第一篇：街道基层组织建设2011年工作总结及2012年工作安排(精)

**街道基层组织建设2011年工作总结 及2012年工作安排

今年以来，**街道党工委以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按年初**（**）全委（扩大）会议精神，以全面落实民生工程为目标，扎实开展基层组织建设和创先争优活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。

2011年基层组织建设工作总结

一、加强理论学习，注重培训效果，提高党员干部综合素质。街道党工委以抓班子建设提高凝聚力，强化干部培训增强综合素质为目标，深入学习科学发展观，从实际出发，从工作需要出发，着重抓好政治思想统一、政治理论提高、业务知识更新、服务意识强化，进一步提升了街道干部服务能力和工作效率。

1、加强领导，注重落实。街道党工委、社区党支部将加强队伍建设、提高干部素质作为一项基础性、长期性工作纳入重要议事日程，每季度召开党建专题会议研究、部署、总结。健全干部学习机制。街道由党工委书记亲自抓、分管副书记具体抓。层层落实。将制度经常化，常抓不懈，持之以恒，以不断提高干部自身素质，为创建学习型机关奠定基础。

2、形式多样，内容丰富。坚持理论联系实际、按需施教、注重实效的原则，以加强干部能力建设为核心，采取定期指定科目学习，业余扩展篇目自学，不定期专题讲座等多种形式，促使

干部职工在学习中工作、在工作中学习。今年，结合单位工作实际，以学习“三个代表”重要思想，市委十一届全委扩大会议精神、中央新疆经济座谈会为重点。系统学习了讲述新疆人文风貌的《新丝绸之路》，提高干部工作能力的《细节决定成败》，增强文化修养的《机关文明礼仪》，加强廉洁自律的《中国共产党党内监督条例（试行）》《党纪处分条例》、维护民族团结的《新疆维吾尔自治区民

族团结教育条例》等等。街道还将撰写了心得体会和进行闭卷考试相结合，以强化学习效果。

3、成果显著，效果明显。经过不断创新学习方法，注重学习实效。机关工作作风明显改善、工作效率明显提高，廉洁从政的意识进一步增强。全体干部对邓小平理论、“科学发展观”重要思想以及党的路线方针政策有了新的深刻认识，坚定了全面建设边疆跨越发展的信心，增强了“立党为公、执政为民”和深入实施科学发展观的自觉性和主动性。

二、加强效能建设，转变机关作风，全心全意为群众服务。街道党工委始终将落实民生工程为目标，注重队伍建设，转变工作作风，以群众满意衡量干部工作实绩。进一步建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《全程代理服务制》等十几项服务制度，修订了《首问责任制》、《服务承诺制》、《差错追究制》等效能建设制度。召开效能建设大会，健全“两报”机制，建立每月定期督查通报制度，将街道每项工作任务的督促检查情况以月通报的方式进行通报。

1、创造良好效能氛围，巩固建设成果。将效能建设作为当前一项重要工作常抓不懈来抓，多次在政治学习期间研究部署机关效能建设。严格落实各项效能制度，把干部服务理念、工作能力、工作实绩和奖惩紧密结合。形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围。

3、创新载体，效能意识深入人心。为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体工作人员自觉融入效能建设的活动中来。开展人人为效能建设献计献策活动，广泛收集好的建议。同时安排优秀党员、先进工作者上台演讲，掀起学先进争上游的热潮。

3、加强督查、严肃纪律。一是发挥制度的底线保障功能，以制度来加强规范，加强约束。要求有事请假必须填写外出登记，报领导批准后方可。规范日常行为，严禁无故迟到、早退、工作期间擅自离岗和上班时间看无关网站等不良行为。二是发挥纪检监察的职能监督，规范内部运作。三是履行效能办职责，除加强平时

监督检查情况外，每月组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主，各社区党支部召开民主生活会，营造全体干部职工畅所欲言的氛围，相互监督，共同提高。

三、加强基础建设，落实三有一化，为党的基层政权做保障。街道今年将加强党的基础政权建设作为工作重点，加大投入，把社区“三有一化”建设作为社区党建工作的首要任务，强化措施，狠抓落实，大力加强社区党建工作责任制、干部队伍、活动场所和党组织建设，努力构建区域化党建工作新格局。

1、抓组织队伍建设。为加强社区党组织队伍建设，街道把熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子；为调动了社区工作者的积极性，出台了《社区工作人员考核奖惩度》，实行错时工作制，在不增加工作时间和强度的前提下，确保八小时以外至少有一名社区班子成员接待群众办事。

2、抓经费保障建设。为拓宽社区经费途径，提高有钱办事的能力，每个社区除上级核拨的工作经费外，街道根据实际情况，给予重点社区、重点工作于经费补充，确保每项民生工程的经费保证。仅改善居住环境，卫生综合政治一项，街道就累计补贴社区经费支出30余万元。

3、抓服务场所建设。为确保社区组织活动场所建设的顺利实施，街道想法设法对社区组织活动场所进行建设。把建设**社区综合服务楼、新和社区办公场所作为重点落实。目前新和社区已经和紫金长安小区签订了480㎡的社区用房购买协议，即刻开始装修投入使用；**社区也以在河北路和**口新建第地下、地上共四层的社区服务楼，明年初将全面投入使用。

4、抓共建机制建设。以创先争优活动为契机，建立健全社区党建工作结对共建制度和联席会议制度，每半年召开一次联席会议，搭建了驻区单位党组织与社区党组织沟通平台。实行区级领导干部联系街道党组织、街道党工委联系社区党组织及驻区单位党组织、社区党组织联系驻区单位和社区居民的“三联系”制

度，广泛开展结对共建。充分发挥居民小组长、楼栋长、单元长的作用，建立社区“三长”带头工作制，组织社区居民开展维护公共设施等公益活动35次，参与邻里纠纷调解26次，将民生民情传递到社区党组织，密切了居民和社区干部的关系，提升了社区服务水平。

四、加强创先争优，树立先进典型，为推进党的基层建设做保证。

街道党工委以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在社区建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日，结合党员承诺制、领导点评、学优感动、双创双争等主题实践活动，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥先锋模范的引领作用，进一步夯实党的基层组织。为保证片区的安全稳定，首届亚欧博览会的顺利召开提供了有力保障。

1、以群众评议为基础积极落实公开承诺制。做好对基层党组织和党员的群众评议工作，是促进基层党组织和党员践行公开承诺、展示先进性、确保活动取得实效的重要方式，是贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措，是确保活动取得实效的重要方式和有力举措。街道党工委加强领导、精心部署、结合实际、注重实效，所属6个党支部167名党员全部签订承诺书。在迎接亚欧博览会工作中进一步行动，为充分发挥广大共产

党员在维护稳定工作中的先锋模范作用，98名在职党员全部签订“发挥党员先锋模范作用、全力维护社会稳定”专项承诺工作。

2、注重培树典型，充分发挥党员先锋模范作用。街道十分注重选树和宣传先进典型，通过推选典型、宣传典型、学习典型、促进工作，引导各级党组织和广大党员学习先进强素质、立足岗位促发展，全街道上下形成了比奉献、赶先进、创优秀、争一流的良好氛围。**社区被评为“十佳”先进基层党支部，街道、社区多人被评为优秀党员和党务工作者。

3、切实做好“学优感动”活动。街道组织深入开展“学先进、比贡献”学习实践活动，不断增强创先争优活动成效。把开展“学优感动”活动作为推动中心工作的强力抓手和有效办法，紧紧围绕转型跨越发展目标，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标，查找差距不足，制定赶超措施，各基层党支部分别组织优秀党员、先进工作者现身说法，用自己的思想言行和先进事迹影响大家、感召大家、引导大家，以先进为导向，让每个基层党组织、每名党员干部对照先进找差距、立足岗位比贡献，进一步推进创先争优活动的深入开展。

4、开展丰富多彩的建党九十周年庆典活动。在中国共产党建党90周年之际，街道精心策划了一系列纪念活动，努力营造庄重、欢乐气氛，大力宣传党的丰功伟绩，鼓励人们以饱满的热情投身于跨越式发展的生动实践中去。一是注重普及性。开展党史知识竞赛。组织党员、入党积极分子参加党史知识竞赛，作为

庆祝建党90周年的一项重要活动，层层发动，深入宣传，让广大党员和入党积极分子了解活动意义，加深对党的历史知识的学习和理解。二是提高参与性。组织“红歌颂”和“经典诗歌朗诵”主题活动。组织社区居民积极参与，广大干部群众在参与过程中感受到祖国的繁荣发展和深刻变化，从而更加热爱党、热爱祖国，坚定建设美丽边城、加快跨越发展的决心和信心。四是体现关怀性。在“七一”前后，各党支部对老党员和困难党员进行集中走访，开展慰问活动，切实做好从政治上、生活上关心老党员和困难党员工作，充分体现党和政府的关怀和温暖。

五、加强基层组织整建，落实各项工作措施。

街道精心组织安排，深入推进整建工作。制定《**街道关于开展后进基层组织整建工作实施方案》，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，全面排查解决基层组织存在的薄弱环节和各类矛盾隐患问题，以保证后进基层组织整建工作顺利开展，一是实行社区干部轮岗制度。在街道范围内，各社区之间进行干部交流，互相取长补短，共同提高；在社区范围内，不同岗位的社区干部开展轮讲轮岗，把社区干部培养成多面手。针对整建社区工作的重点难点和社区工作人员结构情况，实行“一对一”结对子活动，以老带新搭伴入户，灵活运用“四知四清四掌握”工作方法，共

同提高知晓率，共同探讨工作方法。街道进行不定期考核。二是结合“四知四清四掌握”工作，对后进社区巡逻队员、楼栋长、十户长、治安信息员等群防群治队伍进行优化整合，配合派出所

做好流动人口“一日一清查”工作，加大重点人群管控力度。对发现的突出问题及时整改。三是创新活动载体，增强基层组织凝聚力。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的要求，把整建后进基层组织与改善民生有机结合，着力落实安居富民、教育、医疗、养老等惠民政策，进一步团结和凝聚各群众。

2012年基层组织建设工作思路谋划

2012年，**街道基层组织建设将结合建立健全党组织的各项制度为重点，着力于创新机制，规范运行，提高水平，主要从以下几个方面入手：

一、以选人育人为核心，大力培养街道、社区两级后备干部。加强经常性的干部教育和监督，促进班子成员改进作风，提高执政能力和领导水平。坚持将学习教育贯穿班子建设始终，不断健全和完善行之有效的学习教育制度和机制，加强班子成员的业务能力、思想政治、法律法规等方面的学习培训。坚持以学习型机关建设和创先争优活动为契机，围绕班子建设存在的突出问题不定期的组织开展集中教育整顿活动，广泛征求意见、开展对照检查、限期整改提高。定期组织群众代表、党员代表评议班子、评议干部，通过各种方式让干部接受群众监督，促使干部不断改进工作作风和工作方法，增强服务意识和服务能力。

二、以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。

加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照“规

范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。

1、加强责任目标类制度建设。以“三个代表”重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。街道党工委将对社区党支部制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，注重社区工作者的管理，全面推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。

2、加强党建活动类制度建设。一是继续完善为民办事全程代理制度。安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各社区设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善“学优感动”先锋工程的保障机制。深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在社区把党员培养成业务能手和把业务能手培养成党员干部的力度。三是规范完善党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。街道党工委与各支部、党支部与党员层层鉴定目标责任书，坚持每季度召开一次由各党支部书记参加的党建工作例会。

3、加强工作保障类制度建设。坚持和完善领导干部联络帮扶制度。街道领导联系点原则上一定三年不变，换人不换点。要

切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。

三、以党员活动室建设为主体，规范社区党组织活动阵地建设

一是要按照“规范、节俭、实用、适当超前”的原则，切实加强社区党员活动阵地建设。社区居民活动室设施要达到标准化，实现有固定的场所、有规范的党旗、有健全的制度、有足够学习桌椅、有完整的活动设备、有实用的文件资料橱柜、有内容比较丰富的学习教育资料、有齐全的档案资料。二是要规范远程教育系统，努力达到“七有”标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。

四、强化功能，着力激发社区党建工作的活力。一是要把社区党建融入城市管理之中，充分发挥社区党建在城市社区中的带动作用，以社会性、区域性、群众性、公益性工作为切入点，整合社区资源，聚合社区各类党组织和全体党员的力量投身到整顿秩序、治理环境、绿化保洁、亮化美化等工作中去。二是要把社区党建融入为驻区内的各类组织和单位提供优质服务之中。各社区党组织要在抓好社区治安综合治理工作的同时，充分调动驻社区的

五、抓紧落实民生建设实事。一是开展民生问题大排查。组织党员干部深入各族群众中，及时听取和收集民情民意，对群众

反映的民生问题进行详细记录和整理，逐条研究分析对策，提出 解决的办法，将责任分解落实到人头，限时予以解决和答复。对 在政策范围内不能解决的及时做好答复工作； 对于本级党组织能 够解决的，立即予以解决；对需要上级组织协调解决的，及时向 有关部门反映，下大力气解决一批群众反映强烈、长期未得到解 决的民生问题。二是切实从源头上预防减少社会矛盾发生。把解 决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，以服务为切入点，努力解决好群众的实际困难，使他们切身感受 到党和政府的关怀，以凝聚民心，筑牢维护社会和谐稳定的根基。三是完善服务机制。全面落实全程代办、预约服务、上门服务等 制度，不断改进和创新服务群众的方式，努力提高服务群众的能 力和水平。

六、切实解决影响稳定的突出问题。一是全面开展对非法宗 教的排查。凡是违反国家宪法、法律、法规、政策，以及自治区 宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动，都属于非法宗教活 动，凡是利用地下讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的，都是危害国家安全的违法犯罪活动，通 过深入排查、警示在先、依法严惩。二是全面落实“四知四清四 掌握”工作机制。以“四类管理法”为重要方法，在实践中完善 创新，要坚决反对死记硬背，坚决杜绝弄虚作假，坚决戒除形式 主义，在情况明、动态清上下功夫，推进基层基础工作细化、深 化、常态化。三是开展不稳定因素大排查。重点排查社区中不稳 11 定因素和民族团结方面存在的问题，要组织基层党员干部对所包 片区内的情况进行一次认真的梳理，对重点户、重点人员、重点 经营场所、重点区域再进行

一遍排查，掌握动态情况。要深入发 动楼栋长、单元长和党员志愿者，对社区内民族团结方面存在的 问题进行摸排了解。要加大信访工作力度，切实做到变“上访为 下访”。要定期召开社区分析研判会议，对存在问题进行深入的 分析研判，查找可能存在的突出问题，有针对性地提出解决的措 施办法。**街道党工委 2011 年 10 月 29 日 12

第二篇：乡镇基层组织建设工作安排

乡镇基层组织建设工作安排

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及区、市、县党代会、党建工作会议精神，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，进一步提升我镇党的基层组织建设整体工作水平，实现全面建设小康社会宏伟目标。现结合我镇实际，就2014年党建工作安排如下：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以抓好学习贯彻党的十八大精神、扎实开展党的群众路线教育实践活动、加强党员干部队伍建设、夯实和创新基层党建工作为重点，为促进社会和谐稳定、经济快速发展提供坚强的组织保证。

二、主要工作

（一）认真组织开展党的群众路线教育实践活动

1、抓好组织指导。按照中央和区市县党委的部署和要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全体党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，精心筹备，制定方案，扎实开展活动。切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作，广泛开展解放思想大讨论，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，让群众切实感受到作风建设的新变化、新成效。

2、落实活动载体。深入开展“驻百村、走千企、访万户”活动，把干部“下基层”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，改进干部“下基层”活动方式，完善党员干部直接联系群众机制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

（二）坚持从严管理监督干部

1、强化干部日常监督,深化责任追溯制度，强化对领导班子成员的监督和选人用人的监督，结合群众路线教育实践活动的开展，开通“民意直通车”以及意见箱的设立，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”的信访举报渠道。

2、深化干部“干事档案”工作，与“两管三评一推优”管理考核结果有效结合运用。落实领导干部责任追溯，严格执行诫勉谈话和函询制度，大力整治庸懒散奢等不良作风。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度。落实领导干部离任经济事项交接和审计对象分类管理办法，加强对“一把手”和管人管权管物等关键岗位领导干部的经济责任审计

（三）加强基层党组织和党员队伍建设

1、加强基层服务型党组织建设。突出服务性党组织的特性，在服务内涵上着力，丰富服务型党组织建设活动载体，运用好“五本账工作法”，提深基层党组织的服务效能；在各村开展“三带三满意”活动，凝聚新农村建设合力。

2、抓好带头人队伍建设。加强农村党员队伍和村干部队伍建设，深化“双培养一加强”活动，推进“基础达标、星级创优”考核，激励村干部创先进，争优秀。强化村党组织书记、主任培训，为优秀基层党组织书记和大学生村官争取外出考察学习的机会。进一步探索和完善大学生村官培养管理机制，在基层实践中促进大学生村官成长成才。落实村干部补贴、社会保障等制度。

（四）夯实和创新基层党建工作

1、落实基层党建工作责任制。坚持党建“联述联评联考”制度，形成抓基层党建的动力机制。加大对基层党组织党建工作跟踪问效、督查通报、典型带动、观摩评比力度，实行常态化考评，切实强化党建“书记抓、抓书记”的责任意识。

2、深化基层党建工作载体。将党建工作与群众路线教育实践活动紧密结合，继续深化“文建明”工作法、“两管三评一推优”、“双争双诺双评”、“双培养一加强”、党组织和党员“创业行动”等创先争优长效机制。完善党群民主议事活动，规范农村网格党小组服务机制，做好特色“功能党小组”创建，开展非公有制企业“双强十好”党组织创建活动、我为‘三创’当先锋志愿服务等活动。加大党建工作特色典型培育力度，年内培育2个党建工作典型。

3、加强党员发展和管理工作。突出政治标准，加强入党积极分子培养教育。严格把好党员“入口”关，落实发展党员工作记实制、培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。严明党的纪律，及时处置不合格党员。落实“双找双管双服务两地问责”制度，加强和改进流动党员管理，培育创业典型。坚持“双争双诺双评”、“评星定格”等制度，健全党员创先争优长效机制。落实党内激励关怀帮扶机制，关心老党员、生活困难党员。

第三篇：浅谈如何加强基层组织建设工作

残疾人事业是构建和谐社会的重要组成部分，残疾人基层组织是密切联系本地区残疾人，反映残疾人的意见和需求，维护残疾人的合法权益；广泛团结教育残疾人遵守国家法纪，积极开展活动，丰富残疾人的精神文化生活，充分发挥桥梁、纽带和教育引导作用。然而，从我市乡镇村残联基层组织状况来看，除苏州市区内的各区做得比较规范外，很多县级市的乡镇残联基层组织不能适应残疾人事业发展的需要。各市县乡镇社区残疾人基层建设中主要存在问题：

一、基层残疾人工作者队伍无编制、不稳定

很多县级市的区、镇、村没有设残联，有关残联的事都由民政助理兼职，专职委员也不专职，由民政办工作人员兼职。村、社区的工作人员更是一人身兼数职，民政方面的工作十分繁忙，相关人员根本没有时间和精力考虑残联事务，更无暇兼为残疾人服务，有时无法建构起承载“代表、服务、管理”的残疾人组织网络。因此，基层残疾人工作很难创新发展。

二、基层残疾人工作者队伍无经费、没有列入财政预算经费。（包括村、社区残疾人专职委员）。此外，基层残疾人工作者队伍多数单位办公场所紧张，办公设施、硬件等都不完善。建议：

一、在各县级市的各区、镇、村设立一个稳定的基层残疾人工作队伍，选举理事长及残疾人专职委员，财政拨预一定的经费，配置基层残疾人工作者一定工作场所。

二、选聘部分有能力的残疾人做残疾人专职委员，为基层残疾人组织增加活力，同时也是认真贯彻落实《残疾人就业例》、《促进就业法》等有关政策和树立全面、协调、可持续发展的科学发展观的一项举措。残疾人做专职委员可以利用其“与残疾人心理沟通障碍小，思想交流共鸣多”的自身优势，更容易与辖区内残疾人的交朋友，更方便开展思想工作，同时也是解决好残疾人就业、康复、参与社会活动等问题，进一步促进残疾人事业发展，切实保障残疾人合法权益，充分发挥残疾人在构建和谐社会中的积极作用。

三、参考省残联、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅关于认真做好购买残疾人专职委员公益岗位工作的通知，向聘用的残疾人专职委员支付一定的生活补贴。

四、强化对专职委员的业务培训。通过加大培训力度，提升残疾人专职委员的素质与工作能力，促进基层残疾人工作水平的提高。使残疾人专职委员要成为残疾人事业宣传员、信访调解员、康复协调员、自强自立示范员、社区助残服务管理员。

残疾人生活在基层、就业在基层、需求也在基层。基层是做好残疾人工作的出发点和落脚点，完善的基层残疾人组织是推进残疾人工作的坚实基础，是做好残疾人工作的永恒主题。进一步加强残疾人基层组织建设，让基层组织和残疾人心与心相印，情与情交融，让残疾人切实享受到社会经济发展的成果。

第四篇：春节前基层组织建设主要工作安排

春节前基层组织建设主要工作安排

一、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记双向述职工作

1、全区乡镇党委书记抓基层建设工作专项述职暨创先争优活动座谈会（述职、评议）；

2、乡镇（街道）、党（工）委书记抓基层党建工作对下述职评议会（区领导、区委组织部、区纪委等有关领导将参加会议）；

3、组织各村党组织书记开展述职、评议、考核等工作。

二、创先争优活动

1、结合村组织书记述职、评议等会议，组织开展创先争优“三诺”（承诺、践诺、评诺）活动，完善相关档案资料；

2、按照通知要求，结合镇村有关活动开展形式多样的领导干部点评创先争优工作活动，春节前完成这一轮次的点评工作，整理好相关档案资料；

3、加大宣传力度，组织广大党员群众认真学习《小读本》、《关于认真做好领导干部点评创先争优工作的实施意见》等文件，提高创先活动的知晓率、参与率；

4、在镇村主要街道、村委院内醒目位置，悬挂、喷涂相关标语口号。

三、基层党建年终考核及场所建设、党群之家验收工作

1、参照半年检查有关标准要求，提前做好年终检查考核的相关准备工作，特别是创先争优工作开展情况；

2、在前期建设施工的基础上，进一步完善提升第二轮村级组织活动场所建设，列入考核内容；

3、对第四批党群之家进行验收，各乡镇、街道提前做好相关准备工作。

四、大学生村官工作

1、按照有关规定，对大学生村官进行年终考核，并将考核结果报区委组织部；

2、各乡镇（街道）要召开一次大学生村官座谈会，征求意见建议，了解思想动态，及时向区委组织部反馈。

五、农村党组织动态信息化管理系统更新维护工作（列入考核内容）

1、更新管区相关文字、图片、视频信息（严把质量关）；

2、更新上传党员文字、图片信息。

六、做好流动党员工作

在前期对全区流动党员进行调查摸底的基础上，进一步核实，弄清相关信息，加强沟通联系，结合各自实际，有针对性的开展系列活动。

七、做好生活困难党员、老党员走访慰问工作

第五篇：乡镇今冬明春基层组织建设工作安排意见

***乡今冬明春基层组织建设工作安排意见

为认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会及***乡第七次党代会精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全乡基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作提出以下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会和***乡第七次党代会对基层组织建设的部署，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我乡跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过今冬明春的工作，进一步加强以村党支部为核心的基层组织建设，进一步强化基层、打牢基础，进一步增强基层组织发现解决问题、实施有效管理的能力，更加充分有效地发挥基层组织流动经济发展、维护社会稳定的作用以及党员的主题作用，不断提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，促使基层党组织在完成重点任务、破解发展难题、服务群众需求、维护社会稳定、推动科学发展中建功立业，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

三、主要任务

（一）以深入学习各级党代会精神为主线，开展形式多样的党员干部教育培训。

1.开展政策理论学习教育。各党支部要组织广大党员干部深入系统地学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会和***乡第七次党代会精神，把宣传教育贯穿于加强民族团结、维护社会稳定、促进经济发展的全过程，乡党委成立宣讲工作组深入到各党支部开展宣传州、市党代会精神宣讲组，就目前形势、上级政策与精神做系统传达，广泛征求广大党员群众在维护稳定、促进团结、加快发展等方面好的意见与建议，进一步理清明年的工作思路和措施。

2.加强民族团结与维护社会稳定学习教育。利用乡党校及农村党员干部现代远程教育平台有针对性地对全体党员、干部进行集中培训，通过领导干部领学、包联领导与驻村干部送学、党员干部自学、干部互帮互学等办法，多层面、多形式开展学习教育活动，做到学习有计划、有材料、有场地、有记录、有党员干部作辅导，确保学习教育活动入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。

2、加大乡村实用技术教育培训。乡农技站所要切实做好农闲科技、文化、政策培训，认真做好“科技之冬”、“科技、文化、卫生、法制”四进村活动，提前谋化方案，征求党员干部和广大群众的培训需求，因地制宜、因材施教，不断加大干部群众实用技术和市场经济知识的教育培训力度，特别是要进一步加强设施农业技术知识的培训，增强群众的科技素质，为***乡现代设施农业发展、科技兴乡进步提供科技含量。

（二）以大力开展“四有班子、一流业绩”创建活动为载体，提升基层领导班子的执政能力和执政水平。

各村、站（所）、学校要认真抓好“四有班子、一流业绩”创建活动，落实好每一个阶段、每一个步骤的工作任务和要求，把学习贯穿始终、把评议贯穿始终、把整改贯穿始终。特别要围绕以下四个方面深入查摆：一是思想不够解放，创新能力差；二是精神不够振奋，缺乏精气神；三是注意力不集中，心思不在工作上；四是抓落实不够，执行力差。切实找准领导班子和干部队伍建设存在的突出问题，找出差距，认真加以整改，作出承诺，完善相关规章制度，建立党员干部“三服务三促进”长效机制，建立载体创新集中。通过深入开展“四有班子、一流业绩”创建活动，提高基层领导班子和领导干部驾驭全局、维护社会稳定、推动经济发展、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理内部矛盾的本领和能力，提升班子的团结力、凝聚力和战斗力，在维护稳定、促进经济社会协调发展中争创一流业绩。各级基层领导班子和广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，按照特别注重好、更加突出快、关键立足干的要求，变化变革、敢于担当、务求实效、争创一流，以是否有新气象、新面貌、新精神、新动力作为创建活动取得实效的检验标准。

（三）以扎实推进党的建设“三级创联”为导向，强化党在基层的领导核心地位。

按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的要求，深入开展党的建设“三级创联”活动。建立经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制，坚持把能不能带领群众发展经济、增收致富、维护稳定，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，作为衡量基层党组织是否具有战斗力的标准。各

支部要把提高基层党组织和党员干部管理各项社会事务的能力、领导发展经济的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力等具体要求充实到“三级联创”的创建工作中，不断丰富“三级联创”活动内容，发挥整体联动的创建效应。要统筹提升村“两委”班子的整体功能，落实好村民大会、村民代表大会、党员大会等一些基本制度，不断完善民主决策、民主管理、民主监督，努力把村党支部建设成为推进科学发展、密切联系群众、带领群众致富、维护社会稳定的坚强领导核心。

（四）以第八次村委会换届为契机，加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设。

进一步扩大选人视野，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，把政治标准放在首位，选好配强村党支部书记，明确基层党组织特别是党组织书记在维护稳定、发展生产中德目标责任，严格要求，严格监督。把第八次村委会换届作为今冬明春***乡基层组织建设的一件大事来抓，提早谋划，深入调研，加强落实。结合年终对村级各项指标任务的考核，真正摸清各村的稳定和发展现状，掌握村干部特别是村“两委”班子一把手的政治表现、能力素质、思想作风、工作实绩和群众评价，对软弱涣散和后进村要找准问题症结，坚持“一村一策”，建立整顿台账和整顿销号制度，对一些品德差、能力弱、无作为、群众意见大德村干部，尤其是村“两委”班子一把手要提前整顿，确保把那些政治觉悟高、工作经验丰富、善于做群众思想工作的同志选出来，通过换届选举，切实达到结构优化、人员精干、合力增强的目标要求。

（五）以发展壮大乡村集体经济为核心，加快推进社会主义新农村建设。

利用冬闲农闲时间，继续开展“双清”工作，认真核实、全面理清机关单位、国家干部、外来承包者无偿经营的村集体土地、林地等资源；依法清收国家干部、企事业单位等各方面拖欠的村集体款，不断增加村级集体经济积累。对于集体土地、林地等资源的发包，要按照“四议两公开”工作法的程序和要求，集体研究决定，按照市场行情合理发包，制止发包价格低、合同期限长等不良现象，摈弃小进则满、小富即安的落后思想。组成项目调研组，按照制定的村级集体经济2011-2015五年规划，对发展缓慢、年收益在3万年以下的村逐一开展调查研究，并坚持“一村一策”，指导理清思路，帮助制定发展壮大村级集体经济的具体规划和措施，扶持多上农业产业化项目，提高村级发展能力，夯实党在基层的政权基础。同时，积极稳妥地化解村级债务，确保集体资金和资产保值增值，杜绝任何形式的集体资财流失。

（六）以加强村级阵地建设为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

按照“务实、管用”的原则，在今冬明春，对一些硬件条件较差的村和社区抓紧配置一批桌椅、档案柜、电脑、打印机等必要的办公设备，建立健全固定资产登记管理台账，规范设立公开栏、公开墙、文化墙、阅报栏、图书架等设施，充实更新一批实用的科技图书资料，丰富群众的精神食粮。要建章立制、加强维护、规范用途、强化管理，切实发挥村级活动场所“四个中心”（民主决策议事中心、党员干部学习教育培训中心、群众文化体育活动中心、社会事业服务中心）作用，发挥阵地场所凝聚、教育、服务群众的功效。利用冬闲农闲时间，组织广大乡村干部和农民群众投工投劳，对一些还未硬化的村委会院子及周边道路、渠沟、林带等进行平整、清理，并积极筹措资金，力争2012年完成所有村委会院子的硬化、梅花、绿化。各村要组织干部对办公场所、服务场所、活动场所、厕所等部位进行彻底清理打扫，对已

破损或影响美观的地方要及时修复或更换，并长期保持干净整洁，提高基层阵地的吸引力和凝聚力。

（七）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各村要组织党员干部进行宗教事务相关知识培训，增强村干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育，引导广大党员干部和农牧民群众正确识别正常宗教活动与非法宗教活动。

2.加强宗教事务的日常监督管理。进一步完善宗教事务管理责任制，落实好少数民族领导联系宗教场所、定期与宗教人士谈话等制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化村党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由村党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在村党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在村党组织及党员、村干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向村党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

4.加强维稳信息员队伍建设。要充分发挥基层维稳力量的作用，加强“两支队伍”的政治学习和军事训练，建立不同阶层、不同行业的社会治安信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”

人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

5.加强流动人口管理。各村要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作，加强对流动人口和出租房屋的登记管理，切实做到底数清、情况明。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

（八）以扎实开展村容村貌整治为突破口，全面推进新农村建设工作科学发展。

各村要把开展村容村貌综合整治工作作为深入贯彻各级党代会精神的具体表现，作为关注民生、改善民生的一个重要载体，作为衡量干部工作能力和水平的主要标准。一是要广泛发动党员干部群众，利用好冬闲农闲时节，认真开展村容村貌整治工作，重点解决乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱倒、乱流、乱种、乱养、乱画等问题，实现从村外到村内，从道理到庭院，规划整齐、平整畅通、干净卫生。二是在村容村貌和环境卫生整治工作中，采取领导包村、干部和党员包片包户等方式，定任务、定进度、定责任，并坚持整治与管理并重，建立长效管理机制。三是要突出农民的主体作用，发动和促使农民依靠自身力量，解决好本村、自家院内、房前屋后环境的治理工作，养成自力更生、爱护环境、营造环境的良好习惯，彻底摒弃等靠要思想，使广大农民在参与村容村貌整治中转变观念、转变思想、受到教育。

四、具体要求

（一）加强领导，为各项工作提供组织保证。各党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实履行抓党建第一责任人指责，做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位，真正把党建工作放在心上，抓在手上，落实到具体行动上。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要充分发挥党员领导干部党建联系点的作用，把联系点建成示范点。

（二）转变作风，确保各项工作落到实处。广大党员干部要转变作风，深入基层，认真排查当前各项工作中存在的突出问题。对一些突发性、群体性或有一定苗头性的重大事件，必须及时报告乡党委、政府及相关部门。对基层组织建设中重要情况瞒报、漏报、迟报造成严重后果的，要追究村党支部书记和有关领导的责任。

（二）明确责任，确保各项工作取得实效。各村党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要按照***市2011年基层组织建设工作要点以及年初与乡党委签订的党建目标责任书、远程电教工作目标责任书、“十星级“村组织考评细则等内容和要求，统筹兼顾，扎实抓好基层组织建设各项工作的落实，建立工作台账，加强督促检查，加大考核力度。各村要及时总结工作中的好经验和好做法，扩大基层创新成果的运用和转化，以点带面推动工作，大力宣传今冬明春基层组织建设工作中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。