第一篇：学校迎政协视察汇报材料

以人为本，构建和谐校园 科学管理，打造品牌学校

尊敬的各位领导：

上午好！

我校座落在风景秀丽的某某畔、某某南侧，她创建于一九七五年，是一所快速发展中的“江西省重点建设中学”、“上饶市重点中学”、“江西省现代教育技术示范学校”。经过三十多年的发展与积淀，我校已成长为一所全县规模最大，集高中、初中为一体的完全中学。

一、发展概况

我校现在校学生4700余人，教职工总数281名，其中高级职称教师84名，硕士学历教师4名，省骨干教师5名，县十大名师1名，县学科带头人4名。三年来，在县委、县政府及主管部门的支持与帮助下，我校经过扩展，学校占地面积已达110亩，建筑面积达22000平方米，均实现了翻番。其它配套设施如科技楼、图书馆、实验室、多媒体教室、电子阅览室、双向闭路教学系统、篮球场、田径场等一应俱全，宽敞明亮、设施齐全的学生公寓、食堂大楼可同时满足202_人住宿就餐。202_年，学校又自筹资金在西南角购地3亩，建平房教室11间，以缓解教学用房紧张，使学校教室增至76间。目前，一个400米跑道标准运动场正在建设中。

二、学校管理 在学校管理方面，我校不仅继承了原来的好做法，而且着力机制创新，以好的机制盘活学校，促进学校更加规范有序运转。一是建立平等竞争机制，初中实行平衡编班，极大地激发了老师的竞争意识和工作积极性。二是创建和完善各类评价机制。实行了中层干部民主评议机制，普遍反映起到了良好的鞭策作用；实行了学生及家长对老师的评议机制，这使学校对教师的评价更加全面客观，更容易为老师们接受。

三、教研活动

教研活动是学校持续发展的动力，学校领导班子对教研十分重视。

（一）由校长带头，走进课堂，听课评课。学校规定，全体班子成员每学期都必须听课20节以上。这一举措，极大地带动了学校的教研氛围，每当骨干教师展示课、青年教师比武课、汇报课时，你就会看到校领导、教师们、同学们齐聚一堂认真听课，认真做笔记的景象。

（二）学校积极派教师外出参加各种培训和教学研讨会，使教师们增长见识，提高业务水平。本学期，学校外派教师参加活动就达60多人次。

为给优秀教师提供一个提高、展示自我的平台，学校积极派员参加各级各类教学竞赛，并以竞赛为抓手，鼓励教师们共同参与，群策群力帮助参赛教师，达到了突出一点、带动全面的双重效果。上学期，我校徐洪波、高晓方老师参加上饶市教学基本功大赛双双荣获一等 奖。本学期，董芳老师参加全省中学物理教学改革创新教学大赛，荣获一等奖。

另外，我校近两年来参加省、市论文、课件评比获奖近百人次。

（三）他山之石，可以攻玉，我校还积极主动与周边市、县的兄弟学校进行教研合作交流，组织了环鄱阳湖畔的三县教研交流会；加入了上饶、鹰潭市十所优质中学组成的“饶鹰十校联谊会”（每年一届）。这些活动的开展，不仅使我校的教研水平得到提高，也极大地扩大了我校在周边县市的影响力。

四、素质教育

（一）常规教育，成绩斐然。

由于学校管理的有序高效与教研活动的深入有效开展，我校的中、高考成绩近三年来节节攀升。至202_年，我校已连续十五年取得中考录取总人数第一的佳绩。

继202_年录取人数实现翻番，首次突破400人大关之后，202_年，我校更是以被省重点中学正式录取480人，录取率超过50%的惊人成绩再创历史新高，全县中考前400名学生中，我校占147名，超过三分之一。我校是二类完中，由于政策原因，高中生源良莠不齐，但在学校的严格管理和老师的辛勤培养下，每年都有五、六十名学生被一本、二本院校录取，而这些学生大都是初升高时的落榜生。

学校成绩不仅体现在中考和高考中，在各级别各学科的学生竞赛中，我校也成绩斐然。我校每年都有百余名学生在省、市竞赛中获奖，202_年曹杨同学代表江西省参加全国奥林匹克竞赛。仅在202_年4 月份刚刚结束的数、理、化奥赛预选赛中，我校就有15人入围省赛区决赛。

（二）特色教育，另辟蹊径。

考试成绩并不是教育的唯一目标。我校坚持“质量立校，育人为本”的办学原则，结合自身实际，创新思路，积极探索提高学生全面素质与特色教育相结合的发展之路。

在校长室的努力下，二OO八年我校成为江西师大美术学院在上饶市唯一的培训基地，近年来每年都有数十位美术专业学生被二本以上院校录取。做为江西省体育传统项目学校，我校体育特长教学也得到进一步加强，二OO九年高考体育加试，我校包揽全县前三名。

我校的特色教育不仅把学生的特长变成专长，使之成为实现大学梦的助推器，而且渗透到了学校的每一个班级。

1、学校通过早读时段的《让梦飞翔》语言训练，培养学生的语言表达能力，培养学生的自信。

2、学校通过组建篮球队、合唱队、武术队等一系列校队，美术兴趣小组、音乐兴趣小组、象棋兴趣小组等各类兴趣小组，与年级自主组织活动相合，形成多层次、多形式的课外活动体系。

3、每年召开一次校田径运动会、校元旦文艺汇演。使学生人人都能参与其中，发挥其特长，给学生展现自我、互相交流的平台，让同学们留下属于自己又融入我校的一抹亮丽与感动。通过这些活动与学校德育工作、学生评价教师工作有机结合，和同学们一道织就了阳光、民主、和谐的我校气质。

五、贫困帮扶

我校的学生，尤其是高中生，往往家庭贫困。所以，我校除保证政府发放的贫困补助能及时足额发放到位以外，还从有限的学校资金里提出一部分用来帮助贫困的学生，主要体现在三个方面：第一，对部分学生实行学费、住宿费全免政策。第二，给予部分贫困学生每月一百元的生活补助。第三，贫困学生考取大学后，学校在积极为其争取政府助学金的同时，给其提供部分学费。

我校从学习到生活，从中学到大学的贫困生帮扶体系使许多贫困子弟顺利读完高中，圆了大学梦。

六、校园安全

学校安全工作是学校工作的重中之重。在做好安全排查和安全教育的基础上，为了保证学生的人身安全，学校每天对校园周边进行巡查，严防治安案件发生。学生积极联系五一路派出所，加强警校合作，成立我校警务点，效果非常明显，针对学生的暴力事件几乎禁绝。

对黄包车、摩的乱停乱放堵塞交通的情况，学校每日放学时间段在校门口进行交通疏导。为了加大校门口交通疏导力度，学校还从省里购置了十六只交通警示路柱。

为解决家长开轿车进校接送子女带来的安全隐患，我校采取了以教师教导学生，以学生带动家长的方法，起到了显著成效。

七、所遇问题

学校因快速发展、生源不断增加，一些新的矛盾便突显出来，主要表现为三个方面：

1、尽管政府与主管部门已尽了很大努力，但学校建设资金仍捉襟见肘。

2、尽管每年学校都能新进一批教师，但学校师资仍很紧张。

3、由于我校地处乡镇入城的交通要道口，而且莲湖、双港镇又在我校学生放学的必经主干道口设立了停车场，车辆占道上下旅客，这是一个极大的交通安全隐患。

八、结语

在县委、县政府和主管部门的正确领导下，在社会各界的帮助下，我校取得了一定的成绩，也获得了一些荣誉。进入二十一世纪以来，学校连续五年获得光荣称号，并先后获得“江西省平安文明校园”、“江西省中小学实验工作先进学校”、“江西省体育传统项目学校”、“全国发展性课堂教学研究实验学校”、“上饶市先进学校”、“上饶市体育、卫生、艺术教育工作先进学校”、“上饶市校本教研先进学校”、等荣誉称号。

这些荣誉是上级对我校的肯定与鼓励，在今后的工作中，我们将不待扬鞭自奋蹄，团结一致，开拓创新，扎实推进学校各项工作，努力把学校办成质量一流、特色明显、充满活力的品牌学校。

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第二篇：政协视察汇报

关于贯彻实施《烟草专卖法》

有关情况的汇报

首先，非常欢迎各位领导莅临我区视察指导工作。这次视察活动，对继续深入贯彻实施《烟草专卖法》，巩固和完善烟草专卖制度，保证烟草行业的健康发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就贯彻实施《烟草专卖法》的有关情况向领导们简要汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况

《烟草专卖法》颁布实施以来，我们始终注重从学习宣传入手，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强了全民的烟草专卖意识，确保烟草正常的流通秩序，维护了国家和广大消费者利益。工作中，主要抓了以下几个方面：

一是认真学习宣传《烟草专卖法》，提高行政执法水平和公民法制观念。加强了执法人员的自身学习，采取集中培训、以会代训等灵活多样的形式，坚持每年2次组织专卖人员学习《烟草专卖法》及其相关的法律、法规，加强职业道德教育，定期组织考核考评，执法人员均做到了持证上岗。在贯彻实施《烟草专卖法》过程中，注重做好宣传与实施相结合的文章，常年坚持利用宣传车、广播、电视、报纸、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，大张旗鼓地宣传《烟草专卖法》。每年3.15和《烟草专卖法》颁布纪念日，走上街头，举办宣传周和鉴别假冒卷烟活动，与广大消费者进行面对面地宣传。几年来，通过各种行之有效的— 1 — 宣传活动，烟草实行专卖并纳入国家的法制建设已深入人心，基本上达到了家喻户晓，烟草专卖制度得到了一定落实。

二是不断加强烟草专卖行政执法队伍建设，推进烟草专卖管理工作向纵深发展。我们立足东港实际，不断充实加强专卖执法队伍，加大稽查力度，成立了由综治委牵头，烟草、公安、法院、检察院、工商、税务、质监等职能部门参加的执法队伍，统一领导、统一指挥，做到“拉得出、冲得上、堵得住、打得赢”。建立了严格的集中打击与日常管理相结合的工作机制和联席会议、案件移交、督办、责任追究、业务培训等工作制度。实现了行政执法与刑事司法的有机结合，培养了一支召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗的专卖执法队伍。建立了打私打假的长效机制。实行了“划片包干，责任区管理”的办法，将辖区市场净化率与专卖稽查人员的劳动报酬挂钩，量化定额考核。对卷烟零售户实行了“户籍化”管理办法，将卷烟零售户纳入了严格的辖区管理之内，对全区110个重点户进行了警示、谈话，与经销户签订承诺责任书，建立档案，实行跟踪管理，延伸了市场管理触角，密切了与经销户的关系，减少了违法经营现象的发生。

三是认真贯彻实施《烟草专卖法》，维护烟草正常的流通秩序。在贯彻实施《烟草专卖法》的过程中，认真履行法律赋予的执法权力，切实加强了对烟草专卖市场的综合治理。首先加强了对烟草自身的管理，促进企业生产经营步入规范化、法制化轨道。在卷烟经营活动中，企业严格按法律规定的程序组织购销，并认真坚持自查自纠，从未经营假冒伪劣卷烟。从1996年7月份开始，— 2 — 实行了防伪监销标识，现已全面推行防伪监销到盒的管理办法，从根本上维护了消费者的合法权益，培育了烟草行业良好的市场信誉。其次，区委、政府重视，大力支持，区委书记刘西良、区长毛晖明非常重视打私打假市场整治工作，亲自听取汇报，一起研究措施，制订方案，区政府发布《关于进一步整顿和规范烟草专卖市场秩序的通告》，区政府制定下发了《关于进一步整顿和规范卷烟市场秩序的意见》。再次，搞好部门配合，形成了齐抓共管合力。烟草部门充分利用情报渠道多、信息广和富有打假经验的优势，公安部门充分发挥了侦破制售假烟大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的优势，多次组织了大规模拉网式清查，起到了“打击一个点，震慑一个面，辐射一大片”的效果，摧毁了一批制假售假窝点，打垮了猖獗的卷烟制假势力。今年1—8月份，共查扣各类卷烟13452条，办案2237起，其中大要案2起，捣毁窝点55个。在各执法部门的大力支持下，严厉惩处了一批涉烟违法犯罪分子，依法刑事拘留涉烟违法份子9人，批捕2人。仅5—7月份，由于区委、区政府的高度重视和大力支持，通过大张旗鼓地宣传发动，真抓实干，查扣卷烟5500条，办案766起，其中大要案1起，窝点22个，刑事拘留8人，批捕1人，取缔违法重点户82户。通过治理整顿，有效地遏制了制售假烟犯罪活动，全区卷烟市场秩序和生产经营形势日趋好转。

四是学法用法，依法管理，依法行政。在烟草专卖执法过程中，认真贯彻执行《烟草专卖法》和《行政处罚法》，严格依照法定程序办事，有效地防止了执法过程存在的以言代法、执法不

— 3 — 严、违法不究的现象，克服了盲目性和随意性，保证了办案的准确性。在所有查结的违犯烟草专卖案件中，均做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，量罚适中，手续完备，程序合法，没有发生一起因处理不当、量罚不准而引起的行政复议和行政诉讼案件。

二、存在问题

烟草行业作为一个生产经营特殊消费品的行业，在经济发展和社会生活中具有不可忽视的地位和作用。我区是“两烟”区，今年烤烟种植面积1万亩，分布在4个植烟镇，销售卷烟2万箱，两烟生产经营涉及到8000户烟农和4000多个卷烟零售户的收入和就业。因此，烟草市场秩序的好坏，牵扯到农民收入和社会稳定这两个重大命题。回顾总结近年来全区卷烟市场整治工作，我区取得了一定成绩，烟草行业为国家财政和地方经济建设做出了积极贡献。但是，随着市场经济形势的发展，全区卷烟市场存在的问题也日益凸现出来。一是摆卖违法卷烟的现象屡禁不止。在利益的驱动下，出现了省外向我省大量倾销低档卷烟的行为，特别是我区处在省际边界，204、206国道横穿全市，交通便利、商流环境宽松，省外烟冲击首当其冲，不仅增大了我们对卷烟市场的管理难度，而且使全区财政收入受到了严重影响。二是一些综合集贸市场非法批发、经营假冒商标卷烟、走私卷烟的现象依然严重。某些综合集贸市场已成为黑市批发、藏假售假和走私卷烟的集散地。一些经营业户利用前店后库或将仓库单设异处，由明转暗，由集中转向分散，由市区转向农村，他们采取市场内交易，— 4 — 市场外交货的方式，行动更加诡秘，手段更趋隐蔽狡猾，继续从事非法经营。5月17日，接群众举报，专卖稽查人员在南湖镇上坳村一举推毁一处藏假窝点，查获走私假“555”烟30件，价值近20万元。由此可见，整顿卷烟市场秩序任重道远，彻底根治尚需时日。三是宾馆、酒店及娱乐场所问题突出，所经营的卷烟假烟比重很大，查处难度大。不少单位未办理卷烟零售许可证，却从事卷烟经营活动；80%的单位从非法渠道进货，据专卖稽查人员对上述单位跟踪检查，发现90%以上的“中华”烟为假烟；有的单位已成为非渠道卷烟藏匿、行销的重要场所。严重影响了我区高档卷烟的销售，造成卷烟税收大量流失。四是暴力抗法、阻碍执法现象时有发生。受非法暴利驱动，一些不法分子不惜铤而走险，甚至暴力抗法。自去年以来，全区烟草专卖稽查人员在执法过程中遭暴力抗法达75次，收缴菜刀、斧头等抗法工具30余件，专卖稽查人员被打伤126人次，6辆稽查车辆被砸坏，直接经济损失6.23万余元，电话威胁、恐吓执法人员10余次，围攻谩骂执法人员8起，时间短则3小时，长达13小时，并限制了人身自由。严重干扰了执法部门的正常执法活动。

以上问题的存在，严重地破坏了全区卷烟市场经济秩序，影响了全区经济的健康运行，给我区税收、财政收入带来了重大损失，给消费者的权益造成严重损害。据可靠详实的统计数据推算，给国家和地方财政收入造成损失高达1000多万元。卷烟市场秩序混乱，已成为当前全区社会经济生活中的一个突出问题，被列为全省、全市卷烟市场根治的重点。严厉打击违法卷烟经营行为，— 5 — 彻底整治卷烟市场经济秩序，不仅是增加国家积累，保障消费者权益的现实需要，也是应对入世、迎接挑战的当务之急和重要举措，对于现实的工作和应对入世后的形势，都是大势所趋，势在必行。

三、下一步工作措施

针对目前贯彻实施《烟草专卖法》遇到的困难和问题，下一步我们将采取得力措施，认真加以克服和解决。主要抓好如下几点：

（一）加大宣传力度。利用新闻媒体和其他有效形式，强化舆论宣传，在电视、电台、报刊开辟专栏，对整顿规范活动公开曝光。营造“礼、兵”之势，唤起民众支持，震慑不法分子，提高广大群众和零售业户对假冒卷烟危害性的认识，增强其抵制和举报各类非法卷烟的经营活动的自觉性，形成家喻户晓、人人参与、齐抓共打的局面，营造起全社会关注卷烟市场净化的“大专卖”环境。

（二）突出重点，打防并举，标本兼治，综合治理。一是以彻底根除无证经营、非法渠道进货为重点，把清理、整顿集贸市场特别是太阳城市场、涛雒镇驻地和宾馆、酒店、娱乐场所等作为打击非法卷烟经营的重中之重，制定取缔太阳城非法卷烟批发市场的实施方案，进行“拉网式”专项整治。在对重点区域、重点业户进行详细摸底的基础上，严格做到“四查”：查店面、查仓库、查账簿、查票据，对所有列入检查的对象都填写检查登记表，由受检单位负责人签字保证。凡不从当地烟草批发部门进货、— 6 — 经销无监销标识卷烟的，按照有关规定从严查处，改变太阳城市场卷烟批发由非法烟贩操纵的局面。二是严厉打击卷烟制假售假犯罪活动。要广开信息渠道，建立“打、防、控”一体化的信息网络，要认真排查辖区内的卷烟制假、售假、藏假窝点，掌握时机，联手行动，协同作战，下猛药、施重典、用铁腕、重拳出击，坚决予以捣毁。三是以打击非法经营卷烟业户为突破口，铲除非法卷烟销售网络。要采取扎实有效的工作措施，以严厉打击暴力抗法、阻碍执行公务行为为重点，实行对辖区内非法批发卷烟的业户实施全天候监控，抓住重要线索，组织专门力量，根据掌握的信息，及时开展联合打击行动。对屡教不改的以及涉烟违法犯罪情节严重的，坚持“稳、准、狠”的原则，坚决依法予以严厉打击，惩治一批不法烟贩。同时切实做好追逃、追刑、追税工作，彻底摧毁假、私、非卷烟销售网络。四是采取多种形式，搞好路堵路查，严厉打击卷烟无证运输行为。同时，掌握政策，注重方法，讲究策略，严防因处理不当引发群体性事件，确保全区政治社会稳定。

（三）加强烟草专卖管理队伍的组织建设、作风建设和业务建设。建立严格的集中打击和日常管理相结合的工作机制，落实好联席会议、案件移交、奖励、督办、责任追究、业务培训等工作制度，加强烟草专卖管理装备配备建设，做到办案硬件有保障，人身安全有保障，不断增强烟草专卖执法威力。切实加大严格执法力度，提高执法水平，做到公开、公正、透明，规范办案，不错不漏、不枉不纵、不徇私情、不谋私利，树立既能打硬仗又

— 7 — 文明执法的良好形象。同时，加强内部管理，对那些执法人员同违法分子内外勾结、通风报信的，要一查到底，从严惩处，决不姑息。

（四）进一步加强销售网络建设，建立牢固的烟草批发单位与零售户联盟。目前，烟草部门已在全区推行了卷烟配送，送货到门，最大限度的方便卷烟经销户。下一步，烟草部门要进一步转变工作作风，提高服务质量，倡导诚信为本，树立诚信意识，建立社会信用体系和运行机制，发挥推动、规范、监督、服务作用，有诺必践，取信于民，增强消费者的自我保护能力，真正形成卷烟经销户和烟草公司的利益共同体，从根本上抵制假冒卷烟和非法渠道卷烟的冲击。同时，下决心完成销售计划，扭转我区销量上不去的被动局面。

各位领导，尽管我区在实施《烟草专卖法》的过程中取得了阶段性成果，但与领导们的要求还有不小差距。在今后工作中，我们将以这次视察活动为契机，进一步解放思想，强化措施，真抓实干，深入贯彻实施《烟草专卖法》，开创烟草专卖工作的新局面。

第三篇：政协视察汇报

创新工作理念 完善服务措施

全力助推中小企业发展

市中小企业局局长 李月国

（202_年5月18日）

同志们：

市政协领导高度重视全市中小企业发展情况，在百忙中视察中小企业，这将对全市中小企业的发展起到有力的推动作用，也为我们增添工作信心。下面我将全市中小企业工作情况作简要汇报。

一、全市中小企业基本情况

近年来，我局在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持帮助下，按照市委、市政府工作部署，围绕促进县域经济发展，突出抓好产业集群、技术创新、结构调整、人才培训、融资担保、公共服务平台建设等关键措施落实，各项工作取得明显进展。202_年，全市规模以上中小企业达到3093家，实现增加值870亿元，同比增长21.45%；累计实现主营业务收入4226亿元，同比增长33.7%；利润总额236亿元，同比增长34.4%；利税总额457亿元，同比增长34.28%。在全部规模以上工业企业中，中小企业户数占98.2%，增加值占70.7%，主营业务收入占73.9%，利润总额占69.4%，利税总额占92.9%。全市个体私营经济户数达到27.2万户，比年初增加2万户，其中，私营企业3.26万户，个体工商户24.23万户，个体私营经济人数105万人，增加1.4万人；注册资金925.1亿元，比年初增长21.8%。

今年一季度，全市规模以上中小工业企业达3319家，比去年底增加226户；实现增加值同比增长26.16%，列全省排第三位，实现主营业务收入976亿元，列全省第六位，同比增长31.75%，高于全省平均增幅14个百分点，增幅列全省第一位；实现利润53亿元，列全省第八位，同比增长34.72%，高于全省平均增幅20.41个百分点，增幅列全省第一位；实现利税109亿元，列全省第十位，同比增长25.61%，高于全省平均增幅16.17个百分点，增幅列全省第三位。

二、各项工作取得的成效

（一）积极推进四项计划实施。一是把加快项目推进作为中小企业“转方式、调结构”的重要抓手。组织各县区提报优选202_年的结构调整重点项目，有146个项目列入全省中小企业202_年实施四项计划推进结构调整重点项目。二是认真做好专项资金项目申报工作。有17个项目获得670万元国家、省中小企业专项资金扶持。今年通过各县区筛选申报，我局审核推荐18个企业申报国家、省中小企业专项资金，申报额达2886万元。

（二）努力推动镇域经济和特色产业发展。按照省办“关于中小企业主管部门工作下移到乡镇”的要求和市委市政府领导关于加快镇域经济发展的指示精神，组织召开了全市促进镇域经济发展现场会，研究部署全市促进镇域经济发展的工作措施。以市政府文件印发了《关于促进镇域经济和特色产业发展的意见》。开展了特色产业镇认定工作，认定临沂市沂水县沂水镇等20个乡 2 镇为临沂市第二批特色产业镇，市财政出资100万元帮助9个乡镇建设中小企业公共服务中心。

（三）着力抓好产业集群发展。为促进中小企业产业结构调整和发展方式转变，努力做好市级产业集群的认定及省级产业集群申报推荐工作。莒南花生加工产业集群、蒙阴纺织产业集群被认定为省级产业集群。重点培育的20个产业集群销售收入达到1000亿元，利税170余亿元，其中销售收入过百亿元的产业集群达到11个。创建国家级优质产品生产基地3个、省级优质产品生产基地2个。市板材产业集群被中国林产协会授予“中国板材之都”的称号，临沂人造板技术服务有限公司被工信部授予首批“国家级中小企业公共服务示范平台”，赛博特食品有限公司被农业部认定为“国家农产品加工技术研发专业分中心”。

（四）着力抓好“一企一技术”研发中心建设。一是加强企业技术中心建设。认定山东龙盛农牧集团有限公司技术研发中心等16个研发中心为我市中小企业第一批“一企一技术”研发中心。二是积极组织企业申报省级研发中心。我市山东宏发科工贸有限公司企业研发中心成为首批省级“一企一技术”研发中心。“临沂中瑞电子有限公司”等4家企业成为第二批省级“一企一技术”研发中心。

（五）着力抓好信用担保体系建设。202_年，全市23家担保公司完成担保额102亿元，占全省第二，担保机构注册资金23.3亿元，担保中小企业户数15150户。一是对临沂市担保协会进行换届。选举产生了临沂市担保协会新一届领导班子，出版了协会 3 刊物《临沂担保》。二是组织创星升级活动，培植骨干担保机构。临沂亿盛担保投资有限公司被认定为山东省四星级担保机构、天元天诚担保有限公司被评选为民营担保机构十强、华瑞信恒担保有限公司获得山东省十大担保业务创新奖、市中小企业信用担保有限公司被评为十佳中小企业信用担保机构。三是通过给予担保公司风险补偿的方式，引导、鼓励、支持担保公司为中小企业提供贷款担保。全市有7家担保公司获得国家、省、中小企业专项资金960万元，进行风险补偿。202_年力争争取资金1000万元扶持担保公司发展。

（六）着力加大市场开拓力度。组织我市食品、纺织、节能环保、机械等20多家企业参加了第八届中国国际中小企业博览会，共设展位15个，签订投资意向、合同40 份，合同额达 6.98亿元；与市邮政局合作开展直邮服务中小企业工作。共计服务中小企业800家；组织600多名企业负责人参加了202_年中小企业营销战略高峰论坛。

（七）着力加强人才培训和企业管理。制订了202_年全市中小企业培训计划，初步建成了市、县区、企业三级培训网络，先后举办各类培训班20多次，培训企业高层、中层管理人员和专业技术人员3000多人。组织开展基础管理咨询和精细化管理咨询活动，提升企业管理水平。邀请专家，深入到企业现场，对山东舜天化工有限公司、鲁光化工、军兴机械等70余家中小企业进行服务，帮助22家企业进行基础管理制度建设及完善工作。山东玉泉 4 食品有限公司、山东华盛中天工程有限公司被评为山东省中小企业精细化管理样板企业。

（八）着力加强宣传报道。会同临沂电视台开辟了“临沂中小企业”专栏，通过政策宣传、人物访谈、现场报道等形式，对特色产业镇和优势骨干民营企业进行宣传，解析发展模式，展现“抓大扶小”成果，制作节目40期；通过大众日报、省电视台开展中小企业品牌宣传活动，对沂南电动车产业集群等骨干企业进行宣传报道；我局“六项措施促进中小企业发展”及“六项措施帮助中小企业融资”的做法，分别在经济导报、红旗杂志、临沂日报上发表；今年以来，山东中小企业网采用我局关于促进中小企业发展的经验、做法、措施共26条，以简报、工作动态形式转发3期，营造了良好的舆论氛围。

（九）着力推动中小企业公共服务平台建设。按照工信部《关于建设中小企业公共服务平台的意见》精神，制定了《临沂市中小企业公共服务平台的建设方案》，争取了省中小企业专项资金200万元，建设了具备中小企业信贷融资、信用担保、法律服务、评估审计、管理培训、财税服务等功能的“一站式”中小企业公共服务大厅。服务大厅已于年初开业运营，入驻7家服务机构，可根据企业生产经营不同阶段和各方面需求，提供咨询服务和解决方案，实行全方位的服务。截止目前，服务大厅已成功举办3期企业所得税汇算清缴培训班；举办5期关于提升企业整体管理素质的系列培训，共有150余位企业管理人员参加了培训。

（十）着力抓好政策落实。认真贯彻落实国家、省、市扶持中小企业发展的一系列政策措施，加强督促检查，确保各项扶持政策落实到位。进一步加强调查研究，及时了解和掌握中小企业特别是小微企业发展的新情况、新问题，出台配套意见，提出建议，当好党委政府的参谋助手。为认真贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，5月15日市政府召开了全市中小微企业金融服务推介会议，会上，各银行业金融机构与企业签订贷款合同 份，贷款额达 亿元；为进一步做好市级中小企业专项资金管理使用工作，制定了《临沂市市级中小企业发展专项资金202_支持重点》，会同市财政局制定印发了《市级中小企业发展专项资金管理及使用办法》；以市政府文件印发《关于进一步促进中小企业又好又快发展的意见》，《意见》对支持中小企业扩大融资、降低中小企业融资成本、减轻中小企业负担、促进中小企业转型升级、加快推进服务体系建设等方面提出硬性要求和强化措施，下一步对全市中小企业的发展必将起到有力地推动作用。

三、存在的困难和问题

我市中小企业发展虽取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）融资困难、资金紧张的局面依然存在。由于大多数中小企业房产土地手续不完善、抵押物有限、账务不健全，加之银行对中小企业贷款门槛相对较高，中小企业较难获得银行资金支持。

（二）用地紧张矛盾突出。由于国家加强了对土地的宏观调控，实行了最严格的土地管理制度，中小企业办理用地手续更加困难，部分项目由于无用地指标不能落地建设。由于工业用地指标有限，中小企业用地只能通过流转的方式租赁土地，存在一定的用地风险。

（三）受能源、原材料、劳动力成本等生产要素影响，企业利润空间缩小。煤、电、油等能源和原材料价格波动较大且不断上涨，劳动力成本不断提高，企业运营成本加大，而产品几乎保持原价或涨幅不大，导致企业盈利空间压缩，经济效益下滑，一些劳动密集型企业招工难的问题仍非常突出。

（四）国内外市场需求不旺，部分企业生产开工不足。受美欧债务危机影响，人民币汇率不稳定，升值压力继续存在，造成企业汇兑损失较大，出口形势不容乐观。而持续不断的房地产调控政策以及相对过剩的国内产能，使国内市场需求总体不振，如食品、纺织服装、矿产建材等行业，形势不容乐观。

（五）政策落实还不够到位，税负偏高。近年来，国家、省制定和出台了不少支持中小企业发展的优惠政策，但相关配套的具体措施还未跟上，支持中小企业发展的优惠政策不能及时落实到位。同时据部分企业反映，中小企业税负（含各类收费）偏重。

四、建议

(一)进一步加强对全市中小企业工作的领导，要求各县区成立中小企业工作领导小组，设立中小企业主管部门。

7(二)在市委市政府对县域经济及工业经济考核中增加中小企业工作指标。

第四篇：人大政协视察汇报材料

人大代表、政协委员视察安富街道工作

汇报材料

各位代表、委员大家下午好：

首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作！下面我就安富街道的工作作一简要汇报，请多位代表、各位委员提出意见建议，帮助我们进一步改进工作。

一、街道基本情况

202_年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后，新安富街道幅员面积2.93km2，辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会，拥有常住人口24160人。行政编制11人，事业编制10人，工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室（含民政办和计生办）、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心（含劳动保障所和低保办）和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。

二、202_年街道主要工作情况

今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫，努力构建和谐社区、和谐街道，实现了安富街道经济社会的全面协调发展。

（一）、经济保持平稳健康发展

今年，我们围绕区委提出的“1234”发展思路，结合街

道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资，不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制，将经济指标纳入了对部门的目标管理考核，制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策，用制度激发职工全员招商的工作热情，用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店，从事生产经营活动，扩大街道的经济总量；二是强抓项目建设，不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设，全力以赴做好群众协调工作，确保了河西段污水处理管道的顺利辅设，为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作，确保项目的如期启动和实施；三是抓企业重点协调服务，工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业，我们建立了规模企业的跟踪服务制度，定期上门了解企业的生产经营情况，帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题，为企业分忧解难，让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展；四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流，我街道引进的前锦物流公司占地25亩，已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体，大力发展新兴服务业。

通过以上措施，预计今年全社会固定资产投资完成61197万元，同比增长163%，其中，工业技改投资17425万元，同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %，同比增长

%。规模工业实现利税2100万元，同比增长127.7 %。招商引资市外到位资金1885万元，同比增长141 %,省外到位资金16805万元，同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。

202_年预计新增规模企业三个，即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。

（二）、社会民生持续改善

今年，我们紧紧结合街道、社区的职能，以民生工程为载体，主动增强社区服务功能，不断改善社会民生。截至目前，安富街道城镇新增就业782人，完成全年110.1%，下岗失业人员再就业517人，完成全年任务的110.1%；困难对象再就业220人，完成全年任务200人的110.1％。促进高校毕业生创业3人，完成全年任务300％。城镇登记失业率控制在3.6%，完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次，受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人，完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人，完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户，发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。

（三）、市容市貌明显改观

今年，我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机，从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理，提升城市管理水平，不断改善城市面貌。

一是实施“敞亮”工程，多角度治理空间乱象。本，我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处，拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动，狭窄的街巷变得宽敞，昏暗的巷道变得亮堂。

二是实施“洁净”工程，全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年，我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治，共计清理卫生死角43处；清扫居民雨棚垃圾180幢楼约202_户；对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理，截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车，采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。

三是实施“秩序”工程，全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队，全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边，夜市经营点及临街商户的经营秩序，治理占道经营160处、规范冒口经营40余户；二是全面落实停车规范管理，落实了停车收费人员16人，覆盖了河西片区所有的车辆临停点，治理乱停乱放车辆200余辆；三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导，劝导“不文明，不卫生”行为3000余人次。

四是实施“改造”工程，进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多，基础设施破旧，闲置空地较多。上半年，我

街道投入资金10余万，对基础设施进行改造修缮：维修化粪池20个，围墙封闭老楼院8个，增绿补绿6000平方米，新栽行道树106棵。

五是实施“扮靓”工程，进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道倾力打造城区风貌：首先，全面整治破损路面，硬化路面202_余平方米；其次，全面维修建筑物破损砖外墙，维修外墙面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖，该工程共涉及30余幢楼300余户商家，现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息，是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。

（四）、平安街道建设扎实推进

信访维稳工作方面：今年，我们以全国法制区创建活动为抓手，把信访维稳工作放在更加突出位置，做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施，着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。

1、狠抓机制建设，强化源头预防。

一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”，构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制，防患于未然。三是定期研判，掌握主动。截止目前，街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题，均落实了包案领导，责任单位、责任人员和

监控人员，并针对不同人员制度预案，未出现到省进京非正常上访事件。

2、构筑“大调解”网络，抓实排查化解

根据区上要求，健全组织机构，及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站，全街形成党委行政统一领导，条块结合，齐抓共管，协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前，街道共成功调处各类纠纷90余起，调处率和化解率都达100%。

3、以人为本解决问题，消除信访源头

对于涉稳、信访问题稳控只是权宜之计，要根本解决问题还需通过对当事人思想动态的了解，实实在在帮助其解决合理合理的上访诉求，消除产生信访的思想源头。今年，安富街道先后向有关部门争取资金约30多万元，在信访维稳问题突出的火炬社区进行了公路、菜市场、天桥、凉亭、化粪池、老年活动中心、蓝球场等9各项目的改造，彻底改变火炬社区群众生活娱乐社区老化、安全隐患突出的问题，有效化解了火炬职工对企业改制的怨气，信访维稳问题正逐步化解。同时，配合区级相关部门对2名法轮功人员进行集中教育，目前2名人员思想基本得到转化。国卫迎检前，为了拆除赵相泉的违章搭建，我们提前介入，提前落实赵相泉违章搭建拆除后的居住用房，正我们坚持以人为本，从解决当事人的实际问题出发，涉法涉诉上访问题、城市拆迁、六乱治理等影响社会稳定的问题都得到 6

了有效的化解和解决，确保了河西片区的社会稳定。

在安全工作方面，重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫，建立健全各种安全工作应急预案，层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节, 认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治，特别是加强对渡口码头船舶的监督管理，建立了街道船舶管理站，对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。

（五）、各项社会事业协调发展

计划生育工作：今年，我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机，大力加强计生政策的宣传，提高计生服务水平，认真落实计生各项奖扶政策的落实，形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制，推进了各项人口计生工作在基层的落实。202_年区委、区政府下达控制指标160人以内，全年完成出生人数118人，超额完成任务。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均为违法生育），计划外多孩率1.6%，出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增长率2.3‰，节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%，发放计生奖励扶持资金15万元。

民政工作：我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象，以解决群众实际困难为宗旨，积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前，今年全街道已纳入低保户1411户，2587 人，支出保障金349308元，累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴，为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次，组织3名白内障患者参加了复明免费手术，定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。

劳动保障工作：一是大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的“四送活动”，促进就业各项政策的贯彻落实,全年新增就业782人，下岗失业人员再就业517人，困难对象再就业220，城镇登记失业率控制在3.6%,发放小额信贷60余万元；二是四项措施促进社会保障体系的完善，主要是抓住青年、低保、灵活就业三种参保不积极人员重点宣传，把居民医保与新农合在报销花品种、续费优惠、大病最高报销比例等方面进行比较宣传，算清经济帐，在居民集中居住区域现场办公宣传，提高服务实效，收集整理享受住院报销的病例，进行典型宣传，取得了较好的效果，全年新增养老保险131人，医疗保险6825人，工伤医疗保险160人，完成退休人员4216人自下而上验证及社会化管理服务工作；三是加强劳动保障平台建设，形成了上下联动的工作网络，通过扎实的摸底调查，做到下岗原因、思状况、本人技能、就业愿望、家庭情况五清，街道、社区根据入户调查情况，建立健全了失业人员动态管理台帐、就业困难人

员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐，做到了一户一卡、一居一帐、一街一册，并将调查数据录入微机，定期更新，实现了微机化、动态化管理。

社区建设: 狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式，基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备，有的配置了电教设备、远教设备，实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等，社区建设逐步实现了提档升级，老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准，上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。

狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区，上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区，丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号，火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会，全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。

狠抓社区文化建设：通过整合辖区内各类文体资源，依托街道文化信息资源共享工程基层站和 “金穗”社区夜校，广泛开展社区全民健身运动活动，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出，参与的居民少则几十人，多则上百人，场面十分热闹。

狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部，进一步充实社区的干部力量，社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。

人口普查工作：结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户，登记人口三万余人次，完成入户调查，登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序，顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。

（六）、自身建设不断改进。

以目标管理为抓手，进一步健全工作责任管理体系，从街道到部门，从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系，从上到下形成了千斤重担人人挑挑，人人肩上有目标的工作推动机制，日常加强各项指标完成情况的督促检查，进一步提高工作效率，增强了基层执行力，确保了各项政策在基层的执行，确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下，我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公，极大地方便了群众办事，进一步改善了服务形象和服务质量。

三、存在的问题和困难

1、经济总量小。通过这4年的发展，我们虽然新增了8个规模企业，达到9个，但总量仍相当小。

2、办事处及下属社区与区上和各部门的管理体制和机制未理顺，工作处境尴尬，责权利不统一，很多工作开展难度较

大。

3、招商引资面临很多尴尬，尤其是自身缺少土地和政策支撑。

4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。

5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾，完成起来困难重重。

6、工作内容不断增加，而办事处人员较少，工作压力较大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算：对照目标，进一步分析，查漏补缺，找准重点，积极创新，主要在以下几个方面狠下功夫，全力确保目标任务的完成。

1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章，继续狠抓招商引资。加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务，努力培育和壮大街道经济的总量和增量。

2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机，狠抓社区干部队伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社区的服务水平，加速现有社区的提档升级，3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作，狠抓城市环境卫生长效管理，努力提高城市的管理水平。

4、以创先争优为载体，狠抓基层组织和干部队伍建设。

5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设，扎实抓好治安防范和信访工作，加强对把辖区内渡口码头的安全监管，全力确保安全稳定。

6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行，深化目标管理工作，通过抓目标管理推动工作，全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。

第五篇：政协视察全市旅游业汇报稿

关于##市旅游业发展情况的汇报

##市旅游局

主席、副主席、各位常委、委员：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，在上级业务部门的具体指导下，全市旅游业紧紧围绕践行科学发展观，以建设“##西海岸旅游度假城市”为目标，大力实施##旅游“两天零一夜”度假工程，突出抓规划、设施完善、景区建设和市场开发，各项工作均有新进展。今年1－8月份，全市共接待游客***万人次，实现旅游业总收入***亿元，同比分别增长16%和20％。

一、旅游业发展基本情况

近年来，市委、市政府把旅游业作为第三产业的龙头产业和发展现代服务业的突破口来抓。经过几年的规划建设，全市现有星级饭店6家，旅行社及营业部9家，开放了####等近20处景区（点），拥有####等省、##市级农业旅游示范点5家，全市旅游业发展呈现出以下六大特点：

1、旅游业发展进入科学化轨道。旅游业发展要坚持规划先行的原则，202_年初，举办首届旅游发展战略暨规划编制研讨会，邀请国内外著名专家深入研讨旅游发展定位，确立了建设“##西海岸旅游度假城市”的发展定位。在总体定位的指导下，先后完成####等近20部规划，现在正在加紧修编《##市旅游产业发展总体规划》和5个分区规划，这些规划的出台将为##旅游业的健康、快速、可持续发展奠定坚实基础。

2、城市旅游整体形象迅速提升。近年来，我们坚持政府主导、市场化运作的原则，加大旅游业投入。通过抓旅游大项目带动，形成了####等总投资近90亿元的大项目齐头并进的发展格局，在城市旅游功能配套及形象提升方面实现了新突破。总投资40亿元的**已动工；***创意文化产业园融动漫创作、展示园区和运动休闲、特色美食、休闲度假于一体，将改变##旅游项目小而平的局面；***大酒店和***大酒店的开工

1建设，填补了##市高星级酒店的空白，度假旅游的多元化发展格局已初步形成。

3、景区建设步伐突飞猛进。从丰富游览内容、完善设施、扩大旅游规模入手，树立精品意识，在旅游区推行AAAA级景区标准和农业旅游示范点标准。在***景区组建了乐队，引进社会资金改造建设了***大酒店等景区服务设施，增强了景区吸引力，目前正在对观龙阁和部分道路进行改造，进一步完善景区基础设施；在***景区精心建设完成了大型绿荫停车场、三星级旅游厕所、水电、绿化等设施，***期间正式投入使用，初步缓解了景区旅游配套服务设施不足的困难；完成了***的设计等基础工作，力争202_年上半年全线贯通，***、水景营造、林木景观开发正在策划之中，***环山道工程正在招标之中，目前，***正在争创AAA级景区；协调指导***等5处旅游区（点），通过了省、##市“农业旅游示范点”验收，开放了***文化主题公园。

4、市场开发营销成效显著。坚持创新发展，确立了“市内（##市）家喻户晓、省内卓有成效、国内有所突破”市场开发目标，注重实效，强力推介旅游产品，着力构筑##“##西海岸旅游度假胜地”的目的地新形象。邀请上海东方卫视、中视金桥国际广告公司等拍摄制作##旅游专题片、电视散文片以及广告片、宣传片，在各级电视台播放；借助网站、报刊等媒体强化宣传，扩大了##的知名度和美誉度；积极做好旅游区域合作的文章，联手##经济技术开发区、***，建立区域旅游资源共享、推介互动的旅游一体化制度。

5、节会旅游凸现品牌效益。##的资源优势在于自然与历史文化的完美结合，近年来，通过深入挖掘资源潜力，我们成功打造了“***花会”、“纪念***庆典活动”、“ ***采茶节”、“樱桃节”、等节会品牌，“节庆搭台，经济唱戏”，实现了经济效益、社会效益双丰收，提高了我市知名度和美誉度，有力拉动了全市经济发展。其中，“202_′中国〃##花会”吸引了32万游客，带动旅游业总收入突破1.5亿元；采茶节期间，8万名游客前来赏景、采茶、品茶、看茶艺表演。

6、乡村旅游发展异军突起。响应“中国乡村游”主题，在资源丰富的农村先后建成了***旅游品牌，拥有省、##市级农业旅游示范点5家，转移农村劳动力近3000人。配合新农村建设，在***省级旅游度假区、***等资源丰富的地区发展“渔家乐”民俗旅游，发展接待户近300户，建成3000多个床位，“五一”黄金周，***接待游客突破1万人次，100家民俗旅游接待户直接收入68万元，“渔家乐”已经成为我市富民增收的一个重要渠道。

二、旅游业发展中的问题和制约因素

（一）启动旅游业快速发展的投入机制尚未形成。旅游业的发展需要大量的基础设施投入作为启动点，政府投入的资金数额不足、方式不够灵活、重点不够明确就难以树立旅游发展的初期形象，制约城市的整体推介和旅游招商，影响对游客的吸引力。近年来，全市财政总投资不少，但旅游业投入不足。作为我市重点景区之首的***景区，也仍然面临着发展资金短缺的问题，难以实施基础配套设施建设，挖掘文化内涵等提升景区品位的深层次工作。

（二）城市整体旅游配套服务功能不完善。近年来，尽管我市的城市建设取得了很大的发展，但作为“中国优秀旅游城市”标准来看，我们的城市功能远远无法满足旅游发展的要求。缺少高档的餐饮、住宿设施，没有专门的旅游购物场所，旅游交通不完善，旅游厕所数量少、档次低，城市整体服务意识、“游客至上”的观念远未达到应有的标准，没有真正形成相关的旅游配套产业。

（三）缺乏旅游亮点。##历史文化灿烂，山海景观独具特色，但目前是空有资源和文化，全市旅游项目只是平铺展开，且无独特卖点，旅游项目静多动少，缺乏市场吸引力。许多景区景点和旅游产品开发水平较低，产品单一，特别是文化旅游产品缺乏，游客停留时间短，人均消费水平低，门票经济突出，旅游经济整体效益未能充分体现出来。整体来看，我市旅游业缺乏抗鼎之作，仍处于发展的初级阶段。

三、加快旅游业发展步伐的措施

旅游业是现代服务业的重要部分，具有很强的关联性和带动性，是极具发展潜力的朝阳产业。在下步发展中，我们要立足于##在##整体布局中的定位，利用##丰富的旅游资源，尽快把旅游业的规模做大、特色做足、地位做强，让旅游业成为领跑第三产业发展的龙头产业。下一步要结合实际，重点抓好以下几项工作：

一是集中打造旅游亮点。借鉴旅游业发展成熟的地区成功经验，突出抓1－2个大型主题项目，通过做大作强大项目来提高知名度，辐射拉动旅游业。目前来看，***创意文化产业项目，2-3年后才能成为##乃至##西海岸的旅游亮点；近期,要借助***文化节的契机，进一步完善基础及配套设施，同时，深入挖掘***文化内涵，开发一些诸如祭拜***、***古乐及编钟表演以及展现始皇东巡的以文化为灵魂的特色旅游产品，构成***的新卖点，提高对游客的吸引力。要加快##步行道工程进度，争取明年杜鹃花会前达到“全程修建、重点完善”的目标。同时，把##水景营造、林木景观建设和***环山道建设提上日程，力争用一到两年时间，展现给游客一个成熟、美丽的##新形象。

二是加快完善城市旅游功能。进一步加大投入，完善旅游功能，提升城市旅游整体形象。围绕旅游业“食、住、行、游、娱、购”六大要素，出台旅游业招商引资的优惠政策，特别是在土地、税收、审批手续等方面给予特事特办，创新招商方式，积极吸引实力雄厚的旅游投资商投身我市旅游建设。围绕建设旅游度假城市的战略目标，突出抓好星级旅游厕所、旅游车船、旅游码头、旅游文化美食特色街等建设。

三是科学规划，提高品位。规划是科学发展的奠基石，只有一流的策划、规划，才能出一流的旅游项目。目前，全市旅游业发展总体规划及5个分区规划初稿已全部完成。目前已向规划方反馈意见，进行了有效沟通，规划单位正在对规划作出切合实际的修改和完善，力争早日通过政府论证和专家评审，为我市大旅游的发展格局奠定科学基础。

四是抓好宣传营销和市场开发。进一步整合旅游资源，探索新颖的宣传方式，主打含##、***高尔夫、##和画家村的“精品路线游”和“农

家乐”、“渔家宴”等乡村游两大品牌。同时，加快制作##旅游风光片、电视散文片及广告片、宣传片，在中央电视台及主要客源地电视台播出，力争在“黄金周”、“ ***旅游文化节”期间高密度投放宣传。

五是规范整顿旅游市场。要加大对旅游市场的监管力度,加强住宿、餐饮、交通、旅游区(点)、购物、娱乐等涉旅市场的依法整治和规范管理,切实做好社会治安、旅游安全、卫生监督和防疫、紧急救援和环境保护等各项工作，建立旅游市场综合治理长效机制,坚持从根本上解决问题；要推进旅游行业规范化建设，建立并完善旅游信用评价体系,加强诚信建设和行业自律,培育优势企业和服务名牌，树立良好的行业形象，进一步优化旅游环境。

六是做好 “中国优秀旅游城市”迎核工作。以“中国优秀旅游城市”复核为总抓手，进一步理清思路，制定切实可行的迎评工作方案，积极协调各成员单位，对照《中国优秀旅游城市创建标准》，在星级旅游厕所建设、旅游信息系统构建、旅游企业管理等不足方面加以改进，不断完善城市旅游功能，确保年底顺利通过验收。

四、加快我市旅游业发展的建议

(一)建议市政府进一步加大投入。加大政府财政投入是发挥对社会资本导向作用的重要体现，也是突破现有景区建设资金“瓶颈”问题的关键。因此，建议市政府加大旅游业资金投入，主要用于旅游规划编制、市场开发和宣传促销、景区基础设施建设项目扶持等工作，以加速启动我市旅游业快速发展的进程。

(二)建议完善旅游信息系统建设。建议借鉴旅游发达地区的成功经验，一是在通达我市各交通主干道出入口、近距离沿途以及***轮渡、***火车站、##汽车站等游客聚集地树立向牌、导游牌。二是在各星级酒店、AAA级旅游区（点）安装旅游触摸屏查询电脑，展示我市城市建设成果和旅游整体形象。三是完善旅游信息网站相关功能，量力建设英文、韩文版面，为游客提供便捷、详尽的网络信息服务。五是开通专人值守的旅游咨询专线电话。

（三）建议全面提升城市旅游功能。一是建议规划部门在合适地点规划建设一处旅游咨询中心，为游客提供旅游信息咨询、导游服务、餐饮客房预订、线路设计、网络信息查询、小件行李寄存、旅游用车预订等服务项目。二是建议在水城内规划建设固定的文艺表演场所，延长游客逗留时间，尽快实现“两天零一夜”的目标。三是建议按照三星级旅游厕所标准，由建设部门会同旅游部门对城市主干道及城市旅游集散地的厕所进行改造和建设。同时对旅游景区的旅游厕所进行改造和建设，初步缓解景区现有厕所数量少、档次低问题。在今年年底中国优秀旅游城市的复核中，对游客集散地厕所达不到三星级标准和AAA级景区——##景区厕所达不到二星级，就要实行一票否决制取消中国优秀旅游城市称号。对此，山东省政府办公厅已下发通知。建议旅游厕所改造要引起市政府的高度重视。四是建议在市内公交车可达的各景区（如##、##、九上沟、博胜苑等）附近设立站点，并在车内提供录音导游讲解，高密度、大范围的推介##旅游。五是建议在##电视台开设固定的旅游栏目，充分发挥我市新闻媒体的宣传效应，扩大公益性旅游宣传，营造全市共谋“大旅游”的氛围，推介城市旅游形象。