第一篇：鸡西大学关于申办黑龙江省高技能人才培训基地的报告

鸡西大学关于申办

黑龙江省高技能人才培训基地的报告

高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。加快高技能人才队伍建设，关系到我国核心竞争力和综合国力的增强，是贯彻落实科学发展观，实施人才强国战略，建设创新型国家的重要举措。同时，加强高技能人才工作对于龙江加快经济发展方式的转变，优化产业结构升级，提高企业自主创新能力，将经济建设切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上，实现龙江经济持续协调发展，构建社会主义和谐社会也具有重大意义。为贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（黑人社发„2011‟41号）和《黑龙江省“55139”高技能人才培养工程实施方案》（黑人社发„2011‟57号）精神，进一步做好高技能人才培养工作，鸡西大学多年来充分借助学校充裕的教育教学资源和雄厚的师资力量，积极开展各级各类办学和职业技能培训，积累了丰富的职业技能培训经验，现拟申办黑龙江省高技能人才培训基地。理由如下：

一、鸡西大学申办黑龙江省高技能人才培训基地的必要性和可行性

（一）是转变经济发展方式实现区域经济大发展快发展的需要

加快转变经济发展方式，推进工业化、现代化和城镇化进程，是当前我省经济社会发展的必然选择。我省作为国家老工业基地、商品粮基地，担负着东北老工业基地振兴和保障国家粮食战略安

— 1 — 全、能源安全、生态安全、边境安全的重大责任。重点产业调整振兴计划的实施和新兴战略性产业的发展，急需一大批掌握精湛技能和高超技艺的高技能人才作支撑。鸡西市地处东北亚经济圈的核心地带，是国家重点支持的老工业基地和新兴的绿色边贸旅游城市，是黑龙江东部煤电化建设基地和核心城市，发展前景广阔，就业市场巨大。目前，鸡西正迎来千载难逢的重大历史机遇和新的发展空间。一是国家继续实施东北地区等老工业基地振兴战略，加大对企业重组、技术改造、产业发展、项目建设、棚户区改造等等方面的支持力度，加大促进资源型城市转型的政策扶持力度，实行资源开发补偿、衰退产业援助机制；二是黑龙江省委省政府全力推进“八大经济区”建设、深入实施“十大工程”，其中“八大经济区”建设有五个涉及到鸡西，“十大工程”的内容全部涵盖鸡西，为鸡西进一步加快煤电化基地建设、发展石墨新材料产业、推进现代农业、发展生态旅游、扩大对俄经贸科技合作提供了良好的条件；三是东南沿海的产业和资本受国家宏观调控和生产成本的制约，“南资北上”趋势日益加快。鸡西等煤城的产业基础较好，土地价格比较便宜，电力和能源充足，劳动力成本又比较低，为招商引资上项目、承接产业和资本转移创造了有利条件。鸡西经济社会进入快速发展期。这对人才的总量需求不断增大，满足经济社会发展对各类高技能人才的需求，是鸡西区域当前迫切需要解决的问题。据统计，“十二五”期间，鸡西区域共需各类人才2万多人，其中，年需采矿工程专业人才100人、矿山安全技术100人、机电工程200人、机制100人、俄语（经

— 2 — 贸）50人。需培训各类高技能人才20万人。加强高技能人才培养，对推动鸡西经济社会又好又快发展具有举足轻重的意义。

（二）是满足鸡西等煤城“振兴需求”——智力支持的需要 鸡西等煤城振兴，不但机遇难得，而且优势明显。一是资源优势。鸡西矿产资源丰富，现已探明矿藏资源 54 种，其中煤炭储量 100 多亿吨，占全省近1/3，年最高产量 3000 万吨；石墨储量5.4 亿吨，居亚洲之首；钾长石、硅线石储量大、品位高。此外还有农业资源、水利资源、风力资源、旅游资源、人口资源、资金资源，资源丰厚，奠定了快速发展的物质基础。特别是鸡西市委十一次全会明确，要整合资源、整合企业、整合产品、整合市场，大力支持北汽、深圳宝安、浩市、奥宇等骨干石墨企业做大做强，努力把鸡西打造成中国石墨产业链条最长、石墨项目最好、石墨品牌最响、石墨加工园区最高端、石墨产品市场份额最大的“中国石墨之都”。到2015年，石墨产业产值要达到300亿元以上，税收要达到40亿元以上。二是区位优势。金融危机后，俄罗斯对中国采取更加务实的合作态度，主动提出在能源、高科技领域加强中俄合作。双边贸易额将在2015年前提升到1000亿美元，在2020年前提升到2000亿美元。鸡西地处东北亚经济圈的核心区域，与俄罗斯毗邻，边境线占全省的1/5，有2个国家一类口岸，地缘优势为扩大对俄经贸科技合作创造了先决条件。三是产业优势。鸡西工业门类比较齐全、基础较好，煤焦化、医药、食品、电力、冶金、非金属建材和机械七大主导产业占规模以上工业的90%以上；大唐、北汽、沈煤、佰亿、深圳宝安等一大批战略投资者纷纷落户鸡西，骨干企业对工业经济增长的贡献率达80%

— 3 — 以上。经济实力不断增强，地区生产总值排全省第七位，地方财政收入排全省第五位，人均地区生产总值已超过3200美元，鸡西正处于工业化、城镇化加速发展，产业结构、消费结构加速调整的时期，对各类高技能人才的需求，迫在眉睫。

多年来，鸡西大学根据我省经济社会发展的需要，把专业设臵的原则定为“按需设臵、随需调整、特需定做、抢前培育”，重点培养煤化工、煤矿机械、矿山机电、石墨深加工、生态旅游等专业人才。学校将在“十二五”期间，构建应用型本科、高职专科、中职人才培养有机衔接的“立交桥”，以“联合舰队”方式，培养更多以高技能人才为代表的下得去、留得住、用得上的各类人才，计划每年培训社会各类人员3000到5000人，每年引进10名左右的博士后、博士、硕士来校工作，充分发挥鸡西地区人才高地和人才兴市 “发动机”的作用。

（三）是缓解劳动力总量矛盾和就业结构性矛盾的需要 当前和今后一个时期，我省就业形势依然十分严峻，劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须大力加强劳动者就业技能培训，不断提升职业素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。为提高劳动者技能水平，创新人才公共就业服务模式，鸡西大学与鸡西市人力资源和社会保障局创建了公共就业创业服务联合体，首开全省“引政入校”之先河。该项目整合了鸡西就业局、就业市场、人才交流中心所属功能和鸡西大学的学生就业指导中心、就业能力超市、创业基地所属业务功能，联合开展以服务就业创业为主要内容的各类培训，共同打造全市就业创业公

— 4 — 共服务平台，近期目标是打造省内一流的就业创业指导工作站、人力资源人才市场和创业就业培训中心。该项目的启动在一定程度上缓解了就业结构性矛盾，必将对鸡西乃至全省高技能人才培养“出口”工作做出积极的贡献。

二、鸡西大学申办黑龙江省高技能人才培训基地具备的条件

（一）学校综合办学条件符合黑龙江省高技能人才培训基地的建设标准

1．办学规模宏大。校园占地60万平方米，建筑面积23.6万平方米，教学行政用房15.6万平方米，教学科研仪器设备总值5565万元，图书90.4万册；设有10个院系部，在校生11000人；开设工、文、管、经、教育等学科共47个专业，涉及15个专业大类，这都为开展高技能人才培训提供强有力的硬件保障。

2．综合条件优良。基本设施齐全，教学设备先进，形成了先进完善的数字化校园环境。各专业均实现了多媒体教学和网络教学，数字化监控网络遍布校园各个角落，彰显了雄厚的办学实力；教学主楼、实验楼、实验室和实训基地、国际交流中心、图书信息中心、大学生活动中心、人才交流市场、塑胶运动场、体育馆、艺术馆、综合俱乐部、学术报告厅等一应俱全；数十个职业技能（从业资格）考试（鉴定）中心，全面提升学生职业技能；拥有力学、化学、采矿、煤矿安全、绿色食品、室内装潢与设计等校内实验实训教学基地63个，1个煤化工应用技术研发中心，1个省级重点实验室、1个博士后工作站和3个省级研究中心，另有218个稳固的校外实践教学基地，是黑龙江省同类院校综合办学实力最强的院校之一。

— 5 — 3．师资力量雄厚。现有教职工822名（专任教师424名），其中正高级专业技术人员106名，高级以上专业技术职务人员占专任教师总数的42%；博士后1名，博士12名，硕士149名，硕士以上学位人员占专任教师总数的38.2%，双师比达到74.2%。市级专业技术拔尖人才12名，市级学科带头人13名，省级名师3名，省级教学团队2个，享受省政府特殊津贴专家5名。聘请40多名校外知名专家为学校兼职教授，有11名来自俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国的院士、教授为学校客座教授，多名英语、日语、俄语、韩语外教常年在校工作。目前已形成一支结构合理、教学经验丰富、“双师”为特色、学术造诣较深的师资队伍。在全省同类院校中，“两高”人员数量最多。教职工职称学历结构合理，拥有高技能人才培养所必备的“领军人才”。

4．育人理念先进。学校引进国际先进教育理念，每学年实行“三学期”制，每周只休息一天，三年学制相当于享受四年学制的本科教育。培养模式独特，通过校内“学中做、做中学”、校外“工学结合”和校内外“订单式”，培养“合格+特长”毕业生。学生人人有绝活，毕业人人能就业，这都与我省高技能人才培养要求相吻合。

5．就业工作先进。在全国率先建立了“天网、地网、人网”毕业生就业体系，是黑龙江省唯一教育部命名的“全国普通高校毕业生就业工作50所典型经验推广学校”，近五年毕业生平均就业率93%以上，良好的就业环境为高技能人才的输出提供了便利条件。

（二）学校在继续教育及职业技能培训方面积累了丰富经验

— 6 — 鸡西大学作为鸡西市唯一的高等学府，鸡西人民的“子弟校”，多年来始终坚持立足地方，服务全省，面向全国的办学服务定位，主动承担高校的社会责任，切实发挥高校服务地方的办学功能。为了发展培养技能人才的技能培训、技能考核、职业考能和就业服务等工作，学校于2001年成立了专门的组织机构——鸡西大学继续教育部，以鸡西大学为依托，致力于学历教育和培养德才兼备、技艺精湛的应用型人才。10年来，继续教育部积极开展各类中、短期技能培训，开展科技服务下乡等工作，获得了黑龙江省“教师资格认定考试”培训单位资格，组织了全市小学（幼教）及初中教师资格认定考试的培训工作。先后开展了中小学教师资格培训、公务员考前培训、计算机等级证考前培训、家政家教培训、农村实用技术推广培训等十余项培训工作，积累了丰富的再就业培训经验。同时，学校及时掌握就业信息，确保培训学员学有所成、学有所用，对被培训学员进行跟踪指导、服务和帮助。多年来完成了数批各系统、行业的技能培训及考试工作，受到省市人力资源和社会保障部门领导和各有关部门的好评，是信得过的继续教育基地。

（三）学校诸多办学特色符合国家及我省有关建设高技能人才培训基地的政策要求

《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（黑人社发„2011‟41号）中明确要求，要建设一批示范性培训基地，树立一批特色品牌专业，打造一支“双师型”师资队伍，培养一大批高技能人才。多年来，学校坚持实践以“出口畅”为导向的人才培养新模式，取得了明显成效，人才培养工作水平全省独占鳌头（副省长

— 7 — 程幼东评价：鸡西大学当之无愧为全省高职高专院校的“龙头”，教育教学改革的“试验田”，办学理念和办学经验的“输出地”），特别是学校在就业工作方面取得的成就和经验，有利于开展好新形势下的高技能人才培训工作。

三、鸡西大学申办黑龙江省高技能人才培训基地的保障措施

（一）基本情况

鸡西大学将依托自身的办学条件，申请开办碳、石墨焙烧工，石墨化工，综采集中控制操纵工，采掘电钳工，装饰美工，测量放线工，机电一体化7个高级技能人才培训工种。常年开展高技能人才培训班，每年完成高级工培训700人。

（二）工作目标及任务

1．认真做好高技能人才培养工作。严格按照省相关规定开展高技能人才培养任务，各技能培训工种单独编班，单独制定培训教学计划，单独安排教学场地。

2．根据社会需求，开展“金蓝领”技师培训、农民工转移和技能提升培训、失业人员再就业培训等培训项目。

3．带头做好“首席技师”“有突出贡献的技师”等优秀高技能人才的培养选拔推荐工作，并充分发挥优秀高技能人才在“名师带徒”、绝招绝技展示等方面的作用，积极开展技术攻关、技能研讨、技术咨询等活动，使优秀高技能人才资源得到有效开发和利用。

4．加大对高技能人才培训的宣传工作。充分利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体，大力宣传高技能人才在经济建设中的重

— 8 — 要作用和突出贡献，积极营造尊重高技能人才，重视高技能人才的舆论氛围。

5．对考取各类证书的群体，实施高技能人才的导入培训。通过对来我校考取各类职业资格证、安全操作证等人员进行专业分类，建立个人信息库，正面引导他们参加高技能人才的培训。

6.对在校生进行创业知识和技能培训，提高其独立创业的意识，对应届毕业生进行创业指导，帮助他们提高创业能力。通过“政校合作就业创业工作联合体”这个平台，围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和跟踪服务等8个方面的内容，为毕业生创业提供全方位服务。

7.培训基地纳入鸡西市高技能人才培养的大盘子，直接接受省、市劳动保障部门的指导，除自行开展高技能人才培养外，还要根据省、市的统一规划，积极承担其他方面高技能人才培训任务。

（三）保障措施

1.健全高技能人才培养制度。学校将尽快制定包括培训形式、培训时间、保障措施、研修成果、研修考核等内容的具体办法，支持高技能人才参加高新技术开发、同业技术交流以及绝招绝技展示等活动。要建立技能带头人制度，在关键岗位设立“首席工人”“首席技师”，充分发挥高技能人才的示范带动作用。要建立“名师带徒”制度，通过师傅在生产岗位上的“传、帮、带”，提高中青年技术工人的技能水平、创新能力和职业素质。

2.完善高技能人才激励机制。学校将出台《鸡西大学高级技师聘任办法》，规范聘任标准和工作程序，落实相关待遇。制定完

— 9 — 善岗位津贴制度，在岗位测评和确定岗位薪酬时，充分考虑技能因素，逐步增加高技能人才的工资收入。制定对关键技术岗位高技能人才在培训、休假、出国进修、健康体检等方面的鼓励办法。

3.深入推进校企合作。要将建立《鸡西大学校企合作高技能人才培养模式》作为学校最基本的办学模式之一，进一步创新合作模式，开展全方位、深层次、多形式的合作。与企业共同研究确定专业建设、课程设臵、培养计划、师资建设、研发课题和学生实习方案；与企业共建高技能人才培训实习基地，聘请企业专业技术人员和高级技师、技师担任实习指导教师；承担企业研发项目，支持教师参与企业技术攻关，不断提升合作层次，提高校企合作的效能。

综上所述，我校完全具备建立黑龙江省高技能人才培训基地的基本条件。基地建成后，既能为培养我校学生的就业能力、工作能力、职业转换能力和创业能力创造有利条件，又可承担高技能人才培训、农民工转移和技能提升培训、失业人员再就业培训等培训项目，必将为加快转变我省经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面做出新的更大贡献！

鸡西大学 二〇一一年十月九日

第二篇：高技能人才培训基地申办报告1

关于北安市技工学校申办 高技能人才培训基地的报告

省人力资源和社会保障厅：

按照黑人社函[2012]399号《关于认定黑龙江省高技能人才培训基地的通知》精神，我们对该校的办学情况进行了认真自查，感到该校办学方向明确，办学条件完备，学校管理规范，办学效益显著，在黑河市职业培训领域具有示范作用，达到了《高技能人才培训基地》标准，申办高技能人才培训基地。现将该校情况简要报告如下。

一、基本情况

北安市技工学校成立于1980年，1997年晋升为省级重点技工学校，2011年经国家人力资源和社会保障部批准晋升为国家重点技工学校。经过几十年的发展，技工学校已与农高、职高、电大、农机校、农广校等其它5所学校合并，成为以技工教育为主体，融技工教育、职高教育、成人学历教育和短期职业培训为一体的跨行业、多功能、综合性职业学校。全校占地面积38400平方米，建筑面积12492平方米，教职工106人，开设了现代农艺技术、畜禽生产与疾病防治、机电应用技术、计算机、电焊、汽修、幼师、服装等8个专业，在校学生2149人。

北安市技工学校是农村劳动力省级阳光工程培训基地、扶贫开发“雨露计划”培训基地、就业再就业培训基地、黑河市女职工培训示范学校，每年开办各种短期培训班100余期,培训城乡劳动力4000多人次。

二、成立高技能培训基地的必要性和可行性

（一）建立高技能人才培训基地是发展地方经济的迫切需要

黑河市按照省委、省政府“八大经济区和十大工程”发展战略，重点打造以黑河边境贸易为核心的东北亚经济贸易开发区，社会主义新农村建设工程、现代交通网络建设工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、创建“三优”文明城市工程、保障和改善人民生活工程。以满足人民过上更好生活的新期盼为根本出发点，以推进全市更好更快更大发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以产业发育和转变经济发展方式为主线，以大项目和人才建设为支撑，以现代农业、“三新”产业、贸易为重点，推动全市经济社会实现新的跨越式发展，为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础。

发展地方经济急需一大批掌握现代科学技术的技能型实用人才。而普通高中考入大学的学生毕业后多数到外地发展，落地型人才主要依靠本市技工学校、职业培训学校来培养。随着产业结构调整，行业企业对从业人员职业能力的要求越来越高，仅有初级和中级技能人才已满足不了现代工业、现代农业和现代服务业的发展需要，社会经济发展需要高技能人才。但黑河市目前高技能人才培养基地较少，因此，建立高技能人才培训基地是发展地方经济的迫切需要。

（二）建立高技能人才培训基地是满足当地经济与发展的客观需要

北安市每年应届初高中毕业生7000人左右（含农垦、森工系统），可升入普通高中的学生不足3000人，仍有4000人需要接受职业教育或职业培训。全市6所中职学校（含技工学校），每年培养中级技能人才近1000人，能升入高职院校的学生不足200人，升学率仅为3.5%左右，还有许多学生渴望通过进一步的培训学习，提高知识水平和职业能力，接受高级职业技能教育。全市城乡劳

动力26万人，高技工和大专以上学历人员仅为2.3万人，不足劳动力总数的10%。有数万名中级技能人才需要接受高级职业技能培训。因此，建立高技能人才培训基地为中职毕业生提供了系统学习专业技术和职业技能的高品质场所，给中级职业技能人才继续学习深造提供了新的发展空间。

（三）成立高技能人才培训基地是技工教育自身发展的实际需要

黑河市现有6所技工学校，其中；国家重点技工学校2所，省重点技工学校3所，普通技工学校1所，民办普通技工学校一所，主要培养中、初级职业技能人才。国家人力资源和社会保障部[2010]57号《关于大力推进技工院校改革发展的意见》中提出“地级以上城市都要建成1所符合当地经济发展需要的高级技工学校或技师学院”，而我市目前技师学院、高级技工学校没有。因此，为了满足地方经济发展，培养市域经济内各类高技能人才的需要，推荐北安市技工学校为高技能人才培训基地，符合省委第十一次党代会的精神，为北安市全力打造现代化新兴城市奠定人才基础。

三、具备的条件

北安市技工学校位于黑河市南部名城——北安市，是由北安市政府主办、市人力资源和社会保障局主管、财政全额拨款事业单位。全校占地面积384000平方米，实习示范基地和乡镇技工分校共14500平方米。全校教职工106人，聘请社会兼职教师27人。建校34年来，为社会输送中初级职业技能人才近5万名，培训高技能人才500多名，在社会发展和经济建设中发挥着重要作用，被誉为城乡劳动力“就业创业的摇篮、能力提升的加油站”。

学校立足本市以农业和工业为主导产业的特点，谋划办学思

路。采取“强队伍、精管理、优质量、重技能、创特色、铸品牌”六项措施，创新办学机制，提高办学质量，培养适应社会经济发展需要的技能型人才。确立了“突出一个重点——强化招生工作扩大办学规模；加强两项建设——基础能力建设、师资队伍建设；创新三个模式——《产教结合、工学交替》办学模式、《分段式教学、学分制管理》教学模式、《校企合作、订单培养》人才培养模式；实现四个服务——为学生的就业与发展服务、为城乡劳动者创业致富服务、为建设社会主义新农村服务。办学规模不断扩大，教学质量稳步提高。

多年来，投资4500余万元改善办学条件。建培训实训楼5000余平方米，维修实习基地7200平方米，建立了电焊、机加、电工、电子、机电编程实习室和实习车间。办学条件步入全省技工院校先进行列。

实施“产教结合、工学交替”办学模式。采取“学校开专业、专业办产业、公司加农户、企业带乡村”的方式，依托专业开办相应的经济实体。先后成立了电工装配车间、编织厂、服装厂、机械加工有限公司（包括办公设备厂、农机修造厂）、变实习基地为生产车间，变消耗性实习为创收性实习。

开展为农服务，为农民创业致富铺路架桥。学校树立品牌特色，充分发挥省“阳光工程”、“雨露计划”培训基地的政策优势和学校培训教师是省级学科带头人的优势，学校带头创业、扶持典型创业、引领全民创业。向学员推荐了大豆新品种、规模种植、特色玉米种植与加工、杞柳种植与柳编、玫瑰花种植、食用菌栽培，拓宽了学员的创业思路。学员通过培训走上了成功之路。

学校被评为全省农村劳动力转移就业先进单位、全省职业指导和创业教育先进实验院校、黑龙江省技工教育先进单位、职业

教育先进单位、省金牌服务单位、黄炎培职业教育奖先进学校。

四、所在单位支持措施

学校依托计算机、汽车驾驶与维修、电焊技术3个重点专业申办高技能人才培训基地，重点培训计算机操作、汽车驾驶与维修、电焊技术等高级工。主要采取以下措施。

一是完善“政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与”的办学机制，聘请行业企业领导和专业技能人员成立专业指导委员会，调动社会各方面力量，合力建好高技能人才培训基地。

二是2012年投资200万元，用于计算机、汽车驾驶与维修、电焊专业实验室建设，新建4个专业实验室和15个实训基地。

三是扩大招生规模。计算机、服装制作、汽车驾驶与维修、电焊技术专业年培训高技工和技师500人。招生范围面向黑河市所属各市、县、区和国营农场、劳改劳教农场、森工局，招生面扩大到应往届初高中毕业生和城乡劳动力。

四是提高师资水平。招录应往届大学生充实教师队伍，招聘社会各行业能工巧匠到校任教；选送本校教师到高校进修学习，到企业或农村挂职锻炼；聘请国营农场、驻军农场、农民专业合作社的专业技术人员担任学校的兼职教师。

五是实施“产教结合、工学交替”办学模式，按照产业类别，组建农牧工产业有限公司，扩大机械加工有限公司。

六是加大为农服务力度，依托乡镇技工分校，扶持村农民专业合作社，培训和带动农民创业致富，为现代农业发展和新农村建设服务。

五、主要目标和工作计划

总体目标：

坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高城乡劳动力素质为核心的指导思想，实施“产工教结合、工学交替”办学模式，创新办学机制，提高办学质量，为经济社会发展和新农村建设提供高技能人才保障。

工作计划：

1、到2013年末，学校在校学生达到3000人，培训高技工和技师500人。

2、新建学生宿舍楼、图书馆、餐厅、报告厅，建筑面积达到2万平方米。

3、扩大校内实训基地规模，成立电子装配车间、农产品加工厂、组建农牧产业有限公司；成立计算机动漫创作中心、成立汽车修配厂，完善机械加工有限公司。

5、建立乡镇技工分校10所，扶持10个村建立农民创业示范园区，年培训现代农业企业管理人员和致富带头人500人，培训现代农业生产人员和新农村建设的新型农民2000人。

第三篇：05年8号：申办高技能人才培训基地

同车技校

[2005]

第8号

大同机车厂高级技工学校

关于建立国家高技能人才培训基地的请示

国家劳动和社会保障部就业培训司：

加入世贸组织后，中国正在逐步成为“世界制造中心”，我国对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。而生产一线技术工人的素质偏低，尤其是掌握先进制造技术的高技能人才严重短缺，已成为制约我国制造业发展的一个重要瓶颈。高技能人才的稀缺，成为国内众多企业迫在眉睫需要解决的问题。为适应社会发展的需要，满足山西省和大同市的地方经济建设需求，实现铁道部及北车集团公司、同车公司跨越式发展，特申请在大同机车高级技工学校建立国家高技能人才培训基地（机电项目），为公司、地方乃至国家培养造就大批高级技能人才做出贡献。

一、高级技能人才的现状及需求预测

21世纪，拥有技能人才是唯一持久的竞争优势。企业的生存发展，必然依靠高级技能人才的支撑，技术工人的素质在很大程度上决定着产品质量，影响着企业核心竞争力。

1、我国企业的高级技能人才需求预测

据有关资料显示，当前中国产业工人队伍总体素质不高，技术工人严重短缺，技师、高级技师年龄普遍偏高。全国不到8000万的技术工人中，高级以上技工所占比例不到4％。技师和高级技师也不过100余万，相对于8000万技术工人来说，可谓凤毛麟角。根据国家劳动与社会保障部对全国两千多个企业进行抽样调查的结果，近年来企业对工程技术人员的预期需求占对人力总需求的15%，而对技术工人中的高级技工预期需求则为30%，高级技工不足4%的现实状况与30%的需求预期相差甚远。目前我国仅数控机床的操作工就短缺69万，今后几年，随着数控机床的增加，每年还需新增数控技工15～20万人。技能人才的短缺直接构成了我国经济发展中的人才瓶颈，在一些地方，技能人才已经出现“断层”。在上海市，招聘高级技工的岗位数是求职人数的12倍，而技师招聘岗位的数量竟达到求职人数的20倍。“好钳工比研究生还难找”，“月薪6000难聘数控技工”，“年薪16万招不到模具技工”已成为社会关注的热点问题。

2、大同市及山西省高级技能人才现状

据大同市劳动和社会保障局统计，目前大同市从业总人数为33万人，自1996年国家实行职业资格认证制度以来，经劳动保障部门社会化鉴定考核后，共颁发国家职业资格证书人数为1.5万人，其中获得中级证书的8000人，高级工有800余人，技师仅200余人，在这些技术工人中，从事的行业多为餐饮、美容美发等服务性行业，而在机械类的6万多名从业人员中，考取中、高级职业资格证书人数为1000人，只占1.6%，其中获高级证书的200余人，获技师或高级技 2 师证书的屈指可数。这种状况远不能适应大同市机械制造业现实与发展的需要，亦不适应山西省重工业城市产业结构调整及经济发展的需求。

3、本企业及集团公司高级技能人才现状

大同电力机车有限责任公司作为我国电力机车生产基地，已被铁道部确定为推进机车车辆装备现代化六家技术引进的定点企业之一。“十五”期间，中国北方机车车辆工业集团公司（系同车公司母公司）制定了建立“国内一流、国际知名”企业和实现跨越式发展的宏伟目标。在人才培养方面，尽管全系统已经实现了高技能人才比例的发展目标，但与日、美等国家的先进企业相比，差距仍然很大。据报道，在相近的机械制造行业，日本高级技工的比例达到了45％；美国达到了35％。就连兄弟企业——中国南方机车车辆集团公司高级工的比例也已经达到了33％。而我们北车集团高级工比例只有15 %，同车公司的高级工比例为17％，技师、高级技师比例为4 %。一线操作岗位员工中高级技工的严重短缺，以及工人总体技能水平不高，严重影响了公司的产品质量，制约了企业的发展，与同车公司引进国外先进技术，合作生产高技术含量电力机车的迫切需要和建成集团核心、国内一流、国际知名现代企业发展目标的要求极不适应。

二、建立国家高技能人才培训基地的必要性和紧迫性

当今世界日趋激烈的经济竞争和综合实力的较量，归根到底是人才的竞争，在相当程度上又是—线技术工人和劳动者整体素质的竞争。我们可以引进外资，可以引进先进的技术和工艺，甚至可以移植先进的管理模式，但我们不可能引入大批的技术工人。中国要从制造 3 业大国走向制造业强国，必须加快培养和造就一大批高素质的技术技能劳动者和掌握现代制造技术的高技能人才。而目前，我国制造业生产一线技能型人才正面临“青黄不接”的严重局面，高级技工数量稀少且年龄偏大，中年技工为数不多，青年技工尚未成熟。不少企业只好高薪聘用已退休的技工来维持企业的日常生产。一些企业盼来了订单却不敢接单，一些工厂的生产线比国际著名公司还要先进，但生产出来的产品根本不能和人家竞争。据对100多家企业的调查显示，相当比例的工人不能掌握现代制造技术，导致很多企业难以成功地进行技术改造，严重影响了企业的产品质量。

另外，对企业现有的技术工人进行分析，也存在着如下问题。首先从技术结构上看，技术骨干人才短缺。几十年来，老一代技术工人都相继退休或临近退休，大批高级技工和岗位熟练工人退养，技术骨干严重流失，而现在在岗的中青年工人的业务素质远远满足不了岗位要求和生产需要。企业连续多年不进行招工，减员增效和“只出不进”的政策导致技术工人断层；其次从技能素质上看，岗位操作技能单一。长期以来，计划经济体制单一产品的生产模式，导致相当一部分工人处于几十年一贯制的简单重复劳动，从而造成技能单一，面对经济结构调整和产品更新换代，很多工人在岗位操作技能上已远不能适应；再次从岗位布局上看，复杂技术劳动后继无人。由于岗位技能差异和技术含量高低在岗位工资上没有合理体现，从而导致工人向辅助性、服务性岗位或向轻松、单

一、省心的劳动岗位流动，因而造成简单技术劳动岗位人员膨胀，而技术含量较高的复杂技术劳动岗位后继无人。

据专家预测，今后几年，中国企业对技术工人的需求还将增加25％，其中技师、高级技师的需求量将翻一番。因此，加快启动高技能人才培训工程，尽快培养一大批既懂现代技术又会操作技能的技术人才，适应生产力发展的需要，已成为当务之急。

山西省在全国属于经济发展较落后的省份之一，国民生产总值和职工平均收入一直处于较低的状态，为发展和振兴山西省及大同市的经济建设，山西省根据产业结构调整和建设“新型能源和工业基地”的战略需要，已于2005年5月颁发了加强紧缺人才培养的通知和实施意见。大同市作为山西省的第二大城市，市委、市政府也按照产业结构调整的整体布局，将机械制造业作为重点发展的战略目标，大规模地培养高技能人才已提到议事日程上来。

在系统内，铁道部及北车集团公司已开始进行大规模技术引进工作，我公司是六家重点扶持企业之一，要引进消化吸收先进技术，需要大量的高素质的技术工人。高质量的机车需要高质量的机车制造者。这里包括高质量的工程技术人员、科研人员，更包括高质量的技术工人。要造精品车，必须对造车人进行系统的专业技能培训。这是同车公司领导层和管理层的共识。随着技贸合作步伐的加快，建立高技能人才培训基地对生产一线的技术工人实施系统、严格、规范、高质量的培训迫在眉睫。

三、大同机车高级技校建立国家高技能人才培训基地的可行性 技能人才之“荒”不仅凸显了我国社会长期以来存在的重知识，轻技术，重学历，轻能力等价值评价的错位，也暴露出了我国技能人才培养体系的不完善。教育部正在组织和实施“制造业技能型紧缺人才 5 培养培训工程”，劳动和社会保障部也组织实施了“国家高技能人才培训工程”，用3至5年时间，兴建一批起示范作用的国家级职业教育实训基地，力争在5年内，培养100万名具备较强职业技能的高技能人才，使技术工人尤其是高级工、技师和高级技师的数量和比重有明显增加和提高，缓解高技能人才短缺状况。

据了解，目前我国各类职业院校已超过2万所，年培训能力近1000万，但真正以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院仅300所。而大同市目前没有一个国家高技能人才培训基地，山西省也不足10个，且多在太原市和晋中南地区。因此，我校作为一所以机械加工专业为主的技校建立培训基地，培养高级技能人才，有着非常广阔的前景。

1、大同机车高级技工学校自身的优势

大同机车厂技工学校创建于1958年，学校多年来的积累为培训基地的建设打下了坚实的基础。办学几十年来，不论从师资资源上，还是从硬件设施上，学校都取得了一定的成绩，先后被确定为省部级重点技校、国家级重点技校，2004年经国家劳动和社会保障部批准确定为高级技工学校。学校占地面积64132平方米，各类教学生产设施设备齐全，现有教职工200人，在校生达2500余人。在办学过程中，学校积极走产教结合之路，注重学生操作技能和综合素质的培养，建校近五十年来，培养各类合格的毕业生一万余名。

随着市场经济以及我国铁路工业跨越式发展的需要，学校的办学规模、形势都发生了深刻的变化。学校的专业设置也进行了适时的调整，多层次、多渠道办学的路子逐步拓宽。在原有的传统专业（车、6 钳、铆、焊、锻）的基础上，又增开了计算机及应用、电工、汽车修理、数控机床等专业。学校还先后自筹资金二百万元购进了数量可观的实习培训设备，建立了全新的电工电子实验室、多媒体教室，购置数控机床及仿真系统，修建了电焊厂房，添置了各类焊机40台，使教学条件得到进一步的完善，同样也为国家高技能人才培训基地的建设打下了一定的物质基础。

近年来，大同电力机车有限责任公司对教育资源进行了重组，将原有的技工学校、职工学校、党校、职业高中重组为新的技工学校，教育资源得到进一步优化，学校被确定为同车公司的职工教育培训基地和中国北车集团电力机车培训基地，培训职能正逐步加强，原有的办学功能进一步扩大。新重组的技工学校已成为培训中、高级技能人才、实施多功能培训、学历教育及在职职工继续教育为一体的综合职业教育培训基地。这为高技能人才培训基地的建立创造了得天独厚的条件。

2、同车公司及北车集团公司的支持

建立高技能人才培训基地是一个系统工程，在大同机车高级技工学校建立高技能人才培训基地，除学校本身具备的雄厚师资力量和设备设施外，还可依托大同电力机车有限责任公司，在技术力量、师资、硬件设施、资金等方面得到支持。大同机车厂（同车公司的前身）于1954年建厂，从生产蒸汽机车，到内燃机车，再到现在的电力机车，经过五十多年的努力与实践，已经培训和造就了一大批具有较高水平的机电方面的技术、技能人才，这为培训基地聘请高水平的培训教师提供了条件。

技校、职校重组后，根据技校现有的培训场地和设施，同车公司 把技校确定为同车公司的培训基地，北车集团公司将学校确定为电力机车培训基地，也相应地也为培训基地的建立做了一定的物质准备，给予了一定的政策和资金上的支持。在北车集团电力机车培训基地的建设中，同车公司为学校的实验、实习设备以及教学培训设施的改造更新投入了资金500万元，另外学校正在建造新培训教学楼和学生公寓，为国家高技能人才培训基地的建设做好了充分的准备。

综上所述，建立国家高技能人才培训基地不仅是培训与时俱进的技术工人的需要，也是造就新形势下技能人才的需要，是启动国家高技能人才培训工程的需要，也是铁路工业跨越式发展的需要，各个企业对高级技能人才的需求量是十分明显的，培训高技能人才的市场潜力是巨大的，我们有责任、有能力、有信心承担起这一光荣而又艰巨的培训任务，为高技能人才的培养做出贡献。

鉴于以上情况，在大同机车高级技工学校建立国家高技能人才培训基地是有基础的，也是可行的。特申请在大同机车高级技工学校建立国家高技能人才培训基地。

妥否，请批示。

大同机车高级技工学校

2005年8月9日

第四篇：国家级高技能人才培训基地申报材料

国家级高技能人才基地申报材料

第一部分

关于申报国家级高技能人才培训基地建设项目的报告

人力资源社会保障部、财政部：

衡阳作为中部崛起的前沿地区，积极主动承接东部产业西移和粤港经济的强劲辐射，欧姆龙、富士康等国际大型企业积极向衡阳实施产业转移，数家“中”字头央企成功对接衡阳产业。同时，衡阳是湖南省超高压输变电产业、汽车及零部件制造业重要基地和全国现代服务业试点城市，相关产业发展迅速。社会经济发展和产业结构调整对高技能人才需求强劲，高技能人才短缺已直接影响了衡阳的经济崛起和社会事业持续发展。高技能人才培训工作极端重要，而且非常紧迫。衡阳“十二五” 教育发展规划要打造“衡阳技师城”，以衡阳技师学院为龙头，对衡阳的高技能人才培训工作整合力量，全面推进。

我院是国家人力资源和社会保障部2008年认定、公布的国家高技能人才培养示范基地。基地以学院为依托，不断改善培训条件，规范培训管理，扩大培训规模，创新培训模式，提高培训质量，取得了良好的社会效益。

一、基础条件良好

我院作为全省成立最早、目前规模最大的技师学院，系高等职业教育培训机构，以高级技工和技师为主要培养目标，是“全国首批高技能人才培养示范基地”、“全国职业教育先进单位”、“全国重点技工院校”、“全国技工院校师资培训基地”、“湖南省大学生创业就业技能实训基地”、“湖南省汽车制造业高级技能人才培训基地”和“国家技能人才培育突出贡献奖”获奖单位。

学院规划占地面积1200亩，现占地面积701亩，校舍建筑面积16.9987万㎡，实训场地3.54万㎡，固定资产2.8亿元，教学仪器设备3347.7万元，图书25.1万册。学院近三年年均教师总人数为551人，其中专职教师462人，近三年年均在校学生8596人，师生比为1:15.6。

学院积极转变发展方式，进一步整合办学资源，建立“大培训”工作格局。学院立足衡阳发展，服务地方经济，积极推动学校发展方式和培训模式的根本转变。打破校园围墙，实行开放办学。通过对东校区（原市第一高级技工学校）办学资源进行盘活、创新、培育、发展，成立以中短期培训及在职职工技能提升培训为主的高技能人才培训学院（技师学院白沙分院），办成面向衡阳乃至全省工业企业特别是工业项目集聚区的大培训基地，形成“多渠道、多层次、多类别”的大培训工作格局，能满足年培训高技能人才1500人次（近三年实际年均培训人数为1554人）、社会各类培训6000人次（近三年实际年均培训人数为5998人）以上的需要。

二、培训管理规范

在高技能人才培训工作中，我院建立了“院长—分管副院长—培训鉴定部”的纵向组织体系和“培训鉴定—行政监察—财务监管”的横向监督体系，建立健全了一系列培训管理、财务管理、资产管理、风险管理和安全管理规章制度，确保培训工作高效有序，依法依规。

坚持“一体化培训，标准化考核，精细化服务”的培训工作原则，不断规范培训管理，强化组织效能。同时，通过校企合作，建立起“培训—鉴定—发证—安置就业”的高技能人才培训机制，通过考核鉴定和合理使用、待遇到位拉动各种高技能培训，提高职工的技能水平和素质。注意密切联系用人企业，科学制定培训方案，优化培训项目和培训模式，严格考核程序，确保培训效果。

加强资金使用监管。根据国家有关规定，严格培训资金管理，加强资金使用过程的内部监控。建立监督检查制度，切实加强资金使用的监管，做到监管责任到人并主动接受审计部门的监督。加强廉政建设，防范资金使用中违规违纪行为。

三、专业特色突出

学院坚持以就业为导向、以服务为宗旨，以质量为核心的办学理念，按照专业知识扎实、技艺技能精湛、发展潜力良好的培养目标，围绕打造衡阳技师城、服务衡阳经济的指导方针，建立了面向市场的专业设置。学院形成了电气系（电子技术应用、机电设备安装与维修等专业）、机械系（数控加工）、模具系、经贸系、物流系、信息系、生物工程系等9个系25个专业，形成了明显的专业特色。

以机电设备安装与维修、数控加工以及电子技术应用等重点专业为依托，先后开办了制冷设备维修工、无线电调试工、无线电装接工、电线电缆制造工、视听设备检验员、装配钳工、工具钳工、机修钳工、车工、数控（车工、铣工、磨工、镗工）和加工中心操作工等高新技术工种的培训，以及上述工种面向企业的技师、高级技师技能提升培训，最近三年年均培训人数达1554人，累计培训高技能人才人数达4661人次，极大地缓解了衡阳市本地区机械装备制造、电子工业等传统产业和湖南汽车及零部件制造、现代工程机械制造、输变电等高技能产业的发展对急需、短缺高技能人才培训的需求，为本地高新技术产业的发展提供了较为有力的人才支撑。

富士康（衡阳）、欧姆龙（衡阳）、亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、衡阳胜添电子、衡阳风顺车桥以及长沙三一重工、湘潭电机等大中型企业每年均在我院招聘上述专业的高级技工、技师近1000人，同时我院为上述校企合作企业培训在职员工年均3000人次以上，富士康还与我院共同建立了校企对接的产学研综合人才培训中心。我院毕业生就业率达98.6%,就业稳定率91.8%,专业对口率85.3%，从事本职业的毕业生对工作的满意率也稳步提高。

四、师资力量雄厚

学院大力强化师资队伍建设，制订了《2010-2015年师资队伍建设规划》，增加投入，派出教职工到国内外学习，积极培养、引进专业带头人，打造一支师德高尚，专业带头人优势明显，数量结构合理，具有较强实践教学能力和科技开发服务能力的师资队伍。每一个专业都拥有一名业务水平高、在全省乃至全国都具有一定影响的专业带头人。学院最近三年年均专兼职教师人数为551人，其中专职教师462人，近三年年均在校学生8596人，师生比为1:15.6。实习指导教师272人，其中高级实习指导教师和高级技师职业资格的教师149人，占实习教师总数的54.8％。从行业企业聘任高技能人才89人担任实习指导教师。

五、校企合作紧密

学院一直把校企合作视为办学优势和特色，不断创新合作方式，深化合作内容，取得明显成效。

学院与企业联系的密切程度是你中有我、我中有你。一方面，企业为学院无偿地委派专家、技术人员到学院进行讲座和授课，接纳学生到企业实践，为学院提供实习场所、建设实训基地、提供先进的仪器设备、软件，如：2008年广州周立功单片机公司无偿提供价值50万元的设备共建单片机实验室；亚新科（南岳）从2011年开始将A3泵、B4P泵生产线引进学院；学院与特变电工（衡阳）互设包装生产线和特种焊接实训基地。通过与企业的合作伙伴关系，学院得以灵活教授以企业为主导的课程。与此同时，学院也为企业提供一流的符合企业要求的培训课程、提供高质量的称职胜任的毕业生，帮助企业进行售后的技术培训和服务。

目前，学院已与富士康（衡阳）、欧姆龙（衡阳）、亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、衡阳胜添电子、衡阳风顺车桥以及长沙三一重工、湘潭电机等大中型企业等大、中型企业建立了长期的、稳定的、良好的校企合作关系，校企合作办学走在全省前列。为进一步发挥我院的高技能人才培训优势，提升培训能力，从培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面，构建更为完备、系统的高技能人才培训体系，进一步充实和加强我院高技能人才培训基地教学设备建设十分必要。现特申报国家级高技能人才培训基地建设项目。具体实施方案如下：

总投资650万元，其中申请国家级高技能人才培训基地建设扶持资金500万元，申请地方政府配套100万元,学院自筹50万元。构建完善的高技能人才培训体系投入542万元，主要用于购置实训设备；投入90万元用于校企合作提升培训能力；投入18万元，用于提炼培训基地建设工作经验。

特此报告，请予评审。

衡阳技师学院 2012年3月20日

第二部分

国家级高技能人才基地申报材料

一、规范管理

衡阳技师学院是湖南省人民政府批准成立的公办全日制高等职业教育培训院校，学院主管部门是衡阳市人民政府，是全额拨款事业单位。学院是湖南省办学规模最大、办学能力最强的技工院校，学院是人力资源和社会保障部2008年公布的国家高技能人才培养示范基地（人社部函【2008】65号）。

学院于2004年通过了ISO9001质量管理体系认证。有健全的管理体系和各项管理制度，学院领导班子结构合理、高效廉洁，具有较强的领导能力和管理能力，管理体系层次清晰，职责明确，学院重视领导班子和干部队伍建设。学院管理制度主要包括培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等，以制度规范办学行为。

（一）依法依规办学，社会声誉良好

学院遵守国家方针政策，法律法规和有关文件的规定，依法依规办学。认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》等法律和国家、省、市的文件及要求，规范施教行为、收费行为，以党的教育方针指导学院一切工作。

切实做到依法办学，以良好的法律意识、法制观念指导学院管理和教育教学活动。近三年来，学院社会声誉良好，执法检查合格，师生无违法犯罪行为。

（二）组织管理体系层次清晰，领导班子配备齐全

学院组织管理层次清晰，职责分工明确，构建了院系两级管理体系，领导班子配备齐全。

1、院系两级管理制度。学院实行党委领导下的院长负责制。由党委总揽全局，协调各方，统一领导学院工作，支持院长独立负责地行使职权。党委书记是学院党委的第一责任人，全面主持党委工作，在集体领导中负主要责任。院长全面负责学院的教学、培训、科研和其他行政管理工作。副职对正职负责，在做好分管工作的同时，积极主动地参与集体决策。

系是学院的责任主体，在学院党委、行政的领导下开展工作，落实专业建设规划和培训任务，负责教学、培训和科研活动的具体实施，保证学院各项规章制度的贯彻落实。系实行主任负责制，以主任为行政工作的第一责任人，以党总支书记为党建和思政工作的第一责任人。

2、领导班子整体素质高，中层干部队伍结构合理。院级领导班子成员9人，其中高级职称8人。党委书记周险峰同志曾任湖南省人力资源和社会保障厅就业局副局长，对我省的人才需求和就业情况有全面的了解。院长吴瑞祥先后担任过衡阳拖拉机厂厂长、衡阳变压器厂长（董事长）和衡阳市机械工业局局长、国资委主任，对工业企业的技能岗位、技能人才的培训要求和需求状况有深入的了解。

（三）培训管理制度完善

学院为了加强对培训的日常管理，不断完善培训管理制度，于2004年通过了ISO9001质量管理体系，对培训质量实施全过程管理，不断提升培训质量。先后制定和实施了《衡阳技师学院处室目标管理与量化考核办法》等24项制度，引进先进的管理理念和模式，加强对培训项目、培训过程、培训质量的管理。

1、培训质量管理体系。建立了完整的培训质量保障体系，由四个层次（教研室、教学系、学院、企业）和四大系统（信息、监督、评价、反馈）构成学院培训质量管理立体框架，突出质量管理在培训管理中的核心地位，建立了适应高素质劳动者和技能型人才培养所需的培训质量保障体系。

2、质量管理监控与评价体系。成立了由行业和企业专家、企业员工、学院领导、系部主任、教研室主任、专业骨干教师组成的培训督导委员会，下设督导室，全面负责培训、教学实训等质量监控。制订《衡阳技师学院培训督导工作条例》，加强培训全过程的管理。

3、构建了和谐的校企合作培训与管理机制。结合衡阳“三园一区”的区域经济发展特色，以机电设备安装与维修、数控加工和电子技术应用等专业为重点，与亚新科（南岳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、中钢衡重、华菱管线集团、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）、衡阳风顺车桥等大中型企业建立了长期的校企合作关系，由校企双方共同探讨确定专业建设的方向、人才培养目标、课程设置的内容以及教材开发、师资建设、实训装备与实训基地建设、考核标准和能力评价等方面的制度。

（四）财务管理制度健全规范

学院财务制度健全，财务管理规范，按ISO9001要求健全了内部审计机构，完善了内部审计制度。学院财务实行预算制，建立了《衡阳技师学院预算管理制度》、《衡阳技师学院财务管理制度》等7项制度。财务部门根据学院事业发展计划和任务，实行综合预算，对专项发展经费，进行项目论证。加强内部审计和预算执行情况监督，确保经费管理和使用规范、科学，确保重点项目开支。

（五）资产执行归口管理，责任到人

由政府、学院投资构建和学院自筹经费购置形成的资产均属学院国有资产（含房屋和仪器设备），纳入学院资产登记管理。学院根据在校生规模、人员编制、职称职务及工作需要分类、分项定额配置到各系，对投入办学使用的房产、水电和物业等基本办学资源进行成本核算，对教学和公共服务使用的办学资源建立“定额拨付、全支全收、节余留用、超支自负”的激励约束机制，在全院范围内开展节能降耗工作，有效节约使用资源。鼓励和协调学院间的资源共享，并在一定程度上提供政策支持和共享平台。

学院根据权利与责任并重、激励与约束并举、开源与节流相统一的原则，对所管理和使用的国有资产承担保值、增值和不流失责任；保证本单位所使用的国有资产符合办学功能的客观需要和资源合理配置。

（五）风险管理重在防范

制订了《衡阳技师学院风险管理条例》、《衡阳技师学院突发事件应急预案》等制度，对教学、学生、食堂食品、财务财产、工程、校园治安等各方面加强管理。三年来，没有发生任何食物中毒和安全事件。

学院先后被评为“国家重点技工院校”、“全国高技能人才培养示范基地”、“全国职业教育先进单位”、“全国技工院校师资培训基地”、“湖南省大学生创业就业技能实训基地”、“湖南省现代农业技术培训基地”，连续八年被评为“湖南省招生就业先进单位”，被国家人力资源和社会保障部授予“国家技能人才培育突出贡献奖”。

二、培训能力

（一）培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准

学院重视培训场所和设施设备的安全建设与管理，为了保障学院培训场所和设施设备的建设和安全符合国家标准，在培训场所和实训设施设备的建设、保管、使用与维护上，按照国家安全管理和建设的相关法律文件制定了《衡阳技师学院培训场所安全建设制度》、《衡阳技师学院培训场所与实训设施设备安全使用与保管制度》以及《衡阳技师学院实训设施设备定期检修与维护制度》，并且严格遵照执行。

（二）校园占地面积与使用情况

学院规划占地面积1200亩，现占地面积701亩，校舍建筑面积16.9987万㎡，实训场地3.54万㎡，固定资产2.8亿元，教学仪器设备3347.7万元，图书25.1万册。

（三）培训场所、设施设备

1、学院整体培训场所概况

学院建有6栋独立实训大楼和3个实习工厂，公用机房24间, 电脑1170台,多媒体教室56间。共有各类实训室和实训场（实习工厂）43种、165个（间）、3220个工位，设备总值3347.7万元。能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。

学院积极转变发展方式，进一步整合办学资源，建立“大培训”工作格局。学院立足衡阳发展，服务地方经济，积极推动学院发展方式和培训模式的根本转变。打破校园围墙，实行开放办学。通过对东校区办学资源进行盘活、创新、培育、发展，成立以中短期培训及在职职工技能提升培训为主的高技能人才培训学院，办成面向衡阳乃至全省工业企业特别是工业项目集聚区的大培训基地，形成“多渠道、多层次、多类别”的大培训工作格局，能满足年培训高技能人才1500人次（近三年实际年均培训人数为1554人）、社会各类培训6000人次（近三年实际年均培训人数为5998人）以上的需要。

2、特色专业设施设备概况

机电设备安装与维修专业、数控加工专业以及电子技术应用专业等三个重点专业实训条件优越，设备先进，达到国内先进水平。

机电设备安装与维修和电子技术应用专业拥有建筑面积3540 ㎡的实训基地，拥有工位960个，实训设备1996.3万元；有各类实训室和工作室13个，配有三菱PLC、SX-608D、THPLC-D型可编程电气控制、THWPGZ-2高级电工智能实训系统、THMSRX-3型EMS网络型模块式柔性自动生产线、THKGK-1过程控制等实验实训系统，装配了全省领先的电工技术工作室。能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。

数控加工专业实训基地（实习工厂）有各类普通机床236台、数控机床31台、数控仿真系统200套、170点，钳工和装配钳工工位460个，设备2167万元。学院是省、市中职学校专业技能比武指定赛场、高技能人才职业技能鉴定定点考点，能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。

（三）职业培训与学制教育共结硕果

1、职业培训成效显著

学院成立以来，积极面向企业和社会开展各种职业技能培训，近三年培训成果突出，培训总人数达17996人次，其中高级工以上高技能人才培训达4661人，年均1554人，占总培训人数的25.9%。

（1）以机电设备安装与维修、数控加工以及电子技术应用等重点专业为依托，开办了制冷设备维修工、无线电调试工、无线电装接工、电线电缆制造工、视听设备检验员、装配钳工、工具钳工、机修钳工、车工、数控（车工、铣工、磨工、镗工）和加工中心操作工等高新技术工种的培训，以及上述工种面向企业的技师、高级技师技能提升培训，缓解了衡阳市本地区机械装备制造、电子工业等传统产业和湖南汽车及零部件制造、现代工程机械制造、输变电等高技能产业的发展对急需、短缺高技能人才培训的需求，为本地高新技术产业的发展提供了较为有力的人才支撑。

（2）实施了农村劳动力转移培训、扶贫培训、李兆基温暖工程培训、创业培训、下岗职工再就业培训、农村党员远程教育培训、失地农民技能培训、春风行动实用技术培训、移民培训、企业高技能人才培训、大学生就业创业培训、汶川地震灾区技工培训、新疆普通高校毕业生培训等多种培训。

2、学制教育成绩可观

近三年我院全日制职业教育招生人数共计11476人，年均3825人，其中高技工和预备技师3145人，年均1048人，年均在校学生人数8596人。

三、师资队伍

学院重视教师队伍建设，师资队伍建设的体制机制正在完善。近年来，学院相继出台了《衡阳技师学院骨干教师、品牌教师、首席教师评聘管理办法》、《衡阳技师学院教师奖励制度》、《衡阳技师学院青年教师培养方案》、《衡阳技师学院一体化教师培养方案》、《衡阳技师学院兼职教师聘用办法》、《衡阳技师学院兼职教师量化综合考核办法与奖惩制度》等一系列制度，在奖励、津贴、福利、晋升等方面向一线教师倾斜，极大地调动了教师的工作积极性。

在师资队伍的建设上，一是强化专业教师的技能培养。近三年共组织了54名骨干专业课教师到校企合作企业顶岗实践，选派106名专业课教师参加各级教师实践技能培训，选派2名专业课教师到国外学习培训。

（1）从企业聘任了89名技术能手到校任教，聘请了艾爱国、董日中、周耀隆、何江波4位技能大师为客座教授。

通过以上措施，我院一体化教师队伍建设成效显著，一体化教师占教师总人数的比例为61.3%，较好地解决了理论与实训一体化教学师资问题。同时，实训指导教师占教师总人数的比例为49.36%，高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的比率为54.8%。

（2）学院已经建起了一个满足年培训6000人次需要的稳定的专、兼职教师队伍，年均在校全日制学生人数为8596人，教职工总人数647人，专职教师人数为462人，兼职教师人数为89人，师生比为1:15.6。

（3）教师学历、职业资格与职称等级情况一览表

四、校企合作

（一）校企合作稳定

学院秉承“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的人才培养理念，积极融入行业、企业、园区，主动承接订单培养任务。

在机电设备安装与维修专业、数控加工专业、电子技术应用专业、模具技术应用专业、物流服务与管理专业、旅游与酒店管理专业等六个专业领域里面，与亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）、衡阳恒大物流、鸣旺物流、华天连锁酒店、广东银雁酒店等大中型企业签订了校企合作协议，制定和完善了校企合作的保障机制，校企在专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案以及人才评价和使用上，采取了共同确定标准和方案的合作模式。近三年来，学校专门开设了“特变电工班”、“亚新科班”、“湘电班”、“银雁班”等企业冠名班，其课程设置、培养计划有校企合作双方共同制定，师资由双方共同派员组成，共同研发课题和对研究成果的转化，共同制定培训方案和人才评价制度，取得了一些经验和成绩。

（二）机构健全，经费支持，保障有力

成立了校企共同参与的校企合作委员会，制定了《衡阳技师学院校企合作委员会章程》 和《衡阳技师学院校企合作委员会工作制度》。校企合作有计划，有总结，有考核。

（三）形成机制，有效运行

一是充分发挥专业指导委员会作用，二是建立了校企互动、行业指导的校企合作机制。三是形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作的运行机制；三是通过建立激励制度，不断提高校企合作的广度和深度。

1、共建实训基地

由富士康集团（衡阳）、特变电工（衡阳）、亚新科（南岳）、衡阳泰豪、欧姆龙（衡阳）、衡阳镭目科技等6家大中型合作企业提供单片机、数控机床、模具、汽车及零部件、电子等设备和应用软件、技术指导文件等，总价值216万元，共建专业实训基地。形成了以机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用、模具制造技术、物流服务与管理等骨干专业为主的校企合作支撑点。

2、互评互聘，共育高技能人才

一是在专业设置、专业培养目标、课程设置以及教材开发上，共同探讨，共同确定。聘请企业工程技术人员和管理专家参与学院专业开发、教学计划制定、指导课程内容更新；近三年共对学院五个重点专业的专业培养目标以及课程设置进行了初步改革，共同开发了工学结合的校本教材15本，共同主持研发和改造了六项技术改革。

二是在师资队伍的建设上互评互聘，近三年共选送54名专业教师到合作企业顶岗实践，从企业聘请89名专家、技术骨干和能工巧匠参与教学，提升人才培养质量。

3、共同研发课题，成果共享

一方面，学院为企业提供技术服务。如：与亚新科衡阳公司共同开发油泵的扭距凸轮、限位块等高精度配件加工技术，提高了企业生产效率和加工精度。另一方面，企业将生产线引入学院。如：引进亚新科南岳衡阳公司油泵壳体生产线，年产值达50万元。

学院通过订单委培、共建实训中心、共同研发教学产品项目等合作方式，实实在在地实现了“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的三个零距离对接。如：2008年广州周立功单片机公司无偿提供价值50万元的设备共建单片机实验室；亚新科（南岳）从2011年开始将A3泵、B4P泵生产线引进学院；学院与特变电工（衡阳）互设包装生产线和特种焊接实训基地。

4、责任与管理共担

在培训基地的管理和责任的承担上，由校企双方共同派员组成培训基地管理委员会，共同制定培训基地管理与使用制度，共同承担责任。

通过校企合作，学院进一步加强了内涵建设，增强了办学实力，形成办学特色，提升了培训质量。

五、申报单位意见

衡阳作为中部崛起的前沿，又是承接产业转移的重要地区，近年来项目建设积聚，经济快速发展，对高技能人才的需求强劲。因此加快高技能人才的培训培养，服务地方经济发展已刻不容缓。

我院自成立以来，积极面向企业和社会开展各种职业技能培训，培训成果突出。近三年开展的机电、数控、电子等专业的高新技术工种、高级技工和技师技能的提升培训，缓解了衡阳市本地区高技能人才的需求，为本地高新技术产业的发展提供了有力的人才支撑。

对照人社部函【2012】88号文件《关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知》文件精神，我院符合国家级高技能人才培训基地的申报条件，现向人力资源和社会保障部、财政部提出申报，请予审批。

第三部分

国家级高技能人才培训基地建设项目实施方案

一、项目概述

（一）办学特色概述(1)培训内容市场化

首先是在专业设置上，按照学院“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学宗旨，经过市场调研分析，设置了9个系和25个专业，机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用、物流服务与管理等特色专业紧扣本地市场需求，与本地经济发展紧密联系，专业建设与培养模式各有亮点。

其次是在专业教学计划上，根据市场需求建立了动态调整机制。在由行业协会专家、合作企业高技能能手以及本院骨干教师联合组成的专业建设指导委员会指导下，定期深入企业调研产业发展前景和技能人才需求，通过可行性分析与论证设置专业和专业教学计划，及时调整专业结构；

再次是在课程体系设置上，根据技工、高级技工以及技师等不同层次的技能人才培养目标，对职业岗位的工作任务、典型工作过程进行分析，以职业岗位技能求为标准，以工作任务为线索设置课程，构建以职业能力为本位、以职业实践为主线的模块化课程体系。

（2）培训模式多元化

学院一贯坚持全日制职业教育与社会和在职职工培训共抓并举的办学原则。为了满足衡阳地方经济发展对技能型人才的需要，我院积极探索开展了多种形式的培训模式。

从时间长短上分：有短至一周的短期培训，有以一个月、两个月、半年等为期限的中期培训，也有一年半、两年、三年的长期培训；

从培训层次和技能的提升层面上分：有针对普通技术工人的培训、高技工的培训和对技师的培训；

从培训与岗位的关系来看，有岗前、岗中（在职职工）和岗后（下岗后通过培训再就业）培训；

从培训主体上看，有与衡阳市人力资源与社会保障局联合举办的社会劳动力培训，也有与合作企业联合举办的技术技能提升培训；

从培训场所上看，有以学院内实训场所和生产实训线为平台的培训，也有以学院外实训基地为依托，工学结合、产教结合的培训；有在教室内的培训，也有在田间地头、在工厂车间的培训；

从培训的性质和内容上分，有下岗职工再就业培训、农村剩余劳动力转移培训、企业在岗职工技能提升培训、农民创业培训、现代远程教育培训等。

(3)教学模式一体化

在全日制职业教育的课程体系与教材内容的编排上，通过设置模块式一体化课程，编写一体化专业教材，营造一体化教学环境；

在教师队伍的建设上，一方面通过分期分批的将专业教师送到企业去实践，强化专业教师的技能实践培养，另一方面从企业聘任技术能手，通过一定的理论知识培训之后到学院任教，通过这两项措施，我院“一体化”教师队伍建设成效显著；

在教学场所上，打破了理论教学与实践教学脱节分离的固有模式，将理论教学搬进了实训工厂，同时将实践教学搬进了课堂，使二者有机融为一体。(4)校企合作常态化

一是充分发挥校企合作委员会作用。成立了校企共同参与的校企合作委员会，制定了《衡阳技师学院校企合作委员会章程》和《衡阳技师学院校企合作委员会工作制度》。校企合作有计划，有总结，有考核；

二是建立了校企互动、行业指导的校企合作机制；

三是形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作的运行机制；

四是通过建立激励制度，不断提高校企合作的广度和深度。

（二）项目背景

1、衡阳市委市政府“工业强市”的发展战略, 为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了大有可为的空间

（1）衡阳经济社会发展迅速，先进制造业、现代服务业城市的优势初步形成。衡阳市委市政府紧紧抓住“3+5”城市群发展的战略机遇，提出“工业强市”的发展战略，大力建设中部先进装备制造业基地，已形成了管材及深加工、输变电设备、有色金属冶炼及精深加工、汽车及零配件、盐化工和精细化工、矿产品开发六大支柱工业产业，工业振兴衡阳经济已成为不可阻挡的趋势。

（2）扩大投入与调整产业结构并重。衡阳是国家计划振兴老工业基地之一的城市，也是“大湘南”地区的区域经济中心，更是湖南省委省政府确定的承接沿海地区产业转移基地。

“十一五”以来，衡阳市坚持扩大投入与调整产业结构并重的方针，把项目建设、技术改造作为产业结构调整的重要手段，用高新技术淘汰落后的技术、设备和工艺，加快提高行业的科技水平和竞争实力。已建成的重大项目主要有：安徽合力衡阳（南方）工业车辆制造基地、南方互感器1000KV互感器项目、风顺车桥变风器生产基地、浙江金星叉车基地、特变电工衡变公司二期技改工程、亚新科电控燃油喷射系统第一期工程、长宏锅炉年产12000蒸吨锅炉项目、天雁机械50万台增压器工程等。衡阳不断增长的地方经济实力为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了基本保障。

（3）衡阳高新技术产业整体提质增速。我市以新型工业化为导向，不断加大工业结构调整的步伐，大力发展以装备制造业为重心的高加工度工业和以电子信息产业为主体的高技术产业，成效显著。2011年，全市高新技术产业总量增加，速度加快。实现高新技术产值848.13亿元，同比增长41.2%；实现增加值228.28亿元，增长41.5%；由于富士康等外向型企业产能形成，外商和港澳台投资企业增速加快，同比增长30.6%；高加工度工业和高技术产业活力的提质增速为我院机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用专业人才培训基地的发展提供了广阔的需求空间。

（4）衡阳市委市政府打造衡阳“技师城”的大政方针，为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了有利的契机。

近年来，为加快推进我市“四化两型”建设，为衡阳市经济结构调整和产业优化升级提供人才支撑，衡阳市委、市政府按照国家有关文件精神，结合衡阳地域优势及产业优势，作出了《关于建设教育强市的决定》，提出在十二五期间打造衡阳“技师城”的战略，全面推动职业教育结构调整和技能型人才培养水平提升，实现衡阳职业教育跨越式发展。我院现已被市委市政府列为打造衡阳“技师城”的排头兵，为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了有利的契机。

（5）“1234”工程为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了广阔的发展前景。衡阳“十二五”期间将围绕打造千亿行业和先进装备业基地目标，实行“1234”工程，即：把握一条主线，加快经济转变方式；培育两个经济发展点，高端装备制造和新能源汽车； 围绕三个重点：重点产业、重点企业、重点项目；突出四项工作，增强自主创新能力，实施品牌拉动战略，加大改制重组力度，提高行业管理服务水平，实现机械工业大跨越、大发展。

衡阳“十二五”主要工作之一是突出抓好产业结构调整，促进产业结构优化升级，积极发展一批高起点、大规模、专业化企业，做强做大以输变电、汽车及零部件、工程机械、大型冶金矿山设备产业，努力打造国家输变电产业基地、中南汽车及零部件生产基地、华南大型铸锻生产基地、南方电瓶车生产基地。同时加紧与中国至德集团、万德集团和上海复兴集团的联系、沟通，使三大集团尽快进驻衡阳。

“十二五”期间，衡阳将要形成以衡钢、特变电工、亚新科、中钢衡重为龙头的装备制造业，以富士康、中兴、欧姆龙等为龙头的千亿云谷基地，以衡阳核电、太阳光伏电站及非晶硅薄膜电池等为代表的新能源及核工业，以水口山有色、中国五矿等为龙头的矿产品开发及加工，以中建材、衡利丰陶瓷等为龙头的新材料五大产业集群。随着工业结构调整和产业优化升级，工业园区建设和产业集群发展，急需大量的中、高级技能型人才。中、高技能型人才的巨大需求，为我院建设机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等重点专业高技能人才培训基地，服务地方经济建设，提供了大有可为的空间。

2我市高技能人才需求的预测与我市高技能人才的培训现状

最近三年我市高技能人才现有人数分别为：0.69万人、0.83万人、1.17万人，高技能人才需求数分别为：2.07万人、2.69万人、3.51万人；高技能人才缺口数分别为：1.38万人、1.86万人、2.34万人；我市现有技师学院和高职院校5所（衡阳技师学院、湖南高铁职业技术学院、湖南财经工业职业技术学院、湖南环境生物学院等、湖南科技经贸职业技术学院），2009-2011年高技能人才培养输出人数分别为：1.0万人、1.09万人、0.99万人，两者对比，我市在高技能人才培养上的缺口分别为：0.38万人、0.81万人、1.29万人，高技能人才缺口数年均0.83万人，年均增长率120%；具体分析数据详见下表： 数据说明：

（1）工业发展现状数据来源：衡阳市统计信息网数据发布

（2）全市人口第六次人口普查数据714万人，按年递增率5.26%计算（数据来源：湖南统计信息网《衡阳市通报第六次人口普查数据》）；

（3）劳动力按照第六次人口普查数据：人口总数中大于60岁的比例为13.5%小于16岁的比例为25.4%估算，适龄劳动力比例61.1%估算（数据来源：湖南统计信息网《衡阳市通报第六次人口普查数据》）；

（4）具有高中和大专以上文化程度的人数：根据第六次人口普查数据中具有高中和大专以上文化程度的人数占总人数的比例计算（数据来源：湖南统计信息网《衡阳市通报第六次人口普查数据》）；

（5）高技能人才数据来源：2010年6月9日衡阳日报《构筑技能人才高地，服务衡阳经济发展》报道：全市现有高级工高技能人才8286人；并按照人均产值增长率估算。

（6）高技能人才缺口数据来源：根据育惠教育网《衡阳高考 湖南技能人才缺口达40万 高职中职将加强相关专业建设》文中数据：省经信委对企业用工情况专题调研显示，我省企业技能型人才用工缺口大，其中焊工、起重工、钳工等人才的供需比为1:10；本文中高技能人才缺口取值：1:2；

（7）我市高技能人才培训的现状分析以及数据来源：湖南省政府信息公开平台《当前衡阳市职业教育现状、特点及问题》文中数据，2010年，衡阳市各类职业教育院校毕业生约5.25万人，比上年增长1.7 %；其中中职人数与高技能人才数的比例为4.8:1，即高技能人才数为1.09万人。

（8）我市现有中钢衡重、富士康、中兴、欧姆龙、特变电工（衡阳集团）、亚新科（南 岳电控）、华菱管线（衡阳钢管厂）、风顺车桥、水口山矿务局、二七二厂、湘衡盐矿、衡阳金杯电缆、衡阳恒飞电缆、长宏锅炉、天雁机械、泰豪通讯、衡阳仪器仪表、衡阳北方光电、衡阳镭目科技等大中型企业，其高技能人才需求数与缺口数主要集中在机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等领域。2012-2014年我市上述大中型企业所需机电设备安装与维修专业高技能人才数分别为：980人、1250人、1640人，所需数控加工专业人才人数分别为：514人、658人、816人，所需电子技术应用专业高技能人才数量分别为：545人、765人、1063人，年递增率均在30%以上。

3、我院国家级高技能人才培训基地重点建设专业

根据衡阳“十二五”发展建设规划，按照学院“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学宗旨，经过市场调研分析，专家反复论证，最后确定，将机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等三个专业为我院国家级高技能人才培训基地的重点建设专业。

（三）工作基础

1、管理规范

系是学院的二级管理机构，是学院的办学责任主体，在学院党委、行政的领导下开展工作，落实专业建设规划，负责教学与培训、校企合作、科研活动、学生管理、招生与就业的具体实施，保证学院各项规章制度的贯彻落实。系可以根据学院的相关政策制度制定适合本系部实际情况、有利于本系发展的实施办法，但不得与学院政策制度相抵触。

每个系配备一名党总支书记，系主任一名，副主任两名，若干干事，共同组成系管理机构。系实行主任负责制。

（1）机电设备安装与维修专业

我院于1988年开始开设机电设备安装与维修专业，是我院骨干专业。本专业在2006年被湖南省劳动厅评为精品专业，并在2009年被人社部指定为全国一体化教学改革试点专业。

我院机电设备安装与维修专业属于电气系的两大重点专业之一。电气系为了规范对本专业教学的管理，根据学院相关制度制定了一系列的系部管理制度与措施与办法。主要有：《电气系教学与培训工作规程》、《电气系财产管理制度》、《电气系财务收支管理办法》、《电气系风险预警办法》、《电气系一体化教学大纲、一体化教学计划、一体化教案编制规程》、《电气系教师量化考核与奖励办法》、《电气系学生与培训学员管理办法》、《机械系校企合作管理办法》等。（2）数控加工专业

我院于1998年开始开设数控加工专业，是我院机械制造类专业中建设的重点专业。本专业于2007年被湖南省劳动厅评为精品专业。

数控加工专业是我院机械系重点骨干专业，机械系为了规范对本专业教学的管理，根据学院相关制度制定了一系列的系部管理制度与措施与办法。主要有：《机械系教学与培训工作规程》、《机械系财产管理制度》、《机械系财务收支管理办法》、《机械系风险预警办法》、《机械系一体化教学大纲、一体化教学计划、一体化教案编制规程》、《机械系教师量化考核与奖励办法》、《机械系学生与培训学员管理办法》、《机械系校企合作管理办法》等等。（3）电子技术应用专业

我院于1994年开始开设电子技术应用专业，是我院电气工程类专业中建设的骨干专业。本专业在2008年被衡阳市劳动局评为精品专业，并在2010年被人社部指定为全国一体化教学改革试点学院。我院电子技术应用专业属于电气系的两大重点专业之一。电气系的管理制度与办法见第一部分。

2、培训能力

我院机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用专业都具有符合国家建设和安全标准的培训场所以及设施设备。其培训场所的建设和设施设备的安装、使用与维护都统一执行学院的相关安全制度。

机电设备安装与维修专业近三年年均全日制教育在校学生人数为528人，其中高技工115人，所占比例为21.7%；专兼职教师32人，师生比1:16.5。

数控加工专业近三年年均全日制教育在校学生人数为536人，其中高技工156人，所占比例为29.1%；专兼职教师31人，师生比1：17.3。

电子技术应用专业近三年年均全日制教育在校学生人数为380人，其中高技工100人，所占比例为26.3%；专兼职教师21人，师生比1:18.1；

三个专业最近三年面向合作企业和社会开展职业技能培训，年均培训3280人次。三个专业分别拥有与经济发展急需、短缺高技能人才培训特色专业（职业）相匹配，年培训能力在1500人次以上的实训装备。

机电设备安装与维修专业在校内拥有独立的实习工厂一栋、钳工实训场2个，分别用于机电设备安装、机电设备维修、电工电子实验实训和钳工实训，拥有与合作单位共建的校外实训基地2个。

机电设备安装与维修专业校内各主要实训设备总价值1686.3万元。主要包括： THSMS-D网络型可编程控制器高级实验装置(西门子S7-300)15台（套），主要用于集大中型可编程逻辑控制器、通信模块、SET7 V5.2编程软件、WINCC组态软件、MCGS工控组态软件、模拟控制实验板、实物等于一体； THMSRX-3型EMS网络型模块式柔性自动生产线实训系统(八站)1套，主要综合了实际工业产中大量应用到的复杂控制过程的教学培训装置；各类型的实训与考核装置56台套，可以满足《自动控制理论》、《过程控制》、《自动化仪表》、《传感器检测与转换技术》等课程实验实训教学；各种规格型号的普车、铣床、数车128台，主要用于普车、铣工和数车培训；不同型号的数控加工实训中心8台，主要用于数控加工实训；电工电子实验实训桌72台。

数控加工专业拥有独立的校内实训工厂两栋，拥有校企合作的校外实训基地三个，校内各主要的实训设备总价值2167余万元，钳工和装配钳工工位460个。拥有不同规格和型号的数控车床31台、主要用于数控车削技能实训及考核；拥有联想T系列数控仿真系统200套、数控仿真软件170节点，主要用于数控编程及仿真加工教学与实训；拥有数控铣床6台，主要用于数控铣技能实训及考核；拥有不同型号的加工中心8台，主要用于加工中心技能实训及考核；拥有车削中心1台，主要用于车、铣复合加工技能实训；拥有拥有数控原理示教机4台，主要用于数控编程实训、数控机床结构与原理、数控机床电气维修教学与实训；拥有钻床6台，线切割机床5台，电火花加工2台，二维测高仪1台，螺杆空气压缩机1台等等培养本专业高技能人才所必须的设施设备（各专业的培训场所和设施设备详细情况见附件5）。

电子技术应用专业拥有各类实训室、工作室11个，主要实训设备总价值310万元。具体包括：电工电子实训室2个，主要用于电子元器件检测及电工电子实验；电工技能一体化工作室1个，主要用于电工技能训练能完成六个电工相关工种的典型工作任务；电子线路装接室1个，主要用于电子线路安装与排故；家电实验室2个，主要用于家用电器检修；制冷实训场1个，主要用于制冷设备检修；通信实验室1个，主要用于手机检测与维修；电子绘图室2个，主要用于SCH和PCB；电子控制实训室1个，主要用于自动控制与单片机开发。

3、师资队伍

（1）机电设备安装与维修专业

目前，本专业专业师资队伍结构比较合理。现有专兼职教师32人，其中高级讲师5人，高级实习指导教师6人，高级技师7人，高级实习指导教师与具有高级技师职业资格的教师比例为46.4%（总人数为28人），硕士研究生2人，聘请行、企业兼职教师6人，国家职业技能鉴定考评员5人；师生比：

在师资队伍的建设上，一是强化专业教师的技能培养。近二年共组织了6名骨干专业课教师到校企合作企业顶岗实践，选派14专业课教师参加各级教师实践技能培训。二是从企业聘任了6名技术能手到校任教。通过以上措施，本专业一体化教师队伍建设成效显著，一体化教师占专业课教师比例87.5%，其中具有高级以上职称的占47%，较好地解决了教学与实训一体化教学的师资问题。

（2）数控加工专业

本专业师资队伍结构比较合理。现有专兼职教师31人，其中高级讲师6人，高级实习指导教师5人，高级技师5人，硕士研究生2人，来自校企合作企业具有高级技师资格的兼职教师4人，国家职业技能鉴定考评员8人，高级考评员4人，高级实习指导教师与具有高级技师职业资格的教师比例为：48.4%。

在师资队伍的建设上，一是强化专业教师的技能培养。近三年共组织了11名骨干专业课教师到校企合作企业顶岗实践，选派12专业课教师参加各级教师实践技能培训。二是从企业聘任了6名具有高级职业资格的技术能手到校任教，聘请了艾爱国、董日中、周耀隆、何江波4位技能大师为客座教授。通过以上措施，本专业一体化教师队伍建设成效显著，一体化教师占专业课教师比例87.1%，其中具有高级以上职称教师占实习指导教师的比例为45%，较好地解决了教学与实训一体化的教学问题。

（3）电子技术应用专业

电子技术应用专业师资队伍结构比较合理。现有专兼职教师21人，其中高级讲师5人，高级实习指导教师4人，高级技师3人，高级实习指导教师与具有高级技师职业资格的教师比例为77%（总人数为18人），硕士研究生1人，聘请行、企业兼职教师4人，国家职业技能鉴定考评员3人。

在师资队伍的建设上，一是强化专业教师的技能培养。近二年共组织了5名骨干专业课教师到校企合作企业顶岗实践，选派11专业课教师参加各级教师实践技能培训。二是从企业聘任了4名技术能手到校任教。通过以上措施，本专业一体化教师队伍建设成效显著，一体化教师占专业课教师比例85.7%，其中具有高级以上职称的占46%，较好地解决了一体化教学的师资问题。

4、校企合作

学院秉承“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的人才培养理念，积极融入行业、企业、园区，主动承接订单培养任务。与亚新科（南岳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、中钢衡重、华菱管线集团、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）、衡阳风顺车桥以及长沙三一重工、湘潭电机等大中型企业实行了“订单式”培养，为广大毕业生开辟了顺畅的就业通道和提供了广阔的发展平台。三年来，订单定向培养3135人，“订单式”培养的比例占在校生的53.7％，学校开设了诸如“特变电工班”、“亚新科班”、“湘电班”等企业冠名班。订单班学生毕业后录取率在95%以上。

我院为了不断提高校企合作的广度和深度，制定和完善了校企合作的保障机制，校企在专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案以及人才评价和使用 上，采取了共同确定标准和方案的合作模式。（1）机构健全，经费支持，保障有力

成立了校企共同参与的校企合作委员会，制定了《校企合作委员会章程》和《校企合作委员会工作制度》。校企合作有计划，有总结，有考核。（2）形成机制，有效运行

一是充分发挥专业指导委员会作用，二是建立了校企互动、行业指导的校企合作机制。三是形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作的运行机制；三是通过建立激励制度，不断提高校企合作的广度和深度。（3）三个重点专业的校企合作单位以及主要合作项目

机电设备安装与维修专业：我院机电设备安装与维修专业校企合作办学非常有成效，先后与特变电工（衡阳）、三一重工、湘潭电机等大型企业签订了校企合作协议，建立了长期稳定的校企合作关系。成立了校企合作专业建设委员会，按章办事，不断拓展校企合作领域，探索校企合作模式；在专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案以及人才评价和使用上均由校企合作委员会成员共同确定标准和方案；近三年共选送14名骨干教师和青年教师到合作企业顶岗实践，共同开发专业核心教材5本。

数控加工专业：我院数控加工专业先后与亚新科（衡阳）、新衡纺织等大中型企业签订了校企合作协议，成立了校企合作专业建设委员会，按章办事，不断提高校企合作的广度和深度。最近三年本专业先后派出11名专业教师到企业顶岗实践，从企业聘请6名专家、技术骨干和能工巧匠参与教学，提升人才培养质量。本专业还与亚新科衡阳公司共同开发油泵的扭距凸轮、限位块等高精度配件加工技术，提高了企业生产效率和加工精度。并将亚新科南岳衡阳公司油泵壳体生产线引入学校，年产值达50万元。

电子技术应用专业：我院电子技术应用专业非常注重校企合作办学，先后与衡阳镭目科技、中钢衡重、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）等单位签订了校企合作协议，建立了长期稳定的校企合作关系。成立了校企合作专业建设委员会，按章办事，主要从订单式培养、定向委培到共建实训基地，共同探讨共同派员共同参与培训和教育高技能人才，本专业骨干老师与企业资深专家、技能能手互评互聘，学校科研成果与企业先进生产经验相互共享等多方面进行了合作尝试。

二、项目实施工作思路与工作目标

（一）项目实施工作思路

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划（2010-2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，按照《国家高技能人才振兴计划》和衡阳“十二五”教育规划的要求，坚持“以服务宗旨、以就业为导向、以质量为核心、以能力为本位”的办学方针，以加快高技能人才培养、服务“四化两型”建设为宗旨，充分发挥学院在打造“衡阳技师城”的排头兵作用，更新教育观念，深化教学改革，坚持开放办学，走产学结合的道路；以专业建设为龙头，紧紧围绕校企合作常态化，专业设置市场化，课程建设岗位化，教学模式一体化，教师队伍“双师”化，实习实训生产化、就业单位定向化和培训种类多元化等办学特色做文章，以项目建设促管理、促发展、促质量，不断加强内涵建设、不断提升学院综合实力；为培养“好品德、好技能、好使用、好形象”的高技能人才，推动衡阳经济社会发展提供有力的人才支撑和技术服务。

2、基本思路

以建设国家级高技能人才培训基地的要求为准绳，以创新高技能人才培养模式为核 心，以服务区域产业和经济发展需求为宗旨，以衡阳“3园1区”企业为依托，以职教集团为平台，以3个重点专业的实训基地建设为核心，以培训模式和课程设置改革为切入点，在教材开发、师资建设、培训装备以及能力评价方面深化校企合作，着力构建完善的高技能人才培训体系，提升校企合作培训能力，提炼培训基地工作经验。（1）加强校企合作，创新高技能人才培养模式

根据衡阳地区产业结构调整和经济发展需求，紧依托亚新科（南岳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、中钢衡重、华菱管线集团、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）以及长沙三一重工、湘潭电机等知名企业，突破传统的培训模式，积极探索校企合作、产教结合、一体化教学等培训模式和教学方法，找准校企双方合作的切入点，在优势互补、互惠互利的基础上建立长期的合作关系，使学院和企业融为一体，共同制定培训计划，共同完成高技能人才培养目标。

（2）深化教学模式改革，推进“一体化”教学模式

坚持校企一体、工学结合的办学特点，积极推进“一体化”教学模式，逐步建立各专业与对口企业的紧密联系制度，使知识与技能的传授和生产实践对接；创新教学方式，深入开展以培养学生综合专业能力为目标的项目课题研修教学、案例教学、场景教学和岗位教学。同时，积极利用现代信息技术，运用模拟教学系统，增强教学的实践性、针对性和实效性，提高教学质量。

（3）加强师资队伍建设，提升教师整体水平

科学制定并落实教师培训计划，每年选送骨干专业教师同类院校或培训机构进修深造。学习引进先进的职教理念和教学模式，不断开阔视野，提升创新能力；制定并落实专业教师到企业轮流实习制度，实现实习任务与专业教学的有效对接，增强教师的企业意识和实践能力；聘请有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师，改善专业教师结构，提高企业专业技术人员担任专业教师的比例；本着“走出去，请进来”的原则，分期分批选送教师外出培训学习，或请企业及职业教育专家来校授课，引导教学研究的开展。不断推进课程改革和教材研发，提高教师的整体教学能力和实训指导能力。加强一体化教师培养与转化工作，明确目标，建立“一体化教师激励机制，进一步扩大一体化教师的比例。创新人事分配制度，探索建立一体化教师考核和评价制度，加大对骨干教师、品牌教师和专业带头人的培养，加大对一体化教师在课时津贴和福利待遇上的正常倾斜力度，形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。

3、建设原则

（1）四方共建的原则：政府主导、行业协调、企业参与、学院实施的四方联动共建的原则。

（2）科学规划、分步推进的原则：依据国家和省市“十二五发展纲要”，结合衡阳市“十二五”发展规划和国家级高技能人才培训基地建设项目的要求，对建设项目科学规划、分步推进、逐项建设，合理分配项目资金。

（3）基础建设与内涵建设共抓并举的原则：一方面要以构建完善高技能人才培训体系的基础建设为工作重点，加大对实习实训设备以及实训室、技能工作室建设装备的投入，实施高技能人才培训基地项目的建设；另一方面要主动应对社会需求，产教结合，不断提高校企合作的广度和深度，大力改革高技能人才培养模式，服务于地方经济。

（4）专款专用、全程监控的原则：严格按照“专项资金管理办法”，实行专款专用。严格执行国家关于规划、立项、申报、审批、设计、招投标、建设经费预决算、工程项目验收等法律法规，确保建设项目质量。

（5）坚持多元培训与学制教育同抓共建的原则:对现有办学资源进行优化整合，整 体配置，节约管理成本，盘活教学资源存量。

（二）项目实施工作目标

1、总体目标

我院按照人社部[2012]88号文件要求，结合我市社会经济发展和产业结构调整对高技能人才需求，制定总体目标如下：

以衡阳及周边地区经济社会发展需求为依据，坚持“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学与培训宗旨，在改革培养模式、教学模式、办学模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式等方面建设上实现新的突破和创新，迅速提升学院整体办学实力和办学水平，在衡阳市乃至全省、全国高技能人才培训中发挥引领、骨干和辐射作用。

（1）围绕机电设备安装与维修、数控加工和电子技术应用三个专业，在培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价方面逐步构建起完备的培训体系。

（2）抓住政策优势，拓宽培训基地与企业的合作模式，结合自身特色，使培训形式更加多样化，增强规模化、系统化培训能力，年培训人数达4500人以上.（3）逐步探索适应我市加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级所需要的高技能人才培训的规律，提炼出工作经验，为推动全国高技能人才培训基地建设和规模化培训高技能人才奠定基础。

2、阶段目标

2012年5月—2013年5月（阶段目标）

（1）培训模式改革

本阶段机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用三个重点专业在培训模式的改革上，针对在职职工、下岗职工等所开展的社会培训，主要尝试适应本地高技能人才的需求，采用机制灵活的（培训时间可长可短，培训内容可简可繁，培训场所可在校内可在校外，培训层次可低可高等）的多元化培训模式，并根据实际需要开发模块式学习包3-5个；针对全日制职业教育学生，主要通过“知、明、行、习” 和“校企合作、工学交替、学做结合” 等途径，在教学模式和课程设置上，积极探索一体化教学模式和与一体化教学相匹配的课程设置、教材体系以及教材内容的改革，并在三个重点专业初步尝试因材施教、分层次模块式的教学模式；

（2）办学模式改革

在办学模式上极力促进政府、企业、学校、行业协会等多方力量共同参与的办学模式；在创新教育内容方面则紧扣时代脉搏，依据企业岗位需求和本地劳动力市场的需求，以及校企合作的内容和结构，建立起可动态调整的课程体系；通过校企合作、校校合作建立起多元化考核评价体系；不断总结和提炼高技能人才培训基地建设的各个方面的先进经验和做法。（3）重点专业建设

三个重点专业合计计划开发教材 6 本，新建实训室、工作室和校企合作实训场地共5个，新建立数字化培训基地和网络学习的平台3个；不断提升校企合作、校校合作的广度和深度，与5-6家新企业签订合作协议，开展深度合作，共同创建校企共同培养的“双主体”高技能人才培训模式；选派18名年轻骨干教师到企业参加生产实训，5名教师参加教学教研进修，从校企合作企业选聘专家11人担任兼职教师，年培训专业人才在4500人次以上，其中高技工1620人以上，所占比例36%。

2013年5月—2014年5月（阶段目标）

（1）培训模式改革

本阶段机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用三个重点专业在培训模式的改革 上，针对在职职工、下岗职工等所开展的社会培训，不断完善上述多元化的培训模式，并根据实际需要开发新的模块式学习包3-5个；针对全日制职业教育学生，在教学模式和课程设置上，完善和推广一体化教学模式和与一体化教学相匹配的课程设置、教材体系以及教材内容的改革，完善和推广因材施教、分层次模块式的教学模式；（2）办学模式改革

在办学模式上继续大力促进政府、企业、学校、行业协会等多方力量共同参与的办学模式；在创新教育内容方面不断完善动态课程体系的建设机制，进一步依据企业岗位需求和本地劳动力市场的需求，以及校企合作的内容和结构，完善课程设置的全面优化；在考评体系和经验总结方面，进一步完善多元化考核评价体系和进一步提炼与推广高技能人才培训基地建设的各个方面的经验和做法。（3）重点专业建设

三个重点专业合计计划开发教材 6本；新建实训室、工作室和校企合作实训场地共3个，新建立数字化培训基地和网络学习的平台3个；进一步提升校企合作、校校合作的广度和深度，与5-6家新企业开展深度合作，共同创建校企共同培养的“双主体”高技能人才培训模式；选派青年骨干教师20人参加校企合作企业生产实训，选派6人参加教学教研进修，从校企合作企业选聘10名专家担任兼职教师； 年培训专业人才在4700人次以上，其中高技工不低于1680人，所占比例35.7%。

三、项目实施工作重点及内容

机电设备安装与维修专业（职业）建设目标与预算安排 说明

项目组构成：主要指建设本专业（职业）的项目负责人和项目组成员。

建设目标：按照本通知“项目产出”来制定，要用数据来设计可量化、可监测的指标。预算安排：围绕本专业（职业）建设内容需要，按照500万元资金额度，划分预算资金。项目组构成

项目负责人：尹南宁

项目组成员：周文武 陈明（注：特变电工专家）唐中武 资春德 许泓泉

建设目标

一、构建完善的高技能人才培训体系

1.计划投入5万元，与衡阳市5家以上相关企业共同组建校企合作委员会，共同探讨高技能人才的多元化培训模式。2012－2013，在原有合作企业的基础上，与湘衡盐矿、中钢衡重、金杯电缆3家企业建立深层次的合作关系；2013－2014，与华菱管线衡阳钢管厂、风顺车桥、长丰六合3家企业建立深层次的合作关系。

2.计划投入10万元，在企业、行业、院校专家教授共同参与下构建适合行业、企业发展需要的课程体系动态调整机制。2012－2013，邀请陈明（特变电工生产部部长）、张忠贤（湖南工学院机电专业副教授）参与我专业动态课程体系的建设；2013－2014，邀请杜开发（镭钼科技高级工程师）、黄鑫（三向公司技术总监）、王伟元（衡阳钢管厂电气工程师）对我专业已经建立的课程体系进行检验，并根据市场需求和新工艺新技术的引进，不断完善动态调整课程体系。

3.计划投入10万元，与行业、企业接轨，在企业、行业、院校专家教授共同参与下，开发适合行业、企业发展需要的培训教材和模块式学习包。2012－2013，在企业、行业和院校专家教授的共同参与下开发符合国家职业标准的《机修钳工》、《组合机床操作工》等培训教材；2013－2014，开发符合国家职业标准的《电线电缆制造工》、《加工中心操作工》等培训教材和模块式学习包。4.计划投入15万元，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合的“双师”型师资团队。其中具有高级技师和高级实习指导教师职业资格的教师占实习教师总数的50%以上，师生比达到1︰14，从行业、企业聘请的兼职教师达到25%。2012－2013，选派5名教师到合作企业实践锻炼，并从湘衡盐矿、金杯电缆等企业聘请3名以上技术专家到校作为实习指导教师；2013－2014，选派4名教师到合作企业进行生产性实训，再从长丰六合、华菱管线衡阳钢管厂、风顺车桥等企业聘请3名以上技能高手到校作实习指导教师。

5.计划投入115万元，建设融培训和职业技能鉴定为一体并能体现企业生产真实场景的一体化培训实训室2个和新建校企合作实训基地4个。2012－2013，新建PLC与变频技术工作室；并建立特变电工变压器制造和湘潭电机实训基地；2013－2014，新建机械装调技能训练工作室，并建立衡阳钢管厂电气传动和镭钼科技电气控制技术实习基地。

6.计划投入5万元，建立过程评价与结果评价、培训基地评价与企业评价和社会评价相结合的多元化评价考核体系。2012，建立一套相对完整的多元化的《机修钳工》、《维修电工》、《电线电缆制造工》、《加工中心操作工》考核体系；2013－2014，完善本套多元化的考核体系。

二、校企合作提升培训能力

1.计划投入10万元，建立“数字化培训基地”，创建网络学习的平台，使基地学习和网络开放学习相互配合、相互补充、及时更新。2012－2013，将《机修钳工》、《维修电工》、《组合机床操作工》、《电线电缆制造工》、《加工中心操作工》、《变电设备安装工》等培训的主要课程电子文档、教学视频、考核方案上传到校园的网络学习的平台；2013－2014，完善校园网络学习的平台。

2.计划投入5万元，通过学制教育、社会培训达到年培训专业人才1200人次，其中高级工培训人数480人以上，占总培训人数40%以上。2012－2013，加强校企合作，增加企业高技能人才培训数量，提高人才培训质量；2013－2014，加强与区域内行业和政府职能部门合作，培训相关专业内相关工种的培训。

3.计划投入10万元，通过校企合作、校校合作建立持续稳定的培训和实训项目，充分发挥培训基地的资源优势和人才优势，实现产学研的有机结合。2012－2013，与合作企业共同开发1个以上的新产品，与合作学校共同开发一个以上的新课题；2013－2014，力争再开发一个以上的新产品和一个以上的新课题，并进一步完善上一阶段新产品和新课题的开发，真正做到产学研有机结合。

三、提炼培训基地建设工作经验

计划投入5万元，总结高技能人才培训基地的建设经验和做法，为基地建设和规范化、系统化培养高技能人才提供科学依据。2012－2013，初步提炼规范高技能人才培训的经验和做法；2013－2014，完善和推广培训的工作经验，使培训工作科学化、系统化。

机电设备安装与维修专业（职业）建设内容与进度 说明

建设内容一：本专业（职业）的高技能人才培训体系建设，重点围绕培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备、技能评价等内容来制定，并确定每一的验收要点。

建设内容二：通过校企合作平台提升本专业（职业）的培训能力，重点围绕校企合作项目以及在师资、装备、实训等方面提升培训能力来制定，并确定每一的验收要点。建设内容三：通过开展高技能人才培训体系建设和校企合作等一系列工作，形成培训基地建设的规律性、创新性的成果。

建设内容一：构建完善的高技能人才培训体系 1.适应本地高技能人才的需求，采用机制灵活的（培训时间可长可短，培训内容可简可繁，培训场所可在校内可在校外，培训层次可低可高等）的多元化培训模式；

2.适应于企业需求并适合培训学员发展要求且在企业、行业专家参与下的新型动态调整课程体系；

3.与市场接轨，在企业、行业专家参与下，开发适合学员“工学交替、学做结合”的培训教材；

4.建立一支“双师”型具有“一体化”结构的专兼结合的专业培训师资团队

5.融培训和职业技能鉴定为一体并能体现“培训场景工作化”的真实的一体化培训装备 6.建立过程评价与结果评价、培训基地评价与企业评价和社会评价相结合等形式的多元化评价考核体系

2012．5-2013．5验收要点：

1.1校企合作委员会探讨多元化培训模式的相关会议记录； 1.2岗位或专业高技能人才需求调查报告； 1.3企业对培训技术人员要求调查表；

1.4多元化培训管理制度、培训效果考核标准、考核办法；

1.5培训人员基本情况登记表、考勤表、考核表、培训时间和培训内容计划与实施的文件记录；

1.6根据实际情况组织学员参加技能竞赛记录；

1.7培训教学照片、视频等素材、学员平台学习活动计划及记录； 1.8培训辅导资料。

2.1专业建设指导委员会对本专业课程体系设置的调研报告和研讨记录； 2.2多元合作制定的“课程体系”和“课程标准”开发实施方案； 2.3校企合作企业员工相关工种中、短期培训课程体系； 2.4职能部门组织的行业内中、短期人才培训课程体系； 2.4电子文档及文本； 2.6实施效果评价书。

3.1新的工学结合的培训教材开发的申报表； 3.2新的工学结合的培训教材建设交流会记录； 3.3新的工学结合的教材阶段性评审报告； 3.4新的工学结合的培训教材校稿与评审记录；

3.5新开发的工学结合教材：《机修钳工》、《组合机床操作工》。4.1师资业务培训计划、实施方案，奖励办法以及获奖者名单； 4.2高级实习指导教师与高级技师职业资格的教师的比例要达到48%以上；

4.3校内“一体化”教师到企业参加岗位实践或者聘请行业专家来校讲课的培训记录和笔记；校外兼职教师理论知识培训记录和培训内容教学计划与实施过程记录；

4.4选派5名教师到合作企业实践锻炼，并从合作企业新聘请3名技术专家到校作为实习指导教师的相关报告和记录。

5.1新建一体化实训室达到1个：PLC与变频技术工作室；

5.2新增新技术、新工艺年培训工位200个，实现年培训工位1500个； 5.3实训场地企业管理模式方案； 5.4开发一体化教学课题； 5.5实训考核实施计划；

5.6实训教学过程中的准员工培训计划。6.1新建的机电设备安装与维修专业技能考核标准； 6.2新建的机电设备安装与维修专业技能评价方案； 6.3培训学员考核表； 6.4培训学员技能鉴定表； 6.5企业对培训学员的考核评价表；

6、社会对培训学员的评价调查报告。2013．5-2014．5验收要点

1.1校企合作委员会总结和评价多元化培训模式成效的会议记录； 1.2培训计划、培训方案、实施过程记录以及培训工作总结等证明材料； 1.3培训讲义或课件、培训场所使用登记表、培训师资考勤表；

1.4培训人员基本情况登记表、考勤表、考核表、培训时间和培训内容计划与实施的文件记录；

1.5根据实际情况组织学员参加技能竞赛记录；

1.6培训教学照片、视频等素材、学员平台学习活动计划及记录； 1.7培训辅导资料。

2.1专业建设指导委员会对本专业课程体系设置的调研报告和研讨记录； 2.2多元合作不断完善的“课程体系”和“课程标准”开发实施方案； 2.3校企合作企业员工相关工种中、短期培训课程体系； 2.4职能部门组织的行业内中、短期人才培训课程体系； 2.5电子文档及文本； 2.6实施效果评价书。

3.1新的工学结合的培训教材开发的申报表； 3.2新的工学结合的培训教材建设交流会记录； 3.3新的工学结合的教材阶段性评审报告； 3.4新的工学结合的培训教材修定与评审记录。

3.5新开发的工学结合的教材：《电线电缆制造工》、《加工中心操作工》。4.1专业师资业务培训计划；

4.2高级实习指导教师与高级技师职业资格的教师的比例要达到50%以上；

4.3校内“一体化”教师到企业参加岗位实践或者聘请行业专家来校讲课的培训记录和笔记；校外兼职教师理论知识培训记录和培训内容教学计划与实施过程记录；

4.4选派3名教师到合作企业实践锻炼，并从合作企业新聘请2名技术专家到校作为实习指导教师的相关报告和记录。

5.1新建一体化实训室达到1个：机械装调技能训练工作室，； 5.2新技术、新工艺年培训工位300个，实现年培训工位1800个； 5.3不断完善的实训场地企业管理模式制度； 5.4不断完善的优质一体化教学课题； 5.5不断完善的实训考核制度；

5.6不断完善的实训教学过程中的准员工培训方案。6.1不断完善的机电设备安装与维修专业技能考核标准； 6.2不断完善的机电设备安装与维修专业技能评价方案； 6.3培训学员考核表； 6.4培训学员技能鉴定表。6.5企业对培训学员的考核评价表； 6.6社会对培训学员的评价调查报告。建设内容二：校企合作提升培训能力

1、创新校企合作思路，实行企业员工培训、技术开发、产品生产、专业课题、职业鉴定等多种合作项目；

2.实行专业教师到生产企业进行轮训，行业、企业兼职教师进行教育进修，提升一支师德高尚、能干活、会教学、懂管理的“一体化”教师团队；

3.深化校企合作，引进企业先进设备（生产线），开发新的实训基地；

4.由“送进来”转变为“送进来”“走出去”；由面向学生转变为既面向学生又面向企业员工、农村劳动力、下岗人员等多种群体；由生产型转变为技术型等方式的培训，提高基地培训能力。

2012．5-2013．5验收要点

1.1培训员工的详细资料； 1.2技术开发协议书；

1.3产品生产加工合作相关资料； 1.4专业课题开发研讨会座谈记录； 1.5职业鉴定详细记录和资料。

1.6建立起校企深度合作的管理机构、办公场所、管理制度、管理机制和体系等。2.1教师企业轮训制度与具体的实施方案； 2.2机电专业教师企业轮训计划；

2.3企业师资培训协议，企业轮训记录、企业轮训体会； 2.4企业实践培训记录；

2.5企业兼职教师名单及担任培训课计划表； 2.6企业兼职教师担任培训课情况统计表； 2.7企业兼职教师聘书。

3.1新建实训基地签订的校企合作协议书；实训基地新增2个：并建立特变电工变压器制造和湘潭电机实习基地；

3.2《校外实训基地开发建设管理方案》； 3.3校外实训基地接收教师轮训记录； 3.4校外实训基地接收实训学员实训记录； 3.5校外实训基地接收毕业学员情况表。

4.1企业员工培训时间、地点、培训工种等详细资料；

4.2农村劳动力转移培训组织部门、培训时间、培训工种等详细资料； 4.3下岗人员培训组织部门、培训时间、培训工种等详细资料； 4.4培训人员技能鉴定详细资料。

4.5培训人员技能鉴定详细资料，年培训人数达到1200，其中高技工480人以上，占比40%以上。

2013．5-2014．5验收要点

1.1培训员工的详细资料； 1.2技术开发协议书；

1.3产品生产加工合作相关资料； 1.4专业课题开发研讨会座谈记录； 1.5职业鉴定详细记录和资料。

1.6不断完善校企深度合作的管理机构、办公场所、管理制度、管理机制和体系等。2.1不断完善的教师企业轮训制度与具体的实施方案； 2.2机电专业教师企业轮训计划；

2.3企业师资培训协议，企业轮训记录、企业轮训体会； 2.4企业实践培训记录；

2.5企业兼职教师名单及担任培训课计划表； 2.6企业兼职教师担任培训课情况统计表； 2.7企业兼职教师聘书。

3.1新建实训基地签订的校企合作协议书；实训基地新增2个：华菱管线衡阳集团电气传动和镭钼科技电气控制技术实习基地； 3.2《校外实训基地开发建设管理方案》； 3.3校外实训基地接收教师轮训记录； 3.4校外实训基地接收实训学员实训记录； 3.5校外实训基地接收毕业学员情况表。

4.1企业员工培训时间、地点、培训工种等详细资料；

4.2农村劳动力转移培训组织部门、培训时间、培训工种等详细资料； 4.3下岗人员培训组织部门、培训时间、培训工种等详细资料； 4.4培训人员技能鉴定详细资料。

4.5培训人员技能鉴定详细资料，年培训人数达到1200人，其中高技工480人以上，占比40%以上。

建设内容三：提炼培训基地建设工作经验

1、培训模式创新

2、完善管理与监控体系

3、与市场“无缝”对接的校企合作培训体系

4、培训装备

5、完善“一体化”教师培训团队

6、开发先进性、实用性、操作性的培训教材

2012．5-2013．5验收要点

1.1新培训模式的可行性分析报告以及实施方案、实施过程监控记录；

1.2制定培训班学员基本情况登表、每个培训班学员构成分析报告、开设的课程模块、教学实施方法和途径、教学运行阶段（中期和结束共2次）分析报告、学员考试试卷、学员成绩表、学员成绩分析、每个培训班培训总结等（每个班装订成册）； 1.3每个培训班师资配比、实训条件分析报告；

1.4校企合作企业对培训模式以及培训效果的评价，培训经验的总结； 2.1建立ISO9001质量管理体系和教学培训管理制度； 2.2检查质量监控体系和督导制度； 2.3检查质量评价体系； 2.4检验质量管理成效；

2.5培训督导机构的职责规范、办公室设施和建制、奖惩机制、督导办法和实施方案以及督导效果的跟踪、评价记录以及网络监控体系的建立等。3.1校企合作培训机构和相关的管理制度； 3.2市场调查分析报告和培训方案； 3.3企业对培训员工的评价报告； 3.4培训员工上岗跟踪调查报告。4.1新增培训装备的市场调研报告和使用效率、效果评价；

4.2新增一体化实训室的市场调研报告、使用效果评价以及建设过程、建设经验总结； 4.3新建校外实训基地的办法、措施以及使用效果评价。

5.1新建“一体化”教师培训方案、激励机制、奖励办法以及效果评价机制； 5.2一体化教师教学、教研、培训成果记录； 5.3对优质一体化教师的特殊奖励政策。

6.1多方合作制定开发工学结合的培训教材的可行性分析报告、实施方案以及开发过程记录；

6.2培训教材使用后，培训效果评价记录。6.3教材选用情况分析；

6.4培训方案、课程标准、教学进程表等教学文件。

2013．5-2014．5验收要点

1.1提炼高技能人才培训的基本规律：学员年龄层次、学历水平、进企业工作经历等基本素质与培训过程出现的各种问题分析报告与记录；

1.2提炼高技能人才培训的科学方法，通过两年建设，探索总结出不同素质的学员所对应采用的培训包或不同模块教学或称培训体系；

1.3进一步完善新培训模式的经验总结和效果评价记录； 1.4培训工作总结，创新培训模式成果材料； 1.5培训学员典型事迹； 1.6经验交流相关资料； 1.7基地建设项目自评报告。

1.8聘请政府部门和行业专家对新培训模式的可行性和培训效果进行评价和经验总结。2.1不断完善的各项培训制度汇编； 2.2培训成本核算；

2.3检查质量监控体系和督导制度； 2.4检查质量评价体系； 2.5检验质量管理成效；

2.6不断完善培训督导机构的职责规范、办公室设施和建制、奖惩机制、督导办法和实施方案以及督导效果的跟踪、评价记录以及网络监控体系的建立等。3.1校企合作培训机构和相关的管理制度； 3.2市场调查分析报告和培训方案； 3.3企业对培训员工的评价报告； 3.4培训员工上岗跟踪调查报告；

3.5提炼四方共建培训体系的融合助推经验等。

4.1进一步提炼新增实训装备的使用效率和使用效果评价；

4.2进一步提炼新增一体化实训室的建设经验和完善过程与完善经验的总结； 4.3进一步提炼新建校外实训基地的措施、办法以及使用效率和使用效果评价。5.1进一步完善“一体化”教师培训方案、激励机制、奖励办法以及效果评价机制； 5.2一体化教学、教研、培训成果； 5.3对优质一体化教师的特殊奖励政策。

6.1进一步总结和完善多方合作制定开发工学结合的培训教材的实施方案和实施过程的记录；

6.2进一步提高新的培训教材使用后的培训效果，相关的效果评价记录。

四、主要保障措施

说明：管理机构：管理机构的总体架构、基本职责、人员组成、责任分工以及考核奖惩措施等。

保障机制：项目建设的培训机制、管理机制等。

经费保障：包括中央财政补助经费的使用与管理，地方、学校、行业、企业和其他方面的经费筹措措施，以及其他方面的物质条件。

管理机构

一、项目建设的管理机构、职责、分工与考核奖惩措施

为确保项目顺利实施，学院将另行成立 “项目建设领导小组”、“项目建设办公室”、“重点专业项目建设工作小组”、“项目建设专项资金管理小组”和“项目建设督查组”，学院院长对建设工作负总责，各重点建设项目负责人对其承担的项目负责。

1.项目建设领导小组 组 长：吴瑞祥(院长)副组长：唐远春(党委副书记)陈智群(副院长)成 员：廖与飞(高教所所长)钟振坤（教务处处长）罗 辉(人事处处长)罗 琪(机械系主任)雷国阳(实习工厂厂长)尹南宁(电气系主任)向清然(模具系主任)张 诚(就业办主任)主要职责：

(1)组织实施项目建设，确保建设进度、建设投资及建设效益。

(2)按照人力资源和社会保障部的有关规定，每年按时将上项目建设进展、资金使用及建设效益等情况形成报告，上报省教育厅和省财政厅。

(3)接受人社部、财政、审计和监察等部门对项目实施过程和建设效益进行的监督、检查和审计。

2.项目建设办公室 主 任：廖与飞 副主任：钟震坤

成 员：邓 菲 陈昌平陆湘扉 王晓翠 张晓源 主要职责：

(1)负责学院“国家级高技能人才培训基地”建设项目的日常事务和管理。(2)协调各重点建设项目组的工作。

(3)负责各级检查、评估、验收的各项准备工作。

3.重点建设项目工作小组

根据申报书以及实施方案，本项目应分3个重点专业成立建设项目工作小组。分别由三个重点专业所在系的系主任为组长，由合作企业专家、本专业所有专兼职教师构成小组成员。

主要职责：

(1)负责各项目的具体实施。

(2)具体职责由各项目负责人另行制定，报学校项目建设办公室。(3)按学院项目建设办公室要求及时上报各类材料。

4、项目建设专项资金管理小组 组长：唐和平(副院长)成员：彭玉彬(财务处处长)谭新明（财务处副处长）

凌润芝（内部审计）何建荣（主办会计）张婷婷（出纳）主要职责：

（1）按照《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设方案》要求编制专项资金预算方案，提请项目建设领导小组和督查小组审定后，予以实施；

（2）负责安排专人管理、专岗核算，设置专门的部门代码、项目代码及账户，对专项资金的使用实行集中核算；

（3）严格执行国家有关财经法规和本项目经费管理办法，审核各项目组专项资金的开支合理性；

（4）负责按时编制财务季报和年终决算，按照教育、财政部门要求以报告的形式上报上专项资金使用情况；

（5）完善项目资金使用、管理办法、程序，保证各项目资金使用顺畅、快捷；（6）按要求和规定时间将工作进展情况上报项目建设领导小组和督查小组。

5.项目建设督查小组 组 长：周险峰(党委书记)副组长：唐远春(党委副书记)成 员：贺炳生(督导室主任)王元华(纪检监察室主任)刘忠贤(组宣部部长)主要职责：

（1）负责检查、督促各项目的实施，协调各项目组的工作；

（2）负责审核项目建设专项资金管理小组按制度规定分项目、分、定期上报的专项资金预算表、、资金使用计划以及资金使用月报表；确保项目建设财务透明，依法依规进行。

二、考核奖惩措施

为确保项目顺利实施，学院将另行颁布《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法》和《衡阳技师学院国家级高技能人才基地培训基地建设过程管理办法》以及《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设奖惩制度》等文件。对在国家级高技能人才培训基地建设项目中作出突出贡献的个人和高质量、高标准完成建设项目的组织实行奖励，对在建设过程中违规操作的个人和组织进行处罚.保障机制

一、项目建设的培训机构

为确保项目顺利实施，学院特别针对项目管理队伍组织培训。

1、制定培训计划，组织项目管理人员学习国家级高技能人才培训基地项目建设的有关文件、制度，进行项目管理、专业知识、财务知识等方面的培训。

2、通过培训，使项目负责人掌握项目建设的程序和内容，提高项目负责人对项目实施的整体把握能力，加强项目的计划和预算，加强项目的质量控制，合理配置项目资源，降低项目风险。

3、通过培训，使项目管理人员明确职责，按照项目建设实施进度高质量完成每项工作，提高工作效率，增强团队合作精神和凝聚力，营造和谐的工作氛围，确保项目的顺利实施。

二、项目建设的管理机制 1.建立健全相关管理制度。

学院根据《关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知》（人社部函[2012]88号）等文件，制定《衡阳技师学院国家级高技能人才建设项目实施管理办法》、《衡阳技师学院国家级高技能人才建设项目经费管理实施细则》和《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地项目建设过程管理办法》等一系列管理文件，做到目标明确，责任到人，为项目建设提供全面的制度保障。

2.建立项目咨询与保障机制。

聘请市人社局领导和行业知名专家成立项目建设咨询委员会，评价建设方案，指导建设过程，研究解决建设过程中出现的问题，科学高效地完成项目建设。

3.建立项目建设责任追究制度。

对项目建设的组织、实施、管理、资金使用的违纪违规行为实行“谁主管、谁负责”的责任追究制度。

4.建立项目建设院长负责制。

院长为项目建设第一责任人，对项目的规划设计、组织机构、和实施方案审核上报，对资金筹措、建设实施、检查验收及资产的保值增值等实行全过程负责。

5.制定培训计划，加强项目管理队伍的培训。6.健全监控机制。

由学院党委、纪委和督导室牵头成立项目建设督查小组，配合项目组做好自我监控。审核项目经费小组报送的分项目、分的资金使用计划，保证项目资金完全用于项目建设。对项目建设计划的实施做到事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。

7.建立奖惩制度。论功行赏，奖罚分明。

经费保障

一、经费使用与管理制度

1、设立建设资金专用账户，实行专款专用，专账管理。

2、根据国家有关财经制度和《关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知》（人社部函[2012]88号）等文件的要求，制定《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理实施细则》；

3、经费使用将严格按照学院《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法》、《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理实施细则》和《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理实施细则》以及国家有关财经制度执行，严格财经纪律，专项资金纳入学院财务机构统一管理。

二、建设资金筹措措施

1、坚持“中央财政投入、地方政府配套、学院自主筹措和合作企业投放并举”的思路，建立起较为稳固的资金来源渠道和学院可持续发展的资金保障体系；

2、中央财政投入500万元，申请衡阳市政府配套资金100万元，合作企业投入30万元，学院自筹资金20万元。学院自筹资金主要通过学费收入，合作企业投入主要通过重点建设专业与企业合作、工学结合、生产性实习和技术服务等筹集，资金也主要用于校企合作建设和实训基地建设。特变电工(衡阳)、亚新科(衡阳)、富士康(衡阳)、欧姆龙(衡阳)、三一重工、中联重科、湘潭电机等长期合作企业目前已计划向学院赞助部分实训设备。

三、经费使用预算

本建设方案预计共投入资金650万元。中央财政投入500万元，地方财政投入100万元，企业投入30万元，学院自筹20万元。用于构建完善的高技能人才培训体系的资金为542 万元，占总投入的83.4%；用于校企合作提升培训能力的资金为90万元，占总投入的13.8%，用于提炼高技能人才培训基地建设经验的资金为18万元，占总投入的2.8%。其中2013年5月份前投入资金342万元，2013年5月份—2014年5月份投入资金308万元。27

第四部分 相关制度

国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法

总 则

第一条 为加强我院国家级高技能人才培训基地建设项目的有效实施，确保项目顺利实施和建设目标的实施并通过验收，根据国家教育部、人力资源社会保障部、财政部《关于实施国家级高技能人才培训基地建设计划的意见》精神，并结合学院实际，特制订本办法。

第二条 我院国家级高技能人才培训基地建设项目总体目标是：以衡阳及周边地区经济社会发展需求为依据，坚持“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学宗旨，在改革培养模式、教学模式、办学模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式等方面建设上实现新的突破和创新，迅速提升学院整体办学实力和办学水平，在衡阳市乃至全省、全国高技能人才培训中发挥引领、骨干和辐射作用。

第三条 我院国家级高技能人才培训基地建设项目采取学院、项目工作小组两级管理模式，即学院统筹安排与指导，项目工作小组组织落实与实施，目标分解，责任到人，全程监督、定期考核。

第二章 管理机构与管理职责

第四条 在衡阳市人力资源和社会保障局领导下，学院成立由院长任组长的项目建设领导小组。学院各领导分工合作，具体责任明确的管理机构，接受上级部门指导，统筹规划和组织国家级高技能人才培训基地建设工作，全面负责学院国家级高技能人才培训基地建设项目的管理和决策。

第五条 成立由学院纪检书记为组长，企业专家、纪检监察室、工会、财务及教师代表为成员的项目建设督查小组，督查监控项目建设进展情况，并进行阶段性建设目标的检查和验收，加强项目建设的质量与进度监控，并定期向全院通报和公示。

第六条 成立又分管教学的副院长负责的项目建设管理办公室，负责建设项目实施方案的实施，制订建设任务书，下达建设任务，配套实施办法，全面负责项目建设的组织、管理、实施和协调等工作。

第七条 成立由三个重点专业系部主任负责的各子项目工作小组，明确项目负责制，负责所承担子项目建设方案的具体实施。

第八条 学院各部门同时是国家级高技能人才培训基地建设项目实施过程中相关工作的职能管理部门，按分工在各自职责范围内对相关建设项目任务进行管理、检查、监督，确保项目建设的进度、质量和效益。

第三章 管理制度

第九条 项目实行分级负责、责任到人制度。“分级负责”即院长对上级部门负责，各项目组负责人、部门负责人对院长负责，并逐级签订目标责任书；“责任到人”即建设项目的各子项目建设任务落实到人，各个责任人必须按计划完成项目建设任务。

第十条 实施建设项目目标管理和过程控制制度。项目在实施过程中，项目组应认真填写各主要环节的过程控制文件，严格执行内部审核制度，其过程控制文件将作为项目建设进度和评价的重要依据。

第十一条 学院对国家级高技能人才培训基地建设项目实行严格的绩效考评和奖惩制度。

第四章 建设项目实施

第十二条 国家级高技能人才培训基地建设项目的建设目标、建设内容、建设要求和预期效益等以《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设计划项目建设实施方案》、《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设计划项目建设任务书》为准，任何部门和项目负责人不得随意变更。若确因客观原因需对原建设方案和任务书进行局部调整，不影响建设项目的目标、内容变更的，由建设项目小组向学院国家级高技能人才培训基地建设领导小组提交书面申请，报经学院国家级高技能人才培训基地建设领导小组批准后方可执行。

第十三条 各建设项目小组按《衡阳技师学院高技能人才培训基地建设计划项目建设实施方案》、《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设计划项目建设任务书》规定的建设目标和建设内容，全面制订项目实施计划。

第十四条 各建设项目小组组长应认真制订项目进度计划，并落实阶段工作任务、责任人和协调单位，学院国家级高技能人才培训基地建设监控小组按照进度计划定期检查、验收，发现问题及时纠正。

第十五条 项目建设期满，由项目所在部门向国家级高技能人才培训基地建设领导小组提交项目验收申请报告，由学院国家级高技能人才培训基地建设领导小组、国家级高技能人才培训基地建设监控组组织验收。

第五章

绩效考核与奖惩

第二十条 各子项目小组组长按规定填写《衡阳技师学院国家级高技能人才培训基地建设项目考核表》报国家级高技能人才培训基地建设领导小组，学院国家级高技能人才培训基地建设领导小组对各子项目小组进行综合评价考核。

第二十一条 对于考核成绩突出、效益显著的项目小组负责人以及项目主要完成人及其有关人员，学院将予以表彰和奖励，并作为考核、评优、评先的依据。

第二十二条 对于考核成绩差，影响项目的正常建设和验收的，追究项目负责人的责任，同时追究承担该项目的部门负责人的责任。

第六章 附则

第二十三条 凡涉及国家级高技能人才培训基地建设项目的重大、原则问题，学院将另行颁布相关实施细则。

第二十四条 国家级高技能人才培训基地建设项目实施过程中遇到的其他未尽事宜，由学院国家级高技能人才培训基地建设领导小组负责商定解决。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。

2012-3-20

国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，规范和加强国家级高技能人才培训基地建设项目经费的管理，提高资金使用效益，根据《人力资源社会 保障部财政部关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目有关问题的通知》（人社部发[2012]88号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。

第二条 国家级高技能人才培训基地建设项目经费（以下简称项目经费）来源于中央财政拨款，用于国家级高技能人才培训基地建设项目申报书内容。

第三条 项目经费管理和使用原则：

1、集中财力，突出重点。专项经费要集中用于国家级高技能人才培训基地建设项目，防止分散使用。

2、科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

3、单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。

第四条 学院实行“科学规范、责权明晰、预算管理、运转高效”的财务管理体制，在健全完善两级财务预算管理基础上，由综合财务稽核处，对学院收支情况进行定期审计稽核，严格实行收支“两条线”管理，规范财务收入和支出。及时予以公开，接受社会监督。

第二章 资金预算管理

第五条 国家级高技能人才培训基地建设项目投资与建设方向：

1、对应机电设备安装与维修、数控加工和电子技术应用三个专业，按现代科技发展要求，新工艺新技术应用，相应补充企业生产专用设备、检测设备。

2、对上述三个专业设备进行升级改造和维护。

3、引进智能导播、课件实时录制，互动式录播及学习管理系统，建立现代化教学及支持弹性学制教育的远程教学系统。

4、支持围绕一体化教学所进行的教师培训、课标、教学任务、教材开发工作。第六条 项目建设资金是学院财务收支的重要组成部分，其预算必须纳入学院的综合财务收支预算，并严格按照国家级高技能人才培训基地建设项目资金预算进行项目控制，做到专款专用，收支平衡。

第七条 申请使用项目经费必须根据已批准的建设项目申报书，由项目组根据批准的建设内容、可实施的情况和预算额度，提出资金使用申请，报学院国家级高技能人才培训基地建设项目领导小组审批。

第八条 国家级高技能人才培训基地建设项目领导小组及建设项目相关负责人，必须严格按照批准的建设内容和预算控制数执行，一律不得超预算控制数使用资金；经批准确定的项目建设计划及资金预算一般不得调整，如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，应由学院建设项目领导小组向省人力资源和社会保障厅和财政厅提出申请，经批准后方可执行；所有调整都必须符合建设项目资金开支范围和相关财务法规制度的规定。

第九条 国家级高技能人才培训基地建设项目经费预算由项目建设领导小组办公室根据批准的项目建设计划编制，经审核后汇入学院综合财务预算。

第三章 支出管理

第十条 国家级高技能人才培训基地建设项目经费支出必须严格按照《国家级高技能 人才培训基地建设项目申报书》计划执行。

第十一条 国家级高技能人才培训基地建设项目经费支出范围和标准要严格按国家有关规定执行，费用发生后要及时核报。

第十二条 项目领导小组和专业项目建设实施小组要按照国家项目投资流程规范阳光操作，主动接管审计、监督，保证项目建设公开、公正、公平。

第十三条 要精打细算，厉行节约，切实提高专项资金使用效益，并保证支出的真实性、合法性、合理性、效益性。

第四章 附则

第十四条 本办法要结合国家有关财会法规执行。第十五条 本办法自发布之日起开始执行。

2012-3-20

国家级高技能人才培训基地项目建设过程管理办法

1.项目规划集中研讨、专家指导。紧密结合《人力资源社会保障部财政部关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目有关问题的通知》（人社部发[2012]88号）等文件的要求，系统、科学的设计建设项目，聘请行业、企业和教育界专家论证，评价建设方案，指导建设过程，研究解决建设过程中出现的问题，科学高效地完成项目建设。

2.项目建设统筹规划，分级管理，责任到人。实行项目建设统筹规划、分级管理、责任到人的管理制度，明确各项目责任人，根据项目进度要求定期由专家考核小组进行考核，将项目完成情况作为考核相关部门和责任人的重要指标。

3.建设进度全程监控、定期督办、检查落实。项目建设督查组对项目建设计划的实施做到事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。项目建设领导小组定期召开工作例会，项目负责人汇报建设情况，项目建设督查组汇报督查情况，财务部门汇报资金使用状况，项目建设领导小组根据汇报情况提出下一步建设措施、整改措施和要求达到的建设目标。

4.建设质量公开评比、定期公示、论功行赏。项目建设办室建立项目建设公开评比栏，定期公布各建设项目建设情况，公开评比，并根据《国家级高技能人才培训基地建设奖惩制度》论功行赏。

5.项目自评实行中期考核、期末自评和专家评审相结合。中期考核由各项目负责人将项目进展情况及存在的问题向项目建设领导小组和专家组汇报，并接受项目建设领导组和专家的指导意见。期末自评是建设小组对照建设目标进行自我评价和查漏补缺，在自评基础上申请专家评审，并在专家评审的基础上改进。

6.项目验收实行分批申报、分项验收。由项目建设办公室按建设计划分批组织申报材料，申请主管部门验收。

7.本办法自发布之日起开始执行。

2012-3-20

第五篇：电子信息产业高技能人才培训基地管理办法

电子信息产业高技能人才培训基地管理办法

电子信息产业高技能人才培训基地管理办法

第一条 为充分发挥电子信息产业高技能人才培训基地的作用，切实做好高技能人才队伍建设和人才保障工作，根据国家劳动和社会保障部、信息产业部《关于实施电子信息产业高技能人才培训项目的通知》（劳社部发 [2003]26号）的要求，特制定本办法。

第二条 本办法高技能人才培训基地是指经劳动和社会保障部、信息产业部统一公布并授牌的承担对电子行业特有工种的高级工、技师、高级技师职业资格培训，技能强化训练的企业、科研院所或学校。

第三条 申报建立培训基地的条件：

1、具备培训电子信息产业高技能人才的场地、仪器和设备；

2、具备培训高技能人才的师资力量；

3、有专门的机构和专门的人员分管高技能人才培训工作；

4、有对高技能人才进行培训的完成方案；

5、有接受培训的高技能人才队伍。

第四条 申报培训基地的程序：

1、由符合申报条件的企业、科研院所或学校向各省、市、自治区电子信息产业主管部门提出书面申请；

2、各省、市、自治区电子信息产业主管部门按申报条件选定培训基地后，报信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心(以下简称“部中心”)审核；

3、经部中心审核确认后，报信息产业部、劳动和社会保障部审批，统一公布并授牌。

第五条 培训基地的职责：

1、根据国家高技能人才培训项目及电子信息产业发展实际需求，制定实施本培训项目的具体方案、培训计划并提交工作总结。

2、在培训领域中推广新技术、新技能、创新培训形式，运用现代化教学手段强化培训效果。

3、加大教研教改力度，积极推进教学创新工作，建立与高技能人才培训相适应的培训体系。

4、利用高技能人才培训基地平台，为高技能人才创造良好的培训条件，促进高技能人才快速成长。

5、加强与企业、院校的交流与合作，积极参与同行业之间的技能培训学术交流活动。

6、把高技能人才培训与推荐就业结合起来，在推荐就业工作中采取向高技能人才倾斜，实行优先推荐就业的政策。

7、加强对劳动力市场的需求信息和企业用工情况的收集、预测、分析，提高高技能人才培训的针对性、减少盲目性，确保培养出来的高技能人才符合信息产业的最新发展方向。

8、构建开放的、灵活的、多层次的、多形式的办学制度，为社会上想获得某种职业技能、想转换职业岗位、想提高岗位职业技能的人提供服务。

第六条 各地区信息产业主管部门推荐的高技能人才培训基地由各地区信息产业主管部门负责实施管理；国资委直属大型电子企业、科研院所的高技能人才培训基地由部中心负责管理。

第七条 建立高技能人才培训基地的省、市、自治区和联系城市成立由信息产业主管部门和劳动保障部门及企业组成的领导小组，负责本地区项目的组织实施工作，并做好企业、科研院所和学校的沟通联系工作。各高技能人才培训基地要成立或落实相应工作机构，推动培训项目、内容、计划的实施。

第八条 企业、科研院所高技能人才培训基地主要任务：

1、通过技能培训形式，实施高级工、技师、高级技师职业资格培训和“四新”技术技能培训、技能提高培训等；

2、组织岗位练兵、技能竞赛、同业交流和绝招绝技观摩活动等，表彰奖励技术能手和做出突出贡献的技能人才；

3、发挥培训资源优势，承担中小企业职业培训任务，为培训机构提供兼职教师、实习场所和设备。

第九条 学校高技能人才培训基地的主要任务：

1、招收技工学校、中等职业学校毕业生和具备条件的中级技术工人，开展高级技工学制教育。

2、面向社会开展企业在职职工和下岗失业人员、劳动力市场求职人员的高级工、技师和高级技师职业资格培训。

3、面向高职院校和普通高等院校毕业生尚未就业的人员开展技能强化训练。

第十条 企业、科研院所培训基地和学校培训基地，要在信息产业部、劳动和社会保障部及部中心的指导下，在各地区信息产业主管部门、劳动和社会保障部门的领导下开展工作。在开展高技能人才培训，摸索校企合作，“订单”式培训模式等方面，信息产业主管部门要为企业和学校培训基地提供行业发展及人才需求信息等相关服务，促进培训基地为本地区其它企业和学校起示范和辐射作用。

第十一条 各地区职业技能鉴定站要依托培训基地开展高技能人才培训，要对培训基地开展培训工作中涉及的教材、题库、师资培训、考评员队伍建设等方面的工作提供技术支持，并优先办理培训基地高技能人才培训的资格鉴定工作。

第十二条 定期召开培训基地专题研讨会、经验交流会、新闻发布会、总结表彰会，以此推动基地培训工作有序深入开展。

第十三条 建立培训基地年检评估制度，加强对培训基地的监督与管理。培训基地每年底进行一次年检，年检后把本工作总结和下一培训工作计划一式二份分别上报部中心和各地区信息产业主管部门。

各地区信息产业主管部门要每年对培训基地的工作进行一次评估，评估的主要内容包括：基地的培训情况、管理情况、建设发展情况、培训成果情况等，并根据评估结果决定其是否继续保留培训基地的资格。

第十四条 培训基地管理实行进退机制。凡评估考核不合格，无特殊原因一年内没有开展培训活动的取消其高技能人才培训基地的资格，对具备条件的企业、科研院所或学校采用替补制的方法，由当地信息产业主管部门提出申请报部中心，并由信息产业部、劳动和社会保障部批准后在部中心召开的工作会上予以公布。

第十五条 本办法由信息产业部人事司负责解释。

第十六条 本办法自颁发之日起施行。