第一篇：广西壮族自治区人民政府关于促进特色名镇名村发展的意见

广西壮族自治区人民政府关于促进特色名镇名村发展的意见

桂政发〔2010〕84号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为加快推进我区农村经济结构战略性调整，促进城乡建设一体化进程，实现我区镇村经济发展的新突破，根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》（桂发〔2010〕33号）精神，现就促进广西特色名镇名村发展提出如下意见。

一、总体要求及工作目标

（一）总体要求。坚持以科学发展观为统领，以强镇（村）富民为目标，以培育主导产业、形成特色产业为主线，以科技创新为动力，大力培植强优企业，壮大支柱产业，发展新兴产业，加快产业集聚，大力推进城乡风貌改造，推进特色名镇名村的跨越式发展，使之成为我区经济社会发展的重要支撑点和新的增长点，促进全区城镇化和经济社会又好又快发展。

（二）工作目标。结合在城乡风貌改造中组织实施“百镇千村行动计划”，在全区先期重点培育60个左右具有鲜明产业特色、发展势头好、潜力大的工贸强镇、旅游名镇（村）、文化名镇（村）、生态（农业）名镇（村）。经过3－5年的努力，使名镇名村的产业结

构进一步优化，竞争实力不断增强，年财政总收入比2010年翻一番，教育、文化、卫生等设施配套完善，各项社会事业发展超过全区平均指标水平，人居环境全面改善。

二、主要任务

促进特色工贸强镇、旅游名镇（村）、文化名镇（村）、生态（农业）名镇（村）发展的主要任务是：

——特色工贸强镇。推进工业发展向工业集中区集聚，促进园区形成产业集群、要素集聚、服务集成，完善工业集中区基础设施，配套金融、交通运输、商贸物流等服务业，开展工业企业节能减排，加大对企业技术改造、创新的支持力度，实现产业结构的优化升级，打造10亿元特色工业集中区，创建至少1个以上区域性或者自治区级的工业特色品牌。

培育区域性大型综合批发市场或特色鲜明的专业市场，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商业业态，着力培育扶持一批物流龙头企业，加快城乡商业网点规划建设，增强市场辐射功能和拉动效应，打造辐射周边区域的商贸物流中心。

——特色生态（农业）强镇（村）。坚持因地制宜、可持续发展，努力建设结构优化、循环高效的生态经济体系，青山绿水、蓝天洁净的生态环境体系，加快推进农业规模化、标准化、产业化、品牌化建设，提倡农业产业生态多样性，大力发展优质、高效、生态、安全的特色农业。在工业生产中要加强环境保护力度，充分利用资源、节约能源，减少废水、废气、固体废弃物排放，优先发展污染小、科技含量高的企业，形成有竞争力的规模产业。大力发展现代林业，加快森林资源和名特优经济林培育，发展林下经济。均衡分布城镇各功能绿地，体现城镇个性风格，形成点、线、面相结合的绿地系统，最大限度地发挥公共绿地系统的生态功能。着力改善农村道路、电网、供水、能源和居住等生产生活条件，整治村镇生态环境和生活环境。

——特色旅游名镇（村）。以建设区域性的旅游村镇为目标，加强旅游设施和交通、安全保障、应急处置、信息化管理等基础设施建设，改善交通条件，将特色名镇名村与主要的交通要道连接起来，大力整治村镇生态环境和生活环境。加大停车场、旅游厕所、游客服务中心、旅游标识等公共服务设施的建设力度，完善旅游服务功能。充分挖掘旅游资源，积极培育发展一批年接待游客不少于20万人次的镇、5万人次的村，着力打造基础设施完善、旅游特色鲜明、服务功能齐全、内外交通顺畅、环境优美的特色旅游名镇名村。

——特色文化名镇（村）。传承弘扬、科学利用历史文化、民族传统文化、非物质文化遗产的生态文化体系，健康简朴、宜居宜业的生态社会体系，加强对地方历史文化、人文资源和非物质文化遗产的挖掘、传承和保护工作，加快演出场所、文化旅游景点、特色产业聚集区、文化产业创意园、文化艺术教育、特色街区和各类专题博物馆等设施建设，发展以民族、民俗、民风和民歌等为主体的民间文艺和民族传统体育项目，着力打造文化设施完善、文化特色显现、文化产业聚集、文化氛围浓厚的文化村镇。

促进特色名镇名村加快发展，必须抓好以下工作：

（一）科学谋划布局，因地制宜确定主导产业。要认真研究特色名镇名村的资源禀赋、区位优势和产业布局特点，科学编制特色名镇名村主导产业发展战略和产业集群发展专项规划，并与“十二五”规划、城镇总体规划和土地利用总体规划等相衔接，加快产业集聚，延长产业链，增强产业配套能力，促进产业结构优化升级。要把承接产业转移项目、劳动力密集型工业、农产品加工业和商贸流通、特色旅游等服务业作为促进名镇名村发展的主攻方向，深化产业结构调整，优化产业区域布局，培育一批优势主导产业和强优企业，形成一镇（乡）一业、一村一品，促进特色名镇名村产业集聚发展。

（二）加大资金投入，完善特色名镇名村公共服务设施。积极整合各类建设资金和项目，加大对特色名镇名村基础设施、公共服务设施建设的投入。着力建立特色名镇名村连接周边城市的综合交通体系，完善农田水利设施和人饮工程，完善旅游基础设施和公共服务体系。大力开展城乡风貌改造，按照“菜单式管理、标准件建设”的要求实施村屯环境综合整治，因地制宜建设名镇名村生活污水处理设施，推进生活垃圾村收镇运县处理方式，增强特色名镇名村的承载力和发展后劲。

（三）加大扶持力度，培育发展工业支柱产业和强优企业。加大对特色名镇名村现有规模以上工业企业的扶持力度，把培育壮大“名、优、特、稀”产品作为特色名镇名村工业发展的突破口，着力延伸产业链，引导上下游产业集聚发展、配套合作，形成有地方特色、上规模上水平的强优企业和产业集群。选准招商引资的突破口，加大承接产业转移的工作力度，不断创新招商方式，引进一批能发挥资源优势和地方优势的新兴产业、规模以上工业企业。

（四）大力推进自主创新，强化特色名镇名村产业的科技支撑。组织特色名镇名村主导产业关键技术的科研攻关，实施产业科技入户工程，推广先进适用、实用技术，提高产品的科技含量和附加值。要围绕主导产业开展技术、业务培训，根据不同产业特点，加强镇村人才培养和农民技能培训，培育新型农民，提高农民科技素质。注重培养镇村产业经营能人和科技带头人，鼓励大中专毕业生到名镇名村企业工作，鼓励和支持外出务工能人回乡投资创业。

（五）加大农业名牌产品创建力度，畅通产品销售渠道。积极推行标准化生产，完善农业标准化指标体系，扩大标准化实施范围，加强无公害农产品、绿色食品、森林食品和有机农产品的质量安全认证管理，确保产品质量安全。大力推动品牌建设。引导、支持产品分等分级、包装销售，积极注册名镇名村农业品牌商标，做好地理标志（原产地标识）保护工作，打造一批竞争力强的广西名牌产品。积极构建农产品流通网络，推进农产品批发市场改造升级，培育流通中介组织和农民经纪人队伍。发展农产品直销配送、连锁经营、电子商务等流通方式，组织好农产品对外推介活动，扩大农产品外埠市场占有率。

（六）以信息化带动产业发展，建立产业信息化网络。注重应用信息技术改造提升传统产业，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；以企业信息化促进电子商务发展，以发展电子商务带动企业信息化；积极推广信息技术在农产品产销全过程的应用，以及在旅游业发展中的应用。根据名镇名村不同的产业特点，建立和完善工业、农业、林业、旅游业信息网络，突出抓好特色旅游名镇（村）安全保障和应急处置的信息化管理系统建设。

三、政策措施

（一）管理和服务方面。

1.凡符合国家产业政策和地方鼓励发展行业有关规定及资金、能源、原材料和外汇等自求平衡的技改项目、生产性建设项目、公共建设项目，由名镇政府自行办理备案、核准和审批，并报县级有关部门备案。

2.工业企业新建、扩建、技改等生产性项目，只要符合国家产业政策、符合自治区核准备案目录、符合环保和节能减排要求，项目规模不受限制，按要求履行相关审批手续。

3.在名镇名村投资建设的符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，达到重大项目标准和条件的，可以优先列入各级政府重点建设项目。积极争取中央投资，支持特色名镇名村基础设施及社会事业项目建设。

4.完善村级民主自治制度，推广农村重大事项“四议两公开”制度。支持名镇建立综合服务平台，设立“农事村办”便民服务中心或在名村设立代办点，配合开展名村党的建设“三级联创”活动。

（二）产业发展方面。

1.扶持建立标准化生产园或基地，鼓励建设现代农业产业化示范园，对在建和已建成的种养示范基地，根据其规模、引进新技术新成果的数量和辐射带动作用的大小给予相应的资金补助和优惠政策扶持。农业产业化龙头企业

与农户签订订单，落实订单面积3000亩以上的，各地可按面积给予一定的资金补助。

2.鼓励大型商贸流通企业、连锁经营企业、现代物流企业等进驻特色工贸名镇，支持有条件的名镇建设大宗农产品仓储设施和鲜活农产品冷链物流体系，对在名镇投资建设农产品物流设施的大型涉农企业给予用地、税收和贷款等方面的支持。培养农村经纪人，支持名镇名村申请农产品国家地理标志和农产品商标。

3.鼓励特色工贸名镇企业与大专院校、科研院所开展技术合作，对引进高新技术项目，取得突出经济效益的企业，由市、县人民政府给予一定奖励。对符合条件的技改贷款，地方财政可给予部分贴息。

4.鼓励农村集体经济组织利用依法取得的符合规划的非农用地，以作价出资或入股方式与开发商合作开发旅游项目；在镇区和村屯兴建度假村、观光生态园，且投资额在1000万以上的项目，享受有关农业开发的政策。

5.推进“一村一品”、“一乡一业”和“农超对接”等强村富民工程和专业示范村镇建设，扶持名村农民或者农村集体经济组织创办农产品加工企业，延长农业产业链，对于基础条件好，技术含量高，发展潜力大、吸纳农村劳动力就业多的企业给予资金扶持。支持名村名镇的农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设。增加对名村名镇的农业综合开发、农村土地整治投入，改造中低产田。

6.鼓励引进实力强、信誉好的房地产开发企业到名镇进行房地产开发，在符合规划、节约集约的情况下，其开发用地由国土资源部门在年度土地利用计划指标安排上予以优先保障，并与城乡建设用地增减挂钩激励政策相结合。

（三）财税金融方面。

1.在“镇财县管”财政管理体制下，完善财权与事权相匹配的镇级财政管理体制，给予特色名镇充分的财政管理权限，特色名镇拥有预算管理权、资金所有权和财务审批权。

2.各级财政要加大对特色名镇名村的财政投入。对符合中央、自治区相关资金管理规定的名镇名村商贸流通建设项目，可鼓励其积极参与专项资金的项目申报，争取中央资金支持，自治区财政在安排项目资金时可给予优先支持。各市、县要增加对特色名镇名村的财政投入。各级财政要积极整合相关资金，按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成特色名镇名村建设的合力。对符合条件的技改贷款，地方财政可给予部分贴息。

3.鼓励各种社会力量开展与名镇名村结对帮扶，参与名镇名村的产业发展和公共设施建设。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。

4.加大对特色名镇名村的税收优惠。新入驻特色名镇名村的大型商贸企业，自营业当年度起，免征企业所得税地方分成部分。在特色名镇名村投资兴办旅游等企业，符合政策条件的均可享受西部大开发等税收优惠政策；投资者在特色名镇名村投资开发建设项目必须收取的行政事业性收费，按最低标准收取；对确有困难的旅游企业（含景区、饭店、旅行社），按税收管理权限报经批准后予以免征房产税。

5.新建的农副产品专业（综合）批发市场和其它特色鲜明的专业批发市场，3年内可减半收取各种规费的地方收入部分。在特色名镇名村举办各种产品展销会，免收各类行政规费的地方收入部分。

6.鼓励金融部门加大对农（林）业产业化龙头企业固定资产投资和技术改造等中长期贷款的支持力度，将农（林）业产业化龙头企业大宗农（林）产品收购资金列入年度信贷计划；支持培育大型涉农商贸企业和农村流通网络建设。

7.对名村实行“一事一议”的财政奖补制度，加大财政奖补力度，推进新形势下名村公益事业建设。支持建立稳定规范的名村基层组织工作经费保障制度。鼓励特色名镇名村构建新投融资体系，积极引导社会资金投入，按照“谁投资、谁受益”的原则，实现镇（村）企共赢。

（四）土地利用方面。

1.特色工贸名镇的工业项目建设用地应纳入工业园区（集中区）统一安排，在符合城镇总体规划和土地利用总体规划、项目落实、节约集约的前提下，优先保障年度用地指标；对特色名镇实行土地利用总体规划定期动态评估、依法滚动修编的新机制。

2.对利用存量土地发展的商贸流通业项目，在符合土地利用总体规划、城市规划和商贸流通规划的前提下，如确需新增用地的，优先纳入年度土地供应计划，并在制定年度用地计划时应对特色名镇名村旅游项目用地予以统筹安排。

3.对符合土地利用总体规划和保护自然生态环境的旅游项目，在不改变农用地性质和依法、自愿、有偿的前提下，用地者可通过土地流转方式获得使用权。

（五）基础设施建设方面。

特色名镇名村的供水、污水垃圾处理、景观绿化、景点保护、公交场站、防洪排涝、义务教育、医疗和计生服务站、文体场馆、历史文化遗存的保护和维修、保障性安居工程等基础设施和公共服务设施建设项目，符合条件的，可以优先打包列为自治区层面统筹推进的重点项目。

四、组织领导

（一）加强组织领导。促进特色名镇名村发展是一项涉及面广、关联度强、任务艰巨的系统工程。各级各部门要提高认识，加强领导，明确分工，落实责任，形成工作合力。全区特色名镇名村发展工作由自治区城乡风貌改造领导小组统筹协调，在自治区城乡风貌改造办公室设立工作小组，负责促进特色名镇名村发展的日常工作。自治区城乡风貌改造领导小组各成员单位同时是促进特色名镇名村发展工作成员单位。各市、县要建立相应的工作机构，并报自治区城乡风貌改造领导小组办公室备案。

（二）强化督促指导。自治区领导小组各成员单位，各市、县及有关部门要上下联动，通力协作，强化指导，主动服务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作措施和各项政策落到实处。自治区领导小组办公室要发挥牵头作用，完善信息报送制度，加强指导、协调和工作督查，掌握动态，交流情况，总结经验，及时报告重大问题。特色名镇名村工作小组下设四个指导组，负责对打造特色工贸强镇、生态（农业）强镇（村）、旅游名镇（村）、文化名镇（村）工作的指导。特色工贸强镇指导组由自治区工信委、商务厅牵头，自治区发展改革委、供销社、住房和城乡建设厅参与；特色生态（农业）强镇（村）指导组由自治区农业厅牵头，自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、林业厅、环保厅参与；特色旅游名镇（村）指导组由自治区旅游局牵头，自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、文化厅等参与；特色文化名镇（村）指导组由自治区文化厅牵头，自治区发展改革委、住房和城乡建设厅、体育局等参与。

（三）建立科学的考核评价体系。自治区每年对特色名镇名村发展情况进行考核，建立进入和退出机制，实行动态管理。对创建名镇名村、招商引资等有重大贡献的单位或个人予以奖励或以奖代补。对未纳入促进特色名镇名村发展范畴，但发展较快、潜力较大、特色鲜明并达到特色名镇名村条件的，由所在市、县人民政府政府提出申请，自治区定期进行增补。对已有的特色名镇名村，连续两年考评达不到要求的，退出特色名镇名村序列。附件：广西特色名镇名村申报标准

广西壮族自治区人民政府

二○一○年十二月十九日

广西特色名镇名村申报标准

一、特色名镇申报标准

（一）共同标准

1．镇区面积：镇建成区面积不少于1.5平方公里。

2．镇区人口规模：全镇人口不少于3 万人。其中，镇区常住 人口不少于5000 人，且每年农村人口向城镇转移比率不低于1%。3．镇的规划编制：已编制镇村建设体系规划和发展规划，按 规定程序逐级审批；镇村规划按规定时间修编；规划与上层次规 划和各专业规划结合较好。

4．镇区基础设施建设：道路铺装率不低于95%，且主次干道 全部硬化，道路排水、路灯、人行道、公共厕所等设施完善；镇 区自来水普及率不低于95%，电力、电信等设施按规划建设，且 与全部行政村连通；镇区污水、垃圾实现无害化处理，按照相关 标准排放；镇区绿化率不低于30%，人均公共绿地面积不少于8平方米，且古树名木保护良好。5．镇区主要公共功能。

——镇区文化教育：镇区义务教育普及良好，幼托、小学等 覆盖半径达到要求；校区选址合理，教学楼、操场、宿舍基础设 施完善安全，学前1 年毛入园率不低于80%，小学毛入学率在99% — 2 —

以上；设有达标的综合文化站、广播站、科技活动室、图书室、科技推广站等文化科技教育机构，且设施设备基本完备，正常开 展为民服务活动。

——镇区商业服务网点：镇区集贸市场、商业网点、专业市 场等布局合理，市场基础设施完善管理有序，无长期挤占公路现象。

——镇区医疗卫生：镇区设有卫生院、计划生育技术服务所，设有一定的床位量，且位置适当，交通方便；医疗废弃物做到无 害化处理。

——镇区社会福利事业：设有敬老院和老年人活动场所，建 立劳动保障服务工作机构并开展相关工作。

——镇区接待服务：有设施齐全、功能配套、具有一定规模、适应对外交往需要的宾馆。6．镇区管理。

——镇容镇貌：镇容整洁美观，设有规划建设、环卫部门和 专职工作人员，配备有垃圾装运车、洒水车等专用设备；镇区建 设管理有序，无私搭乱建现象，违法用地、建设等现象得到有效 遏制。

——社会稳定情况：全镇社会稳定，近3 年无群体性事件发 生；镇区治安状况良好，案件发生率无明显上升趋势。

（二）特色工贸强镇申报标准 1.工业强镇。

（1）主要经济指标：上年度全镇工业生产总值超过2 亿元，— 3 —

产品销售总值不少于1.5 亿元，工业增加值不少于8000 万元，上交

国家税收超过1500 万元；上年度城镇人均可支配收入超过1 万元。

（2）规模以上工业：全镇工业规模以上工业企业不少于5 家，且工业产业布局合理，无重复建设和重大耗能、污染产业；能吸 引区外或国际企业进驻，形成区域产业优势，生产产品能够辐射 区外或境外。

（3）财政收入：上年度财政收入超过2500 万元。

（4）节能减排：完成上级下达的节能减排指标，按计划淘汰 落后产能项目，工业企业废水、废气主要污染物达标率大于70%, 固体废弃物处置率大于80%，其中危险废物处置率100%，近3 年 无重大污染事故发生。

（5）重大项目建设情况：有自治区层面或市级层面推进的重 大项目、工业园区、黄金水道等项目落户，重大项目建设推进平稳，无重大安全事故发生。

（6）上年度固定资产投资：近3 年固定资产投资年均增长量 超过15%，上年度固定资产投资额不少于3000 万元。2．特色商贸名镇。

（1）主要经济指标：上年度全镇商品贸易总值不少于1 亿 元，上交国家利税不少于1500 万元，城镇人均可支配收入不少于 8500 元。

（2）商贸特色：镇区内建设有具有区域影响力的小商品集散 地、物流中心、交易中心等商贸中心，占地规模不少于50000平— 4 —

方米，形成具有区位优势的专业市场；商业中心内基础设施齐全，物流配送、银行网点、仓储等附属服务完善；商贸交易能力辐射 周边省区或境外。

（3）财政收入：上年度财政收入不少于2000 万元；（4）主要优势：能紧跟现代商业的发展潮流，大力开发电子 商务、现代物流等现代发展模式；能够与周边主要生产基地、产 业园区等融合，吸引区外和国际资本进驻，具有一定的区位优势； 镇党委、政府发展思路清晰，符合时代要求。

（三）特色生态（农业）强镇申报标准

1.主要经济指标：上年度全镇生产总值不少于5000 万元，城 镇人均可支配收入不少于8000 元。

2.生态特色。申报生态强镇需具备以下生态特色之一：（1）有一定规模的优势特色农业产业，基本形成了“一村一 品、一乡一业”特色经济；在某一项农业产业方面形成比较完整的

产业链，种（养）植基地、龙头企业、专业市场和合作社等各类 组织比较完善；特色农产品拥有原产地标示；标准化生产普及率 高于全区水平。

（2）注重城镇原有自然风貌的保护，山体、植被、水系、湿 地得到有效保护和整治，环境容貌美观，建筑景观和谐且具有地 方特点和民族特色，主要街区和公共场所公共设施完好；太阳能 等清洁能源普及率较高，低碳、绿色建筑得到推广；城镇公共绿 地、居住区绿地、单位庭院附属绿地、防护绿地、生产绿地、风 — 5 —

景林地及道路绿化布局合理、功能完善，形成科学合理的绿地系 统，城镇建成区绿化覆盖率大于35%，人均绿地面积大于8平方米。

（3）空气质量优良率每年大于300 天，环境噪声平均值达到 功能区要求，饮用水源水质达标率大于95%,城镇工业废水排放达 标率达到90%以上，生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率达 到70%以上,或建立村收镇运县处理的垃圾集中处理体制。3.财政收入：上年度财政收入不少于1500 万元。

4.主要优势：有自治区级以上的现代农业产业园、科技园或 示范园，种植业规模不少于1 万亩；建有无公害畜禽产品标准化 生产示范区或无公害畜禽产品生产基地。一产带动二产、三产作 用明显；农产品能够形成生产、加工、销售的产业链，部分产品 具有区域知名度和影响力；镇党委、政府对现代农业发展思路清 晰。镇党委、政府对未来的发展有比较明确的思路，相关配套政 策比较完善；有好的带头人，村民们的积极性高。

5.以民族传统文化、历史文化、传统体育、森林资源等类型 为主导产业的生态名镇，可适当降低相关经济指标。

（四）特色文化名镇申报标准

1．主要经济技术指标：上年度全镇文化生产总值不少于2000 万元，城镇人均可支配收入不少于8000 元，上年度举办的县级以

上重大文化活动不少于2 次；民族传统体育活动历史悠久且经常 化，或定期举办民族传统体育节庆和赛事；建有标准水泥灯光篮 球场。— 6 —

2．文化特色：具有悠久的历史文化传统，在一定时期内有产 生重大影响的历史事件和历史人物；有具有较强影响力的历史文 化遗存，有一定影响力的非物质文化遗产；较好地保护和传承历 史文化，全镇具有较好的文化氛围。

3．文化产业：深入挖掘和整理历史文化，能够形成一定的文 化产业，并能够带动其他产业的发展；镇区有一定比率的人员从 事文化产业。

（五）特色旅游名镇申报标准 1.主要经济指标：上年度全镇旅游总收入不少于2000 万元，城镇人均可支配收入不少于8000 元，上年度接待游客不少于20 万人次。旅游资源特别丰富的乡镇可适当放宽。

2.旅游特色：旅游资源特色鲜明，自然、人文景观独特，并 形成一定的旅游主题。主要旅游产品在观光游览、休闲度假或科 学研究及普及、传承历史文化等方面有着一定的特色价值、知名 度和市场吸引力；镇区内有自治区级以上历史文化名镇名村、特 色景观旅游名镇名村、森林公园、地质公园或AAAA 级景区的镇 优先。

3.景区管理：景区管理规范，上年度未发生重大旅游安全事 故和重大旅游投诉事件；景区内无违法建筑和私搭乱建现象，无 乱收费和宰客现象；每年投入景区的管理维修经费不少于10%。4.财政收入：上年度财政收入不少于1000 万元。

5.主要优势：镇党委、政府对发展旅游业有新思路，并制定 — 7 —

配套的发展政策和措施；景区交通便利；旅游资源丰富；旅游基 础设施和旅游服务设施基本配套，功能基本完善，能基本满足游 客需求；旅游资源保护较好，旅游开发科学合理，可持续发展态 势良好，旅游发展后劲足。

二、特色名村申报标准

（一）共同标准

1.村的人口规模：全村不少于50 户，150 人。2.村的基础设施：行政村与自然村之间道路硬化，自然条件 良好，实现水通、电通和电信网络覆盖；完成改厨、改厕等公共 卫生设施建设，污水得到有效处理；村屯绿化状况良好。3.村的规划编制：已编制村庄建设规划，规划管理严格，设 有村庄规划建设协管员。

4.村的公共服务设施：设有村级卫生（计划生育服务）室、文化室、农家书屋、文艺舞台、篮球场、远教站点等公共服务设 施，村庄与集镇之间交通方便，通行公共交通工具。5.社会稳定情况：村庄民风淳朴，治安良好，无重大群体性 事件发生。

（二）特色手工制造名村申报标准

1.产业特色：有突出的手工制造产品，形成产业特色；产品 形成加工销售产业链，在区内外产生品牌效应；加工车间初具规 模，具有一定的设计生产能力，自我发展能力较强。2.经济社会发展：上年度手工业加工年生产总值不少于200 — 8 —

万元，年人均纯收入不少于8000 元。

3.主要优势：全村就业比率不低于30%，手工业对其他产业 带动效应明显，具有村级产业带头人和致富能手，发展后劲足。

（三）特色生态（农业）强村申报标准

1.生态特色。申报生态型强村须具备以下特色之一：

（1）基本形成“一村一品”，具有在周边区域形成优势的现代 农业、特色农业和科技农业；农业产业形成产品生产、加工、销 售产业链，建立生产－专业合作社－销售商的现代产销体系。（2）村庄自然风貌得到有效保护和整治，村容环境整洁美观，农房建筑具有地方特点和民族特色，公共场所公共设施完好；公 共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理。太阳能等清洁能源普及率较高，低碳、绿色建筑得到推广；山清 水秀地干净，生活污水集中处理，生活垃圾无害化处理率或采取 村收镇运县处理的垃圾集中处理方式。

（3）具有较悠久的历史和传统文化，形成在当地具有一定影 响力的文化资源；在一定时期内发生重大历史事件和产生具有影 响的历史人物；有设区市范围内具有较强影响力的乡土文化或历 史文化遗存；传统文化对现代生产生活产生较大的影响。或建有 标准水泥篮球场，开展不少于一项的少数民族传统体育项目活动，每年举办一次以上少数民族传统体育项目比赛。

2.经济社会发展：上年度农业产业生产总值不少于200 万元，年人均收入不少于8000 元。— 9 —

3.主要优势：农业特色产业在区内外具有领先地位，有一定 的社会资金投入，产业发展后劲足。

4.以民族传统文化、历史文化、传统体育、森林资源等类型 为主导产业的生态名村，可适当降低相关经济指标。

（四）特色商贸名村申报标准

1.商贸特色：建设有一定规模的专业市场，市场规模和商贸 流通能力在周边区域具有一定的优势，物流、仓储、运输等配套 服务设施齐全，具有自我发展能力。

2.经济社会发展：上年度商贸生产总值不少于500 万元，年 人均收入不少于8000 元。

3.主要优势：交通方便，周边有高等级公路、黄金水道、铁 路或机场，具有较强的区位优势；商贸市场能够与周边重要的工 业、农业等产业结合，发展后劲足。

（五）特色乡村旅游名村申报标准

1.旅游特色：自然、人文旅游资源比较丰富，核心景区旅游 资源保护良好，有一定的地方特色。基础设施良好，接待能力较强。

2.经济社会发展：上年度接待旅游人次不少于3 万人次，年 人均收入不少于4000 元。

3.主要优势：当地政府发展旅游思路清晰，措施有力，旅游投入有一定的基础；旅游产品在周边地区有一定的知名度和市场吸引力，旅游资源保护较好，旅游开发科学合理，可持续发展态势良好，旅游发展后劲足。— 10 —

（六）特色文化名村申报标准

1．文化特色：具有悠久的历史和传统文化，形成在当地具有一定影响力的文化资源；在一定时期内发生重大历史事件和产生具有影响的历史人物；传统文化对现代生产生活产生较大的影响。2．经济社会发展：全村有一定比率人员从事相关文化活动，形成一定的文化产业，年人均收入不少于5000 元。

3．主要优势：具有非物质文化遗产，每年举办在周边区域内产生影响的文化活动不少于2 次，当地政府重视文化传统的继承和发扬，发展后劲足。__

第二篇：名镇名村东阳城材料

历史文化名城——东阳城概况

东阳城，位于北纬32.59度，东径118.31度，海拔21米，东南与安徽省天长县接壤，东北与金湖县毗邻。境内有大云山、小云山和青墩山，其中大云山海拔73米，属半丘陵地势，地势呈西北高东南低走势。全村总面积约8平方千米，辖14个村民小组，人口3195人，汉族，无宗教信仰。

第一节

历史沿革

一、东阳城座落于大云山南边，东阳城遗址是江苏省文物重点保护单位。自古以来山南称阳，山北为阴，故称为东阳。

二、东阳城历史悠久，人文荟萃。春秋时东阳称为“卑梁”，是吴国边邑，与楚国钟离接壤。秦代东阳设县，汉代东阳设郡。出生于东阳的陈婴在秦代是县令手下的小史，秦末农民起义，陈婴庇东阳人民揭杆而起，被公推为首领，后陈婴做了“楚怀王”的上国柱，负责警卫都城盱台（今盱眙，当时刘邦初建的都城）。陈婴从项梁伐秦，封楚上柱国。项羽败亡后归汉。汉高祖六年（公元前201年）十二月陈婴被封为棠邑懊，公元前184年陈婴率子陈禄袭封。陈禄率子陈率嗣位，娶文常长公主刘嫖。刘嫖所生女陈阿娇被封为太子妃。这就是历史上有名的典故“金屋藏娇”的主人公。

汉景帝刘启，高祖刘邦之孙，共生14子，刘彻为太子，其余13子均被封王，刘非（刘银）之兄，被封为江都王。王府就设在今天的东阳城。武帝刘彻封董仲舒为江都相，刘非平时骄傲武断，不易对待，董仲舒晓以大义，用礼仪纠正了刘非的错误。刘非任江都王时东阳经济繁荣发达，他在东阳建起了江都王府。王府遗址现已探明，在现在的东阳村高塘组。王府周围有宽3丈、深1.5丈的圩沟，为了防止围墙的淤失，圩沟两边用木桩拦挡，用二合土夯实。并在东阳城外修建了两道内外土城墙。土城体宽20米，高约5米，均为黄土夯筑而成。城墙均有宽10米、深5米的护城河，古城遗址保存较为完好。刘非任江都王时在大云山顶端为自己修建了王陵，也就是现在发掘的大云山汉王陵。这座王陵是迄今我国发现的西汉时期规

模最大的古墓群。

三、东阳在明清时代隶属宝应县管辖，民国期间划归盱眙县。解放前至解放初，东阳乡面积较大，天长县原安乐乡都属东阳管辖。一九五五年盱眙县从安徽划归江苏，安乐乡划归天长县。一九五八年成立人民公社。东阳划归马坝人民公社。一九六二年东阳城立人民公社，有瓦屋、北安、南阳、东阳、云山、星火、兴隆、山北、瓦地、永丰十个大队和东阳永丰两个街道，一九六三年中国人民解放军雷达兵3778部队13分队驻军大云山，一九六九年迁驻盱眙。一九八O年体制改革，将原东阳人民公社更名为东阳乡，将瓦屋、北安划归为新街乡。2000年撤乡并镇，原东阳乡除永丰、瓦地两村划归金湖外，其余各村都划归马坝镇。

第二节

规划建设

一、东阳乡原街道建设，只有一条老街道，居住百十户人家，从1992年开始，新建了南北两条主街道，盱扬公路两侧都建起了农民住宅区，新增住户256户。1995年投资70万元建成东阳科教文化中心，1996年新建医院宿舍楼一幢，投资110万元新建东阳中学教学楼一幢，1998年又投资30万元建成医院门诊大楼一幢，1998年乡政府铺设人行道2800米，改造下水道2800米，1998年投资15万元在南城埂建立一座小公园、小凉亭一座，初步建成东阳主街道和农民街。

二、东阳乡为了解决居民饮用水问题，乡党委、政府高度重视，在原只有两口古井水源供应不足的情况下，乡政府于1998年投资60万元建成墩塘地下水厂一座，于1999年又投资1560万元在永丰建成净化水厂一座，铺设自来水管道65公里，使东阳乡的农民饮用水全部解决，现东阳各村民小组全部用上了自来水，覆盖面达100%。

第三节

经济发展 东阳从1986年之前，工业以个体手工业为主，包括冶炼、锻造、土窑、食品、纺织、缝纫、水泥制品等几个项目门类，以家庭作坊式和集体经营为主要模式，以建材和加工业为主，规模不大。

一、矿产业 东阳的大云山、小云山、青墩山都藏着大量丰富的优质玄武岩矿石，19世纪60年代开始投资开采石料，矿区在小云山，当时主要靠人工开采，规模较小，生产的石料只能满足当时的建筑要求，随着经济发展以及生产生活对石料需求量的加大，到1988年，东阳乡已有乡办采石厂11个，村办采石厂8个，矿区遍及大云山、小云山、青墩山，日产石料1000余吨，石料生产、销售初具规模。到20世纪末，随着机械化程度的提高以及周边地区对石料的日益需求，由各矿区投资新上大小碎石机36台。1988年乡政府建成一个采石总厂，投资280万元新增一台四级破碎机，日产石子1200余吨，一律采用机械化生产，村办采石厂有原来的8个增加到14个，石料日产量达2000吨左右，这些石料主要销往安徽的天长部分乡镇，金湖、洪泽、淮安及扬州、宝应等地，用于兴建水利建筑、铺路等建筑工程。由于石料的压力强度高、质量好，采石总厂还成为沪宁高速公路供料的主要供应商。在80年代为了发展乡镇企业，东阳乡政府提出“万炮齐轰大云山”的口号，将原有的仙人洞、饮马池、龙塘瓢儿井等自然古迹和自然观景、生态环境遭到了严重破坏，现在的大小云山已是千疮百孔，面目全非了。

二、仪表业

东阳仪表厂是从1987年筹建兴办，厂里有工程技术人员29人，主要生产热电偶、热电阻等仪表产品，并在上海创办一个虹阳仪表厂，产品质量符合国家标准，产石销往全国各大小企业，年销售额达1500万元左右，利税120万元左右，由于当时乡政府领导对该企业管理不严，加之仪表厂厂长大肆挥浑浪费，造成企业资不抵债，于1994年破产解散。

三、钢窗、卷门业

由于农业产业结构的调整和农业机械化程度越来越高，农民生活水平的不断提高，农村富余劳动力越来越多。乡政府为了发展农村经济，解决富余劳动力就业难的问题，于1996年投资200多万元兴建钢门钢窗厂、铝合金卷门厂，共有工程技术人员72人，年产钢门钢窗、铝合金门窗35000件套，年创

产值1000万元左右，年创利润250万元左右。

四、原油

东阳物产丰富，地下蕴藏着丰富的石油资源，早在20世纪70年代，江苏石油勘探局已探明东阳境内有大量的石油资源，到90年代初正式开采，撤乡并镇前，东阳乡有油井36只，日产源油500余吨，年交国家税金580万元。

从2000年撤乡并镇后，东阳村积极投入招商引资，从扬州引资投资2000万元新办一个箱包厂，从天长引进一个阳城帽子厂，总投资560万元，另有仪表线缆厂3个，五金机械厂2个，玩具服装厂2个，手套厂1个，该村共有企业10余家，年可创产值8600万元左右，创利税320万元左右。

第四节

文物遗存

东阳城建于秦，为秦汉县城，位于今盱眙县城东35公里处，该城东西相连，分别近似正方形。城的基础大部尚在，东南较完好，西北已残缺。城垣黄包土与城内外深灰色土大为不同，夯层每层约20厘米，城宽约20米，东西两城南垣计1795米（其中东城长933米，西城长862米），东垣宽832米，其总面积约折合1.5平方公里，秦末陈婴曾于此率众起义，从出土的大型砖瓦来看，这里曾有过宏伟的建筑。汉代时东阳县两次被封为侯国，一是汉高祖刘邦封张相如，另一次是汉室帝刘询封刘弘。今城内遍布吴王溴残，秦半两汉王铢，花纹砖、空心砖、花纹脸面纹、花木纹和秦云，此砖上都有明晰的东阳字样。

春秋时，（公元前770-前403年）东阳称“卑梁”，东阳是贯穿南北交通的古邑重镇，秦汉时为东阳郡，县所在地，县所辖范围内的政治、经济、文化、交通中心。吴楚两国曾因这里的儿童“争采桑叶”而交战，后来历史上把由小事件引起大战予称为“卑梁徽衅”。公元前221年，秦始皇统一天下，接受丞相李斯等人建议，设立郡县制，东阳是首批设立县。当时东阳管辖范围很大，包括现在的金湖、洪泽、宝应和盱眙等县的部分地区，境内住户超万家。汉初东阳曾升为郡，属吴国王利濞管辖。武帝时又降为县，属临淮郡。三国时期(公元

190-280年)，东阳先属魏，后属吴，为南北对峙的军事重镇。两晋南北朝时期（公元280-587年），东阳属临淮郡。公元573年，因战争频繁，北方人口大量南迁，南朝陈室帝撤消东阳县，把它并入山阳县，延续近八百年的东阳城就此结束了历史使命，变成废墟。

大云山在三、四、五十年代，山上只有两户人家，山上荆棘满山、杂草丛生，山上有白龙寺、仙人洞、饮马池、瓢儿井。白龙寺是一座规模比较大的寺庙，有众多尼姑和尚。于一九四四年被拆除，仙人洞内有一棵举世闻名的白果树（银杏），树直径有3米粗，树高10多米。据说老百姓用锯子锯一天，一夜之间口子又长好了，人工是无法锯倒的。一九四四年新四军驻扎在黄花塘，当时因为制造军用武器需要木材，罗炳辉师长带领兵工厂的战士用炸弹把这棵大树炸倒后运往龙王墩兵工厂做手榴弹柄子和枪托。仙人洞是用人工开凿的一口大坑，至今石坑四周铁锤铣打的痕迹仍清晰可见。在东边的石墙上距地面4米处有人工开凿的石洞，过去有很多传说，所以人们称之为仙人洞。解放前至解放初，洞内居住着乞讨人员。仙人洞因下再大的洪水，洞内不积一点水，仙人洞的西南边有一个水池（叫饮马池）与仙人洞相隔不到30米，池内的水常年不干。传说当年隋炀帝下江南时曾住在这里饮过马，所以人们称之饮马池。饮马池两边有一口古井，古井直径2米多，特别深，是人工用铁锤铣成，井墙边大约30厘米就有一个小洞，估计这个小洞是当时施工人员上下时拽着绳子上下踏脚用的。在这口井约200多米的地方有一座朱家大坟，这座坟是宝应朱府的老祖坟，所以人们叫朱家大坟。1971年秋天，东阳公社成立采石连，采石连要用木材，就将大坟挖开，打开棺材，棺材坑内，四周全部用灯草、石灰堆磊而砌，棺材上面放的丝绸衣服，拾去上面的衣服人们发现下面是一具女尸，这具女尸虽然在棺材里几百年，但与刚去死时别无两样，人们把女尸倒在地上一个多小时后，尸体只剩下头发和骨头渣。

大云山汉墓于2009年底由南京博物院考古研究所进行考古发掘，取得了重大考古发现。现已确认大云山汉墓是一处大

型西汉诸侯王陵墓，总面积达25万平方米，考古显示，周边曾有500米见方的围墙，里面曾经有密集的建筑群，陵园东门尚有道路，阙墓等遗迹存在。经过鉴定，这是一处西汉中期规格极高的夫妻同家异穴合葬墓，墓主人是江都王刘非。

大云山1号墓是一处汉代大型竖穴岩坑木椁墓，墓室南北长35米，东西宽26米，墓室位于一个深塘之中，当地人们称为龙塘，南北双斜坡墓道，南墓道长40米、宽21米，北墓道被开山破坏，残长30米、宽16米。东汉和唐宋时期这里多次被盗，盗贼盗走部分财宝后还曾纵火焚烧棺木，尽管如此，墓室内依然可见金然楠木整齐地码砌在棺室外围，能分出每根金然楠木直径都在30厘米左右。这种在墓室中椁室周围贵重木材堆垒的框壁结构就是著名的“黄肠题凑”。为汉代王陵墓葬最高葬制，共出土金银铜器、玉器、陶器、漆器、兵器等列贵文物万余种，其中：金镂玉衣、玉棺、满钟等珍贵文物，实用兵器大多精美，种类有戟、矛、剑、铍、锥、弩、箭镞、铁铤、铠甲，各种器具一应俱全，礼器、乐器、生活器具应有尽有，几乎把生前奢华精致的生活原封不动地搬到了地下宫殿中，一个箭箙中有300支箭，而箭簇的品种竞有15种，几乎涵盖了当时远程射击和近程射击的所有箭簇品种，墓主人对兵器的种爱和专业显而易见。2号墓与1号墓并列，相隔13米，墓中也发现了黄肠题溱，金镂玉衣和玉棺，墓主可能是1号墓的夫人。国内罕见，文物价值与学术价值极为重大。

大云山汉墓考古末期，出土了“江都”字样的封泥和印章，因此孝古专家断定，大云山汉墓的主人就是江都王刘非。

刘非公元前155年立为汝南王，前154年吴楚七国叛乱时，任命为将军，吴破，徒为江都王，治故吴王所属之地。在位二十七年死。刘非破七国之乱后，统辖吴王刘濞的属地。本人又在位二十七年。因此有能力建起大墓，而刘非之子刘建永袭了父亲的属地也称江都王，但因受到淮南王谋反事件牵连而自杀，所以不可能葬在此大墓中。

合阳侯刘仲，汉高祖刘邦哥哥，公元前200年，刘邦下诏将刘仲和其长子刘肥一同封为王，刘仲被封为代王，统辖今河

北、山西一带。代国为北方边境重地，当匈奴于公元前199年入侵代国的时候，身为代王却毫无军事才能的刘仲根本无力坚守边疆，只好弃国独自逃回洛阳。刘邦对此大为恼怒，于公元前199年10月下诏草去刘仲的王位，贬为合阳侯，刘仲并做了六年合阳侯，于公元前193年抑郁而终。后因儿子刘濞封王，被迫谥为代顷王。

吴王刘濞，刘邦的侄子，刘仲的儿子，汉高祖十一年前（前196年）满20岁的刘濞受封为沛侯，英布反对，刘濞以骑将，随从刘邦破英布军，刘濞从军有功，汉高祖又顾及吴郡接壤东越等国，乃需选壮王镇之，故而封刘濞为吴王，改当年刘贾所封的荆国为吴国，统辖东南三郡五十三城。刘濞以诛晁错为名，联合楚赵等国叛乱，在景帝前元三年丁刻（前154年）带领楚赵七国公开叛乱，史称“七国叛乱”，后被汉军主将周亚夫击败，刘濞兵败被杀，封国被中央废除。

公元前209年7月，陈胜、吴广生泽乡发动臣卒造反，树起了反秦大旗。同年9月，项梁、项羽在吴地起兵，率八千江东子弟北上抗秦。东阳县的青年闻风而动，杀死秦国派来的县令，很快汇成二万人的大军《史记》称之为“异军巷头特起”，成语“异军突起”就来源于此。大家推荐在县衙任令史的本地人陈婴为王，陈婴为人一向谨慎、低调，不肯出风头。他回来向父亲征求意见，她母亲对她说：“我嫁到你家这么多年，从没听说你家祖上有富贵之人，现在突然大富大贵，恐怕不是好事。你不如依附皇族，事成还能封侯，事不成容易脱身逃亡。”于是陈婴与众人商量说：“项氏是楚国的贵族，世代为名将，现在办大事，不由项家人做统帅没有号召力。我们依附名门望族，就一定能消灭秦国。”众人听说，纷纷赞同。很快，项氏大军路过东阳，东阳起义军与之会合，成为抗秦的主力军，陈婴当时已成为名义上的全国最高军事统帅，一时间万众瞩目、名扬四海。后来楚王熊心迁都彭城，陈婴继续担任要职，熊心被项羽废黜杀害后，陈婴归属刘邦，统兵南征北战，攻城略地，成为汉朝的开国功臣。刘邦建立汉朝，封陈婴为常邑侯，陈氏又与皇族联姻，陈氏子孙世袭侯爵，当时跟随刘邦打天下的异

姓诸侯王多遭屠戮，多年有存在，陈家能有如此的荣耀，当归于陈父当年的高瞻远瞩的决策。

陈婴的孙子陈午娶了汉景帝的大姐馆陶公主刘嫖为妻，生了一个女儿叫阿娇，阿娇与汉武帝刘彻是亲表兄妹，刘彻要娶阿娇为妻，刘彻说“我要造一座金屋让她住”，这就是成语“金屋藏娇”的来源。

陈娇，字季弼，东汉末年东阳人，为人正直坦荡，有谋略，曹杰取代汉帝后，任命他为史部尚书，封高陵亭侯，不久升尚书令，明帝继任，又封他为东阳侯，加侍中，光禄大夫，后迁任司徒。

晋朝的开国功臣陈骞，是陈矫的儿子。陈骞初任尚书郎，后升为中山、安平等地太守，政绩突出，升相国司马、长史、御吏中丞、尚书、封安国亭侯。当时蜀国进攻陇右，陈骞以尚书持节任征蜀将军，牢牢征讨大破蜀军。诸葛诞叛乱时，他又以尚书任安乐将军，平定寿春平使持节都督淮北诸军韦，进爵广陵侯，转任教督荆州诸军韦、征南大将军。陈骞于元康二年去世，享年八十一岁。去世时，朝廷特许他以华衮入验，并赠他太傅称号，定其谥号为“武”。

目前，盱眙县已投入1000万元和南京博物院共同做好大云山汉墓发掘工作，已完成1号墓、2号墓、8号墓三座主墓和3、4、5、6四座陪葬墓以及对2座武器坑，1座实体车马坑和一座明器车马坑进行初步考古发掘，为了上述墓坑搭建了钢结构大棚，修建马坝至陵墓区域的砂石路，筹建遗址博物馆，文物保护总体规划初稿已基本完成，旅游规划正在修编之中。

第五节

风物特产 东阳自然自源丰富，大小云山、青墩山蕴藏着大量的玄武岩石，有丰富的石油资源，土地肥沃，主要以水稻、小麦等农物为主，亩均年产量达1000克以上。

水产养殖丰富，东阳、南阳、胜利、云山、山北的水库，兴隆三塘，梁桥大坝等均有大面积池塘养殖，养殖的品种有鲢鱼、鲫鱼、鳊鱼、鲤鱼、青鱼、鲇鱼等，年产量以超2000吨以上。

东阳主要以豆腐坊、豆芽坊、蔬菜园为主，日产豆腐800斤左右、豆芽500斤左右、蔬菜1000斤左右、百叶200斤。东阳的豆腐在周围是举世闻名的。随着农村经济结构的调整和土地承包责任制的完善，小城镇规模不断扩大，东阳的副业项目和结构也较大幅度的增加和调整，在原有的基础上，增加了洗浴中心两个、炕坊两个、榨油坊1个、养猪大户5户，年出栏量达5000头左右。

第六节

人民生活

1986年至1993年东阳全乡有初级中学两所（东阳、永丰），1993年以后，两所中学合并为一所中学，1994年东阳初级中学建成市合格实验室，1998年东阳初级中学教学楼竣工并交付使用。使初中的办学条件在全县同等学校中居上游水平。1986年至1999年全乡有小学11所、幼儿园11所，极大的方便了广大青年和幼儿的入学入园，小学生的入学率、巩固率、升学率达到100%，1999年在校生2638人，教职员工243人。由于教育制度的改革，于2002年将东阳中学撤并到马坝中学，村小并入到东阳中心小学，现东阳只有一所中心小学和一所幼儿园。

1997年东阳乡建立了微波传输系统，有150户安装了有线电视。到1998年上级有关部门推行免费入网的优惠政策，使安装有线电视用户已达到1800户，约占总户数的9%，随着农村经济的不断发展，人民的衣食住行水平逐步提高。1994年东阳乡有180户条件比较好的居民全部装上了电话。到1997年至1998年电话的方便以及电话给人们带来了效益。在党委、政府的努力下，到了1998年底全乡安装电话已达到2099部，使东阳乡一跃成为盱眙县第一个电话乡。俗话说：要致富，先铺路。东阳乡党委、政府为了解决居民行路难的问题，采取政府投资、企业捐石料、农民出力等措施。1987年东阳至永丰8公里村道铺上了砂石路面，1990年至1995年在全县东阳乡第一个村村通上石子路，形成了乡村道路网络。

东阳乡原有一所中心卫生院，14所甲级村卫生室，1996年中心卫生院建成院职工宿舍楼，1998年又投资了30万元建

成医院门诊楼，增添了医疗机械设备，于2004年东阳中心卫生院被合并到马坝二院统一管理，现东阳只有一个村卫生室和6个甲级村卫生室，现在给老百姓看病难带来了极大不便。

人口和社会保障，近年来，全村计划生育工作稳步发展，计划生育率保持在96.7%，人口自然增长率控制在6%以内。原有的一所全县很出色的敬老院，于2002年被合并到马坝敬老院。随着农村经济快速发展，人民生活水平的不断提高，东阳村在2000年以前农民人均纯收入只有3600元左右，到2010年底，东阳村农民人均纯收入已达到9995元。

第三篇：乐清市镇名村名一览

乐清市镇名村名一览

白石街道

岙上村 北新村 赤水垟村 大岙村 东浃村 凤凰村 合湖村 街口村 密川村 坭岙村 岐元村 上陈村 上坭村 上升村 甩稻岩村 下马岭村 下坭村 下阮村 下印村 仙源社区 新村 新河浃村 中湖村 中石门村 中雁村 钟前村 北白象镇

白鹭屿村 白塔王村 白象村 坂塘村 豹屿捕捞队村 车岙村 车头村 陈家桥村 城田村 大港村 大新村 大星捕捞队村 东巉头村 东河村 东横河村 东社村 东斜村 东垟田村 硐桥村 陡门村 高东村 高西村 高中村 琯头村 河北村 河南村 河深村 鹤浃村 洪渡桥村 后岸村 后潘垟村 后西岑村 后西漳村 黄庄村 蒋家桥村 金炉村 赖宅村 乐东村 莲池头村 岭门村 岭西村 楼桥村 炉岙村 马路角村 南岙村 南巉头村 潘珠垟村 磐东村 磐南村 磐石社区 磐西村 七宅村 前岸村 前程村 前方村 前黄村 前潘垟村 前五宅村 前西岑村 前西漳村 前星村 桥下村 瑞里村 三房村 三重炉村 沙门村 山东村 山下村 商量桥村 上垟田村 沈岙村 双庙村 水塔头村 水潭村 四房村 塘上村 塘下村 涂岙村 万仓村 万茗村 万南村 王家店村 旺林村 西巉头村 西横河村 西刘宅村 西社村 西斜村 西新城村 西垟村 下安村 下庠村 项岙村 象北社区 象东社区 象南社区 小方村 小港村 新皇岙村 新桥村 沿河村 印屿村 盈仓捕捞队村 油车村 张家湾村 漳湾村 赵岙村 赵家硐村 芝湾村 中方村 中西漳村 中垟田村 重石村 城东街道

坝头村 白沙村 半沙村 包山村 北沙角村 东山南村 后所村 黄良村 蛎灰窑村 龙山头村 梅湾村 牛鼻洞村 上叶村 石龙村 天场村 土墩塘村 新塘村 新下塘村 旭阳社区 云岭村 珠垟村 城南街道

百岱村 丹霞社区 盖竹村 界岱村 马车河村 南岸捕捞队村 南岸村 南草垟村 前山村 清远社区 上米岙村 石马北村 石马捕捞队村 石马南村 市岭村 水深村 宋湖村 万岙村 县浦村 支岙村 大荆镇

安然村 白箬岙村 北吕岙村 蔡界山村 昌门村 长垟村 陈家山村 大横浦村 大井头村 大门村 大树岗村 大台门村 大屋村 大岩头村 大园村 叠石村 定头村 东瓜岭村 东里村 硐岭头村 冯村 干岭村 高地村 隔溪村 谷岙村 海头村 合朝村 后岙村 后垟门村 湖口村 湖雾社区 黄家岙村 金沙村 荆东村 荆东社区 荆南村 荆南社区 久防村 坎头村 老鼠嘴村 李宅基村 里湖村 里窍村 利条村 临黄村 岭脚村 龙避岙村 龙滩村 马家山村 南平村 南园村 闹水坑村 盘黄村平园村 蒲湾村 前溪村 青坑村 庆丰村 三官庙村 三界桥村 山外蔡村 上陈管村 上阁口村 上花坦村 上六坪村 盛家塘村 盛宅下村 石井坑村 石门村 石门社区 石施坑村 石坦村 石坦山村 双峰村 水碓舟村 水坑头村 寺前村 泗洲堂村 台头村 太湖山村 田岙村 铁场村 桐阳村 外林村 翁村 乌芦岙村 西二村 西门社区 西滩村 西下村 西一村 溪坦村 溪头村 溪心村 下岙村 下干村 下阁口村 下六坪村 下山头村 下垟村 仙垟方村 仙垟谢村 象周村 小横浦村 小洪坑村 小花坦村 小坑岙村 小岭村 小球村 肖包周村 新东村 新坊村 新进村 兴上村 仰天湖村 叶家垟村 银坑村 隐处岙村 永丰村 油岙村 屿后村 赵家辽村 蔗湖村 中花坦村 中街村 中庄村 舟山头村 珠山村 淡溪镇 柏岩村 长青村 陈坦村 赤岩坑村 埭头村 淡溪社区 丁岙村 东高桥村 硐垟村 福虹村 黄塘村 江岙村 街头村 里岙村 岭下村 龙川村 龙顺村 龙潭村 马岙村 玛瑙村 茅垟村 梅岙村 梅溪村 坭山村平瑶村 桥底村 桥外村 石角龙村 石龙头村 双尖凤村 寺西村 孙家垟村 潭头村 天雁村 西湖村 西林村 西山村 下埠宅村 兴城村 峃车村 杨川村 垟岙村 樟岙村 佐溪村 芙蓉镇

嗌崪村 白岩村 包宅村 茶塘村 长徼村 长山头村 大山背村 丹灶里村 东岙村 东田村 芙蓉社区 海口村 后垟村 湖上垟村 黄岙村 黄坦村 筋竹村 九龙村 巨坑庵村 兰屿浦村 兰章田村 良园村 路上村 吕家田村 麦西村 茅坪村 南充村 南山庵村 南山村 潘公龙村 前横村 前垟村 山坑村 山外村 山外湾村 上岙村 上岙垟村 上街村 上马石村 上垟村 尚古山村 石碧村 双坑村 五亩田村 西岙村 西塍村 下街村 下湾村 夏林头村 小芙村 小舟山村 新丰村 垟车村 仰后村 屿山村 泽基村 张庄村 周山村 珠璋村 竹龙岙村 虹桥镇

八村 北村 北门街村 仓下村 长山后村 长山前村 大嵩上岙村 大嵩下岙村 大乌石村 埭下村 第八社区 第二社区 第六社区 第七社区 第三社区 第四社区 第五社区 第一社区 东馆村 东街村 东门街村 东外村 东垟村 港沿村 河深桥村 后塘村 华岙村 华二村 华一村 凰岙村 建强村 蒋宅村 界屿村 黎明村 里岙渔业队村 里二村 里弄巷村 里三村 里一村 连桥村 龙坦村 龙泽村 娄川村 娄浦村 南村 南门街村 南岳社区 潘宅村平盘山村 蒲岐社区 七村 前塘村 钱家垟村 桥北村 桥南村 三村 沙港头村 上侯宅村 上陶村 上滕村 上仙垟村 上沿村 上庄村 邵东吕村 水坑村 四村 塔东村 塔桥村 田垟季村 湾底村 邬家桥村 吴宅村 武宅村 西街村 西门街村 西塘村 溪东村 溪西村 下堡村 下村 下侯宅村 下桥村 下仙垟村 下沿村 仙垟陈村 仙垟赵村 小乌石村 信岙村 兴宝坦村 杏湾二村 杏湾三村 杏湾四村 杏湾一村 杏湾渔业队村 严宅村 岩坑村 垟步桥村 瑶北村 瑶南村 一村 渔业捕捞队村 寨桥村 周宅村 乐成街道

八金田村 北城社区 北门村 仓桥村 东城社区 东门村 郭公山村 后步坐村 湖上岙村 黄村 黄底村 黄坦硐村 济头村 金溪村 孔坦村 乐湖社区 乐怡社区 里章村 林场村 林山村 龙台头村 马龙头村 民丰社区 沐箫社区 南城社区 南门村 坭垟村 潘家垟村 秦垟北村 秦垟南村 山峰垟村 上敖村 水塘山村 松罗村 西城社区 西门村 岩前村 垟下村 仰根村 银潭社区 银溪村 章山村 中心村 柳市镇

岙底村 岙外村 北山村 捕捞新村 曹田后村 曹田前村 蟾东村 蟾西村 长春村 长道坦村 长丰村 长虹村 长虹社区 长林东村 长林西村 朝阳村 大河沿村 大茅岭村 大谟村 戴东村 戴西村 店后村 殿后村 丁桥村 东村 东风村 东风社区 东凰屿村 东仁宕村 方斗岩村 高后村 高前村 高四村 隔篱村 荷岙村 荷堡村 荷盛村 后街村 后西村 后西垟村 胡家垟村 湖东村 湖西村 沪屿后村 沪屿前村 花浃村 华东村 华山村 华西村 黄带桥东岸村 黄带桥西岸村 黄华堡村 黄华村 黄华关村 黄华社区 黄浦村 黄七甲村 浃东村 浃西村 金东村 金光岙村 金棚头村 金西村 井虹寺前村 里隆村 林宅村 刘宅村 柳南村 龙根村 楼下村 路头石村 吕庄村 马道底村 马道头村 马道西村 马仁桥村 木山后村 南陈岙村 南吕岙村 南山村 南山前村 南盐村 坭后村 坭前村 排岩头村 排岩头东村 潘垟后横村 潘垟前横村 彭桥村 七东村 七里港捕捞队村 七里港社区 七前村 七西村 岐头二村 岐头三村 岐头四村 岐头一村 前街村 前京村 前西村 前西垟村 前垟洞村 前窑村 前州村 三里村 三里社区 三宅村 沙东村 沙后村 沙西村 山弄村 山前马村 上池村 上池头村 上峰村 上来桥村 上屋村 上五宅村 上岩后村 上岩前村 上游村 上园村 上园社区 尚宅村 社头村 深河村 四板桥村 寺前田垟村 苏岙村 苏吕村 汤岙余村 汤东村 汤西村 塘沿周村 晚斜阳村 万里桥村 西埭村 西东村 西凰屿村 西仁宕村 西宋村 西潭头村 西西村 西垟社区 峡门村 下渎朱村 仙垟村 翔金垟村 翔金垟社区 项浦埭村 象山村 象山东岙村 象山桥后村 象山桥前村 象阳社区 新光村 新民村 旭光村 薛宅村 杨宅村 垟心村 谊山村 园木社村 张瞿村 智广村 庄垟村 清江镇

北塘村 蔡岙村 朝霞村 东山埠村 渡头村 方江屿村 福山村 富岩头村 建新村 江沿村 江宅村 礁头村 靖江村 坎头下村 里红村 里塘村 鲤鱼山村 龙珠塘村 麻车村 棉花塘村 南浦村 南塘村 南塘社区 清北村 清江村 清江底村 清江社区 清南村 三江村 三塘村 沙埠头村 山马村 上埠头村 石古墩村 石阵村 泗塘村 田垄村 外塘村 西沿村 小东塘村 小横床村 谢屏村 杨洲村 邺岙村 永光村 珠北村 珠南村 珠上村 珠下村 石帆街道

陈岙村 大界村 大林后村 东朴湖村 郭路村 河淇村 河沿村 后屿村 汇头村 潘垟村 朴湖二村 朴湖三村 朴湖一村 前林村 青屿村 山前村 上官塘村 上河头村 上贾岙村 绅坊村 外岙村 万东坑村 西湖社区 西洙村 下官塘村 下贾岙村 下雪村 岩宕村 竹屿村 左原岭头村

天成街道

埠头村 巉头村 凤凰翼村 古桥社区 巨光村 巨星村 马良村 万桥二村 万桥三村 万桥一村 万泽捕捞队村 万泽后村 万泽前村 西潭村 翁垟街道

北街村 北山前村 地盐村 东方村 东塘下村 东盐村 高桥村 高阳村 河岙村 河西村 后湖埭村 后桥村 后西门村 后盐村 华新村 九房后村 九房前村 门前村 南街村 南山根村 前湖埭村 前进村 前桥村 前西门村 桥头村 三盐村 三屿村 沙角村 沙头村 沙头盐村 山环村 曙光村 双望村 翁盐村 翁垟社区 下垟村 新河村 雪湾村 樟树下村 仙溪镇

白岩山村 北垟村 蔡家岭村 菖蒲塘村 打铁巷村 大公山村 大岭头村 大岩村 地上王村 甸岭冈脚村 甸岭下村 东加岙村 东辽村 凤溪村 砩头村 福溪村 福新村 高塘村 高余村 贵坑村 果木场村 横官路村 横坦村 后林村 湖岙村 花坦村 鸡冠垄村 兰田村 李家山村 岭里村 马鸣瑞村 梅川村 南阁上街村 南阁下街村 前岙孔村 山岙头村 上北阁村 上山村 石碧岩村 双南村 双溪村 四角丘村 四亩垄村 潭头卢村 塘岸村 西庄村 下北阁村 下屿坦村 仙人坦村 仙溪社区 显胜门村 小坑村 岩塔头村 叶山村 屿头村 御营村 庄屋村 卓屿村 盐盆街道

柏树巷村 东山村 后埭头村 山根村 上段村 盛岙村 田垟村 吴岙村 盐城社区 盐盆捕捞队村 盐盆村 杨岙村 樟北村 樟南村 雁荡镇

岙里村 白沙岛村 白溪街村 陈家庄村 陡门头村 富岙村 环山村 江边村 靖底施村 楼村 南岙山村 能仁村 朴头村 山后村 上黄村 上林村 上灵岩村 上阮村 上詹村 石件头村 松垟村 田东村 跳头村 西门岛村 下灵岩村 下塘村 下塘渔业捕捞队村 响岭头村 小岙村 选坑村 雁荡社区 泽前村 樟下村

第四篇：河南历史文化名镇名村

河南省历史文化名镇名村（第1～6批）

为弘扬民族传统和中原文化，促进河南省由文化大省向文化强省跨越，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号）等法规，经申报、评选得出，名单如下：

 第一批

 历史文化名镇

禹州市神垕镇，淅川县荆紫关镇。 第二批（2007年公布） 历史文化名镇

郑州市惠济区古荥镇，新安县铁门镇，鹤壁市山城区石林乡，禹州市神垕镇，禹州市鸿畅镇，临颍县繁城回族镇，郏县广阔天地乡，南阳市卧龙区石桥镇，遂平县嵖岈山乡，光山县白雀园镇，光山县泼陂河镇，永城市芒山镇。 历史文化名村

孟津县朝阳镇卫坡村，卫辉市狮豹头乡小店河村，临颍县皇帝庙乡小商桥村，郏县堂街镇临沣寨，郏县李口乡张店村，罗山县铁铺乡何家冲村。

 第三批（2008年公布） 历史文化名镇

郑州市巩义市康店镇，安阳市林州市任村镇，安阳市滑县道口镇，许昌市襄城县丁营乡，漯河市舞阳县北舞渡镇，平顶山市郏县冢头镇，信阳市固始县陈集乡，商丘市永城市陈官庄乡，商丘市睢县后台乡。

 历史文化名村

洛阳市嵩县田湖镇程村，鹤壁市山城区鹿楼乡大胡村，濮阳市清丰县双庙乡单拐村，平顶山市郏县薛店镇下宫村，平顶山市郏县茨芭乡苏坟村，平顶山市郏县茨芭乡姑嫂寺村，平顶山市鲁山县仓头乡仓头村，信阳市固始县武庙乡锁口村。

 第四批（2011年公布）

 历史文化名镇

尉氏县洧川镇，滑县万古镇，桐柏县淮源镇，永城市李寨镇，商水县邓城镇，淮滨县张庄乡，济源市轵城镇

 历史文化名村 内乡县乍曲乡吴垭村。

 第五批（2012年公布）

 历史文化名镇

登封市君召乡，灵宝市函谷关镇，南召县云阳镇，宁陵县张弓镇，光山县砖桥镇。 历史文化名村

汝阳县蔡店乡杜康村，汝阳县小店镇圣王台村，孟津县小浪底镇乔庄村，陕县西张村镇庙上村，渑池县段村乡赵沟村，义马市东区办事处石佛村，光山县文殊乡东岳村，项城市王明口镇袁寨村，济源市承留镇南姚村。 第六批（2014年公布）

 历史文化名镇

登封市颍阳镇、荥阳市汜水镇、安阳县蒋村镇、林州市石板岩乡、禹州市浅井镇、禹州市花石镇、宝丰县大营镇、宝丰县商酒务镇、项城市秣陵镇、滑县瓦岗寨镇、邓州市汲滩镇、永城市城关镇、永城市太丘镇。

历史文化名村

郑州市上街区方顶村、栾川县三川镇抱犊寨村、修武县岸上乡一斗水村、修武县西村乡双庙村场、禹州市浅井镇扒村、漯河市郾城区裴城村、宝丰县赵庄乡魔冢营村、宝丰县李庄乡翟集村、宝丰县商酒务镇赵官营村、宝丰县石桥镇高皇庙村、郏县冢头镇李渡口村、郏县薛店镇冢王村、郏县茨芭镇山头赵村、郏县渣园乡渣园村、郏县姚庄回族乡礼拜寺村、淅川县盛湾镇土地岭村、桐柏县城郊乡北杨庄村、商城县长竹园乡何家冲村、商城县长竹园乡四方洼村、商城县达权店镇新店村、新县周河乡毛铺村、新县八里畈镇神留桥村。

第五篇：福建省历史文化名城名镇名村

福建省历史文化名城名镇名村

福建省历史文化名城名镇名村

一、国家级历史文化名城:

1、泉州、2、福州、3、漳州、4、长汀。

二、国家级历史文化名镇

1、上杭县古田镇

2、邵武市和平镇

3、永泰县嵩口镇

三、国家级历史文化名村

1、南靖县书洋镇田螺坑村

2、连城县宣和乡培田村

3、武夷山市武夷镇下梅村

4、晋江市金井镇福全村

5、武夷山市兴田镇城村

6、尤溪县洋中镇桂峰村

7、清流县赖坊乡赖坊村

8、屏南县甘棠乡际下村

9、福安市溪潭镇廉村

四、省级历史文化名城

1、莆田市

2、邵武市

3、建瓯市

4、武夷山市

五、省级历史文化名镇

1、南平市延平区峡阳镇

2、连江县透堡镇

3、安溪县湖头镇

4、永定县湖坑镇

5、连城县四堡乡

6、永安市吉山乡（已撤销，并入燕西街道）

7、平和县九峰镇

8、漳平市双洋镇

9、龙岩市新罗区适中镇

10、邵武市和平镇

11、武夷山市五夫镇

12、宁德市蕉城区霍童镇

13、福州市仓山区螺洲镇

14、永泰县嵩口镇

15、永安市贡川镇

16、宁化县石壁镇

17、清流县赖坊乡

18、武平县中山镇

19、顺昌县元坑镇

20、屏南县双溪镇

六、省级历史文化名村

1、长乐市江田镇三溪村

2、福安市溪潭镇廉村

3、连江县筱埕镇定海村

4、浦城县水北街镇观前村

5、长乐市航城镇琴江村

6、南靖县书洋镇塔下村

7、南靖县书洋镇石桥村

8、泉州市泉港区后龙镇土坑村

9、莆田市涵江区白塘镇洋尾村

10、尤溪县洋中镇桂峰村

11、连城县宣和乡培田村

12、连城县庙前镇芷溪自然村

13、南平市延平区南山镇大坝—凤池村

14、武夷山市武夷镇下梅村

15、武夷山市兴田镇城村村

16、光泽县崇仁乡崇仁村

17、福州市仓山区城门镇林浦村

18、福州市仓山区盖山镇阳岐村

19、福州市马尾区亭江镇闽安村

20、漳州市龙文区蓝田镇湘桥村

21、南靖县书洋镇河坑村

22、莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭乡港里村

23、仙游县石苍乡济川村

24、三明市三元区岩前镇忠山村

25、建宁县溪源乡上坪村

26、龙岩市新罗区万安镇竹贯村

27、永定县下洋镇初溪村

28、福安市社口镇坦洋村

29、福安市溪柄镇楼下村

30、福鼎市管阳镇西昆村

31、屏南县甘棠乡漈下村

32、屏南县棠口乡漈头村

33、周宁县浦源镇浦源村

34、霞浦县溪南镇半月里村