第一篇：锦州至阜新高速公路建设项目竣工

锦州至阜新高速公路建设项目竣工

环境保护验收公示材料

一、建设项目基本情况

项目名称：锦州至阜新高速公路

建设内容：该项目是辽宁省规划的高等级公路网中的重要组成部分，辽西乃至内蒙古东部地区重要的出港通道，辽宁省“九五”期间重点建设项目。它起于辽宁省凌海市双羊镇明字屯，止于阜新市细河区四合镇，路线全长113.701km。

建设单位：辽宁省高等级公路建设局

建设地点：辽宁省锦州凌海市双羊镇明字屯至阜新市细河区四合镇 建设规模：全封闭、全立交、双向四车道的高速公路，路基宽度26m，设，设计车速100km/h。全线设有互通式立交7处，特大桥1座、大桥19座，中、小桥52座，通道123座，涵洞119道，服务区1处，养护工区2处、收费站7处。

工程投资：本工程实际投资27.8044亿元，其中环保投资12057.8万元，环保投资占总投资比例的4.3％。

工程建设情况：该公路路基桥涵工程于2000年7月开工建设，2001年6月完工。路面工程、交通安全设施工程、收费管理设施于2001年6月开工，2002年8月15日全线竣工。锦州至阜新高速公路2002年8月21日通车。

环境影响报告书编制单位：西安公路交通大学（长安大学）国家环保总局对环境影响报告书批复文号：环审[2001]73号 环保设施设计施工单位：沈阳亚欧环保设备有限公司 竣工环保验收调查单位：国家环保总局中日友好环境保护中心 竣工环保验收监测单位：辽宁省环境监测中心站

二、环保执行情况

该工程执行了环境影响评价制度和环境保护“三同时”管理制度，落实了环评报告书及有关批复提出的污染防治和生态恢复措施。建设单位在工程施工期和营运期均制定了完善的规章、管理制度，避让村庄，少占耕地，利用粉煤灰15万立方米，在建设期合理选择工程用地等，采取了降噪、防尘，减少水土流失等环境保护措施，沿线各服务和管理设施安装污水处理装置（9套）、锅炉除尘装置。建设取土充分考虑了填挖平衡，大部分取土场现已基本恢复原来使用功能。工程实施了护坡、综合排水、绿化等一系列水土流失防治措施；对道路两侧、互通式立交区域、边坡进行了绿化。建设和管理单位环保管理机构健全，环保规章制度完善。

三、验收调查结果

1、生态恢复与水土保持：锦阜高速公路建设经河道管理部门同意，取用了河道中砂砾。共有较大取土场17处，全线实际取土量158万立方米，其余1012万立方米取土量由开山挖方后，就地填凹消化使用，取土后整平、复耕或植树。弃土场11处，弃方量36.7万立方米，已采取了工程和植物防护措施。预制件及拌合场临时占地共18处，计23.9万平方米，现已基本恢复原来使用功能。在取弃土场的恢复上采用了多种实用可行的方法。施工过程中采取了工程、绿化防护措施，全线护面墙数量26处，其中两侧砌土护面墙15处，单侧砌土护面墙11处，有效的防治水土流失。建设单位在该公路中央分隔带、路基边坡、互通立交、服务区、管理处种植了适宜地区气候的乔、灌木及各类观赏型花草，种植各类乔木灌木563万株，种植草坪33.7万平方米，绿化投资达1832万元，占实际投资的0.8 %。营运期由高速公路管理局安排专人负责绿化维护，以保证大量绿化地带维持长久性、美观性。

2、废水：公路沿线的服务区和收费站污水处理设备运行基本正常，抽测义县服务区污水排放中各项指标均符合《辽宁省污水与废气排放标准》(DB21-60-1989)中的一级标准。

3、噪声：在现有交通流量下14处敏感点昼间噪声值均符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）中4类标准，位于公路中心线40米左右的兴隆屯、杨户台、石人沟、石佛寺、小村等5处村庄夜间22:00-24:00时段噪声超标值约在2—3分贝（主要是超载大型车通过造成），其余时段达标，正采取加宽绿化带等措施。

4、锅炉废气：公路沿线的各收费站、服务区和管理处的新建燃煤锅炉房管理较好，安装的除尘器除尘效率较高，经随机抽样对义县服务区燃煤锅炉排放的烟尘、烟气黑度的监测结果，达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二级标准。

因烟囱高度仅为12米，根据2001年《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）规定，凡烟囱高度达不到规定的25米，应按相应区域和时段排放标准值的50%执行。所以二氧化硫排放浓度超标。

5、公众调查：公众调查结果表明，95%的公众和100%的司乘人员对工程的环境保护工作表示满意或基本满意。

第二篇：白银至中川高速公路建设项目

白银至中川高速公路建设项目

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项目背景：为了增加兰州中川机场的辐射范围，更好地为兰白都市经济圈服务，2010年12月27日，海航集团兰州机场二期扩建工程开工奠基仪式在兰州中川机场举行。该工程按年飞机起降92697架次，高峰日起降架次306，高峰小时起降34架次，高峰小时旅客吞吐量4600人次，满足2020年旅客吞吐量达到1000万人次、货邮吞吐量10.8万吨的目标设计。扩建后飞行区等级为4D级，此次扩建主要针对飞行区、航站区以及附属设配套设施。飞行区将现跑道向南延长400米，新建站坪约15.5万平方米；航站区：新建航站楼约6万平方米，包含一指廊和主楼；其他附属配套设施包括导航、通信、气象、助航灯光、供油、供电、给排水、消防及辅助生产生活等设施扩建。本次扩建新增用地约3.3公顷(约49.5亩)，总投资为152322万元，计划于2013完工。兰白都市经济圈提出构建“一主两副多极”城镇架构，“一主”是指作为全省政治、经济和文化中心的兰州主城区，“两副”是指兰州新区和白银城区。目前兰州市区与白银市已有兰白高速连接，新区与兰州市区也有机场高速和京藏高速以及通往安宁区和城关区的快速路进行连接，唯独兰州新区与白银市缺少一条便捷、距离适中的高等级公路连接。目前兰州新区至白银市需要通过机场高速和京藏高速绕行，绕行距离近60公里，这就从很大程度上削弱了中川机场的辐射效能。

时间:2012-08-30 10:31:37

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项目概况：白银至中川机场高速公路是甘肃省高速公路规划中地方高速公路的一条航空枢纽联络线，也是青兰和连霍两条国家高速公路之间的一条最为便捷的联络线。路线起自京藏国家高速公路（K1546+024）牛圈沟，以枢纽立交的形式顺接京藏国家高速公路，然后沿牛圈沟而上跨越G109线，进入诚洞沟然后穿越山梁沿后长川大沟布线，再以隧道的形式穿越包兰铁路路基进入狼家沟，然后顺阴峡两侧台地来回布线而上，途径石骡子沟、石梯子沟，跨越白瓜子沟，经车路沟跨越尖子川、青土川、许家川，然后进上窑岔布线，途经水明星沟、刘家沟、孙家岔、在大斜沟以长700m隧道穿越山坳进入小斜沟，在下漫湾村跨过龚巴川，再沿顔家沟、朱家沟、下西沟布线，先后横跨陈家沟、大王家沟、双庙沟，在车路沟以长620m的隧道穿越黄道沟岘，然后跨后沟在红湾村以枢纽立交与机场高速公路和规划的兰州至营盘水高速公路衔接。总体走向由西向东。

建设内容：路线全长52.274公里。设计行车速度为80公里/小时、路基宽度24.5m的双向四车道高速公路标准，立交连接线采用设计行车速度为60公里/小时、路基宽度12.0m的双车道二级公路标准。共设涵洞126道、小桥651m/28座、大中桥10672m/50座（其中大桥9410m/33座，中桥1262m/17座）；隧道5205m/13座（以双洞计）；互通式立交6处，分别为白银西枢纽立交、白银南立交、黑石川立交、水秦路立交、中通道枢纽立交、中川枢纽立交。其中，白银南立交和黑石川立交均为一般互通式立交，互通立交被交道路改造3.064Km，根据本项目接线以及互通立交的设置情况，设置收费站3座，均为匝道收费站。全线共设置1处高速公路管理所，1处服务区，1处养护工区，1处停车区，4处隧道管理站，隧道变电所8处。交通工程及沿线设施采用A级标准。该项目已列入甘肃省高速公路网建设规划。

投资估算：50多亿元。

第三篇：关于对锦州、葫芦岛、朝阳、阜新四市

关于对锦州、葫芦岛、朝阳、阜新四市 落实省整顿和规范矿产资源开发秩序

第一阶段工作督查情况的汇报

按照省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作部署和厅党组的安排，第三督查组于９月22日至26日，对锦州、葫芦岛、朝阳、阜新四市及凌海、连山、兴城、北票、阜蒙五县（市、区）动员部署阶段工作进行了督察，现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

四个市的总体情况是：领导重视，精心安排，措施得力，行动迅速。基本达到了省政府提出的第一阶段工作要求，组织领导机构健全，方案制定全面，宣传、动员、部署阶段进展顺利，前期基础工作扎实、整体部署有序、形成有力的整顿规范态势。县（市、区）文字准备工作基本到位，但由于时间太紧，再加“十一”国庆节日放假，基层提出动员会在节后召开。本着从实际出发，注重实效的原则，督查组同意这样安排。需要说明的一项内容是：朝阳市市委2005年５月９日下发了《朝阳市矿业秩序综合治理整顿实施方案》，省方案下发后，朝阳市政府2005年９月17日补发了《关于贯彻辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知》，没有重新制定新方案，时间安排与省也不统一，我们建议他们重新制定方案。

二、主要特点

从前期工作情况看，各市工作各具特色，均有一些好的做法。锦州市提前做了大量准备，把整顿工作纳入到日常工作管理，提出要突出重点、典型引路、有序有力、整体推进；基础统计工作基本完成；并开展了人员法律法规培训；强调重视资源整合，北宁地区80多家采石厂已经整合为20多家；采矿与城建同步发展，市开发区建设与乙类矿产开发环境治理协调开展、同步完成。葫芦岛市充分总结钼矿整治的经验与教训，以法制宣传开路，严格依法整顿规范，提出确立以钼、煤、地热、锰矿业为整顿规范重点。目前基础统计工作基本完成，第一阶段工作扎实细致，问题研究的深入透彻。连山区的方案已经下发，动员部署大会已经召开，并结合实际要求乡镇制定方案，落实责任于乡镇一把手。朝阳市在省政府矿业扶贫政策的鼓舞下，充分总结并利用2年来小铁矿整顿经验教训，正在积极进行资源整合工作，积极寻找环境治理的方式和办法；北票市思路和做法值得一提：小铁矿全部面向本地选厂招、拍、挂，利用合同协议方式进行矿山复垦、严格实行同步储量监测、政府统筹勘查等新的措施方法，以市场方式压缩选厂、治理环境、扩大资源潜力、积极发展矿业。阜新市一把市长挂帅、动员宣传到位、综合协调整治、实行重拳出击，态势良好；９月26日召开了300人的动员大会，并邀请季风岚副厅长到会讲话，电视台、报纸要连续

报道一个月；基础统计工作基本完成；重视整顿投入，宣传经费先期投入５万元左右，购臵车辆32台配备给市、县国土资源管理部门；阜蒙县采取了轮换制度，对乡镇国税、地税、派出所一把手，只要工作满一年，即进行轮换，防止各种阻力及腐败问题的发生，扫清整顿障碍。

三、存在问题及建议

（一）人员问题。各市、县普遍存在矿政管理人员少，懂专业的矿政管理人员更少问题。建议省厅应明确基层矿政管理专业人员的比率要求，卡住入口，提高基层矿政管理素质。

（二）扩界问题。各类矿种的扩界，特别是煤矿扩界已迫在眉睫，周边有矿又没有纠纷，是造成越界开采、盗采资源的主要原因，给我们监督管理造成巨大压力。建议在此问题上有个明确答复。

（三）大矿范围内小矿问题。主要指煤矿，葫芦岛（83个小煤矿）、锦州(12个小煤矿)、阜新(43个小煤矿)均存在这些问题，都是历史形成并是当地政府的主要财政来源，应该如何处理，依法关闭能否实现。建议省政府给予研究答复。

（四）经费问题。整顿和规范矿产资源开发秩序是一项系统工程，需要花费大量的人力、物力和财力，没有经费支持难以完成。建议省政府给予适当解决。

（五）部门职能交叉问题。由于职能交叉，致使地热、矿泉水、河道砂一直未能完全理顺到法律管理轨道。煤矿整顿和规范也存在职能交叉，出现了一些不依职能执法的现象。建议省政府协调理顺这一工作，解决这类问题。

（六）法律问题。一是各市希望尽快出台环境治理抵押金规定；二是按照方案对非法转让的“受让方按无证勘查、开采予以处罚”，葫芦岛市通过对钢屯专案的协办，提出有无法律依据问题，建议我们给予答复。

（七）效率问题。各市普遍要求加快办理各种手续的速度。我们应加强管理，提高工作效率，依法按时办理相关手续，避免出现不必要的麻烦，给工作造成被动和不良影响。

（八）煤矿“一证多井”的分立问题，由于历史原因，一个采矿许可证矿区范围内，存在两对甚至两对以上独立生产系统，煤炭局、煤炭安全监察局均按每个独立生产系统发放煤炭生产许可证和安全生产许可证，现要求我们对此煤矿予以分立。建议与煤炭局和煤炭安全监察局进行协商，拿出最终解决办法。另外，违法转让采矿权的受让方依法处臵问题等，也应研究予以答复。

（九）历史遗留问题：法规明确，资源补偿费应在资源所在区收取。但绥中海砂开采和海上油气资源开采长期收不到资源补偿费问题，酌请研究解决。

第三督查组

二○○五年九月二十七日

第四篇：建设项目竣工环境保护

建设项目竣工环境保护

验收监测前建设单位需提供资料清单

1、提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》；

2、提交环境保护主管部门对验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》的审批意见；

3、验收工程的注册时间、资金数额、实际投资额、竣工时间、试生产时间、正式生产时间等资料；

4、设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文；以及环保设施情况对比表（环评、初步设计、实际建设、实际投资），原辅材料消耗情况对比表（环评、初步设计、实际建设）；

5、提请验收工程的环保设施清单及运行情况自检报告〔包括企业的环保投资总额（包括绿化、污水管道等）、各项环保设施实际投资额、环保设施工艺流程及各构筑物的名称和功能、环保设施的设计施工单位及施工时间、竣工时间（试运转时间、正式运转时间）、环保设施的运转费用核算〕；

6、提请验收工程的平面图（标明主要污染源位置，排水管网及厂界等）；

7、主要污染源情况（包括：①废气：烟囱数量、各烟囱高度、出入口直径、主要污染物及排放量、有无打孔、孔位等；②工业废水：主要污染物及来源、排放量、循环水利用率、废水排向等；③生活污水：主要污染物及来源、排放量、污水排向；④固体废物：名称及来源、排放量、综合利用情况；⑤噪声：主要噪声源名称等）；

8、建设单位环保机构的设置与建立的环保规章制度；

9、设计中，厂区绿化要求及实施情况；

10、其它有关需要说明的情况，有关资料。

第五篇：金昌至永昌高速公路建设项目二00九工作总结（teniu推荐）

金昌至永昌高速公路建设项目二00九工作总结

工程动态

加入时间：2010-1-6 10:07:17 点击：838 金永高速公路是甘肃省第一条省地联建的地方高速公路，该项目的建设对增强国家高速公路辐射功能，提高我省干线公路网络服务能力，改善金昌市区、金川集团公司的交通条件，推动工业强省战略的实施，促进区域经济发展具有十分重要的意义。该项目被省交通厅、金昌市委、市政府列为重点建设项目之一，也是省委省政府重点督查的项目之一。

2008年5月12日，省政府召开省长办公会议，决定建设金昌至永昌高速公路。2008年9月3日，省交通厅和金昌市政府签订了联建协议，明确了联建目标、联建双方责任、建设项目等级、工期和质量标准。省发改委以甘发改交运〔2008〕980号文批复初步设计，批准概算总金额13.25亿元,建设总工期为2年。2008年10月20日省交通厅、金昌市政府在金昌市新材料工业园区举行了开工奠基仪式。2009年3月30日，中标监理单位、施工单位陆续进场。2009年3月27日省公路局与金昌市政府正式签订了《金昌至永昌高速公路工程建设用地统征包干协议书》。2009年4月27日，省公路局与中标施工单位签订了《S17线金昌至永昌高速公路工程施工承包合同书》。

金永高速公路自2009年4月20日正式开工建设以来,在省委、省政府亲切关怀下，在省交通厅和公路局的正确领导下，在地方政府及相关部门的大力支持下，项目办认真贯彻落实省厅、局关于重点项目建设管理的要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕工程质量、进度、安全生产和廉政建设重点环节，以“严格管理，质量为本，安全环保，廉洁高效”为总体目标，以制度建设为基础，以规范化管理为主线，以“严、细、实”为出发点，认真落实“四级”（政府监督、法人管理、社会监理、企业自检）质量保证体系，严把人员、设备、材料、设计复审、标准试验、质量检验、内业资料和计量支付等主要关口，严格管理监理队伍、施工队伍和项目中心试验室，加强变更设计与劳务用工管理，重视环境保护工作，落实现场督查制度，加大奖惩力度，注重文明施工，较好地完成了计划施工任务。

一、工程概况

（一）建设规模及主要技术指标

本项目路线起点位于金昌市新材料工业园区东环路端点，与已建城市道路（东环路、福州路）连接，终点与连霍国道主干线古永高速公路连接。路线全长42.139600Km（含永昌立交兰州方向匝道长1.63896Km）。本项目施工图设计按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度24.5m。其中K0+000～K5+670段采用一级公路标准建设，路基宽度为24.5m。

（二）工程规模

本项目主要工程量见下表 序号 称

路线长

里

占地

亩 M

2项目名

位

单施工图设计

备注 度 2

公

42.1含永昌立交兰州方向匝道长

3052.33

16282

永久占地 拆迁

路基土150644 3石方 000m.212

1000m 858

1000m 566

m/座

8/3

457.32计价方 路面

839.不计立交

护及排水 路基防116.不含立交 大桥

中桥

m/座

m/座

m/道

m/道

m/座

2/4

254.34/5

84.6小桥

通道

1447.8/54

2552.28/84

643.03/5

涵洞

分离式立交

互通式立交

处 2

收费站 处 2 含一处主线收费站

环境保公42.1护工程 里 40

（三）项目投资

金永项目概算总投资金额为13.25亿元，其中：交通运输部补助1.2亿元，省发改委、省财政厅安排1500万元，金昌市筹资1亿元，金川集团公司出资1亿元，其余为国内银行贷款。目前，施工图预算投资省厅还未批复。已开工建设的路基工程合同总金额为3.64亿元

（四）主要参建单位

项目主管单位: 甘肃省交通厅 项目建设单位: 甘肃省公路局

项目设计单位: 甘肃省交通规划勘察设计院有限公司 质量监督单位: 甘肃省交通基建工程质量监督站

项目中心试验室：甘肃恒大路桥工程集团有限公司中心试验室 项目监理单位(2个):

1、JYJ1合同段 潍坊市华潍公路工程监理处

2、JYJ2合同段 甘肃省交通科学研究所有限公司 项目路基工程施工单位:（4个）

1、JY1合同段 北京市海龙公路工程公司

2、JY2合同段 中铁四局集团第四工程有限公司公司

3、JY3合同段 甘肃路桥建设集团有限公司

4、JY4合同段 安通建设有限公司

二、完成主要工作量

金永高速公路建设项目路基工程截止2009年11月20日，全线累计完成工作量2.37亿元，占合同总价3.32亿元（扣除暂定金额）的71.4％，占年计划2.95亿元（扣除暂定金额）的80.3%，其中：

（一）路基土石方工程：完成全部腐殖土清理与挖除、路基清表、耕地填前夯实等工作，累计完成路基土石方539万m3。累计完成工作量11785万元，占合同工作量的80.8%。

（二）涵洞、通道工程：累计完成涵洞、通道96道，预制盖板2882片。累计完成工作量2447万元，占合同工作量的88.5%。

（三）桥梁工程：累计完成桩基础401根、承台47座、系梁59道、立柱169根、肋板式桥台18座、盖梁16道、台帽15道、空心板梁预制556片、箱梁预制56片，完成15座通道桥及小桥基础及台身混凝土浇筑；完成预应力混凝土箱梁现浇143.54m；桥梁工程累计完成工作量6469万元，占合同工作量的59.1%。

（四）防护与排水：完成排水工程11.3km，防护工程73790 m3。累计完成工作量2482万元，占合同工作量的62.6%。

三、项目管理情况

（一）项目管理机构设置及职能

2008年12月31日，甘肃省公路局党委以甘公党〔2008〕100号文件批准成立金永高速公路项目管理办公室，设主任、常务副主任（总工）、副主任各一名，项目办下设工程技术科、征地拆迁协调科、综合科三个职能部门，严格按照局管建设项目管理办法履行本部门职责。省公路局于2009年7月以甘公纪〔2009〕77号文件批准成立项目办临时党支部，设书记1名、支部委员5名，并向项目办派驻了专职副书记，负责金永高速公路的党务工作。

（二）质量控制措施与效果

1、完善各项管理制度，为实现规范管理奠定基础

自开工以来，项目办制定和完善了《金昌至永昌高速公路建设项目管理制度及办法汇编》、《金昌至永昌高速公路建设项目路基工程施工强制性技术标准》、《金昌至永昌高速公路质量通病防治指南》，编制了路基、桥涵、施工工序资料样表和工程管理用表，制订了《项目办主任岗位职责》、《项目办常务副主任岗位职责》、《项目办副主任岗位职责》、《总工程师岗位职责》、《项目办支部书记岗位职责》、《项目办纪检委员岗位职责》、《工程技术科岗位职责》、《征地拆迁科岗位职责》、《综合科岗位职责》、《质监监管岗位职责》、《项目办日常事务管理办法》等制度和管理办法，为规范项目管理奠定了坚实基础。同时项目办采取半月一检查、一月一调度、随机抽查及召开现场会等办法，对施工、监理单位按月进行考核评比，奖优罚劣。截止目前，项目办共计下发文件171份、会议纪要14份、各类整改通知书17份，做到了各项管理工作有章可循、管理行为规范公正。

2、在严、实、细上下功夫，严把工程质量关 在日常管理工作中，项目办牢牢把住影响工程质量的八道关口，从源头上杜绝质量隐患。

（1）严把人员进场关

各施工、监理单位人员进场后，项目办依据投标文件的承诺，认真审查了主要管理人员的资质和资历，对不符合投标文件承诺的人员进行了更换并及时办理了报批手续。对全体监理人员及各工地试验室试验检测人员进行了摸底考试，清退了考试成绩较差的2名监理人员和1名试验检测人员，保证了监理及试验检测工作的质量。

（2）严把设备进场关

各施工单位设备进场后，项目办及时组织有关人员对进场设备对照投标书承诺进行了认真核对检查，敦促设备不到位的单位限期调入设备，清退达不到施工要求的设备，令其重新更换性能良好的设备；中心试验室针对各标段的工程内容，提出了各单位试验仪器设备配备清单，所有试验仪器设备均经过专业部门标定，为试验检测工作的正常开展及工程质量提供了保障。

（3）严把进场材料关

为了严把材料的进场关，项目办要求原材料必须由经理部在指定范围内统一采购，坚决杜绝劳务队伍私自购进原材料。实行原材料购货合同备案制，便于监理和项目办核查原材料的真实性。建立健全了原材料台帐制度和源头咨询制度，从材料进场到使用都有详细的登记台帐，实行层层负责制，坚决杜绝了不合格材料进场。同时加大了对施工单位原材料的试验频率和抽检力度，除监理严格把关外，项目中心试验室对所有原材料都进行了抽检。截止目前，项目中心试验室累计抽检原材料352个，抽检合格率92.1%。

（4）严把设计复审关

项目办根据省局关于开工前进行设计复审的要求，安排各施工单位在开工前，对照施工图纸进行了认真细致的复核，对存在的问题经监理工程师、设计代表和项目办现场复核后，由监理工程师审核、设计代表修改、项目办把关，弥补了设计文件中的很多不足，避免了不必要的损失，在工程造价控制上掌握了主动权，将工程设计变更追加控制到了最小范围之内。

（5）严把标准试验关

各施工单位施工前的标准击实、混凝土配合比等各项标准试验，均由中心试验室或具备资质的试验室提供，施工单位和监理单位对中心试验室出具的标准试验报告进行验证试验，为施工提供了更为科学、准确的试验数据。

（6）严把质量检验关

项目办在制定的管理制度中，明确了所有工程部位的施工技术要点、质量检验方式和标准，规范了所有工地试验项目、试验频率、试验要求及质量标准。在日常管理中，项目办本着以数据说话的原则，对工程实体进行全方位的抽检和检测。从原材料的检测到成品或者半成品的检测；从路基压实度、填料的厚度控制；砼强度、几何尺寸控制等，把握好每一道检测关，严控每一部位，并建立相应的检查记录档案。发现问题，及时发出整改通知书，施工单位整改完成后报请复检通过后，方能进行下道工序施工。截止目前，抽检路基压实度142处、填土厚度120处、回弹砼强度220次，共计482次，合格率达93.7%，使试验检测真正达到了事前、事中、事后全方位、全过程控制。

（7）严把内业资料关

项目办印发了《技术资料及竣工文件管理办法》，编制了路基、桥涵、施工工序资料等样表，制定了分部和分项工程划分原则，由驻地监理办审核批复了分项工程细目编号。项目办在每次检查工程质量的同时，对内业资料进行专项检查，及时纠正了资料编制中存在的问题，规范了内业资料管理。

（8）严把计量支付关

为规范计量支付程序，项目办印发了《工程费用管理制度》，要求监理工程师必须严格审核每期计量支付报表，对存在质量问题的工程和不该计量的工程坚决不准计量。同时明确，对监理工程师计量完的工程，如出现质量问题，监理单位要承担相应责任。项目办派专人负责审核每月的计量支付报表，审核无误后，由项目办常务副主任（总工程师）签字后，再上报公路局支付。

3、狠抓责任落实，规范日常管理

（1）强化监理责任，严格监理程序。严格督促监理单位履行职责，加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节旁站监理，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令，及时消除了质量隐患，杜绝了施工质量事故，为工程质量创优奠定了基础。截止目前，全线累计返工7次，下发监理工作指令50次，清退不合格砂石料620m3,清场小型无上料斗的搅拌机4台，拆除外观质量差的涵洞1道，责令项目经理部清退不能胜任的劳务队3个，对于局部不规范的施工作业面停工整顿3次。

（2）加强变更设计管理

项目办将复核施工图设计文件作为变更设计管理的基础，要求所有变更项目必须经过业主、设计、监理、施工四方现场勘察并以会议纪要的形式明确变更设计方案和数量后，才允许逐级上报。

（3）落实督查制度，加大奖惩力度

项目办采取动态管理，定期、不定期对施工、监理单位进行督查，落实工作责任，并依据本项目相关管理办法，加大了对参建单位的奖惩力度，使各参建单位能够严格履行承诺，为工程顺利实施奠定了基础。截止目前，项目办共组织各类检查14次、各种交流学习会4次、召开了现场会3次，下发检查通报36次、处罚决定38份，处罚金额232.68万元，奖励金额82万元，对各单位更换主要管理人员处罚违约金125.2万元。

4、实行建设管理调度会议制度

项目办坚持半月一检查、一月一调度，各施工、监理汇报上月工程进度、质量以及施工中存在的问题及当月工作计划，项目办通报上月各项计划指标完成情况及抽查、检查中发现的问题，安排部署当月进度计划、质量控制重点，并形成会议纪要下发各单位执行。开工以来，项目办共组织召开了5次生产调度会。

（三）施工进度管理

自开工建设以来，项目办正确处理质量与进度的关系，严格审查施工单位施工组织计划，注重项目各项单位工程整体协调推进，在保证工程质量的前提下，狠抓工程进度。

1、实行工程进度目标管理责任制，把项目经理作为工程进度的第一责任人，签订工程进度目标责任书；项目办将总体进度目标进一步分解、细化，制定阶段性目标和月度计划。督促各施工单位进一步制定月计划、旬计划，并将任务分解到各工区、各班组，落实到每个人身上，保证了工程均衡施工，齐头并进。

2、加强监督落实。项目办将月进度计划进一步细化，逐项目督促落实，按月检查，动态管理，找出实际进度与计划的差距，分析进度滞后原因，采取补救措施，确保进度计划，是进度管理从计划——控制——分析——调整循环管理。

3、监理激励机制。将进度计划纳入每月的检查考评之中，与质量、安全同检查、同考核、同奖惩，使进度计划控制措施得到落实。

4、督促主要人员、关键设备按承诺到场，确保形成综合配套施工能力。在投标承诺的设备到位的情况下，根据工程实际进度，督促施工单位增加设备，加快推进施工进度，确保总体目标任务的实现。如：JY4合同段为加快永昌互通式立交施工，投资150多万元购置了桥梁立柱、盖梁、现浇箱梁定型钢模，增加施工人员150多人；JY2合同段在原有商砼供应的基础上，现场增加了2座砼拌和站。

5、完善计量支付程序，加快进度款的拨付，从资金上保证工程进度的实施。

6、督促各施工单位做好与地方村镇、农户的协调工作，及时解决施工单位与地方产生的矛盾和问题，减少沿线群众对施工的干扰，为施工单位创造了良好的施工环境，保证了工程建设顺利进行。

7、以活动为载体，推动整体进度。在施工的黄金季节，为全面加快工程建设步伐，确保既定的建设目标任务圆满完成，项目办组织开展以“抓管理保质量促进度大干一百天”为主题的劳动竞赛活动，明确了责任和产值目标。按照重奖重罚的原则，加强了考核、检查，严格奖罚，充分调动了施工单位的积极性。通过上下总动员，施工单位能够最大限度地组织人员和机械，科学组织施工, 增加作业面，延长作业时间，迅速掀起施工高潮，有效地推进了工程建设步伐。

（四）征地拆迁情况 为营造良好的建设环境，项目办积极与地方政府协调，为施工单位排忧解难，解决工程建设中重点难点问题，对影响工程进展和征地拆迁工作中存在的问题及时向金昌市项目协调领导小组汇报，加快对农户土地及地上附着物的赔付和电力、电讯及其他管线的搬迁工作力度，确保了工程建设顺利实施。截至目前，共支付征地拆迁补偿费6845.022万元，其中：第一次征地拆迁补偿费6385.646万元，第二次征地拆迁补偿费459.376万元。共与电力、电讯设施及线路光缆等17家权属单位签订协议20份，迁改费用共计485.467万元，已签订协议的单位已基本完成改移，35KV和110KV电力线路的拆迁正在与权属单位进一步协商。

（五）施工安全与文明施工情况

1、施工安全管理

为了切实排查整改项目建设中存在的安全隐患，项目办坚持从解决实际工作中存在的“四重四轻”（即重教育形式，轻教育效果；重管理人员教育，轻一线人员教育；重经济处罚，轻机制建设；重事后处理，轻事前预防）和“五硬五软”（即在工程建设项目管理中，对安全生产工作嘴里喊的硬，实际行动软；表现形式硬，实施内容软；出了事故硬，事故过后软；迎接检查硬，隐患整改软；效益指标硬，安全投入软）现象入手，以深入“开展安全生产整治行动”为重点，完善安全生产工作领导小组，落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度和细则，不断加强安全生产管理力度，有效地避免了将安全生产只写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，而不具体落实在行动上的现象，使安全生产工作做到了思想认识到位、制度措施到位、责任落实到位、宣传教育到位，有力的推进了安全生产工作的健康发展，为金永高速公路建设项目有序、顺利、安全开展提供了坚强的保证。

截止目前，金永高速公路各参建单位累计投入安全专项资金180余万元，购置安全帽2400多顶，安全标志服2200多套，制作悬挂安全标志标牌160多块，配备专职安全员7人。共开展专项安全检查6次，发出安全检查结果通知6份，受检单位均对检查中存在的问题进行了认真整改，有效避免了因加快施工进度而忽视安全管理工作带来的隐患，保证了安全生产责任事故为零的总体目标，为工程顺利进展提供了保障。

2、重视文明施工，努力提升公路建设形象

项目办认真贯彻落实省公路局党委 “关于开展创建文明工地活动的通知”（甘公党〔2009〕27号）精神，下大力气抓好施工现场的管理工作，各施工单位在各自标段起止位置设立了门架式永久性标示牌，全体管理人员统一着装，施工现场整洁有序、排布合理，拌和站、砂石料堆放场地硬化，排水设施完善，各类原材料堆放整齐。各合同段在便道的明显位置张贴了亲切的问候标语，设立并公布了援助电话，施工便道始终保持平整畅通无扬尘，将施工对沿线群众和社会的影响降到了最低程度。

（六）环境保护工作

项目开工伊始，项目办提出了建设“生态路”、“环保路”的目标，坚持公路建设与生态保护同步，把环保作为与质量、进度、安全同等重要的控制指标之一，同部署、同落实、同检查、同考核，按照“不破坏就是最大的保护”的原则，积极落实生态补偿机制，最大限度地减少对自然环境的影响，保持和恢复生态功能。项目办建立了专门的环保组织机构，严格落实环保工作责任，制定了环境保护总体目标，建立健全了有关规章制度，并组织全体参建人员学习环保知识和有关法规，提高了环保意识。在项目实施过程中，项目办督促各施工单位严格按照设计要求，在规定区域内取料、弃料，对取土后的取土场采取有效的排水防护措施和植被恢复措施；合理处置施工废水、渣土、生活污水、垃圾等；减少噪音污染，禁止噪音超标的机械进场，平时注意机械维修保养，合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰；施工场地、材料运输及进出料场的道路经常洒水防尘，做到了晴天无扬尘、雨天无塌陷。这些措施的逐个落实，有效地保护了沿线的生态环境。

（七）建设资金监管

为了保证金永高速公路基本建设资金安全、高效的使用，项目办、银行、施工单位三方签订了资金监管协议，明确了责任，加强对施工单位账户资金使用情况的监督；要求施工单位在本项目建设过程中不得将资金用于购置机械设备等固定资产，不得上缴上级管理费，不得挪用、挤占项目建设资金，只能开立一个银行结算户，并贯彻执行中国人民银行《人民币银行结算帐户管理办法》，对建设资金专户储存，严格管理，不允许多头开户。在实际工作中，项目办注意掌握项目整体的进度计划和每月的实际工程进展情况，同时与计量人员保持密切的联系，随时掌握全线计量所处的阶段和所需的资金额度，严把工程计量审批程序关，严格工程款的计量支付程序，防止在工程款支付时发生高套定额、虚报工程量、超高标准取费、工程款无合同、超进度支付等现象。在资金支付过程中，施工单位必须按月向项目办上报10万元以上的资金开支计划，由项目办专人核实后银行方可支付，有效的避免了虚列开支现象的发生。同时，加强财会人员道德教育及管理，执行财务拨款制度和现金管理制度，坚持原则，秉公办事，遵守结算纪律和费用开支标准，严格地监督建设资金的合理、合法、真实、有效地使用，确保了高速公路建设资金规范运作。

（八）农民工管理

为规范农民工管理，保障农民工的合法权益，项目办从一开始就要求施工单位招募的劳务队伍和人员进场时，必须向项目办提供其使用的劳务队伍和人员名单及规范的劳务用工合同，凡未登记、未签订劳务用工合同的不准进场，项目办对登记内容进行监督审查，坚决杜绝使用不合格的劳务队伍和人员。同时，为保障农民工通过劳动获得报酬的权益，项目办按照有关规定，将工程合同价款的3%作为农民工工资保证金，在银行专户储存，工资发放开设专户，实行动态管理，每月与工程质量等一起检查，杜绝拖欠农民工工资行为，基本保障了农民工工资的正常发放。

（九）党风廉政建设

项目办本着“工程优质、队伍优秀、干部廉洁”的原则，始终把党风廉政建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全了廉政建设目标责任制，制定了《金永高速公路工程项目廉政建设目标》、《金永高速公路项目办工作人员廉政守则》、《金永高速公路参建人员作风建设“十项”规定》等有关制度。加大项目资金监管，与施工单位、银行签订了资金支付监管协议。在工程建设中，项目办没有介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；没有介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；没有违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项。

四、项目施工管理中新技术、新材料、新工艺的应用

（一）在项目施工管理中加强盐渍土试验，保证路基的稳定。盐渍土易容盐与水易溶解，路基稳定性差。为对盐渍土路段的控制，重点检测清除表层土后的试验项目。不但按照规范要求进行易容盐试验项目外，重点检测盐渍土膨胀量大小，CBR承载比强弱。

（二）在项目施工管理中及时学习新标准、新规范、新方法。规范规定不小于42.5级水泥要求用比表面积来表示细度。细度对水泥的强度影响很大，其强度主要靠3微米—30微米粒级承担增长，其他粒级对水泥的强度增长不大甚至仅起填料作用；儒家庙立交桥桥台处腐蚀性严重，考虑砼耐久性，对其桥台砼进行抗硫设计。砂浆配合比原试验方法为无底试模，成型6块试件进行抗压评定，而2009年5月份开始实施的新的砂浆配合比规范，要求用带底试模成型试件，两种截然不同的成型方法，造成砂浆强度完全不同，经比对砂浆试块的强度差异较大。

五、项目管理经验与体会

（一）必须认真贯彻厅局的各项决策，切实落实各项管理制度，“严”字当头，以“宁当恶人不当罪人”的决心，做到令行禁止、赏罚分明。

（二）必须牢固树立“细节决定成败、态度决定一切”的思想意识，制定项目管理实施的有效措施，建立完善的项目考核标准、考核内容，并严格贯彻落实。

（三）必须牢固树立“以人为本”的思想，践行科学发展观，积极倡导人性化管理的新理念，做到察民情、谋民利、解民忧、暖民心，最大限度地完善人的心智、提升人的境界、激发人的主观能动性和创造力，更好的为工程建设做好服务工作。

（四）设计要到位。抓好设计复审工作，是有效控制工程造价、避免不必要的浪费、确保工程质量的重要环节。工程的品质、创意、特色，主要来源于设计，没有优秀的设计就没有优良的工程。勘察设计单位要高度重视外业资料，特别是地勘资料的收集，严把勘察设计各类成果的内部审查关，对技术方案等要进行充分的比选论证，采用能最好兼顾各方面要求的科学方案；要有作品意识，把实用性和美观性有机结合起来，积极推行技术成熟、便于施工的标准化设计；切实做好后续服务，要派出强有力的设计代表，及时处理设计变更。同时要加强职业道德教育，对不合理的变更把好第一关。

（五）施工要到位。工程质量的好坏取决于施工。承建单位要健全自检质量保证体系，建设标准化施工场地，投入先进技术设备，采用先进工艺，提高施工管理水平，做到精工细作、精雕细琢；切实加强文明施工，确保现场文明施工各项措施落实到位，在建设过程中对扬尘、噪声、水土流失等做好环境保护工作。混凝土工程要从规范拌和场、严把各类原材料关、严格控制混凝土配合比、改进拌和工艺等几个关键环节着手，切实提高精细化施工水平。

（六）监理要到位。提高监理工作质量是高速公路创优质工程的必要保证。严把工程开工关、主要材料和关键设备准入关、工序施工工艺审查关、工序验收关灯重要关口，按照每道工序施工的具体要求，加强对工序、工艺流程和责任人落实到位的控制，坚持独立的抽检和平行试验。对监理人员收受商业贿赂、与施工单位勾结的渎职失职行为，要严厉打击，坚决清理出行业队伍。

（七）项目管理要到位。要积极开展分项工程和工序施工的样板工程竞赛活动，通过树样板、树典型，以典型引路，以点带面，促进工程质量的全面提高。要以治理质量通病为突破口，对桥梁支座安装质量缺陷、小型与之构件粗糙、桥涵结构外观质量差等工程实体通病，通过科技攻关，优化工程设计，积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备，逐步消除质量通病。通过规范管理和提高从业人员职业素养与责任意识，来解决施工自检体系不健全、原始资料真实性差、主要管理或技术人员更换频繁等普遍存在的工程质量管理方面的问题。

（八）质量监督要到位。有效地监督是质量保证体系中的重要一环。要不断创新监督机制，加大工程质量和安全生产监督管理力度，深入开展质量通病治理、试验检测数据打假、安全生产专项整治等工作。要充分发挥社会监督作用，在施工现场挂牌公告，公布项目法人、施工、监理等单位单位名称和责任人姓名、举报受理机构及联系方式，公开监督单位和监督电话，方便群众对公路建设中玩忽职守、偷工减料、粗制滥造等行为的检举揭发。

（九）应积极争取地方政府的支持和配合，构建良好的建设环境。

（十）在建设资金管理方面，应充分发挥银行的资金监管作用。

六、存在的问题

1、金昌电力公司110Ｋv、35Kv电力设施尚未迁移。

2、项目整体管理水平还有待于进一步提高。

七、下一阶段工作打算

1、做好工程量清单的复核工作，尽快上报省局。

2、做好变更设计的审核工作。

3、督促施工单位利用冬休时间，做好内业资料的整理。

4、抓好冬期施工项目的管理。

5、督促施工单位做好2010年施工组织设计，确保路基工程按期完成。

6、抓好冬季休工期安全工作，落实值班制度。