第一篇：花卉基地建设

一、总论

1.项目名称：瀚阳国际花卉基地建设项目

2.项目主管单位：重庆瀚阳农业发展有限公司

负责人：XXX

3.项目实施单位：XXX公司

负责人：XXX

4.项目性质：新建、扩建、改建（后两项以有老基地为条件）

5.项目规模及时间：总体600亩，总时间一年，年初开工，分3期完成。一期200亩，5月底完成；二期300亩10月底完成，三期100亩及项目完善，年底完成。

6.投资规模及资金筹措：

（1）项目总投资1000万元，其中固定资产投资700万元，流动资金200万元，其他投资100万元。

（2）资金筹措：瀚阳基金及公司自筹资金及其他筹集资金880万元，申请国家补贴120万元。（根据我在原单位工作了解，重庆市林业局对新建花卉苗圃场500亩以上的企业给予2000元/亩的补贴款，则我公司可获得120万补贴款）

7.结论：项目投资较大，经济效益和社会效益显著。年利润率控制在40%以上，3年内收回成本并实现盈利。国家扶持产业项目，在资金及税收方面都有很大的优惠。主管单位和实施单位都有较强的经济和技术实力，此项目的实施可增加我公司的经济收入，促进我市林业事业的长期发展。故此项目切实可行。

二、项目建设背景及必要性

为了进一步改善及美化人们生活环境，响应国家发展林业产业及市领导指出的打造“森林重庆”“宜居重庆”等的要求。加快林业产业化建设，大力发展绿化苗木及花卉产业，是我公司立足江津发展重庆走向世界的一次重要机遇。城市绿化建设是国土绿化的重要组成部分，也是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和人居环境，提高人民群众生活质量，增加农民收入，带动城乡居明共同致富，促进城市经济与社会的可持续发展，具有十分重要的作用。加强城市绿化建设，更是一项造福当代，惠及子孙的伟大事业。

必要性：分散的花卉苗木基地不利于统一管理和提高经济效益的发展要求。为充分利用场地资源，大力发展花卉苗木产业，必须新建基地以及对原有的基地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品为花卉、绿化苗木等，所以首先要找准市场需求及后续发展空间。发展方向可参考成都幸福梅林。

随着社会发展与进步，人民生活水平的提高，以及政府形象的提升，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，其中重庆市重点打造的“森林重庆”为花卉苗木供应商提供了很好的平台。包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园的建立及居民区室外室内环境绿化等需求越趋高涨。该项目市场前景好，产品供不应求，产品价格年年攀升。本项目作为外向型农业发

展的配套项目，产品主要销往区内外、省内外和国内外的有关单位和个人。

四、建设内容及规模

总建设面积600亩=400000平米。其中建设20个育苗温室大棚，占地面积4000平米；建设200平米项目保护与管护相关设备的服务场所；建设600平米的管护站，供工作人员的临时住所和其他物资的存放地；供水供肥系统占地6000平米；道路交通占地5000平米；预留后续发展面积2000平米。

基础设施设备：农用工具100套、电脑2台、一套生产加工管理监控系统、通讯设备、输变电线路、机械货物装卸车等。

五、品种选择基本原则及规划

1.市场指导原则。根据市场需求确定发展品种。既要秒钟现实需求，又要着眼潜在需求。立足多样化、优质化，重点发展有特色、市场前景广阔的绿化苗木及花卉。

2.比较优势原则。对发展的品种要充分考虑资源条件、生产基础、市场环境及资金技术等方面因素，扬长避短，优先发展资源优势明显和竞争力强的品种，尽快形成规模。

3.适当原则。根据各品种的生物学特性，充分考虑基地建设条件，把不同品种安排在适当的地段，建设发展温室种植为不同环境不同生长周期的花卉提供最适当的生长环境，使其产生最大的经济效益。

4.相对集中原则。尽可能地将同类品种规划布局在同一地段，形成规模化生产格局，这样更利于生产销售管理。

结合以上基本原则，以及以前从事花卉苗木招标活动的经验我提出以下品种规划方案：

1、苗木类：银杏、天竺桂、紫荆花、八月桂、竹类、香樟等。占总规模的20%，在二期三期建设中全部完工。

2、中低档花卉：玫瑰以及月季、报春、金盏菊、雏菊、三色堇、瓜叶菊、鸡冠花、杜鹃等。占总规模的70%，在一期二期建设全部完工。

3、高档花卉：一品红、新几内亚凤仙、兰花（君子兰等）、墨西哥仙人掌等。占总规模的10%，在三期建设中全部完工。

六、项目组织机构

1、本项目由XXX公司负责建设。项目建设期间，由重庆瀚阳农业发展有限公司派出或委托监管单位负责监督管理施工。

2、本项目建成后，下设办公室、财务部、采购部、生产技术部、产品销售部等部门运作。

3、人员编制，设主管一名，负责全面经营管理工作，副主管2名，协助工作。下属各部门设主任1名，员工若干。形成“一位领导分管，一个工作专班，一笔配套投入，一个发展规划，一套奖惩措施”的组织保障机制。

七、效益分析

1、经济效益：项目投产后每年可生产1000万株绿化苗木和3000万株中低档花卉及100万株（盆）高档花卉。年总收入2000万元，总成本1200万元，盈利800万元，利润率40%，投产后两年内收回成本，其经济效益显著。

2、社会效益：项目投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景。还可以带动当地劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。

附：项目投资概算表、投产后年总成本及收益估算表、基地规划示意图（略）。

（由于是独立完成项目规划书，以及时间的紧迫，和对市场考察的不深入性。故规划书做得不够全面，不够准确，希望领导多加批评指正，让我从中学习进步。谢谢！）

况 峻

2011年2月13日

第二篇：花卉示范基地建设情况汇报

花卉产业是一项前景广阔的新兴产业，发展花卉产业对于调整优化农业产业结构、增加农民收入、促进农村经济发展等都具有十分重要的意义。自治区已将花卉产业列入广西十大优势产业，予以重点扶持发展。根据自治区党委、自治区人民政府领导“关于加快南宁市花卉产业发展”的指示精神，以及南宁市 “关于建设南宁市花卉产业示范基地”（南办发【2010】17号）的工作目标要求，南宁市林业局狠抓花卉示范基地建设，现将工作开展情况汇报如下。

一、南宁市花卉示范基地建设思路

充分发挥南宁花卉资源丰富、气候资源优越、面向东南亚区位、航空运输条件良好等优势，以市场化运作为导向，以科技为依托，以增加农民就业、实现农民增收为中心，以“基地+农户”为主要生产模式；基地由龙头企业兴绿公司管理，公司负责花卉品种选定、花卉种植示范以及制订生产计划、提供技术标准及销售花卉产品；农户则按照公司的要求种植花卉。通过龙头企业带动，促进花卉行业快速发展，培植南宁花卉品牌、培育花卉支柱产业、增加农民就业、实现农民增收。

二、南宁市花卉示范基地项目概况

南宁市花卉示范基地项目位于江南区吴圩镇的吴圩机场高速路和友谊二级路交汇处，地势平坦，土壤肥沃，水源充足，交通便利。基地总面积1万多亩，总投资1.7亿元，其中一期展示区1133.88亩，计划投资7000万元，建设年限为2010－2012年，建设内容包括：组培中心，大棚种植区和露天种植区，前店后园交易区和花卉批发交易中心，技术培训中心，花卉冷库仓储和分检中心，办公生活区等；二期农户大面积种植区建设年限为2010－2016年。一期工程投产后，年可生产花卉1000万株，盆景50万盆，安排XX多人就业，每年接待旅游观光客人20多万人次，年产值达到5亿元以上。

三、基地建设投资构成和资金来源

1.投资构成。总投资1.7亿元，其中一期展示区投资7000万元。包括（1）地租。以每亩每年650元计，建设用地租金为320万元。（2）基础设施投资。水、电、路、花卉物流及仓储、冷库设施投资约3800万元；花卉交易场所投资约需900万元；办公用房（包括营运中心）、生活用房、培训中心用房约需300万元。（3）生产设施。大棚、灌溉设施、组培中心、洗涤设备、消毒设备、炼苗设备、培养车间设备、接种车间设备等需700万元。（4）人才费用。招聘、引进各类人才和管理人员，约需80万元。（5）引进先进花卉品种种苗300万元。（6）流动资金及不可预见的费用为600万元。

2．资金来源。项目实施单位配套资金XX万元，占总投资的28.60%；招商引资XX万元,占28.6%；请求各级政府扶持3000万元,占42.8%。

四、基地建设进展情况

项目已经通过市发改委的立项备案；一期工程土地初步规划已经完成，总评和初步设计、可行性研究报告正在完善中。灌溉系统、电网改造、道路铺设、土地清表及大棚建设工作正在稳步推进。花卉生产已经提前布局。

五、期望政府在政策和资金上给予扶持

南宁市花卉示范基地是政府的一项长久惠民工程，由于改变农民千百年来的生产方式并非一朝一夕能够完成，单单依靠市场运作，很难达成目标。需要各级政府在计划安排、基地开发、市场建设和科技服务等方面给予支持，尤其是在资金投入方面给予大力支持，在财政资金中划出支持基地建设专项资金，扶持我市这一新兴产业的发展，以带动我市广大农民种花致富，培植南宁名优花卉品牌，尽快形成我市的支柱产业之一。

第三篇：*区花卉产业化示范基地建设实施方案

自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设

实 施 方 案

为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案，*区花卉产业化示范基地建设实施方案。

一、总体规划

（一）建设规模

从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

（二）区域布局

以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

（一）基本情况与产业现状

黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

（二）建设内容

示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程

以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程

本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。

道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。

水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

3、益民工程

按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区，规划方案《*区花卉产业化示范基地建设实施方案》。

三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

（一）增收工程

1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

（二）保障工程

1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。

⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；

⑵建设50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一个村级提灌站；

⑷建设渠道2公里；

⑸实施微喷节水灌溉100亩；

⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

（三）益民工程

由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

3、农房改造30户。

2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）

四、保障措施

（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实

花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲

水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场

各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

（四）以花为主，行业互动，构建都市农业

花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务

加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策

要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。

二oo四年三月十五日

第四篇：*区花卉产业化示范基地建设实施方案

自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。

一、总体规划

（一）建设规模从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示

范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

（二）区域布局以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

（一）基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

3、益民工程按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。

三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

（一）增收工程

1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

（二）保

障工程

1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；⑵建设50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一个村级提灌站；⑷建设渠道2公里；⑸实施微喷节水灌溉100亩；⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企

业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

3、农房改造30户。2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）

四、保障措施

（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

（四）以花为主，行业互动，构建都市农业花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。二OO四年三月十五日

第五篇：*区花卉产业化示范基地建设实施方案

自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设

实 施 方 案

为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。

一、总体规划

（一）建设规模

从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

（二）区域布局

以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

（一）基本情况与产业现状

黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

（二）建设内容

示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程

以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程

本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。

道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。

水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

3、益民工程

按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。

三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

（一）增收工程

1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

（二）保障工程

1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。

⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；

⑵建设50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一个村级提灌站；

⑷建设渠道2公里；

⑸实施微喷节水灌溉100亩；

⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

（三）益民工程

由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

3、农房改造30户。

2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）

四、保障措施

（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实

花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲

水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场

各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

（四）以花为主，行业互动，构建都市农业

花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务

加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策

要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。

二OO四年三月十五日