累计投入资金12.3亿元。其中：总投资2.65亿元的同心大道、神农大道一期已竣工并投入使用，总投资1.9亿元的神农大道二期、蓝雁大道已全面启动，预计今年5月竣工投入使用；总投资6295万元的110千伏安朝中变电站建成投入使用；总投资350万元的园区内16公里输水主（次）管道安装结束，并投入使用；计划总投资3亿元的的土地平整快速推进，目前已完成8500万元的投入；总投资6900万元的折溪河提水供水工程正在施工，预计今年5月投入使用；总投资5264万元的污水处理工程建设全面启动，预计今年8月投入使用；首期安置580户的安置小区进入全面建设阶段，其中，106户搬迁农户正在进行房屋自建；为解决群众搬迁临时过渡，投入58万元的活动板房全面建成投入使用。三是高水平编制项目库87个。计划投入1000万元,编制园区项目库87个。目前，已完成24个项目编制工作。
四是高档次抓好标准化厂房建设。园区规划建设标准化厂房80万平方米，预计总投资25亿元，占地面积850亩，目前已建成30万平方米，完成总投资8.3亿元。现已有16家企业入驻，协议投入资金5.1亿元，这些项目建成投产后，可实现产值20.2亿元，实现利税1.6亿元，解决就业1775人。
五是高要求做好招商引资工作。目前，园区共引进企业24个，其中17个项目已开工建设，3家企业建成投产，共计引资32.9亿元。建成后年产值可达130.3亿元，创造利税23,17亿元，可解决8000名人员就业。
六是高难度完成征地拆迁工作。截止目前，完成征地3974.2亩，涉及农户1000余户;完成房屋丈量135户,其中已拆迁106户;完成1057冢坟墓的搬迁和198棵电杆移位改线。
三、成功的几点体会
（一）党派帮扶，合力推进是园区加快发展的外在动力。毕节试验区同心食品药品产业园是农工民主党中央和贵州省委共建的“同心工程”。园区从规划选址到招商引资，从智力支持到项目帮扶，从中药材种植到深加工都得到了农工民主党中央和农工民主党贵州省委的大力帮助，多次组织全国农工民主党医药方面的专家、企业家到大方、到园区考察投资和发展，为园区招商引资工作强力推进奠定了坚实基础。一是促进农业产业结构调整，开展中药材种植科技示范。经农工党中央、农工党贵州省委等牵线搭桥，引入广西梧州中恒集团、重庆九方源公司、贵州信邦制药有限公司等中药种植龙头企业，示范带动全县中药产业发展。XX县中药材种植面积逐步扩大，从20**年种植中药材77000亩，实现产值4亿多元，到20**年种植中药材达16.82万亩，实现产值9.4亿元。这为提升大方农业产业化水平、调整农业产业结构、拓宽农民增收渠道提供了重要保障。二是推进工业化进程，促进地方资源优势转化为经济优势，加快地方产城一体化进程。帮助引进贵州同威生物科技有限公司、贵州方元药业有限公司、贵州华方制药有限公司、贵州奢香药业有限公司、贵州天赐农业综合开发有限公司、贵州德馨堂药业有限公司、XX县年丰中药材综合开发专业合作社等多家企业入驻园区。这些企业总投资共9.1亿元，落地资金3.1亿元，这些企业建成投产后，产值达63.5亿元，创可达利税6亿元，解决就业3100人，带动相关就业人员12400人。中药材的种植为入驻企业提供了高质量、稳定的原材料来源基础，同时为正在争取建设的XX县中药材交易市场提供可靠的物流保障。更多企业的入驻又为中药材的种植面积扩大提供支撑，解决当地的就业，使农民向城市过渡，实现农民到市民的身份转变。无论中药材的种植、还是企业的入驻，既推进工业化进程，促进地方资源优势转化为经济优势，又加快地方产城一体化进程。三是发挥地方自然、人文资源优势，促进现代服务产业发展。为推动XX县职业教育的发展和园区提供高素质的专业技术人才，农工党中央、农工党省委提出了加快职业教育的构想，在时任农工党中央主席桑国卫的协调和引荐下，农工党黑龙江省委副主委高翔先生积极响应，资助大方建立毕节同心农工中等职业技术学校，目前共开设9个专业，学校共有在校生1251人，为园区科学发展储备人才。四是发挥农工党界别优势，突出特色，主动参与招商引资，为地方经济服务。农工民主党贵州省委更是对园区总体发展规划、产业发展规划的修编和园区重大招商引资活动全程参与，全力帮助，尤其是农工民主党中央副主席、省人大副主任谢庆生同志亲自对园区每一项重大决策进行审核把关，并多次到园区检查指导和带领企业家到园区考察投资。同时，帮助协调贵州省科学院生物研究所和贵州大学生命科学院编制了24个比较成熟的项目可研报告。
（二）科学规划，夯实基础是园区强力推进的内在动力。为了高起点规划、高标准建设园区，XX县人民政府不惜重金，委托新加坡cpg集团对园区的总体发展规划、控制性详细规划进行编制。园区按照“科技领先、功能齐备”的要求，依托大方独有的自然资源优势、传统产业优势、区位交通优势和试验区政策优势，以药品食品产业为带动，着力打造贵州省重要的中药产业基地、贵州省西北部重要绿色食品加工与创新基地、毕节试验区配套完善的生态宜居新区。为了不盲目招商，园区委托贵州大学、贵州科学院等科研单位，结合大方的生物资源优势，制定了一批招商引资项目库，为招商引资工作增强了目的性。
（三）以人为本，和谐征迁是园区建设顺利推进的重要保证。为了确保农户迁得出、稳得住、能发展，XX县人民政府通过召开听证会、座谈会等方式，广泛收集民意，全面调查研究，合理制定征地拆迁安置补偿标准。按照征地拆迁安置补偿标准，园区管委会强化宣传动员，适时制定奖励办法，顺利推进征地拆迁工作。为了失地农户的生活得到保障，让拆迁农户家家有商铺、户户有门面，园区管委会规划建设安置小区1个，并为拆迁农户自建做好“三通一平”。
（四）排忧解难，热情服务是园区建设加速推进的关键。园区成立以来，共引进企业24个，引资33.25亿元，实现落地项目22个，这得益于园区管委会出台的“一个项目、一个领导、一个工作组、一抓到底”的保姆式服务机制，在企业办理注册登记等手续时，除了必须要企业负责人签字或确认的环节请企业负责人参与外，其余工作由园区明确的专人全部负责代办，这样既为企业办理相关手续提供了方便，也为加速企业落地赢得了时间。在工程建设工作中，园区也明确了专人24小时跟踪服务，负责协调处理施工过程中出现的困难和问题，保证企业施工顺利推进。
在为企业做好保姆式服务的同时，园区管委会也为群众提供“零时差、零距离服务”，对群众的合理诉求和反映的问题第一时间派工作组（园区管委会专门组建了19人的群众工作组）到现场调查处理，切实维护群众的合法权益，增进群众对园区管委会的信任感，切实保障各基础设施建设项目和入园企业的顺利推进。
（五）开拓创新，打破瓶颈是园区建设快速推进的主要途径。毕节试验区同心食品药品产业园是20**年底才开始新建的园区，地势崎岖、基础薄弱，根据规划，需新建的基础设施项目就需资金近30亿元，由于大方财政负担较重，保证征地拆迁费用都很困难，建设资金必须自行解决。面对困难，园区管委会一方面采用垫资模式将各工程项目进行公开招投标，一方面加紧和国家开发银行、农业发展银行等金融部门沟通联系，争取在企业垫资时间结束时从银行贷到款，支付给垫资企业。
由于园区地势崎岖、多为石山，场平工程难度大，如果按照常规性的场平工程来施工，巨额的资金缺口将无法解决。经过不断的探索，园区管委会切实转变工作思路，变劣势为优势，充分利用场平节余的石头进行砂石加工，在满足自身建设需要的同时，将多余的部分流向市场，或者将园区主干道两旁的石山交由企业加工砂石，无偿平整土地交园区使用，这既缓解了建设资金压力，又能快速推进园区建设。
（六）因地制宜、节约耕地是园区建设顺利推进的重要举措。在开发建设中，园区坚持不占和少占耕地的原则，坚决向荒山石山要地。园区第一期开发建设的荒山石山比例达到85%以上，由于石山多，施工难度大，被前来检查指导工作的省委书记、省长赵克志誉“斧头山上建园区”。
三、存在的困难和问题
（一）请求帮助协调中药材交易市场的申报工作。中药材交易市场选址规划于园区内，占地面积500亩，总投资6.4亿元，项目建成后，年交易额可达30亿-40亿元。项目年均利润1.69亿元，实现年均上缴所得税收4220万元，增加就业岗位9000个。
项目符合国家产业总体规划和省、市、县的产业规划，已被列入XX市重点规划项目，项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障。项目建设有利于保障贵州省和西南地区药材供求稳定，平抑区域药材价格，能够节约资源，减少损耗，降低物流成本，促进就业，属于风险小，利润长期稳定增长的项目，具有巨大的社会效益和经济效益。目前，各项条件已成熟，但是，由于国家对中药材交易市场的审批已于1995年4月10日关闭，申报工作虽经过多方努力，仍未有结果。但现在机遇已来，国发【2012】2号文件第23款明确表示“支持贵州建设现代的中药材交易市场和酒类交易市场”，和【2013】国发函35号文件批复的《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013—2020年）》中，明确规划“建设毕节中药材交易中心”。两个文件的出台，为该项目的申报工作提供了政策依据。目前我们的规划已全面完成，并报省人民政府，请求帮助向国务院申报，请国务院明确国家药监局或商务部审批，尽快使该项目落地园区。
（二）请求帮助牵线搭桥，加快项目库项目成果转化。根据园区产业发展规划和资源布局，通过有关部门的编制论证，园区高标准加快项目库建设，科学规划了87个科研项目，目前，已委托贵州省科学院生物研究所和贵州大学生命科学院编制了24个比较成熟的项目可研报告。现需把这24个科研成果进行转化：
1.年加工500吨保鲜天麻项目，投资总额1625，年产值3200.2.年产15亿粒天麻素胶囊gmp生产线项目，投资总额12336，年产值75000.3.年产10万吨胡萝卜复合果汁饮料项目，投资总额18106，年产值57600.4.年产15000吨食用菌工厂化生产及深加工项目，投资总额7099，年产值15000.5.毕节试验区大方药品食品工业园区西南药材大市场项目，投资总额1146，年产值2668.6.年产10万吨核桃乳饮料项目，投资总额21716，年产值96000.7.年产12000吨大方风味豆干系列产品项目，投资总额8724，年产值23000.8.年产5000公斤玫瑰花精油与500吨木姜子油项目，投资总额9928，年产值47500.9.年产8000吨麻辣蕨菜项目，投资总额12594，年产值16000.10.年产10万吨糯玉米汁饮料项目，投资总额12257，年产值21120.11.年产200吨辣椒红色素与2吨高纯度辣椒碱项目，投资总额6000，年产值10000.12.年产1500吨中药饮片gmp生产线项目，投资总额7351，年产值30000.13.年产5万吨苦荞饮料项目，投资总额7648，年产值27742.14.年产1500吨“大方皱椒”出口加工项目，投资总额8368，年产值25330.15.年产10000吨红薯系列产品项目，投资总额8580，年产值12550.16.辣椒红色素、辣椒碱深加工及综合利用项目，投资总额6000，年产值22730.17.大方金银花深加工项目，投资总额9800，年产值49500.18.年产387吨茶叶提取物深加工项目，投资总额5540，年产值10330.19.特色油辣椒系列产品加工产业化项目，投资总额16000，年产值140000.20.年产1500吨特色蒜粒辣椒调味品项目，投资总额1560，年产值4350.21.年产10000吨蔬菜腌制品深加工项目，投资总额5310，年产值12000.22.年产12000吨特色马铃薯食品深加工项目，投资总额10430，年产值16500.23.年产16000吨芸豆系列产品项目，投资总额6300，年产值13500.24.年产1000吨系列保健辣椒籽油脂加工项目，投资总额2100，年产值5250。
请求通过农工民主党的优势和平台，帮助招商引资，引进资金和企业，把科研成果转化为经济优势，为“两加一推”和园区建设注入新的活力，力争到2015年，XX县中药种植力争达到30万亩，产值35亿元以上，中药工业总产值达47亿元以上，2020年全县中药材种植面积达70万亩以上，中药工业总产值在2015年的基础上翻一倍；力争在“十二五”期间，实现工业产值100亿元，带动相关产业实现产值400亿元，为全大方全面建成小康社会提供强有力的保障。
（三）请求帮助协调省经信委尽快兑现标准化厂房补助资金。按照上级职能部门的要求和资金投向，我们向省经信委报送了标准化厂房48000平方米的资金补助申报材料，请求帮助协调省经信委尽快落实园区标准化厂房200元/平方米（共计9600000元）的补助资金，以缓解园区基础设施建设的资金压力。
（四）请求帮助协调污水处理厂项目立项建设。园区在强力推进的过程中，随着入园企业建设项目的相继试产和投产，工业污水急需处理，请求帮助协调省和国家发改委立项建设园区总投资6900万元日处理7000方的污水处理厂一期项目的立项建设。
（五）请求帮助协调国家药监局批准“贵州天麻和铁皮石斛为新资源食品”。贵州同威生物科技有限公司是贵州威门药业股份有限公司在园区注册成立的全资子公司，也是农工党引进园区的龙头企业。该公司投资建设的项目占地200亩，总投资2亿元，分两期建设。第一期，“中药材加工及中药提取物项目”投资6100万元，占地60亩。一期建成后，可实现产值1.5亿元，利税4千万元，可解决100人左右的就业；第二期“保健食品项目”投资1.4亿元，二期项目建成后，实现产值50亿元，利税15亿元，可解决2000人就业。目前，一期工程已完成投资4200万元，预计20**年4月底建成投产。国家药监局批准“贵州天麻和铁皮石斛为新资源食品”，这不仅为贵州同威生物科技有限公司发展拓宽空间，也是大方乃至整个贵州资源升级转化注入新的活力。
第二篇：区城市管理行政执法大队工作汇报
区城市管理行政执法大队工作汇报
20xx年，xx区城管执法大队紧紧围绕建设“魅力xx，打造全国文明城市”的奋斗目标，认真贯彻党的十八大会议精神，以和谐城管为理念，以精益求精为标准，按照“法制化、网格化、精细化”要求，真抓实干、多措并举，强力推进我区市容环境秩序综合治理，进一步增强了我区城管队伍的凝聚力和战斗力。现将20xx年主要工作情况汇报如下：
一、抓业务、重实效，开展整治新局面
XX区地缘辽阔，在日常工作中，大队始终秉持“行政执法，执法为民”的工作理念，寻求用最适民的方法，最快的效率解决群众所关心的问题。20xx年，先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅（布幔）清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。
今年5月，XX区委、区政府要求对绩溪路安医附院周边占道经营、车辆乱停放进行整治，打通“生命通道”。大队综合考虑该区域的实际情况，拟定了详细的整治方案，对该地摊点主进行了全面的宣传教育，并下达了《询问查调查通知书》《责令改正通知书》《事先告知书》，对拒不整改的部分经营户，大队联合交警蜀山大队，并邀请媒体、人大代表、政协委员、群众监督员共同参与，对该路段4处大面积占道摊点进行了强制取缔，拆除了人行道上简易搭建，先行登记保存经营物品200余件，同时取消绩溪路北侧车辆临时停放车位，确保安医大门口“生命通道”畅通无阻。
在“五小”行业打非治违百日行动中，大队全面落实蜀政办【2013】15号文件精神，成立了“五小”行业整治办公室，先后下发了《关于做好“五小”行业相关信息报送的通知》《关于进一步推进“五小”行业打非治违工作开展的通知》《致“五小”行业商户的一封信》等相关文件，与各镇街园执法中队一同对我区“五小”行业进行了汇总，登记造册；与公安、工商、环保等相关前置许可部门积极沟通交流，细查“五小”行业无证现象。目前我区五小行业共计2691户，其中新办证60户、取缔20户，有效促进了我区五小行业规范化、整齐化的经营秩序。
2013年，大队查处无证渣土运输车辆41台、占道经营400余起、收缴乱发小广告、印刷品广告1000余张；拆除破损、违规广告条幅（布幔）500余条；取缔流动摊点千余家；其中炭火烧烤摊点29处，登记保存炭火烧烤用具16余台、关闭无证五小经营户16家、拆除大型违规户外广告3块。
在各类整治行动中大队坚持遵守“三单制”原则，对轻微违规行为首次违章不处罚，并发放温馨提示单，要求整改。对拒绝整改、难以取缔的违法行为，集中执法力量进行集中整治,并按照《XX市市容和环境卫生管理条例》规定进行立案查处。在集中整治结束后，将违法、违规行为转为常态化管理，纳入网格责任人工作职责范围，要求网格责任人要做好全天候监控，做到及时发现、及时制止，维护市容秩序、净化社会风气。
二、创思路，提质量，不断增进保障水平
今年，大队执行俄罗斯总理来肥访问、中央文明委检查、安徽省文明委检查、其他兄弟城市党政代表团来肥考察、农产品交易会、中高考期间、节日期间等各类保障任务50余次，圆满完成各类大型会议活动的市容市貌保障。
因俄罗斯总理来肥访问涉及外事活动，大队启动了最高级别保障措施，自接通知后，立即部署，安排中队分别对我区中国科技大学（XX区）、科学岛两处活动区域及周边环境进行整治并详细梳理访问行程路线，对黄山路、金寨路、合作化路、科学分院路沿线占道经营、乱堆放、牛皮癣、破旧遮阳棚等有碍市容市貌的现象进行了清理，对沿线在建工地的出入口进行了保洁、工地围挡进行更新，对园林作业遗留的树枝、树叶、绿化带内的垃圾进行清运，并与访问当日凌晨完成对访问沿线道路冲洗工作，确保完美展现“靓丽蜀山”整洁有序的市容面貌。迎接中央文明委检查期间，大队安排机动中队对全区主次干道进行全面梳理，共计出动700人次，出动车辆320台次，清理破旧条幅350余条，破损、污损门头、破旧店招80余处，乱晾晒800余处，灯箱280余个、散发小广告500张，同色覆盖牛皮癣2750余处。为确保“国检”顺利进行，XX区城管执法大队与街道执法中队开展迎“国检”环境卫生整治宣传与教育工作，加大路巡力度、延长路巡时间，发现问题及时清理，并安排夜班炭火烧烤小组，对全区炭火烧烤摊点进行监控，确保无烟蜀山。中秋十一“双节”期间，为给市民营造一个温馨和谐的节日氛围，大队抽调精兵强将，采取定人、定点、加强巡察力度，对重点路段实行定岗制，严查户外广告合法性，严禁乱搭乱挂广告布幔、散发小广告、炭火烧烤等违法行为；并配合区工商、公安、笔架山街道等部门对天鹅湖广场周边的非法传销人员开展了专项打击行动。“双节”期间大队共出动300人次、出动执法车辆120台次，共清理违法布幔60余条、取缔违法宣传点40余处、劝离流动摊点230余处（个），店外店100余处（个），先行登记保存物品15件。
在各项保障中，大队本着“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，对全区市容环境方面存在的问题进行了集中梳理，重点对辖区内的流动摊点、店招标牌、卫生死角、乱晒乱晾等进行清理。加强重点路段、宾馆、会场周边、巡查路线市容环境卫生保障；同时，大队定期开展对工地围墙广告的清理，要求各建筑工地及时更换工地围墙广告内容，增加公益广告内容，并定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
三、重协调、强管理，提升渣土运输规范化
针对夜间从事渣土运输行业人员复杂、夜间不易管理的特点，大队积极与相关部门配合，实行全区渣土管理联动；加强源头监管制度，对辖区建筑工地进行文明施工宣传，不定期召开工地负责人会议的措施；定期召开渣土督导员会议；促使建筑工地管理逐步规范到位，进一步规范了我区建筑垃圾运输车辆营运秩序，有效遏制、纠正“三车”不文明运输行为，确保了全区主干道的靓化、整洁，次干道美化、整齐。第一、大队对全区在建工地进行疏理、排查。按照“两超两不”内容要求，进一步加大土方外运各环节的检查和规范力度，要求各建筑工地冲洗设施设置必须达标，对于当晚外运渣土车辆实行“先检查后放行”制度，由大队安排专人对车内标准语音转向提示器、gps定位、整体车况进行现场检查，符合规定经大队签字后才可办理当晚《单车运输证》；并定期与建设单位、施工单位协调、沟通，具体落实施工方的各项保洁责任，严控施工时间、运输路线和倾倒场地，做到按规定时间、规定路线、规定建筑垃圾消纳场内，倾倒渣土。
对不符合外运条件的工地下达《限期改正通知书》，禁止一切渣土外运行为，待大队复查合格后方可开工，切实把好工地源头管理关。第二，召开全体渣土督导员会议，严格要求全体工地定岗人员恪守岗位职责，按照“四不”标准，严查一车一证、超载、不使用gps安全监管系统、不开启语音转向器、放大车牌不清晰、车轮带泥等现象，从源头杜绝险情。同时，大队不定期抽查工地定岗人员履职情况，对在岗不履责的执法队员全区通报批评并予以一定经济处罚。
第三，落实各项管理制度,建立健全工地日志管理台帐。继续加强渣土督导员的业务培训,不断提高其工作能力和管理水平，对不能胜任工作要求的进行解聘。
第三篇：市城市管理行政执法投诉受理指挥中心主任年终述职报告
20xx年5月，根据组织安排，从**市城市管理行政执法局综合处调到了市城市管理行政执法投诉受理指挥中心担任主任，是单位的法定代表人和第一责任人，主持中心的全面工作。根据**市作风建设领导小组《关于做好20xx年全市“公述民评”工作的通知》和市城管执法局《20xx年开展“公述民评”活动方案》的要求，下面，我将向在座的各位汇报中心的基本情况和本人任职以来的工作情况，请予评议。
一、中心的基本情况
在这里，我向各位民评代表介绍一下本单位的职能：我中心隶属于**市城市管理行政执法局，属参照公务员法管理的正处级事业单位，内设秘书科、综合科、受理科、督查科、查违科，编制25人。主要工作职责：受理和承办各类城市管理行政执法举报、投诉等事项，并对办理情况进行督查和反馈；承担市区非法涂写张贴广告行为的行政处罚工作；负责城管执法系统内“查违、拆违”工作的组织指挥和协调督办；承担电子视频监控兼“数字城管”一级平台受理对接工作；承办上级交办的其它事项。
我中心是一个光荣的集体：已连续八年荣获**市“12345”市长公开电话先进单位，被省建设厅授予全省建设系统“文明服务示范点”和“人民满意基层站所（办事窗口）先进单位”，被市纠风工作领导小组授予**市“人民满意基层站所（办事窗口）”，被浙江省委授予先进基层党组织荣誉称号。目前，正在积极做好创建市级“廉政文化示范点”申报工作。
据统计，从去年6月至今年6月，我中心共受理群众来电80200件，反馈率、办结率均100%、满意率99.85%；共受理“12345”市长公开电话交办1129件，反馈率、办结率、满意率均100%；共受理群众来信142 件，反馈率、办结率、满意率均100%。
二、任职以来的工作情况
（一）努力学习，不断提高执政能力
从市局综合处到投诉受理指挥中心，岗位变了、角色变了、工作职能更是发生了很大变化。如何尽快转换角色、适应新的工作岗位，我认为没什么捷径可走，只有学习、学习、再学习，才能尽快胜任市局党委交给我的重任。在学习上，我主要搞好了“三个结合”。
一是政治理论学习与业务知识学习相结合。通过政治理论的学习，不但提高了自身把握政策导向的能力以及政治上的敏感性和鉴别力，更重要的是学会用马克思主义科学的世界观和方法论，来指导业务知识的学习，提高学习的高效性和针对性，从而达到事半功倍的效果。比如，在业务学习上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信访流程为主线，采取以点带面的方式，全面、系统地学习信访业务，通过熟练掌握信访工作的一整套程序，为后来修订和完善系统的信访制度以及创造性地开展信访工作打下了坚实的基础。
二是向书本学习和向群众学习结合。要提高自身的业务工作能力，光从书本上学到的理论知识是远远不够的，还要把理论灵活运用于实践，向群众学习先进的方法和经验。因此，我在学中干、在干中学，“以能者为师”，注重向群众学习，通过调查研究，全面掌握了单位情况和系统信访工作的第一手资料，使自己做到胸中有数，从而确保在工作中交办任务不做门外汉，指导工作不说外行话。
三是抓好自身学习和发挥好引领示范作用相结合。作为中心主任，我在抓好自身学习的同时，注重发挥领导干部的示范与带动作用，着力抓好中心领导班子和全体人员的学习实践，坚持做到在思想认识上提升高度；在学习内容上涉猎广泛；在学习方法上深入浅出；在重点内容上学深悟透。正是较好地发挥了带动引领作用，中心各项学习教育活动扎实开展，领导班子整体素质明显提升，全体人员综合能力得到锻炼，中心各项工作全面落实。
（二）健全和落实制度，不断提高工作效能
俗话说：“不依规矩，不成方圆。”中心作为市局的信访部门，要提高工作效能，前提条件就是必须走制度化建设之路。
第四篇：市城市管理行政执法投诉受理指挥中心主任年终述职报告
2009年5月，根据组织安排，从**市城市管理行政执法局综合处调到了市城市管理行政执法投诉受理指挥中心担任主任，是单位的法定代表人和第一责任人，主持中心的全面工作。根据**市作风建设领导小组《关于做好2010年全市“公述民评”工作的通知》和市城管执法局《2010年开展“公述民评”活动方案
》的要求，下面，我将向在座的各位汇报中心的基本情况和本人任职以来的工作情况，请予评议。
一、中心的基本情况
在这里，我向各位民评代表介绍一下本单位的职能：我中心隶属于**市城市管理行政执法局，属参照公务员法管理的正处级事业单位，内设秘书科、综合科、受理科、督查科、查违科，编制25人。主要工作职责：受理和承办各类城市管理行政执法举报、投诉等事项，并对办理情况进行督查和反馈；承担市区非法涂写张贴广告行为的行政处罚工作；负责城管执法系统内“查违、拆违”工作的组织指挥和协调督办；承担电子视频监控兼“数字城管”一级平台受理对接工作；承办上级交办的其它事项。
我中心是一个光荣的集体：已连续八年荣获**市“12345”市长公开电话先进单位，被省建设厅授予全省建设系统“文明服务示范点”和“人民满意基层站所（办事窗口）先进单位”，被市纠风工作领导小组授予**市“人民满意基层站所（办事窗口）”，被浙江省委授予先进基层党组织荣誉称号。目前，正在积极做好创建市级“廉政文化示范点”申报工作。
据统计，从去年6月至今年6月，我中心共受理群众来电80200件，反馈率、办结率均100%、满意率99.85%；共受理“12345”市长公开电话交办1129件，反馈率、办结率、满意率均100%；共受理群众来信142 件，反馈率、办结率、满意率均100%。
二、任职以来的工作情况
（一）努力学习，不断提高执政能力
从市局综合处到投诉受理指挥中心，岗位变了、角色变了、工作职能更是发生了很大变化。如何尽快转换角色、适应新的工作岗位，我认为没什么捷径可走，只有学习、学习、再学习，才能尽快胜任市局党委交给我的重任。在学习上，我主要搞好了“三个结合”。
一是政治理论学习与业务知识学习相结合。通过政治理论的学习，不但提高了自身把握政策导向的能力以及政治上的敏感性和鉴别力，更重要的是学会用马克思主义科学的世界观和方法论，来指导业务知识的学习，提高学习的高效性和针对性，从而达到事半功倍的效果。比如，在业务学习上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信访流程为主线，采取以点带面的方式，全面、系统地学习信访业务，通过熟练掌握信访工作的一整套程序，为后来修订和完善系统的信访制度以及创造性地开展信访工作打下了坚实的基础。
二是向书本学习和向群众学习结合。要提高自身的业务工作能力，光从书本上学到的理论知识是远远不够的，还要把理论灵活运用于实践，向群众学习先进的方法和经验。因此，我在学中干、在干中学，“以能者为师”，注重向群众学习，通过调查研究，全面掌握了单位情况和系统信访工作的第一手资料，使自己做到胸中有数，从而确保在工作中交办任务不做门外汉，指导工作不说外行话。
三是抓好自身学习和发挥好引领示范作用相结合。作为中心主任，我在抓好自身学习的同时，注重发挥领导干部的示范与带动作用，着力抓好中心领导班子和全体人员的学习实践，坚持做到在思想认识上提升高度；在学习内容上涉猎广泛；在学习方法上深入浅出；在重点内容上学深悟透。正是较好地发挥了带动引领作用，中心各项学习教育活动扎实开展，领导班子整体素质明显提升，全体人员综合能力得到锻炼，中心各项工作全面落实。
（二）健全和落实制度，不断提高工作效能
俗话说：“不依规矩，不成方圆。”中心作为市局的信访部门，要提高工作效能，前提条件就是必须走制度化建设之路。为此，我从规范化入手，在制度措施的完善与落
实上下功夫：
首先查漏补缺，修订和完善相关信访工作制度。针对新的形势和任务需要，我安排相关科室，组织专人，对中心建立以来的信访工作制度进行全面梳理，完善和充实了部分信访工作制度：相继修订出台了《**市城管执法信访文明用语和服务忌语》、《**市城市管理行政执法局
来信来访工作规则》、《**市城市管理行政执法投诉受理指挥工作考核细则》，下发到各区局（大队）贯彻实施。这些规章制度的制订，规范了工作程序，细化了考核内容，增强了可操作性，有效地推进了工作的开展。其次以市局颁布的《队容风纪规定》和《纪律规定》为抓手，增强中心人员遵章守纪的自觉性和主动性。我要求全体人员自觉查找和主动整改违反队容风纪规定和纪律规定的行为，同时采用闭卷考试、严格落实考核细则等措施，促进全体人员规范仪容仪表、言行举止，提高队伍整体形象。此外，中心还向全系统发出了《关于争做遵守纪律规定模范队员的倡议书》，争当学习模范、自律模范、服务模范。
（三）注重服务，不断提升窗口形象
就中心而言，是局系统的窗口单位，是联系市民群众、系统各单位的桥梁和纽带，中心所处的地位和职责，决定了主要工作就是服务。强化服务意识、注重服务质量、提高服务水平也成为我到中心后，抓全面工作的重中之重，我制定的目标是：确保三个“零”即工作作风有责投诉为零、服务态度有责投诉为零、业务差错有责投诉为零。
一是加强岗位练兵，提高服务水平。在我看来，光有一腔为民服务的热情，没有为民服务的本领，为人民服务到头来就会成为一句空话。因此，我到中心后，在抓好中心人员教育培训工作的同时，从提高信访工作人员的业务知识和岗位技能出发，开展经常性地岗位练兵活动，训练内容包括城管执法职责范围、信访工作职责、相关的法律知识、执法业务、有关职能部门职责和公开电话受理信息化系统的操作、计算机中文输入速度、以及紧急情况下的应对技巧等。同时，组织相关的业务技能考试，及时了解信访工作人员业务知识学的深不深、岗位技能掌握的熟不熟、工作方法运用的到位不到位，从而在业务上以先进带动后进，不断促使工作人员精益求精。通过岗位练兵活动，使工作人员成为会说、会写、会协调、会化解矛盾能够适应新时期信访工作的窗口服务人员。
二是坚持“以人为本”，提高为民办事效率。一是关注细节，从细微处入手。作为窗口单位，尤其是市级“人民满意基层站所”的工作人员，严格遵守上下班作息制度还是不够的，我要求全体人员每天提前15分钟上班，换好制服，各就各位，一旦群众在上班前上访，工作人员就可以正常接访，避免群众等待，浪费宝贵的时间，同时，要求工作人员在群众来访时，主动热情上前问候，做到一副笑脸相迎、一杯热茶暧心、一把椅子请座、一腔热情办事；二是在处理人民来信、来访、来电的过程中，要求工作人员采取换位思考的方式，多从上访群众的角度看问题，尽最大可能的查找上访问题的合理成份，尽可能的满足群众的合理要求，这样提高了初信初访的办结率，争取了群众对城管执法工作的理解和支持。三是针对来访的不同情况，有的放矢的做好群众工作。对群众要求合理的，我们立即予以负责的答复，能办的马上办、热心办、尽力办；对要求虽然合理，但一时难以解决的，我们创造条件办，并主动说明情况；对群众要求不符合政策规定不能办的，我们把党和国家有关法规政策解释清楚，耐心细致做好思想工作，争取群众的理解支持。
三是以开展“三进三日”活动为载体，拓宽信访渠道。一是结合中心工作性质，采取进社区、到广场 “与群众面对面，把问题解决在家门口”的方式，直接受理群众投诉，变被动服务为主动服务，妥善、及时地解决群众反映的问题，力求把矛盾化解在萌芽，化解在基层；二是配合市局落实好“局长接待日”活动，做好活动的准备、服务、保障工作，以及现场接访问题的跟踪、督办工作，比如今年7月上旬举办的全系统“局长接待日”活动，对局领导接访的55个问题的处理进行全面跟踪，由中心牵头召开跟踪处理会，督促有关区局加大力度限时完成。最后，55个问题全部得到了妥善解决，办结率、满意率均为100%；三是搞好特殊时期的接访工作。如中、高考期间陪同局领导接听96310热线，快速解决老百姓投诉噪声扰民问题；法定节假日保持96310热线畅通，安排人员做好群众来访接待工作等。
（四）重视创新，推动工作不断前进
大到一个国家，小到一个单位，不创新就会失去前进的动力，也没有光明的前途，创新是中心向前发展的动力，只有不断创新，才能适应新时期信访工作的要求，有效应对复杂局面。我到中心后，主要在两方面进行了创新：
1、改进处置方法，减少重复投诉问题的发生。在我们的日常投诉受理工作中，信访热难点问题主要集中在无照摊贩、施工噪声、犬类扰民、违法停车和违法建筑等方面，这些问题与市民群众日常生活和切身利益息息相关，市民群众关注度高，往往容易产生重复投诉。而这些热难点问题具有多发性、易发性、流动性等特点，反弹性大，彻底查处解决难度大。为切实有效地提高信访热难点问题的解决力度，减少重复投诉的发生，我有针对性提出了“深化重复投诉处置方法，切实解决信访热难点问题”的创新目标，从而提升热难点问题的解决率、减少问题的重复投诉率、提高信访工作的满意率。主要采取了以下四个方面的措施：
首先形成解决方案。我同中心几个科室负责人一起，专门走访了区局（大队），了解重复投诉的相关情况，征求意见和建议，回来后，多次召开专题会议，分析原因，提出对策，之后，形成专门的解决思路与方案，报局领导批示后，以局文件形式下发执行。
其次完善“96310”系统功能。根据受理工作实际需求和目前存在问题，中心与“96310”系统软件开发商进行合作，对“96310”系统升级改造，增加系统功能达到18项，并安装IP电话网关，强化了系统的硬件功能，使“96310”系统从来电号码、联系号码和违法地址三个方面来自动识别和提示系统已受理的重复投诉，同时还增加了重复投诉统计查询功能，达到对重复投诉的及时发现，增强了工作的主动性。
再次是加强现场督办。对发现的重复投诉问题，根据投诉的次数和问题难易程度，经梳理后及时赴现场督办。例如香积寺路12路公交终点站对面的夜间无照大排档重复投诉问题，中心受理科向我汇报这一情况后，我要求受理科及时整理收集以往的投诉、处理和反馈情况，并提出工作建议，在完成前期准备工作后，我又派督查科赴现场查看，提出整改措施和要求，配合属地中队查处，跟踪处理结果，并对整改前后情况进行取证，保证处理成效，使当地的夜间无照大排档现象得到有效缓解。
最后是采取联合会审。对于疑难问题或督办后难以解决的问题，由中心分析整理重复投诉的前因后果，制作督办单下发相关责任单位，组织召开市、区局和中队三个层级部门或相关职能部门到现场会审，听取各方意见，落实处理措施，有效解决投诉问题。
在这里，我想举两个典型案例：一个是城区交界地段违章现象产生的重复投诉问题，这些地段的违章跨区域流动性大，因地域管辖所限，属地中队查处比较困难，久而久之拖成了老大难问题。如位于上城区的太庙广场公园管辖权属问题。紫阳山脚下的太庙广场公园是西湖风景名胜区的管辖区，而太庙广场公园的周边居民在行政区域管辖上又属于上城区，原先这里的无证摊贩、犬类扰民的现象比较突出，由于管辖权存在争议，治理效果不明显，引起了群众的反复投诉。面对上述情况，我多次带领有关科室负责人到现场查看，了解该地段的情况，形成了《关于明确太庙广场属地管辖单位的报告》上报市局。之后，市局在这份报告的基础上，牵头召开上城区局和景区大队的协调会，最终确定由上城区局负责执法管控，有效解决了这一历史遗留问题。还有一个是农贸市场周边的无证设摊问题，由于其流动性大、反复性大，也是群众经常投诉的热、难点问题。比如下城区朝晖七区集市街，原先这里的农贸市场附近流动摊贩较多，不仅影响了市容环境、而且堵塞了交通，老百姓意见大，虽然属地中队也进行了多次治理，但收效不明显，造成了老百姓反复投诉。于是，我到现场进行多次查看，了解有关情况，并主动与下城区局、属地中队以及当地社区进行沟通，找出了解决问题的好办法：由下城区局组织经常性整治、属地中队安排人员督岗、社区积极配合三管齐下，使无证设摊的现象得到了有效遏制，受到当地居民的好评。在这里我想通过数据向在座的各位说明实施创新工作以来，“96310”系统受理的重复投诉量已呈下降趋势：2009年上半年中心共接到群众重复投诉125件，而今年上半年中心仅接到群众重复投诉20件，同比下降84%。
2、创新信访分析预情，发挥参谋指挥作用。凡事预则立，不预则废。在我看来，中心不能只停留在做好投诉受理服务工作上，还要挖掘其更大的潜能，我决定在信访分析预情上作文章，要把信访工作做在前头，提高工作的预见性和主动性。我要求受理科在信访分析预情上主要做好三方面的工作：一是梳理信访投诉热难点问题以及发生的主要区域，协调各区局（大队）和相关部门有效解决；二是及时反映民声民意，分析当前执法工作存在的薄弱环节、真空时段及区域，指出执法不足之处，树立良好执法形象；三是预测下一阶段投诉问题，提前做好执法准备和预防工作。通过一段时间的运作，凸现出三大优势：第一大优势是快速有效解决群众热难点问题，提高96310满意度和城管执法形象，发挥了晴雨表和温度计作用；第二大优势是听取群众反映的重要问题及良好建议，关注民生民情，及时向领导报告，改进执法工作中存在的不足，逐步达到执法行为的规范化、亲民化和品质化，发挥了缓冲器和监控器作用；第三大优势是预测下一阶段执法热难点问题，提出各类工作建议，指导各区局（大队）开展执法工作，为领导科学决策提供信息参考，发挥了指挥棒和风向标作用。同时，我进一步落实人员力量，明确分工，加强梳理，深入分析，使每月的受理工作分析材料得到市局陈祥荣局长的多次批示并予以充分肯定。特别是今年上半年由我牵头组织受理科对2009群众投诉累计上千次的热难点问题进行精心梳理、统计分析，并上报市局陈祥荣局长，引起了陈局长的高度重视，市局根据中心梳理出来的六大类热难点问题，即出店占道经营、违法停车、噪声污染、违法养犬、违法建筑、机动车运输抛撒滴漏等，在全市范围内专门开展了规模较大的夏季整治百姓投诉热难点问题活动，取得了阶段性的成效：如7月份“96310”系统24小时受理情况走势图。从走势情况看，7月受理曲线与6月及去年同期相比，大部分时间段处于全面下降态势：第一波高峰（上午9时）比上月及去年同期降幅达22.58%、23.34%；第二波高峰时段（14时至17时）比上月及去年同期降幅达23.13%、20.44%；第三波高峰时段（18时开始至23时）比上月及去年同期降幅达56.21%、14.93%。
“96310”系统24小时受理情况走势图
从图中看出，随着夏季整治的全面展开，作为社会监督直接反映的投诉受理总量得到有效抑制，与去年同期相比降幅达20.95%；其中涉及夏季整治六大项同比下降11.12%。
（五）廉洁奉公，不断强化自律意识
党的十七届四中全会，对领导干部的反腐倡廉建设提出了很高的要求。到中心任职以来，主要是在强化自律意识、加强廉洁从政的自觉性方面，防微杜渐，严格要求。
一是提高廉政意识的自觉性。作为中心的主要负责人，手中掌握一定的权力。我经常提醒自己，“廉”和“贪”之间，并不是一条不可逾越的鸿沟，工作做得再好，如果在廉政方面出问题、犯错误，不仅害了自己而且也害了单位，如果不能自觉做到严格自律、廉洁从政，就对不起组织上对自己的信任，对不起人民赋予的权力。只有始终绷紧廉政这根弦，提高自觉性，才能彻底防止和杜绝腐败问题的发生。
二是用制度时刻约束自己。对于规范廉洁从政行为，党和政府有着系统的制度规定，这些制度规定，既是对我们从政行为的一种约束，也是对我们党员干部的一种关爱。到中心工作以后，对涉及用人、用钱、用物等重大事项，我都能严格按照规定，做到公开、公平、公正，自觉维护制度规定的严肃性，无论是中心中层干部竞争上岗，还是系统设施改造工程，正是有效落实了各项制度规定，没有发生任何问题。
三是加强接受群众监督的主动性。群众监督，是防止领导干部发生腐败和蜕变的重要保证。到中心以后，我始终做到严格把关，很好地坚持了党务、政务公开制度，对于中心所有重大工作、敏感事项，能够事前向群众通报，广泛征求群众意见、建议；事后向群众反馈，充分地发扬民主，尊重群众监督的权力，保证群众监督真正落到实处。
（六）关心体谅下属，不断营造和谐氛围
一是自己在思想情感上与干部、队员融为一体，真心实意地尊重干部、队员的民主权利，多听取他们的合理化建议，调动干部、队员工作的积极性。二是在实际工作中不但善于理思路，压担子，交任务，而且设身处地理解干部、队员在实际工作中的难处，主动帮助查找工作中存在的问题，努力消除干部、队员思想上存在的厌战情绪、畏难情绪，使思想政治工作与实际工作有机结合。三是注重在融洽干群关系上，想了一些办法，做了一些工作：如不定期的组织一些户外娱乐活动、对家庭困难和生病住院人员的走访看望、关心下属红白喜事等。尤其是2009年春节前，我和班子成员利用休息日，带着鲜花和慰问信，每家每户的去看望工作人员的家属，带去了中心班子成员的祝福和对家属无私奉献、支持中心工作的衷心感谢！这一系列举动密切了与中心人员的关系，促进同事之间团结协作，给干部、队员以更多的人性化关怀，努力营造团结和谐的人际关系和健康向上的工作环境。
三、存在问题
（一）政治理论学习还不够深入。平时用于工作上的时间和精力多，用到政治理论学习上还显得不够。主要表现在对政治理论学习不够系统，有时只停留在学过、看过，存在不深不透，不能精益求精的现象。由于经常陷于事务堆中，学习的自觉性、积极性和主动性还不够，虽然能够认真参加中心组学习，自觉主动地抽时间静下心来学习相对较少。
（二）虽然我和我的团队想了不少办法、尽最大努力去解决群众反映的热、难点问题，但其客观上存在着反弹性大的特点，反复率仍然居高不下，在这方面还没取得实质性的突破。
四、下一步的努力方向
今后，在市局党委统一领导下，依靠中心支部一班人和中心全体同志，我将更加努力学习、踏实工作、锻炼自己、提高素质，争取将中心领导班子打造成经得起实践考验的先进集体，中心全面建设取得新的成绩。
一是加强学习，全面提高工作能力。学习不只是一般知识的积累，而是改造世界观的重大任务。政治理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。今后，我要把学习当成人生的重要组成部分，做到深入而不肤浅，系统而不零碎，并注意运用所学到的政治理论指导工作，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，加强科学管理知识和法律知识的学习，拓宽知识面,提高综合素质，努力成为具有应对复杂局面能力、依法执政能力的领导干部。
二是强化全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的政绩观、群众观。牢固树立为人民群众办实事、求实效、求实绩的政绩观；牢固树立党为公，执政为民，权为民所用、情为民所系和利为民所谋的群众观，不断改进工作作风，树立无私奉献、执政为民的公仆精神。立足本职，深入学习实践科学发展观，始终把自己当做群众中的一员，思想上尊重群众，工作上依靠群众，行动上深入群众，生活上关心群众，感情上贴近群众。自觉把服务作为执政的第一理念，把实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为制定决策、抓工作的依据。
三是谦虚做人，谨慎做事，不断加强自身修养。自己努力做到“职务面前勤思义务，权力面前多想责任”。把握决策讲程序、班子讲团结、工作讲务实、办事讲公道四个原则。做到做人平和、坦荡、无私，做事周密、细致、务实，做官冷静、爱民、勤政。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，从小事做起，防微杜渐。自觉接受组织和群众的监督。常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，始终保持党员干部的政治本色和良好形象。同时，以廉树威，以公生明，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。
四是坚持求真务实，大兴调查研究之风。群众的智慧是无穷的，好的经验和思路只能从群众的实践中产生，解决各种矛盾和问题的办法也只有在群众当中去发现。下一步，自己将抽出更多的时间到基层、到一线了解已制定的信访制度有哪些不完善的地方，多层次听取来自一线的意见和建议，确保各项工作落到实处。同时，及时发现、总结和推广区局（大队）在信访工作创造的成功经验和好的做法，使全系统的信访工作再上新台阶。
五是切实提高热、难点问题解决后的巩固率。要在实践中继续摸索，不断改进我们的工作方法，有效防止热、难点问题解决后反弹现象的发生。要有针对性地指导各区局（大队）在集中整治热、难点问题的基础上，总结经验，进一步建立健全管理网络，同时制定完善的日常管理和监督考核机制，强化面上执法巡查，对易出现反复问题的地段实施定岗定人管理，建立长效管理机制，巩固热、难点问题的整治成效。
由于时间关系，我的述职报告不可能面面俱到，我真心希望各位代表有时间去我们中心走一走，看一看，真实、全面地了解我们的中心，实地指导我们的工作。在报告中如有不当之处，还请批评指正。谢谢大家！
第五篇：城市管理和行政执法工作汇报
县城市管理和行政执法工作汇报 县城市管理和行政执法局
近几年来，我县积极探索城市管理方式方法，完善管理体制，各项工作逐步规范，管理水平得到提升。
一、广泛宣传教育，营造“全民城管”氛围
我们通过中国新闻社、红网、长沙电台、《长沙晚报》、《三湘都市报》、《当代商报》等媒体连续开展了我县城市管理工作情况的报道，编印和发放《城市管理简报》和《创建简报》，在广大市民中引起强烈反响。在县电视台开辟《城管视窗》专栏，在《今日星沙》报开辟《全民城管》专栏，组织对城市管理工作进行专题报道，对违法建筑、裸露垃圾、违章广告等进行曝光，发布城管公益广告，城乡居民对城管工作的知晓率、参与率不断提高。创办双月刊《星沙城管》，免费发至乡镇（街道）、县直机关单位、社区，大力开展城市管理宣传，使“全民城管”理念深入人心。
二、加强组织领导，完善工作机制
县委、县政府对城市管理工作高度重视，我们紧紧围绕优化城市投资和人居环境这个工作目标，树立“抓城市管理，就是抓经济、抓稳定、抓发展”的理念，把城管工作作为三个文明建设的结合点和切入点来抓，城管事业取得了长足进步。
（一）健全“大城管委”的工作机制。2011年县委、县政府下发了《关于深化城市管理体制改革的总体方案》，调整了县城管委领导和成员单位，由县长任主任，分管副县长任常务副主任，成员单位达50个，明确了各有关部门的城市管理职责，城管委体制更加完善。
（二）形成研究部署工作的常态机制。县委、县政府每年多 1
次专题研究城市管理工作，坚持每季度召开一次城管委例会，分管县领导每月召开一次工作调度会，解决城市管理中的重大问题。县委书记、县长每年都亲自进行调研。
（三）形成城市管理工作的联动机制。制定了《县城市管理相对集中行政处罚权工作配合实施细则》，定期组织城管、公安、交通、环保、工商、国土等部门，开展联合执法行动。定期召开城市管理和行政执法协调会，研究解决城市管理中遇到的重点、难点问题，促进了城市管理和相对集中行政处罚权工作的顺利开展。
三、加大投入力度，提升城市品位
（一）市政设施不断完善。随着城市的不断扩大和发展，县政府加大了资金投入，2011年安排基础设施建设项目14个，投入资金3.29亿元。2012年县政府安排项目资金2.98亿元，其中用于基础建设项目5300万元，物业维护和其他项目2.45亿元。大力开展“人民满意集镇”建设，2011年实施小城镇基础设施建设项目116个，完成投资6.89亿元。
（二）城市绿化品位不断提升。按照 “人在绿中，房在山中，城在林中”的理念，进行城市绿化总体规划和建设，绿地率达39.9%，绿化覆盖率达43.5%，人均公共绿地12.7㎡。精心打造公园绿地精品，形成了以通程广场为中心，南有文化公园、电力绿化走廊，北有特立公园，西有生态公园的城区绿化景观。县政府计划投入38亿元正在加紧建设的松雅湖湿地公园，位于星沙北端，规划总面积达16.97平方公里，成湖面积14200亩，其中水面面积达6000亩。该湖定位于集防洪调蓄、城市安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一体的综合性工程，已于2010年底实现全面蓄水，完成了3条环湖
道路等市政设施建设，以及园林景观、环湖绿化等建设工程。同时，今年将投入1800万元，新建2个公园。
（三）城管执法实现全县覆盖。城管执法局原有编制187名，2011年经县委研究决定，给城管执法大队增加全额拨款事业编制100名，面向全国公开招考，引进的优秀人才全部补充到城管执法第一线。目前在三个街道、星沙产业基地和乡镇共设立城管执法中队13个，实现了全县城镇管理和执法工作全覆盖。
四、创新管理模式，提升管理水平
我们按照“政府主导、城管牵头、部门联动、街道为主、社区负责、楼栋落实”的工作思路，不断探索城市管理新模式。
（一）深化体制改革、城市管理重心下移、加强考评工作。2011年，我们将市容环卫、园林绿化维护、“除四害”、“门前三包”、行政执法等五项工作的部分职能职责移交到街道，使街道充分发挥其在城市管理工作中的主体作用，初步建立了“辖区负责，部门联动，条块结合”的城市管理新架构。县城管委设立考评办，制定了《县城市物业化管理标准》、《县城市管理考评标准》、《县城市管理网格化责任制实施办法》。加强日常考评，建立和落实了每日督查、每月通报、每季讲评和奖惩等制度，重点抓好对街道、部门和各物业公司的考评，推进了各项工作的落实。从今年4月起，考评延伸到了全县所有乡镇。
（二）开展城管“驻街道、联社区、进学校”活动。城区30余个社区和30余所学校都明确了城管联点负责人，通过经常性的联点工作，大力宣传“全民城管”理念，引导社区和居民充分了解城市管理工作以及应当履行的城市管理职责，使之理解和支持城管工作，并主动为基层和群众解决了很多实际问题。
（三）市场化管理模式不断完善。从2003年起，市容环卫和
园林绿化实行市场化管理试运行，2011年8月1日完全实行市场化管理。城管执法局负责的15条主次干道的清扫保洁和园林绿化维护由2家甲级物业清洁公司负责，通程广场和生态公园、特立公园分别由1家园林绿化公司负责；三个街道管理的背街小巷的市容环卫和园林绿化分别由9家物业公司负责；每年市容环卫总承包费用为5700多万元，园林绿化维护费为1745万元。
（四）实施网格化精细化管理。2011年县政府投入近2000万元，在全省县级城市率先建立数字化城市管理指挥中心，建成了精确、高效、全方位覆盖星沙的数字化城市管理信息系统，县城管委制定了《县数字化管理实施办法》。今年3月1日投入试运行以来，40名信息采集员共采集案件12000多起，立案1万余件，办结8000多件，提高了城市管理工作效率，明天县政府将举行正式全面启动仪式，城市管理工作将迈上信息化、智能化、精细化、实时化的新台阶。
（五）巡查实现“三位一体”。为了克服步巡速度慢、巡逻范围小，车巡无法走小街小巷的不足，今年初在执法大队成立了自行车巡查队伍，购置自行车45辆,在主城区实行自行车巡逻，实现了车巡、骑巡、步巡“三位一体”的巡逻方式，增加了巡查密度、减少了管理盲区，加强了与市民的交流，得到市民的好评。
（六）开展“城管体验式罚单”活动。改变以往对流动摊贩重处罚轻教育的方式，率先推行轻微违法行为当事人城管体验活动。由执法队员带领流动摊贩等轻微违法人员志愿者开展巡逻活动，体验城管生活，让他们感受城管执法工作的酸甜苦辣。城管队员既与他们交了朋友，又减轻了工作压力，重复违章现象大大减少。
（七）多措并举治理违章建筑。一是城管部门加强与街道办
事处、社区和物业公司的沟通，加强对企业和市民的宣传教育，引导其自觉接受监督，增强自律意识。二是完善举报渠道，及时发现违建行为，切实做好前期控制工作。三是建立和落实网格化巡查制度，加大对违章建筑的执法力度，及时拆除各类违章建筑。四是对于重点区域的违建行为，通过物业公司、有关职能部门和业主委员会共同进行协调处理，有效控制了各类违建行为。二○一二年五月三十一日
