第一篇：2011年申论备考：公务员考试“以不变应万变”《申论》思维方式培养

申论作为选拔国家公务员的笔试公共科目，主要通过报考者对给定材料的阅读、概括、提炼、分析、加工，测查报考者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

换言之，申论考试是一种能力型考试。而能力的培养与思维方式密不可分，从某种程度而言，思维方式直接决定了行为模式。因此，从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢?与申论所要考查的基本能力相应，申论具备如下几个基本思维方式：归纳性思维、演绎性思维、逻辑性思维、全面性思维和实践性思维。这些思维方式贯穿于申论考试始末，并且各自有重点对应的环节：

归纳性思维——在申论考试中主要用于对给定材料进行分析、理解，归纳概括其内容。

演绎性思维——在申论考试中主要用于两方面：一是在分析理解时要从具体到抽象，透过现象看本质；二是解答主观题时，在给定材料的基础上进行拓展、演绎，升华文章主题思想。

逻辑性思维——在申论考试中主要运用在两个方面：一是厘清不同问题、不同材料之间的逻辑关系；二是条理清晰地写文章。

全面性思维——指综合考虑各方面因素，在申论考试中主要运用在两个方面：一是阅读材料时务必理解全部内容，不要有所遗漏；二是在分析、审题、作答时要综合考虑各方面要素。

实践性思维——在申论考试中主要用于提出行之有效的对策。

可见，只有养成申论的基本思维，才能最大程度地“还原”命题者的出题思路，获取高分。由此可以将上过申论辅导班的学生分为三种：上者同时掌握了申论思维方式和解题技巧；中者养成了基本思维方式，但解题技巧不熟练；下者只学会了解题技巧，无法以不变应万变，这在申论考试“反培训”的大环境下显然不占优势。

因此，申论考试获取高分最关键的是要培养申论的基本思维方式。考生可以从两大方向进行练习。

首先，应该随时将所讲问题与相对应的基本思维方式联系起来进行思考。譬如在学习对原因的综合分析时，最基本的框架是五大维度，即：思想认识层面(如领导不够重视、群众认识不足等)、法律法规层面(如有关法律法规不完善)、制度规章层面(如管理体制不健全等)、监管执行层面(如监管缺失等)和后勤保障层面(如财政投入不足等)。五大维度实际上从各个角度为分析问题产生的原因提供了基本思路，这时考生就应该想到：五大维度体现了申论的全面性思维。再比如在提对策时，考生应该联想到实践性思维的重要性。通过这种反复不断的强调与联系，考生才能加深对申论基本思维方式的记忆与理解。

其次，在备考过程中要经常练习。这里要强调的是，思维模式的形成是长期的过程，在日常生活中需要有意识地进行练习。如果实在做不到，至少要在备考其间经常练习。以归纳性思维和演绎性思维为例(这是许多考生最为缺乏的思维方式)，归纳性思维就是从个别到一般，从特殊到普遍，而演绎性思维就是从一般到个别，从普遍到特殊。运用到实际生活中，看到行人在马路上横穿猛跑，路人随地吐痰，在火车上看到旅客旁若无人的大声喧哗，考生应该将这些现象归纳到一起，上升抽象为部分公民的素质有待提高。此外，常见的归纳性思维和演绎思维还有：房屋拆迁上升到城建；汽车堵塞上升到城市交通；污染治理上升到环保；治安混乱上升到稳定；下岗分流上升到社会就业、民生问题；盗版光碟上升到知识产权保护；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民工进城上升到三农问题；高技术新材料新工艺发明专利应用上升到创新型社会；能源资源短缺浪费现象上升到节约型社会；土地、农民、农村、农业同时出现上升到新农村建设；衣食住行物价教育就业同时出现可上升到民生问题；贫富、阶层、收入差距、劳资同时出现可归结为和谐社会；污染、治理、人口、能源、城乡建设同时可上升到科学发展观等等。

总而言之，申论考试的制胜之道在于形成申论的基本思维方式，这种思维方式不是一蹴而就的，需要长期积累。在基本的思维方式没有形成之前，可以借助于思维方法和答题技巧，但方法和技巧毕竟是以思维能力为基础的，因此想在申论考试中胜出就应该从平时培养申论的基本思维方式，掌握应对一切变化的最根本的利剑。

第二篇：公务员考试 如何备考申论

近年来，国家公务员考试笔试最低合格分数线总分一直较低（四档最低合格分数线中总分最高的只有105分）。公务员录用考试笔试一般为行政职业能力测验和申论两个科目，笔试总分偏低主要由于申论科目得分偏低。就公务员考试入围面试情况来看，申论科目达到

60分就是高分了。因此，考好申论，对于笔试极其重要。

分析 “失利”原因 把握备考方向

申论得分偏低，笔者认为，一方面是近年来的申论难度进一步加大。具体表现在以下三个方面：一是给定资料的阅读理解难度加大，阅读量有所增加，2010年A卷字数达到6200字，而2000年只有1500字；给定的资料越来越趋于“原生态”，资料直接取材于网络、媒体等，材料没有初加工，就汇编在一起，增加了阅读难度；二是申论作答要求越来越灵活，从传统的概括主要问题、提出对策建议、进行论证说明“三段式”走向多样形式，如归纳概括题就出现了概括主要内容、概括目的和意义、概括争议焦点及理由等10多种形式，应试者不容易把握；三是申论作答要求越来越贴近工作实际，而很多应试者无相应工作经历，不能准确审题并作答。如2010年B卷中，第三题是A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道试题在审题过程就给应试者造成了很多麻烦，如什么是纲要？什么是宣传纲要？宣传纲要和

宣传材料有何区别？宣传纲要和宣传提纲有何区别？审题不清，作答必受影响。另一方面在于很多应试者不了解申论题型设计特点，答题时角色定位出现偏差；不熟悉申论“能力”测试特点，将申论当做“写作文”来备考；没有掌握申论答题要求、分析方

法、解题思路以及应对技巧，语言贫乏、逻辑混乱，“跑题”现象比较普遍。

明确角色定位 分两个阶段、四个环节进行备考

申论这类试题是模拟公务员日常管理工作设计出来。一名优秀的公务员，除了做好事务性工作外，还应当能通过调查、调研、统计资料等方式及时发现工作领域存在的问题，并能提出相应的对策，最终解决好面临的实际问题。因此，申论答题时，就是一名公务员在履行“公务”，在解决给定资料中出现的主要问题。要从这个角度去理解申论，明确答题时的角色定位。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。自2010年开始，按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。这两类试卷在综合分析能力和贯彻执行能力两个方面有所侧重，但最核心的仍是测试应试者解决实际问题的能力。申论是“能力”测试，备考

时应当根据“能力”测试的要求进行备考。

针对“能力”测试的特点，应试者备考时应当分两个阶段来进行。第一个阶段做到“知己知彼”，能从命题人和应试者两个角度来进行思考。一方面熟悉命题人是如何“出招”来设计这种题型的；另一方面，从应试者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二阶段就

是强化训练。利用历年试题进行分类强化训练，内化实战技巧，丰富实战经验。

具体来说，做到“知己知彼”，要重点抓好四个环节来备考，即“如何阅读并使用给定资料”、“如何进行归纳概括”、“如何进行对策建议”、“如何进行论证说明”。申论作答要求虽然越来越灵活，但始终不变的是申论答题的四个环节。搞好四个环节的复习备考，才能以不变应万变。

读懂读透材料是申论答题的基础环节和关键。如何快速掌握给定资料的有效信息，解决读什么以及怎么读的问题，可分四个步骤进行：首先是略读，通过1分钟～2分钟，结合作答要求，找出材料主题。其次是精读，在某一主题下，读出每一段的关键信息或关键句，以及命题人的“真意”，即命题人将这一段放在材料中的作用是什么？再次是分类阅读，根据给定资料的分类，将材料提供的信息，如问题、影响、原因、对策等段落分类进行阅读。最后，进行查找式阅读，在分类阅读基础上，查找相关内容，合并同类项，由“案”升类，边阅读，边答题。读懂读透材料，读出材料的弦外之音，并能使用好案例、数字、观点等，申论答题就能迎刃而解。

归纳概括、对策建议、论证说明三个环节的复习，要关注细节。掌握这三个环节的答题要求、基本类型、答题思路和解题技巧，如论证说明题，要思考如何拟标题，如何写开头，如何行文，如何结尾等。

关注思考社会热点问题 拓宽答题思路

申论的主题具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性等特点。热门性是指主题多为近年来的热点话题；易谈性是指话题不生僻，都有话可说；广泛性是指涉及面广，多来自互联网、主流媒体；非专业性是指尽可能体现专业公平，反对专业歧视；公共性是指从政府自身工作出发，非公不谈；中观性是指主题避免抽象宏观，或具体琐碎。

申论的核心是测查应试者解决实际问题的能力。因此，命题热点应当是政府当前面对的，社会公众广泛关注的，有可能解决或正在着手解决的问题。应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题。必须强调的是，通过对热点的关注，应试者需要训练自己分析问题、解决问题的能力，拓宽答题思路，提高解决问题的政策水平和能力。寄希望于“押题”来备考申论，是不值得提倡的。（中国

人民大学 王甫银

第三篇：公务员考试申论备考策略之重视思维

公务员考试申论备考策略之重视思维

思维永远是申论考试第一性的问题，必须高度重视

申论思维有其共性的地方，例如都强调归纳性思维、实践性思维。但两类考试有所侧重。综合类重辩证性思维和创造性思维。辨证思维需要把握三个关键词：一是“两分法”。二是“结合”。三是“具体问题具体分析”。辩证法要求绝不能片面、僵化地对待特定事实。要全面地概括材料的内容，多角度、多层次地分析原因和评价问题。要根据问题的特殊性，灵活地提出解决问题的对策，尤其不能把“万能八条”当成不变的教条和现成的答案。执法类重规律性思维和常规性思维。因此，执法类考生要注重总结公务员在依法行政过程中的套路性和规律性工作方式和方法。例如，要注重解决具体矛盾纠纷的套路：沟通机制—妥协机制—落实机制；组织计划的基本套路：培训学习—任务分解—明确分工—组织协调—加强监管（狠抓落实）—总结反馈；事后化解危机的套路：追源头—溯主体—政府统一领导—各部门分工负责—查漏洞—控制犯罪嫌疑人—彻查失职渎职行为。

第四篇：2014重庆市公务员申论备考：常用宣传方式汇总

2014重庆市公务员申论备考：常用宣传方式汇总

宣传是指向特定对象讲解、传播、宣扬特定的知识，达到告知教育的目的。近年来，政府的信息公开和政策宣传已成为建设服务性政府的重要组成部分，开展丰富多彩的宣传活动是政府机关为百姓服务的重要形式和载体。因此，宣传类的申论考题也是屡见不鲜。在这里中公网校专家特整理了目前比较常用、高效的宣传方式，助你答题畅快。

一、基于传统媒介的宣传形式：

1、在报刊、杂志上刊登文章做宣传。此种宣传方式比较适宜对国家政策、法规的宣传，一方面宣传的内容完整翔实且节约成本;另一方面，给读者的感觉是很权威的，读者通过阅读政策内容和专家的解读能清楚知晓事件的始末，信服度高。但缺点是内容比较呆板枯燥，受众较少。

2、在电视和LED屏幕上投放宣传片。把宣传的内容制作成内涵丰富的宣传片、精美的图片或生动的标语在电视上、十字路口的LED屏上滚动播出不失为一种好的宣传手段。这样的方式不仅受众多，而且非常直观、让人记忆深刻，宣传的效果好。但是这种宣传手段花销过大，如果题干中有明确说明经费不足的时候要慎用。

3、办板报、发宣传单(品)和横幅的宣传。这些非常传统的宣传方式适宜在农村、社区的宣传，例如宣传：安全用电、节约用水等。但如果宣传对象非常广泛的话，这种方式往往达不到目的，因此这些方式往往作为补充在答题中使用。

4、座谈会、讲座宣传。这些特殊的宣传形式往往用在宣传对象较为固定的题目上，如：对我市环保产业减税免税的宣传。采取座谈会、讲座的宣传方式，具有对象集中、高效、经济等优点，但不适合对大规模受众的宣传。

二、基于信息技术的宣传手段：

随着信息技术的广泛使用，网络在我们的日常生活中无处不在，利用网络的宣传也日渐成为政府宣传工作的一个重要方式。基于网络的宣传的优点主要有：经济、受众广、传播速度快、信息量大、互动性强。因此，一些新兴的宣传手段也越来越受到青睐，主要有：政府官网的宣传栏建设、热门网站的链接、官方微博、微信、贴吧等。

看到中公网校专家介绍的这些宣传方式，你是不是已经豁然开朗了呢?如果遇到了宣传类的题目，结合宣传目的、受众和内容，迅速选定一种或几种经济、高效的宣传方式，瞬间点亮考官的眼睛必然不是事儿。

第五篇：公务员考试申论备考：如何学习申论

给人改变未来的力量

2014年黑龙江省公务员考试报名已经结束了，大家也开始投入到紧张的省考备考阶段，很多考生对于申论的复习还是有很大的抵触心理，虽然可能早早的就开始着手省考的学习，但是多数都选择从行测着手，而暂时搁浅申论。原因在于，申论的材料字数较多，阅读起来工作量很大。再者，题目虽然少，但是答题的字数较多，写起来比较费时间，或是根本写不到字数要求，没有那么多要说的，而且考生往往写完之后，对照参考答案，发现要点踩上的很少，几套卷子下来之后，都如此的话，就会打击考生复习的积极性。

所以，综合上述情况，考生往往不会优先选择申论的复习，然后，在后期就会慢慢发现申论提分并不是一项一蹴而就的工程，她需要在做题之中慢慢地积累，而此时离考试也已经不远了，这也是现在申论面临的尴尬境地。

如何正确面对申论的复习?黑龙江中公教育认为认为分为三个阶段。

要想学好申论，必须要认识它，了解它，掌握它，并热爱它。爱看

材料，喜欢写字，客服自身的为难情绪，不要讲它看成是考试，为了应付考试而学习，要抱着充实自己，提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中。第一个阶段是端正心态。

无论再好的心态，也需要积极投入到学习之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奋努力，认真好学才能真正取得复习的效果，不断地做真题及模拟试题，找出适合自身的学习方法。第二个阶段是埋头苦学。

经过大量的习题之后，就是查缺补漏环节了，学习的时候一定要空

杯心态，避免骄傲自满，将自己不擅长得题型进行专项训练，直至可以在答题的过程中柔韧有余，很好地摸清答题思路，进行作答。第三阶段是拔高训练。