第一篇：水网工程建设项目竞争性谈判方案

绵阳市涪城区绵阳市实验中学 水网工程建设项目竞争性谈判方案

一、项目基本情况

1、业主单位：绵阳市实验中学

2、项目名称：绵阳市实验中学改造自来水管道建设

3、项目建设地址：绵阳市实验中学

4、项目建设内容：校园内管道改造，含：400米长的破路面，人工挖沟槽，管道安装测试，路面恢复等。

5、项目审批情况：绵涪发改固(2009)269号

二、竞争性谈判申请人(简称申请人)必须具备的资格条件

1、企业营业执照副本(加盖鲜章复印件)。

2、法人代表身份证(法人亲自到场的出示原件，存复印件)。若法人代表不能亲自到场的，被委托人应出具法人代表授权委托书原件和被委托人的身份证(查验原件，存复印件。法人授权委托书范本见附件)。

3、资质证书：申请人应具有建筑工程施工三级(含三级，不含暂定三级)以上的资质等级证书(存加盖鲜章复印件)。

4、最近三年无严重违法或违约行为(申请人单位出具承诺)。

5、有承担类似(水网改造)项目的业绩情况(存加盖鲜章复印件3个或以上)。

6、本项目不接受资格类型相同的施工企业组成联合体参选。

资质审查不合格者，不得参与下一程序的评选。

三、工程承包方式：实行包工包料，总价包干。

四、工程施工技术要求：按国家和地方现行施工规程和验收规范、技术标准及操作规程组织施工。

五、工程质量要求：合格。

六、评选标准和办法

1、申请人的确定：业主单位成立3人(含)以上的评审小组(人员为单数)，组织竞争性谈判活动。评审小组从符合报名条件的潜在申请人中，通过随机方式选择3家符合条件的申请人进行竞争性谈判。竞争性谈判在相关部门(区发改局、区监察局、区财政局、区建设局、区审计局、区检察院、项目主管部门)现场监督下，采取申请人现场报价、业主方现场评审方式进行。

2、谈判方式：采用一次报价方式进行，且不得高于工程预算控制10万元(壹拾万元整)，最低报价为最优报价，最优报价为中选价。若出现相同报价情况，则从相同报价的申请人中，采取随机抽取方式确定施工队伍。

七、竞争性谈判时间、地点

1、时间：以领导批示后，涪城区政务服务中心电话通知为准。

2、地点：涪城区政务服务中心三楼招标厅(会仙路)。

八、中选通知书的发放

业主单位当场向中选单位发出中选通知书，中选单位应在3日之后，10日内与业主单位签订工程建设合同。

九、工程款的支付

工程款的支付及其他要求在建设施工合同中约定。

十、工程工期要求：本工程要求15天内完成。

十一、资料备案

1、业主单位应在竞争性谈判方案发售之日三日前报区发改局和项目行政主管部门备案；

2、竞争性谈判书面结果在中选通知书发出五日内报告相关部门备案。

二00九年十一月二十日

附件1：

法定代表人授权书

本授权委托书声明：我(姓名）系(比选申请人名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我单位委托代理人，以本单位的名义参加绵阳市涪城区政府投资工程建设项目（项 目 名 称）的竞争性谈判活动。委托代理人在竞争性谈判活动和评比、谈判以及合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认，并全部承担其产生的所有权利和义务。

委托代理人无转委托权。特此委托。

授权人(法定代表人)：(签字）

联系电话： 委托代理人：（签字）手 机： 委托代理人部门： 职 务： 单位电话： 传 真：

比选申请人：(全称并加盖企业法人公章)

日期： 年 月 日

第二篇：工程竞争性谈判方案

工程竞争性谈判方案

一、项目基本情况

1、业主单位：平武县南坝镇人民政府。

2、项目名称：平武县南坝镇扶贫厂排水沟改造工程

3、项目建设地址：平武县南坝镇扶贫厂旁。

4、项目建设内容：土建等。

二、竞争性谈判申请人（简称申请人）必须具备的资格条件

1、企业营业执照副本（加盖鲜章复印件）。

2、法人代表身份证（法人亲自到场的出示原件，存复印件）。若法人代表不能亲自到场的，被委托人应出具法人代表授权委托书原件和被委托人的身份证（查验原件，存复印件。法人授权委托书范本见附件）。

3、资质证书：申请人应具有建筑工程施工三级（含三级，不含暂定三级）以上的资质等级证书（存加盖鲜章复印件）。

4、最近三年无严重违法或违约行为。

5、本项目不接受资格类型相同的施工企业组成联合体参选。资质审查不合格者，不得参与下一程序的评选。

三、工程承包方式：实行包工包料，总价包干。

四、工程施工技术要求：按国家和地方现行施工规程和验收规范、技术标准及操作规程组织施工。

五、工程质量要求：合格。

六、评选标准和办法

1、申请人的确定：业主单位成立3人(含)以上的评审小组（人员为单数），组织竞争性谈判活动。评审小组从符合报名条件的潜在申请人中，通过随机方式选择3家符合条件的申请人进行竞争性谈判。竞争性谈判在相关部门现场监督下，采取申请人现场报价、业主方现场评审方式进行。

2、谈判方式：采用二次报价方式进行，且不得高于工程预算控制价18.5万元（壹拾捌万伍仟元整），最低报价为最优报价，最优报价为中选价。若出现相同报价情况，则从相同报价的申请人中，采取随机抽取方式确定施工队伍。

七、竞争性谈判时间、地点

1、时间：2010年7月 14日上午10：20～11:50

2、地点：南坝镇政府小板房会议室

八、中选通知书的发放

业主单位当场向中选单位发出中选通知书，中选单位应在3日之后，10日内与业主单位签订工程建设合同。

九、工程款的支付

工程款的支付及其他要求在建设施工合同中约定。

十、工程工期要求： 本工程要求30天内完成。

十一、资料备案

1、业主单位应在竞争性谈判方案发售之日三日前报区发改局和项目行政主管部门备案；

2、竞争性谈判书面结果在中选通知书发出五日内报告相关部门备案。

第三篇：安庆市工商行政管理局信息化建设项目竞争性谈判申请人

安庆市工商行政管理局信息化建设项目竞争性谈判申请人

资格预审方案书

采 购 方：安庆市工商行政管理局（签章）

监督单位：安庆市招标采购管理局（签章）

二00七年五月十日

争性谈判申请人在安庆本地具有技术服务和维护机构的得 5 分。（4）竞争性谈判申请人拥有网络认证工程师、网络布线认证工程 师、服务器认证工程师、防火墙认证工程师各达到二名以上（含二名）的各得 1 分，共 4 分。（5）竞争性谈判申请人近二年来经营业绩在 200 万元以上的得 2 分。（6）从 2004 年元月以后竞争性谈判申请人获市级以上工商行政 管理部门授予的“重合同守信用”荣誉称号，加 3 分。（7）从 2004 年元月以后竞争性谈判申请人获得市级以上“金融 守信企业”称号或 AAA 级资信荣誉称号的，加 3 分。（8）从 2004 年元月以后竞争性谈判申请人具有类似的单项合同

50 万元以上超过 3 个的加 5 分，等于或少于 3 个的不加分。（9）具有工商系统信息化建设经验的加 5 分。（10）竞争性谈判申请人维护响应速度在 1 小时内到达现场得 5 分。（11）竞争性谈判申请人 2006 年资产负债率低于 70%的得 3 分。

4、资格预审要求：（1）、竞争性谈判申请人在资格预审时应提供涉及证明“择优条 件中第（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）条”内容、、、、、、、、相关证件或资料的原件和复印件予以现场核查。（2）、资格预审小组由招标人和随机抽取的专家评委组成。（3）、资格预审小组成员应客观、公平、公正的依据原件核对报 名资料并审查，综合比较评价且对投标申请人做出排序。（4）、资格预审小组成员应按资格预审方案进行预审，不应有个 人倾向性，且应遵循评审规则。不得向他人透露资格预审的过程、内 容和结果情况，应对招标人负责。（5）在表-1 选择基本符合条件的竞争性谈判申请人进入择优条 件评议，并将评议结果填入表-2，表-2 综合得分自高向低做出竞争 性谈判申请人排序填入表-3 中。综合得分相等的应作并列排序由招 标人选取不低于 5 家的合格竞争性谈判单位。《竞争性谈判文件》 发放 的时间和谈判时间另行通知。

第四篇：扶沟县妇幼保健院围墙建设项目竞争性谈判文件

扶沟县妇幼保健院围墙建设项目

竞争性谈判文件

招标人： 扶沟县妇幼保健院

（签字或盖章）法定代表人或其委托代理人：

代理机构：河南省景顺招标采购代理有限公司 法定代表人或其委托代理人：

2015年11月

（签字或盖章）

扶沟县妇幼保健院围墙建设项目

竞争性谈判公告

1、招标条件

河南省景顺招标采购代理有限公司受扶沟县妇幼保健院的委托，就扶 沟县妇幼保健院围墙建设项目进行竞争性谈判，欢迎符合条件的投标人前 来报名参加。

2、项目概况与招标范围

工程名称：扶沟县妇幼保健院围墙建设项目 2．1采购编号：扶财采购【2015011007】号 2.2资金来源：财政配套 2.3建设地点：扶沟县 2.4计划工期：30日历天

2.5招标范围：工程量清单中的内容 2.6标段划分:1个标段：围墙建设

3、对参加谈判单位的资格要求

3．1参加谈判单位须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质； 项目经理须具备相关专业贰级及以上建造师执业资格。

3．2参加谈判单位须具有独立法人资格的企业，具有良好的财务状 况、信誉和工作经验；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.3参加谈判单位均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但 最多允许中标1个标段，同一个建造师（总监）只允许中1个标段。

4、报名及领取竞争性谈判文件时间、地点：

4.1投标单位报名时，由项目经理需携带企业营业执照（副本）、企 业资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）、税务登记证、组织机构 代码证、项目经理证、项目经理安全生产考核合格证、项目经理身份证、法人身份证、法人授权委托书或法人证书，企业近三年年审报告；委托人 或法定代表人的企业所交的近6个月的养老保险证明，以上均提供原件并 提供加盖公章的复印件贰套。

4.2凡符合资格要求愿参加竞争性谈判的企业，请于2015年11月9 日至2015年11月11日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8： 30时至11：30时，下午15：00时至17：30时（北京时间），在周口市 文明路中段原教委四楼报名及购买招标文件，招标文件售价：每套500 元，招标文件售出一概不退。未购买招标文件者的投标将被拒绝。

5、发布公告和媒介：本次公告在《河南省政府采购网》、《中国 采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《周口市政府采购网》上 同时发布。

6、联系方式

招标人：扶沟县妇幼保健院 联系人：祝主任 联系电话：*** 招标机构：河南省景顺招标采购代理有限公司 联系人：邢柯

联系电话：***

2015年 11月 9日

第二章竞争性谈判须知

一、总则

1.竞争性谈判工程概况：

（1）工程名称：扶沟县妇幼保健院围墙建设项目（2）工程地点：扶沟县

（3）工程内容：详见图纸及工程量清单（4）工程概算总投资：约43.79万元 2.资金来源 财政配套资金 3.谈判施工企业资质要求

须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；项目负责人须具备相关 专业贰级及以上建造师执业资格。且报名企业不少于3家。4.报名时间、地点、所需材料见招标公告。5.谈判费用

谈判施工企业为准备和进行谈判所发生的费用一概自理。

6、工期、质量

该工程工期：30日历天。

工程质量：合格。

7、施工现场管理人员要求

确认成交施工企业后，“五大员”必须到场管理监督。

8、成交施工企业必须严格按照施工验收规范、设计要求、质量检验评定标准、操作规程以及施工图纸进行施工，确保工程质量和安全。

9、安全管理成交供应商必须严格遵守工程建设安全生产有关管理规定进行工 程施工。若因违反规定或施工不当所造成的安全责任和经济损失一切由施工企 业承担，业主单位概不负责。

10、谈判时间:2015年月日 时分 地点：周口市格林豪泰酒店4楼会议室

11、谈判保证金的金额：捌仟元。

12、投标文件份数：正本一份副本三份。

二、谈判文件的组成

1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不 一致的，以最后发出的为准。

2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能 实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。

3、承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于 收到谈判文件后二日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向发 包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈 判的承包商。

三、响应性文件的组成

响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容：

1、商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资 质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证 明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。

2、报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。

3、技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。

四、报价要求

1、承包商应根据所提供的工程项目清单编制单价、合价和总价。

2、报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括施工 设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项 应有费用。

3、其他

1）本工程为固定单价合同，工程量按实结算，单价执行投标单价。投标报 价时须充分考虑人工及材料的涨价因素及履行本合同有关的其它风险。

2）施工水、电费由施工单位自行解决，投标人在报价中综合考虑，工程结 算时单价不得调整。

3）所有材料及施工检测费应含在投标报价中。

五、响应性文件递交

1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的 地点，逾时视为自动放弃。

2、响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖

单位公章。

3、有下列情形之一时，承包商的响应性文件将被拒绝：（1）逾期送达的；

（2）响应性文件少于指定份数，或未密封的；

（3）响应性文件中的谈判申请及声明未加盖承包商公章及法定代表人或者 委托代理人印章（签字）的；

（4）未按谈判文件要求提供保证金的；（5）承包商名称或项目经理与报名时不一致的；

（6）改变谈判文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；（7）经谈判小组认定承包商以低于成本价报价，恶意竞争的；（8）响应性文件中提出发包人不能接受的条件的。

六、谈判

1、在递交响应性文件时间截止后，由建设单位组成的谈判小组在规定的时 间和地点分别与承包商进行谈判。

2、谈判小组由建设单位代表和有关专家3人组成。

3、谈判程序

（1）谈判小组当众拆封各承包商的响应性文件，并公布报价等主要内容；（2）谈判小组审阅各承包商所递交的响应性文件；

（3）谈判小组所有成员集中与单一承包商分别进行谈判或集中报价；（4）谈判小组根据响应性文件请各承包商作最后报价；（5）最终确定成交承包商。

4、评审标准

本次谈判采用：经评审的最低投标价法。

七、合同授予

1、发包人向成交承包商发出承包通知书，该通知书将是合同的组成部分。

2、成交承包商应按承包通知书规定的时间、地点与发包人签订书面合同。

八、合同主要条款（列出拟订合同的主要条款）

1、此工程设最高限价：为43.79元，超过最高限价取消谈判资格。

2、按图施工，如需变更必须经发包方和设计单位同意后才行。谈判方要考 虑到现场复杂情况报价。

3、付款方式的要求：发包、承包双方签订合同并待承包方正式进场后，发 包方即付给承包方工程总造价的30%的预付款；待工程竣工，经发包方对工程验 收合格后，发包方付至工程总造价的60%给承包方；工程决算报告经审计通过后，发包方再付至承包方工程总造价（按审计报告审定数额结算）90%的工程款。

4、留总造价（按审计报告审定数额结算）10%的工程保修款，至保修期满 后，由发包方付给承包方。

5、保修期内，承包方无条件免费保修，在承包方接到发包方通知后48小时 内无偿给予修复，如承包方在规定时间内未能及时履行修复义务，发包方有权 另请其他工程队进行维修，维修费用在承包方预留的10%工程保修款内支付。

6、工程决算报告经审计后，凭审计报告审定数额结算。

九、附件

附件一：谈判申请及声明 致：

根据贵方项目编号 份，副本 份。

（建设单位）的谈判文件，我方正式提交响应性文件正本壹

据此函，签字人兹同意如下：

1、总报价为（大写）

元人民币。

2、我们同意提供贵方可能要求的与本次谈判有关的任何证据或资料。

3、一旦我方成交，我方承诺将根据谈判文件与贵方签订书面合同，并严格 履行合同义务。

4、我方指派

（姓名）为项目经理，保证于承诺的时间

日内完

成本次发包范围内的任务，并交付贵方验收、使用。

5、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他 承包商，决不与发包人、其它承包商恶意串通，决不向发包人及谈判小组进行 商业贿赂。如有违反，愿无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

6、与本申请有关的正式通讯地址为： 地 址： 电 话： 传 真：

授权代表姓名（签字）： 承包商名称（章）： 日 期：

****年**月**日

附件二：授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我 定代表人，现授权委托 包人)的

(姓名)系

(承包商名称)的法

(发

(姓名)为我公司代理人，参加

工程的竞争性谈判活动。代理人在谈判、合同签

订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。

代理人： 单位： 承包商：(盖章)

性别： 部门： 年龄： 职务：

法定代表人：(签字或盖章)

日期：

****年**月**日

附件三：

首次（最终）报价一览表

工程名称 标段 投标人 项目经理

投标范围

大写：

投标总报价（元）

小写：

投标工期 投标质量等级 投标保证金

合格

级别

资质证号

服务承诺（不够可另附页）

投标人：（章）

法定代表人或授权委托人：（签字、盖章）

年月日

注：首次报价一览表其中一份单独放于正本密封盒里；最终报价一览表由委托 人现场填写（提前准备盖好章的空白表）。

附件四：报价表

工程量清单

附表五：资格审查资料

资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称 注册地址

联系人

联系方式

传真

组织机构 法定代表人 技术负责人 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 帐号

其中 姓名 姓名

技术职称 技术职称

电话 电话

员工总人数： 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员

技工 网址 邮政编码 电话

经营范围

备注

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话

项目描述

备注

（四）正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开工日期 计划竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话

项目描述

备注

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

附表六：施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工 程的施工组织设计：

(1)施工方案及技术措施；

(2)施工总进度计划及保证措施(包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要 的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等)；(3)确保工程质量的技术组织措施和创优计划；(4)确保安全生产的技术组织措施；(5)确保工期的技术组织措施；(6)确保文明施工的技术组织措施；(7)施工场地治安保卫管理计划；(8)施工环保措施计划；(9)冬季和雨季施工方案；

(10)施工现场总平面布置(投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说

明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消 防等设施的情况和布置，同时参考技术标相关要求)；

(11)项目组织管理机构(若施工组织设计采用“暗标”方式评审，则在任何情况下，“项目管理机

构”不得涉及人员姓名、简历、公司名称等暴露投标人身份的内容)；

(12)承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作(按第一章“投标人须知”第1.10款的

规定)、材料计划和劳动力计划；

(13)成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；

(14)任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险(包括工程施工过程中可能遇到的各种风险)的措施；

(15)对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；(16)与发包人、监理及设计人的配合；(17)招标文件规定的其他内容。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。若采用技术暗标评审，则 下述表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中。

附表格式

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表 附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表

第五篇：竞争性谈判

竞争性谈判摘要

一、法规条文

第六条 符合下列情形之一的政府采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购。

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能满足用户急需的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

二、采用竞争性谈判采购方式的，应当遵循以下程序：

（一）成立谈判小组

谈判小组由采购人或采购代理机构代表及有关专家等共三人以上的单数组成。采购人或采购代理机构代表应当具备相应的采购专业技能，并经采购人或采购代理机构授权；有关专家根据采购项目的具体技术规格和性能特点邀请。其中技术专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件

采购人或采购代理机构制定谈判文件。谈判文件应当明确以下事项：

1、谈判的程序：包括谈判的轮次以及每个轮次谈判的重点等；

2、谈判的内容：包括采购项目的技术规格、价格、服务等；

3、合同草案：包括合同当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付方式、验收标准等；

4、评定成交的标准，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求。

（三）确定参加谈判的供应商名单

1、依本规程规定确定参加谈判的供应商名单；

2、采购人或采购代理机构向被邀请参加谈判的供应商发出谈判文件；

3、谈判文件要求交纳保证金的，供应商应按规定提交保证金。

（四）开展谈判

1、主持人宣布评审纪律，谈判小组所有成员及相关工作人员签名确认；

2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息；

3、谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商

1、谈判小组在谈判结束后，要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提出最后报价及有关承诺；

2、谈判小组按照谈判文件规定的评定标准，对供应商提供的最后报价及有关承诺进行评审；

3、谈判小组完成谈判工作后，出具谈判报告，推荐成交候选人；

4、采购人应当从成交候选人名单中按照符合需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

（六）发出成交通知书

采购人或采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。

属采购代理机构组织的采购项目，采购代理机构应同时向采购人发出成交结果通知书。

三、竞争性谈判操作规程

一、签订委托协议

采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜，签订委托代理协议，约定双方的权利、义务等。委托代理协议应明确：采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、提供采购需求书

（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，向采购代理机构提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1.以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇； 2.设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款； 3.以某一品牌特有的技术指标作为技术要求； 4.其他有违公平竞争的条款。

三、谈判准备

（一）编制竞争性谈判文件

1.采购代理机构根据采购人提供的采购需求书依法编制竞争性谈判文件。采购代理机构在收到采购人提供的采购需求书之日起五个工作日内，将其编制的竞争性谈判文件提交采购人确认。竞争性谈判文件主要内容应当包括：谈判邀请函、采购项目内容、供应商须知、合同书范本、谈判响应文件格式共五部分。

2.竞争性谈判文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。

3.竞争性谈判文件要充分体现公平、公正的原则。不得规定下列内容：

（1）以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为谈判适格条件；

（2）指定品牌、参考品牌或供应商；

（3）以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求；

（4）不利于公平竞争的区域或者行业限制。

4.货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的供应商完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。

5.下列条件之一的采购项目在编制竞争性谈判文件过程中，应当进行谈判文件论证：

（1）国家或省、市重点建设项目；（2）独立单个采购项目预算金额较大的（金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定）；

（3）政府采购监督管理部门认为应当进行谈判文件论证的其他采购项目。

谈判文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为三人或以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

论证小组主要对谈判文件中供应商资质条件、商务条款、技术指标、评标标准及办法、合同范本等进行论证，并出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。

项目论证会信息及项目基本内容应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公告，以广泛征集潜在谈判供应商提出意见和建议。

6.采购代理机构在谈判文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到谈判文件之日起3个工作日内提出审核、确认意见。

（二）发布采购公告及资格审查

1.竞争性谈判文件经确认后，采购人或者其委托的采购代理机构应按本工作规范的《信息公告管理办法》的规定将竞争性谈判文件在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公示五个工作日。供应商可以自行下载公示文件的具体内容。

2.公示及公告期间，供应商应向采购人或采购代理机构提交资格证明文件及相关资料申请报名，采购人或采购代理机构对报名的供应商进行资格审查，审查的内容包括：资质资格证明及重要的约定事项，对审查合格的供应商发出竞争性谈判文件。

（三）谈判文件的澄清修改

1.谈判文件需进行澄清或修改的，应在规定递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有登记备案领取谈判文件的供应商。供应商收到澄清修改文件后，应当以书面形式确认。澄清修改的内容为谈判文件的组成部分。

2.所有澄清修改和更正内容均同时在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布公告。

四、谈判

（一）组建谈判小组

1.采购人或采购代理机构应依法组建谈判小组。谈判小组由采购人和相关领域的专家组成，成员人数一般为三人或以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

2.谈判小组原则上在谈判前一个工作日内组建，谈判小组的专家成员一般从各级政府采购监督管理部门设立的政府采购专家库中随机抽取确定。采购人或采购代理机构应当派代表到现场监督抽取专家过程。专家成员名单在成交结果确定前应当保密。

3.涉及评审专家的产生和管理等事项，均归由委托代理协议履约地的政府采购监督管理部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

4.采购人代表由采购人书面指派一名人员担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任谈判小组组长。

（二）递交谈判响应文件

1.供应商按照谈判文件要求，编制谈判响应文件。2.采购人或采购代理机构应在竞争性谈判文件规定的谈判地点和截止时间前，接受供应商递交密封完好的谈判响应文件。供应商在谈判响应文件递交截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充或者撤回，并书面通知代理机构。

3.全体供应商对全部响应文件的密封情况进行检查。4.供应商递交响应文件后即成为该谈判项目的合法响应供应商，可行使供应商的法定权利，并履行供应商应尽的责任义务。

（三）谈判评审

1.谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应按《广东省自主创新产品政府采购政策的若干意见》确定优先邀请谈判对象。

2.审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。

3.谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露其技术、价格和其他重要信息；

4.谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提；

5.谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场公布；

6.谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人；

7.替补候选人的设定和使用应在谈判文件中明确约定，并按谈判文件的约定执行；

8.对成交候选供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

（四）补充供应商

在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级政府采购监督管理部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。

五、发布成交公告、发出成交通知书

1.确定成交供应商后，采购人或者其委托的采购代理机构必须在一个工作日内向成交供应商发出成交通知书，向未成交供应商发出采购结果通知书，并按本工作规范的《信息公告管理办法》有关规定发布。

2.投标人可以按照《广东省实施<政府采购法>办法》的规定向采购人或采购代理机构申请查询评标程序的有关资料。

3.供应商有质疑和投诉的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》规定处理。