第一篇：黄山市城市房屋安全鉴定管理规定

黄山市城市房屋安全鉴定管理规定

第一章 总则

第一条 为加强本市房屋安全鉴定管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公共利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城市（含县、建制镇）范围内的各类房屋。本规定所称房屋安全鉴定，是指依法设立的房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），对已投入使用的既有房屋的结构、使用状况、危旧程度是否危及安全进行鉴别、评定。

本规定所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能确保居住和使用安全的房屋。

第三条 市、县（区）房地产行政部门主管本行政区域内房屋安全鉴定工作。黄山风景区房屋安全鉴定工作由市房地产行政部门负责。

市、县（区）房地产行政部门设立的鉴定机构具体负责辖区内的房屋安全鉴定管理工作，并统一启用房屋安全鉴定专用章。市鉴定机构对县（区）鉴定机构进行业务指导；鉴定难度大或结构复杂的房屋，由市鉴定机构进行安全鉴定。

第四条 房屋所有权人、使用人应当爱护和正确使用房屋，定期对房屋结构进行安全检查和维护保养，发现安全隐患或险情应当及时委托鉴定和治理。

第五条 房地产行政部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度，宣传房屋安全使用知识，加强对房屋安全状况的监督检查，并定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和大型商场、饭店、体育场馆、影剧院、娱乐场所等公共建筑的房屋安全进行普查或抽查。

第六条 房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是房屋安全责任人；没有代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人;法律法规有特殊规定或有关方另有约定的除外。

第二章 房屋安全鉴定

第七条 房屋出现下列情况之一的，应当及时委托鉴定机构进行安全鉴定：

（一）超过设计使用年限仍需继续使用的；

（二）遭受火灾、爆炸、振动等事故出现异常，仍需继续使用的；

（三）拆改主体结构、明显加大房屋荷载、改变使用性质等可能危及使用安全的；

（四）体育场馆、影剧院、娱乐场所等公共建筑投入使用后每满五年的；

（五）由于相邻桩基础、深基坑开挖，开山放炮等施工，可能影响周边房屋安全的；

（六）存在其他重大安全隐患的房屋。前款第（一）、（四）项的鉴定由房屋所有权人、使用人委托，第（二）、（三）项的鉴定由房屋所有权人委托，第（五）项的鉴定由建设单位委托。

房地产行政部门发现第一款所列房屋，应当通知房屋所有权人、使用人或建设单位及时提出委托。

第八条 单位或个人正常使用的房屋，未经鉴定机构鉴定，一律不得为了改善居住和使用条件擅自列入危房。

第九条 出租的房屋应符合安全条件，不符合安全条件的房屋，不得出租。已出租的房屋在使用期内可能出现不安全情况的，房屋所有权人或使用人必须委托鉴定机构进行鉴定，经鉴定符合安全使用要求的，可继续使用；不符合安全使用要求的，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理。如房屋所有人或使用人拒不按照处理建议修缮治理，有阻碍行为的，房地产行政部门有权指定有关部门代修，或采取其他强制措施，发生费用由责任人承担。

第十条 原有房屋装修或改变使用功能时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，房屋所有权人、使用人应委托鉴定机构对房屋安全进行鉴定。

经营用房、生产办公用房、教学用房等房屋的所有人、使用人应定期委托鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第十一条 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然灾害侵袭出现异常仍需继续使用的，房地产行政部门应当及时指定鉴定机构进行安全鉴定。

涉及公共房屋安全鉴定及灾害、重大事故、信访等事项的房屋鉴定，房地产行政部门可以指定鉴定机构进行。

第十二条 房屋所有权人、使用人或其他利害关系人发现房屋出现可能危及使用安全的迹象，或对房屋安全使用状况有怀疑时，均可以委托房屋安全鉴定。

第十三条 委托房屋安全鉴定的，鉴定费按物价部门核定的标准收取，并实行“收支两条线”管理。

经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋所有权人、使用人或责任人承担，经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由委托鉴定人承担。

指定鉴定的鉴定费用由同级财政部门承担。

第十四条 委托人委托房屋安全鉴定时，应当向鉴定机构提交下列材料：

（一）房屋安全鉴定委托书；

（二）委托人身份证明；

（三）房屋权属证明或与鉴定房屋有相关民事权利的有效证明；

（四）房屋设计资料、施工技术资料；

（五）地形图、地质勘察资料；

（六）鉴定机构要求提供的其他资料。委托人无法提供前款规定第（四）、（五）项资料，根据鉴定需要由委托人委托相关机构进行检测、试验。

第十五条 鉴定机构进行房屋安全鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。结构复杂的房屋，鉴定机构可以聘请专家或邀请有关部门派员参与鉴定。

任何单位或个人不得妨碍鉴定机构及其工作人员开展鉴定工作。

第十六条 鉴定人员与委托人或被鉴定房屋存在直接利害关系的应当回避。

委托人可以申请鉴定人员回避。

第十七条 鉴定机构进行房屋安全鉴定按下列程序进行：

（一）受理委托；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

（四）检测验算、整理技术资料；

（五）全面分析、论证、定性、作出综合判断，提出处理意见；

（六）签发并送达鉴定文书。

第十八条 鉴定危险房屋，应当执行建设部《危险房屋鉴定标准》。鉴定工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等，还应当参照相关专业技术标准、规范和规程进行。

第十九条 鉴定房屋应当逐幢进行，必要时可以对整幢房屋的局部进行鉴定。

鉴定报告应当分幢填写，统一编号；难以分幢的成片房屋可以适当分块，其鉴定报告应当以块为单位填写或详文下达。鉴定报告应当加盖房屋安全鉴定专用章。

鉴定报告自发出之日起生效。鉴定为非危险房屋的，应当评定其安全等级，并在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。

第二十条 鉴定机构应当在接受房屋安全鉴定委托之日起3个工作日内预约现场勘查时间，并在现场勘查后10个工作日内出具鉴定报告；有明显险情的房屋，应当立即组织鉴定；房屋结构复杂、鉴定难度较大的，应当在现场勘查后20个工作日内出具鉴定报告；对处于观察期的房屋鉴定，应当根据实际情况出具阶段性鉴定文件。

第三章 危险房屋治理

第二十一条 对被鉴定为危险的房屋，按下列规定处理：

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，经鉴定可以解除危险的房屋；

（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；

（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，须立即拆除的房屋。第二十二条 经鉴定为危险房屋的，除出具鉴定报告外，鉴定机构应当及时发出危险房屋通知书，并报房地产行政部门备案，相关信息应当予以公示。

第二十三条 房屋所有权人、使用人、责任人对被鉴定为危险的房屋必须及时解危，危险房屋修缮后经鉴定机构查验合格予以解危的，房屋所有权人或使用人应当在30日内持鉴定机构的解危证明，到房地产行政部门备案。

第二十四条 被鉴定为危险的房屋进行交易活动（出租、买卖、抵押、转让、投保等）的，房屋所有权人、使用人应当向交易对方明示房屋安全状况。

第二十五条 异产毗连危险房屋的各所有权人应当按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》的规定进行治理。

第四章 法律责任

第二十六条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损坏不修的；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。

第二十七条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的；

（四）因装修拆改房屋结构损坏毗邻房屋的。

第二十八条 有下列情况的，鉴定机构和有关人员应承担民事或行政责任：

（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋并在鉴定报告有效期内发生事故的；

（三）因拖延鉴定时间而发生事故的；

（四）房屋安全鉴定单位工作人员不如实对装饰、装修方案的使用安全性能出具结论的。

第二十九条 有本章第二十六、二十七、二十八条所列行为，给他人造成人身财产损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 本规定由市房地产行政部门负责解释。第三十一条 本规定自2009年10月1日起施行。

第二篇：城市房屋修缮管理规定

城市房屋修缮管理规定

第一章　总　则

第一条　为加强城市房屋修缮的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。

第二条　本规定适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)房屋的修缮管理。

公有住宅向个人出售后的维修养护管理办法另行制定。

第三条　本规定所称房屋修缮，是指对已建成的房屋进行拆改、翻修和维护。

本规定所称房屋所有人，是指持房屋产权证的直管公房管理单位、自管房单位和私房所有人。

第四条　城市房屋的所有人、使用人和房屋修缮企、事业单位，均应遵守本规定。

第五条　城市房屋的修缮，应当根据地区和季节的特点，与抗震加固、白蚁防治、抗洪、防风、防霉等相结合。

对于文物保护建筑、古建筑和优秀近代建筑等有保护价值房屋的修缮，应当依照有关规定执行。

对于工业建筑、公共建筑的修缮，还应当参照其他有关规定执行。

第二章　房屋修缮管理机构的职责

第六条　____建设行政主管部门主管全国城市房屋修缮管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋修缮管理工作。

第七条　县级以上人民政府房地产行政主管部门对于城市房屋修缮的管理，应当履行下列主要职责：

(一)贯彻执行国家和地方有关城市房屋修缮的法规、标准和方针、政策、组织编制城市房屋修缮的长期规划和近期计划，并督促实施;

(二)按照管理权限对房屋修缮企事业单位进行资质管理;

(三)组织或参与房屋修缮定额的编制、修订，并监督检查执行情况;

(四)指导并督促房屋所有人落实房屋修缮资金;

(五)负责房屋修缮工程的安全、质量监督管理;

(六)组织房屋修缮业务、技术的培训和房屋修缮新技术、新工艺、新设备的推广应用;

(七)依法调解和处理有关房屋修缮的争议和纠纷。

第八条　自管房单位的房屋修缮管理机构的职责，由其主管部门制定。其房屋修缮管理工作，应当接受当地人民政府房地产行政主管部门的指导。

第三章　房屋修缮责任

第九条　依照国家和地方的有关规定修缮房屋，是房屋所有人应当履行的责任。

异产毗连房屋的修缮，其所有人依照《城市异产毗连房屋管理规定》承担责任。

第十条　租赁房屋的修缮，由租赁双方依法约定修缮责任。

第十一条　因使用不当或者人为造成房屋损坏的，由其行为人负责修复或者给予赔偿。

第十二条　在已经批准的建设用地范围内，产权已经转移给建设单位的危险房屋，其拆除前的修缮由建设单位负责。

第十三条　房屋所有人和其他负有房屋修缮责任的人(以下简称修缮责任人)，应当定期查勘房屋，掌握房屋完损情况，发现损坏及时修缮;在暴风、雨、雪等季节，应当做好预防工作。发现房屋险情及时抢险修复。

在房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻碍房屋的修缮。

第十四条　对于房屋所有人或者修缮责任人不及时修缮房屋，或者因他人阻碍，有可能导致房屋发生危险的，当地人民政府房地产行政主管部门可以采取排险解危的强制措施。排险解危的费用由当事人承担。

第四章　房屋修缮计划管理

第十五条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门组织编制的房屋修缮长期规划和近期计划，应当规定规划或者计划期内改善房屋完损状况和使用条件的总目标及实施步骤。

房屋修缮近期计划应当纳入当地的城市建设计划，进行资金和材料平衡。

第十六条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当指导和监督直管公房管理单位、自管房单位编制房屋修缮计划，并检查其执行情况。房屋修缮计划应当包括下列主要内容：

(一)房屋结构类型;

(二)修缮面积;

(三)修缮分类;

(四)修缮费用;

(五)计划期内房屋完好率、危房率。

第十七条　直管公房管理单位和自管房单位应当对房屋修缮计划的执行情况进行定期统计，并报送当地人民政府房地产行政主管部门。

第五章　房屋修缮资金管理

第十八条　房屋修缮资金的安排应当与下列要求相适应：

(一)保证住用安全;

(二)翻修危险房屋;

(三)具备正常的使用功能;

(四)在可能的情况下改善住房条件。

第十九条　直管公房修缮资金的筹措，可以通过下列途径：

(一)房租收入中应当用于房屋修缮的部分;

(二)从城市维护建设资金中适当划拨;

(三)本系统多种经营收入的部分盈余;

(四)法规和政策允许用于房屋修缮的其他资金。

第二十条　单位自管房的修缮资金，由单位自行解决。

第二十一条　私有房屋的修缮资金，由房屋所有人自行解决。用于出租的私有房屋，其所有人筹集修缮资金确有困难的，按照《城市私有房屋管理条例》的有关规定执行。

第六章　房屋修缮质量管理

第二十二条　对于中修以上的房屋修缮工程，房屋所有人或者修缮责任人必须向房屋所在地的有关质量监督机构办理质量监督手续，未办理质量监督手续的，不得施工。

房屋修缮工程的分类，按照《房屋修缮范围和标准》执行。

第二十三条　中修以上的房屋修缮工程，应当先进行查勘设计，并严格按照设计组织施工。

中修以上的房屋修缮工程竣工后，由房屋管理部门或者房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门依照《房屋修缮工程质量检验评定标准》组织质量检验评定。凡检验评定不合格的，不得交付使用。

第二十四条　房屋修缮工程实行质量保修制度，质量保修的内容和期限，应当在工程合同中载明。

第二十五条　房屋修缮工程发生重大事故的，由县级以上地方人民政府房地主行政主管部门会同有关部门调查处理。

第七章　房屋修缮定额管理

第二十六条　各级人民政府房地产行政主管部门必须建立、健全房屋修缮工程定额管理制度，对房屋修缮工程定额实行归口管理。

第二十七条　房屋修缮工程定额，应当做到项目设置恰当，结构合理，平均先进，简明适用，并考虑下列因素：

(一)施工场地和修、用并存的限制;

(二)拆卸、修补与原有结构的结合;

(三)旧材料的加工及其他合理利用;

(四)手工操作为主和工程零星分散的特性。

第二十八条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当对房屋修缮工程定额的执行情况进行检查，并组织对房屋修缮工程定额进行测定，为修订定额积累资料。

第八章　房屋修缮企事业单位管理

第二十九条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门对房屋修缮企事业单位实行归口管理。

第三十条　从事房屋修缮业务的企事业单位，应当向当地人民政府房地产行政主管部门申请办理资质登记，并按照批准的资质等级承接修缮任务。

已取得施工企业《资质等级证书》或《资质审查证书》的单位，凡从事房屋修缮业务的，可以不另行领取资质证书，但应当向当地人民政府房地产行政主管部门办理核准等级手续。

第三十一条　房屋修缮企事业单位应当健全各项管理制度，严格遵守国家和地方有关房屋修缮的规定、标准和服务纪律，保证工程质量和服务质量。

第九章　法律责任

第三十二条　凡违反本规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以给予行政处罚：

(一)房屋所有人或者修缮责任人不按照国家和地方有关规定修缮房屋，造成房屋严重损坏或危害他人生命财产的;

(二)无故阻碍房屋修缮，造成严重后果的;

(三)无证或者越级承担房屋修缮任务的;

(四)中修以上的房屋修缮工程，不办理质量监督手续的;

(五)房屋修缮工程发生质量、安全事故的。

具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。

第三十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强行执行。

第十章　附　则

第三十四条　未设镇建制的工矿区，可以参照本规定执行。

建制镇的房屋修缮管理有特殊要求而不适用于本规定的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门另行规定。

第三十五条　省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以依照本规定制订实施细则。

第三十六条　本规定由____建设行政主管部门负责解释。

第三十七条　本规定自一九九一年____月___日起施行。

第三篇：城市危险房屋管理规定

城市危险房屋管理规定

第一章　总　　则

第一条　为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。

第二条　本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇，下同)内各种所有制的房屋。

本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条　房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。

第四条　房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

第五条　建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。

第二章　鉴　　定

第六条　市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条　房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

(一)受理申请;

(二)初始调查，摸清房屋的历史和现状;

(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;

(四)检测验算，整理技术资料;

(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;

(六)签发鉴定文书。

第九条　对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：

(一)观察使用。

(二)处理使用。

(三)停止使用。

(四)整体拆除。

第十条　进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第十一条　房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。

经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十二条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。

房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第十三条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十四条　鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》(CJ—86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第三章　治　　理

第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。

第十六条　房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。

第十七条　房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。

第十八条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。

第十九条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷;如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十条　经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。

第二十一条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处;当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第四章　法律责任

第二十二条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

(一)有险不查或损坏不修;

(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;

(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;

(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第二十四条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;

(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故;

(三)因拖延鉴定时间而发生事故。

第二十五条　有本章第二十二、二十三、二十四条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

第二十六条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可依据本规定，结合当地情况，制定实施细则，经同级人民政府批准后，报上一级主管部门备案。

第二十六条　未设镇建制的工矿区可参照本规定执行。

第二十八条　本规定由建设部负责解释。

第二十九条　本规定自一九九○

年____月___日起施行。

第四篇：城市危险房屋管理规定

城市危险房屋管理规定

(1989年11月21日 中华人民共和国建设部第4号令)

第一章 总则

第一条 为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本 规定。

第二条 本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇，下同)内各种所有制的房屋。

本规定所称危险房屋，系指结构已严重损环或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失 结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条 房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。

第四条 房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

第五条 建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房管理工作。

第二章 鉴定

第六条 市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条 房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相 关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条 鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

(一)受理申请；

(二)初始调查，摸清房屋的历史和现状；

(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

(四)检测验算，整理技术资料；

(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

(六)签发鉴定文书。

第九条 对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下4类进行处理：

(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆险，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十条 鉴定机构的鉴定人员应做到专业技术配套。

鉴定人员必须经市、县人民政府房地产行政主管部门资格审查合格，并取得鉴定作业证 书。

第十一条 进行安全鉴定，必须有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第十二条 房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。

经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应 在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。

第十三条 房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据 当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。

房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请；经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担； 经鉴定为非危

险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第十四条 受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申 请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十五条 鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》(CJ13—86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第三章 治理

第十六条 房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人 应做好排险解危的各项准备；市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。

第十七条 房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取 安全措施。第十八条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固 或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。

第十九条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各顶手续时，各有关部门应给予支持，及 时办理，以免延误时间发生事故。

第二十条 治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给 予借贷；如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十一条 经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政 策优惠。第二十二条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第四章 法 律 责 任

第二十三条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

(一)有险不查或损坏不修；

(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

第二十四条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第二十五条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；

(三)因拖延鉴定时间而发生事故。

第二十六条 有本章第二十三、二十四、二十五条所列行为给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可依据本规定，结合当地情况，制定实施细则，经同级人民政府批准后，报上一级主管部门备案。

第二十八条 未设镇建制的工矿区可参照本规定执行。

第二十九条 本规定由建设部负责解释。

第三十条 本规定自1990年1月1日起施行。

第五篇：成都市城市房屋装修结构安全管理规定

中粮地产集团深圳物业管理有限公司成都分公司

成都市城市房屋装修结构安全管理规定

市人大常委[2000]

发布或通过日期： 1999-12-28 生效日期： 2000-07-01

《成都市城市房屋装修结构安全管理规定》已于1999年12月28日经成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2000年3月31日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布。自2000年7月1日起施行。

成都市人民代表大会常务委员会

2000年4月21日

第一条 为加强城市房屋装修结构安全管理，保障房屋所有人和使用人的居住和使用安全，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内国有土地上已竣工交付或投入使用的城市房屋装修结构安全管理，适用本规定。

第三条 本规定所称城市房屋，包括住房和营业用房、办公用房及其他民用非住房。

本规定所称房屋装修结构安全管理，是指因装修拆迁房屋的墙、梁、板、柱、基础、屋盖等建筑主体和承重结构（以下简称房屋结构）的安全管理。

第四条 市房地产行政管理部门主管本市城市房屋装修结构安全管理工作。

市房地产行政管理部门主管本市城市房屋装修结构安全管理工作，市房地产行政管理部门所属的房屋安全管理机构负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）范围内民用住房装修结构安全管理的具体工作。五城区房地产行政管理部门负责所辖区域内住房装修结构安全管理的具体工作。龙泉驿、青白江区及县（市）房地产行政管理部门负责所辖区域内城市房屋装修结构安全管理的工作。

市和区（市）县人民政府有关部门，在各自职责范围内做好城市房屋装修结构安全管理的相关工作。中粮地产集团深圳物业管理有限公司成都分公司

第五条 房屋所有人或使用人装修房屋，必须保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全，不得擅自拆改房屋结构，不得因装修影响毗邻房屋的使用安全。

第六条 房屋使用人出资装修，需要拆改房屋结构，必须征得房屋所有人的书面同意。使用人变更时，对影响房屋结构安全的设施设备不得拆除。

第七条 房屋所有人或使用人装修房屋确需拆改房屋结构，必须依照有关法律、法规和本规定，提出书面申请，并交验下列资料，报房地产行政管理部门审批。取得房屋装修结构安全批准书后，方可装修。

（一）房屋权属证明文件；

（二）原设计单位或具有相应码资质条件的设计单位提出装修设计方案、施工图；

（三）实行物业管理的，应提交物业管理公司签署意见；

（四）使用人装修的，应提交房屋所有人同意装修的书面文件；

（五）房屋出租的，应交验房屋租赁证；

（六）审批机关认为需要提供的其他资料。

第八条 有下列情形之一的，房增行政管理部门不予发放房屋装修结构安全批准书；

（一）房屋所有权或使用权有争议的；

（二）房屋严重损坏或者险情未经修缮加固处理的；

（三）属于危险房屋的；

（四）房屋在拆迁封户范围内的；

（五）未按第七条要求交验有关资料的；

第九条 五城区范围内的城市房屋装修，需要拆改房屋结构，属民用非住房的报市房地产行政管理部门所属的房屋安全管理机构审批；属住房的报所在区房地产行政管理部门审批。

房屋在其他区（市）县的，由所在区（市）县房地产行政管理部门参照前款规定审批。

第十条 房地产行政管理部门应自收到房屋装修申请之日起，七个工作日作和出是否批准的决定，对符合房屋装修结构安全的，发给房屋装修结构安全批准书。不予批准的应予书面说明理由。中粮地产集团深圳物业管理有限公司成都分公司

第十一条 从事房屋装修的设计、施工单位和个人必须具有相应资质等级和上岗证，方可承接装修工程。

第十二条 房屋装修设计、施工、应当符合房屋结构有关规范和装修工程质量标准选用符合国家产品质量标准的原材料和配件。

第十三条 房屋所有人或使用人拆改房屋结构，未取得房屋装修结构安全批准书的，施工单位和个人不得施工；从事施工的单位和个人应当按照房地产行政管理部门核准的装修设计方案及施工图进行施工。

第十四条 房屋装修结构安全批准书应在施工现场公开张贴。

装修过程中产生的建筑垃圾应按《成都市城市建筑垃圾管理规定》处理。

第十五条 房屋所有人或使用人应在房屋结构拆改完毕采取加固措施后七个工作日内，向房地产行政管理部门申请房屋装修结构安全验收。

房地产行政管理部门应自接到申请后五个工作日内组织验收。验收合格的方可继续装修或投入使用。

第十六条 地产行政管理部门、街道办事处、镇人民政府应当加强对房屋装修结构安全工作的监督检查。被检查单位和个人不得拒绝和阻挠。

房屋所有人、物业管理公司或其他有关单位应当对房屋装修情况进行监督，发现有违反本规定的情况有权予以制止，并及时告知有关部门进行查处。

第十七条 任何单位和个人对违反本规定的行业有权监督举报。受理举报的部门或单位对举报人负有保密的义务。

第十八条 房屋所有人或使用人违反本规定，有下列行为之一的，由房地产行政管理部门责令其停止施工、限期改正，并视情节轻重，对装修住房的处以八百元以上五千元以下罚款，对装修民用非住房的处以三千元以上三万元以下的罚款。

（一）未领取房屋装修结构安全批准书擅自拆改房屋结构的；

（二）未按批准的装修设计方案，拆改房屋结构的；

（三）未按规定申请房屋结构安全验收的；

（四）房屋结构安全验收不合格继续装修或投入使用的。

第十九条 从事房屋装修的施工单位或个人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停上施工，并可视情节轻重按装修工程造价的1%-5%处以罚款。

（一）明知房屋所有人或使用人未取得房屋装修结构安全批准书面施工的； 中粮地产集团深圳物业管理有限公司成都分公司

（二）未按批准的装修设计方案施工，拆改房屋结构的。

第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 拒绝、阻碍房屋装修结构安全管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人共和国治安管理处罚条例》的规定处理。

第二十二条 市房地产行政管理部门应加强对房屋装修结构安全管理单位和工作人员的监督、检查、指导，发现审批或验收工作确有错误的，应予以纠正。

第二十三条 房地产行政管理部门及其工作人员必须认真履行职责，秉公执法；因故意或重大过失造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。对徇私舞弊，滥用职权的工作人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 因装修拆改房屋结构损坏毗邻房屋的，房屋所有人或使用人应当承担相应在的民事赔偿责任。

第二十五条 因装修拆房屋结构造成严重后果，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

第二十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。

第二十七条 本规定自2000年7月1日起施行。