第一篇：2015年1月各地中小企业扶持政策措施汇总

中小企业扶持政策—扶持类

1月，天津市明确了企业若干固定资产加速折旧新政。其中，软件和信息技术服务等6大行业的小微企业，于2014年1月1日后新购进的研发和生产经营仪器设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本，在计算应纳税所得额时扣除，仅此预计为天津市小微企业减税2000余万元；安徽省取消或暂停征收12项中央设立的行政事业性收费，对符合条件的小微企业，免征5项政府性基金和42项行政事业性收费。同时，安徽省还清理取消了7项省级设立的行政事业性收费项目，进一步减轻企业和社会的负担，特别是减轻了小微企业负担。

福建省发布“闽七条”措施 扶持小微企业加快发展

福建省正推动建立政府、银行、保险三方合作机制，开展小微企业贷款保证保险试点，为初创期小微企业、农业种养殖大户提供小额贷款支持。新年伊始，福建省出台《关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》，内容包含了多个亮点。

月营业额不超3万元免营业税

自2014年10月1日至2015年12月31日，视纳税期限，对月度（季度）销售额或营业额不超过3万元（9万元含）的，增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税或营业税。至2016年12月31日，对年应纳税所得额10万元以内（含10万元）的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征进口关税。

小微企业可获无抵押无担保贷款

组建政府主导的融资性担保机构，设立省级代偿补偿资金，从省级财政每年安排的中小微企业发展专项资金中，连续4年每年安排5000万元，与国家补助资金共同组成5亿元规模的省级代偿补偿资金。

研究建立政府、银行、保险三方合作机制，开展小微企业贷款保证保险试点，为福建省符合条件的初创期小微企业、农业种养殖大户和城乡创业者的生产经营提供无抵押、无担保的小额贷款支持。支持符合条件的小额贷款公司在境内外资本市场和区域性股权交易市场上市；监管评级合格的小额贷款公司可通过海峡股权交易中心开展同业拆借、资产收益权转让、发行私募债等业务。开展融资租赁企业风险补偿试点工作，对融资租赁企业向中小微企业提供租赁融资的，按当年季均融资额比上年净增加额的5‰给予风险补偿。

设“小微企业发债增信资金池”

稳步扩大省级“小微企业发债增信资金池”规模。各设区市、平潭综合实验区要设立市级“小微企业发债增信资金池”，共同为小微企业在银行间债券市场、证券交易所市场和海峡股权交易中心等发债融资提供增信支持。海峡股权交易中心的增信资金池在为小微企业发债增信的基础上，进一步为小微企业股权质押融资、信贷融资、融资租赁、资产证券化和互联网金融方式融资等提供增信服务。

鼓励大学生到小微企业就业

2015年年底前，对小微企业新招用年度高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予一年的社会保险补贴。高校毕业生到小微企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。科技型小微企业当年新招用符合小额贷款申请条件的人员（含高校毕业生）达到企业现有在职职工总数的30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订一年以上劳动合同的，可申请总额最高不超过200万元的（如职工人数达不到上述规定条件的，按人均2万元的额度）小额担保贴息贷款，贴息标准为中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。

其他进一步扶持小微企业政策

公共服务。到2015年基本建成互联互通、资源共享、服务协同的福建中小企业公共服务平台网络。对经省经信委、省财政厅联合确认的省级中小企业公共服务示范平台，给予一次性奖励30万元。

基地建设。省级财政对经省经信委、省财政厅联合确认的省级小微企业创业基地给予一次性奖励30万元。对经认定的国家级科技企业孵化器，省级财政一次性奖励100万元。

信息平台。推进小微企业信用信息共享，促进小微企业信用体系建设。

天津市六大行业小微企业所得税再减免

小微企业减免税又有新篇章。1月，天津市税务部门明确了企业若干固定资产加速折旧新政。其中，软件和信息技术服务等6大行业的小微企业，于2014年1月1日后新购进的研发和生产经营仪器设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本，在计算应纳税所得额时扣除，仅此预计为天津市小微企业减税2000余万元。

天津市地税局有关人士介绍，企业设备加速折旧数额越大，缴纳的企业所得税就会越少。除了小微企业，新发布的公告还制定了其他企业加速折旧政策。一是对生物药品制造业、专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业的企业，无论是否属于小型微利，只要是2014年1月1日后新购进的固定资产，均可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。二是对所有行业企业新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限，或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。三是对所有企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除。

12366纳税服务专线提醒相关企业，如果固定资产采取了一次性税前扣除、缩短折旧年限或加速折旧方法的，在企业所得税预缴申报时须同时报送《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计表》，年度申报时还要报送相关资料。

安徽收费基金再出新政策 小微企业持续“减负”

1月，安徽省财政厅、安徽省地方税务局和安徽省物价局及时贯彻落实国家有关政府性基金和行政事业性收费政策，陆续转发系列通知，取消或暂停征收12项中央设立的行政事业性收费，对符合条件的小微企业，免征5项政府性基金和42项行政事业性收费。同时，安徽省还清理取消了7项省级设立的行政事业性收费项目，进一步减轻企业和社会的负担，特别是减轻了小微企业负担。

在这些具体的“减负”新政中，包括：自2015年1月1日起至2017年12月31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。对小微企业（含个体工商户）免征土地登记费、房屋登记费、住房交易手续费等42项中央设立的行政事业性收费。

此外，自2015年1月1日起，取消或暂停征收征地管理费、保存人事关系及档案费、国际商务师执业资格考试考务费等12项中央设立的行政事业性收费；取消广播电视大学普通班收费、省委党校新学员楼住宿费、车辆通行费票据工本费、母婴保健医学技术鉴定费、统计登记证收费、电教中心制作复制音像带收费、老干部活动证工本费等7项省级设立的行政事业性收费。

江苏减免五项政府性基金：小微企业一年能再省3000多

1月，江苏省财政厅会同省国税、地税局联合印发通知，规定符合条件的小微企业，可以减免防洪保安资金、残疾人就业保障金等5项政府性基金。此举一出，小老板们表示，近年来已享受到不少税收优惠，省下了真金白银，办企业更带劲了。

这份《关于公布对小微企业减免部分政府性基金的通知》规定，自今年起，对小微企业免征防洪保安资金，对其他企业按现行标准减半征收防洪保安资金；今年1月1日起至2017年12月31日，对小微企业免征教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费和残疾人就业保障金等4项政府性基金。

通知涉及的小微企业为按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人等。

对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人（含）以下的小微企业，属于今年1月1日后新注册登记的，自注册之日起3年内免征残疾人就业保障金；属于今年1月1日前注册登记的，自今年1月1日起3年内免征残疾人就业保障金。

新疆质监局免征小微企业组织机构代码证书收费字号

为进一步减轻小型微型企业负担，鼓励小型微型企业发展，新疆质监局1月印发《新疆维吾尔自治区质监局关于免征小微企业组织机构代码证书收费的通知》，要求自2015年1月1日起，对符合条件的小型微型企业免征组织机构代码证书费用。

乌鲁木齐市各区组织机构代码办证窗口工作人员已将相关政策、申请条件、所需资料、办理程序等在窗口醒目位置进行公示，并由专人负责解释、宣传，让每一个小微企业都能及时了解、充分享受优惠政策。

江西免征小微企业42项中央级行政事业性收费

2014年，江西省清理取消22项省级设立的行政事业性收费项目；清理取消涉及煤炭的收费及政府性基金6项、暂停征收1项；公布全省行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，目录清单之外一律不得收费。

2015年，江西将继续实行普遍性降费政策，减免涉及小微企业的有关行政事业性收费和政府性基金，切实减轻小微企业负担。自2015年1月1日起，取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费，对小微企业(含个体工商户)免征42项中央级设立的行政事业性收费，对符合条件的小微企业暂免征收5项政府性基金。

今后，江西省落实税费政策方面，在符合国家规定前提下，“能减则减、能清则清”；如果中央赋予地方一定的自主选择权，原则上就按照“减税降费幅度就高、征税收费幅度就低”来操作，切实减轻企业负担，营造良好的创业环境。

对中小微企业放款将略有增加

2014年，江西全面推广“财园信贷通”模式，撬动银行贷款229亿元，帮助6418户企业解决融资难题。开展“财政惠农信贷通”融资试点，撬动银行贷款21.1亿元，5000多个农业经营主体受益。此外，还通过省信用担保公司和省融资担保公司，为中小微企业提供担保贷款148.5亿元。

在此基础上，2015年，江西将进一步充分发挥财政杠杆作用，更多采取引导基金、担保基金等方式，发挥省信用担保公司和省融资担保公司作用；扩大“财园信贷通”融资模式，在保证去年放款规模的前提下，略有增加，并强化贷后管理，防范融资风险；做大“财政惠农信贷通”融资规模，进一步撬动各方力量支持实体经济，推进发展升级。

新疆支持旅游小微企业发展

根据自治区人民政府办公厅《关于报送支持中小微企业发展政策措施相关材料的通知》精神，新疆自治区旅游局大力支持旅游小微企业的发展。

一是加强政府服务平台建设，健全与完善小微旅游企业支持体系。大力推进旅游管理体制改革，建议适应市场发展形式和加快旅游产业化发展的同时，及时改组成立自治区旅游产业发展委员会。加大对旅游小微企业的支持、扶持力度。①通过积极推动旅游小微企业实施专业化经营战略，走精尖化、专业化道路。②通过积极推动旅游小微企业实施精细化管理，强化旅游行业管理部门针对性服务企业的力度和能力。③设立新疆旅游产业小微企业孵化基地，推动新疆旅游产业小微企业快速成长。

二是推进资金服务平台建设，为旅游小微企业培育良好的融资发展环境。建议由自治区财政出资，通过市场化的运作构建旅游融投资平台，设立新疆旅游产业发展基金。加强旅游基础设施的引导性投资建设，加强对旅游小微企业的流动资金、短期贷款，技改资金和成长服务的资金扶持力度，以增强小微旅游企业创新能力和可持续发展为目标，推动小微旅游企业结构调整、自主创新。提升和改造传统服务业。推广旅游小微企业大力开展连锁经营、特许经营等现代服务业态，帮助和支持旅游小微企业采用电子商务，降低市场开拓成本，拓展服务领域，创新服务方式。从而推动旅游小微企业的健康快速发展。

三是明确旅游小微企业与旅游大企业的相互依存关系，为旅游小微企业成长构建良好的上升通道和发展环境。旅游大企业要做好统筹规划和服务框架的构建，旅游小微企业要做好服务网络建设和提升服务质量。建议在自治区层面尽快加强旅游产业体系建设，尽快组建新疆旅游产业投资集团，通过改革创新完善旅游用地等制度性改革任务。在大企业的带动下，旅游小微企业进一步形成业内供求和依存关系，小微企业要充分利用社会资源，拓展服务领域，利用公共服务基础设施和公共服务平台加强基础性旅游服务体系建设，在新常态旅游经济发展的框架内找准服务方向和填补市场服务空白。

四是以品牌建设为抓手，促进旅游小微企业努力实施品牌战略。要大力提升我区旅游小微企业的品牌意识，提升小微旅游企业自主创新能力、自身综合管理能力和市场竞争能力。小微旅游企业积极创建品牌，可以促进小微旅游企业在组织管理、经营决策、企业文化、经济实力、服务创新和整体形象方面的提升。由于品牌企业在旅游行业内的示范导向作用，从而可以推动小微旅游企业向“专、精、特、新”方向发展。要积极培育、鼓励旅游小微企业争创旅游产品品牌、线路品牌和新业态品牌。旅游部门要根据旅游产业发展导向，根据区域旅游行业发展的实际情况，因施利导，以推进品牌企业发展的重点，有针对性地帮助解决旅游小微企业在较短的时间内完成阶段性的品牌创建任务。要大力提升旅游小微企业的管理能力和水平。通过引进职业经理人制度和建立旅游人才评价指标体系，促使企业不断提高自身的管理能力和水平。通过加强与援疆省区的联系和部门之间的合作，积极创造条件为小微旅游企业提供融资、管理、运营、服务方面的专家型人才，推动旅游小微企业在品牌建树、服务创新、企业成长方面健康发展。

第二篇：各地中小企业扶持政策措施

各地中小企业扶持政策措施

来源:兰州日报 作者：[白水]

2013年以来，各地采取了多项措施促进中小企业发展。其中，重庆市为加强中小企业公共服务平台网络建设力度，出台了8项措施，以确保到2015年，中小企业公共服务平台网络体系基本建成；海南省11月发出通告，从2014年1月1日起，海南个体工商户个人所得税起征点由1.5万元提高至2万元，以进一步降低个体工商户的个人所得税负，扶持海南小微企业发展；四川省在未来5年将培育创新型企业超1500家、高新技术企业1800家，建成1000个主要依靠科技创新获取高额利润的“小巨人”企业。

重庆：引导小型金融企业依法经营

重庆市高级人民法院出台《关于审理涉及小额贷款公司、担保公司、典当行商事案件若干问题的解答》(以下简称《解答》)，通过明确不同经营行为效力和司法保护范围，积极引导和规范三类企业经营行为。

《解答》中明确规定，对三类企业业务范围内的合法经营将予以保护。其中，小额贷款公司向企业发放贷款不同于企业拆借，其借款合同有效；小额贷款公司违反管理规定超额度、超利率、超区域经营贷款业务，依法承担行政责任，不影响借款合同效力。而对于小额贷款公司违反规定，超越业务范围，非法集资、变相吸收公众存款或开展办理贷款、票据贴现、资产转让以外的金融业务，超越范围的经营行为无效。此外，担保公司超出经营范围发放贷款的，借款合同无效；典当行向当户提供借款，当户未提供当物的，系信用贷款，典当合同无效。

贵州：规范个私协会行为

11月，贵州省工商局下发文件，要求贵州省各级个私协会按照“入会自愿”的原则，各级工商机关不能以任何形式强制个体户和私营企业主入会。

根据《工商总局关于违反规定“搭车”收取个私协会费处理情况的通报》的精神，贵州省各级个私协会应严格按照“入会自愿”的原则，充分尊重个体户和私营企业主的入会意愿，明确告知会员权利和义务，引导自愿入会，严禁强制入会。

辽宁：立法保护中小微企业

“除法律、法规另有规定外，法定检验、检测机构对同一批次产品依法作出的检验、检测结论或者鉴定结果，有关行政部门应直接采用，不得重复检验、检测。对重复检验、检测的，中小微企业有权拒绝。”11月26日，辽宁省第十二届人大常委会第五次会议听取并审议了《辽宁省中小微企业权益保护条例

(草案)》，进一步强化政府及有关部门对中小微企业权益保护职责，发挥有关社会团体对中小微企业权益保护作用。

《条例》规定，任何单位和个人不得强制或变相强制中小微企业缴纳活动经费及其他费用，不得要求中小微企业无偿或者廉价提供劳务，不得无偿占用中小微企业财务，不得侵害中小微企业知识产权或未经其允许而公开涉及商业秘密的信息，不得向中小微企业摊派、索要暂住以及强制其捐赠捐献或参加商业保险。

陕西：出台科技型中小企技术创新基金规范

为了规范科技部科技型中小企业技术创新基金项目和陕西省科技型中小企业技术创新资金项目的组织、日常监管和验收工作，11月，陕西省科技厅、财政厅制定了《陕西省科技型中小企业技术创新基金项目组织、日常监管和验收工作规范》并正式出台实施。

该规范确定了各级项目管理机构的职能职责。陕西省科技厅、省财政厅在科技部、财政部及科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心的指导下，负责制定基金项目组织、日常监督管理和验收工作规范，分析总结项目执行情况，研究制定有关政策。各设区市科技局、国家高新区管委会、韩城市科技局受省科技厅、财政厅委托负责本地区基金项目的组织、日常监理和验收工作;同级财政部门负责对本地区基金项目的组织、运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作。

四川省：加快培养中小企业经营管理人才

为加快培养和造就一支职业化、现代化、国际化的企业经营管理人才队伍，作为工信部指定的15家中小企业经营管理领军人才培训机构之一，四川省经信委与四川大学共同承办的第二期“工业和信息化部中小企业经营管理领军人才高级研修班”将于今年底正式开班。研修班围绕中小企业经营管理的重点领域和薄弱环节展开培训，全省各行业近100名优秀中小企业家将在四川大学进行为期一年的培训。

中小企业经营管理领军人才的培训，主要是针对成长性良好、创新能力强、在区域或行业中处于龙头骨干地位的中小企业经营管理者及高级职业经理人，兼顾具有发展潜质的创业型中小企业经营管理者。

研修班将采取多种研修方式相结合，通过课堂教学与专题讲座相结合、课堂互动与专题研讨、实地参观考察、全国联动教学模式、境外游学等方式，让学员不仅可以同四川领军班学员交流，还能同全国的领军班学员交流，让参加的学员学有所思，学有所获，学有所用。

四、上海融贷通为中小企业提供挂牌上市一条龙服务

上海融贷通本着为全国广大中小企业服务的宗旨，组成强大的专家团队用专业的知识与资源，为中小企业提供上海股权交易中心及其他省市股权交易中心快速挂牌上市一条龙服务：

1、定位挂牌上市的目的：（a）提升企业品牌形象？（b）吸引风投融资？（c）发行债券融资？（d）股权质押贷款（e）加快股票上市进程？（f）用股权激励骨干员工？（g）用股权促进招商？（h）用股权促进销售促进回款?（i）挂牌上市合法募集资金？

2、初步评估企业情况，确定到哪个股权交易中心挂牌上市。

3、根据确定的股权交易中心的挂牌要求，指导企业准备申报材料，包括管理团队介绍材料、符合挂牌标准要求的又有企业自身特色的挂牌文案。

4、对条件还不具备的企业，通过组织科研力量帮助企业快速研究开发软件著作权、商业模式版权、国家专利权等核心技术知识产权，快速变成创新型企业，快速达到挂牌上市标准。

5、对于注册资本比较小的企业，组织科研力量指导企业快速研发、评估软件著作权、商业模式版权、国家专利权等知识产权，用知识产权增加注册资本、快速放大企业资产、进行资本运作，更有效招商引资融资、增资扩股、并确保控股权。

6、向确定的股权交易中心申报、保荐挂牌上市。

7、企业在十五个至三十个工作日内挂牌上市。

8、指导企业用股权融资、发行债券融资、用股权质押贷款、增资扩股。

9、指导企业用知识产权放大注册资本后的股权对骨干、员工进行股权激励。

10、指导招代理加盟经销商的企业用知识产权放大注册资本后股权对代理商经销商进行激励约束管理。

五、服务流程

1、各县市区金融办、经信局、中小企业局、总商会、行业协会推荐。

2、企业也可自主向上海融贷通申请、委托。

3、企业到上海融贷通总部详细咨询了解。

4、签订服务协议。

5、企业提供：营业执照复印件、税务登记复印件、企业组织代码复印件、12个月财务报表复印件、报表复印件、企业章程、法定代表人身份证复印件、股东会决

议、全体股东签名的委托书、公司简介、管理团队简介、公司商标、专利证书、荣誉证书等照片。

6、开始服务。

第三篇：各地电子商务扶持政策措施

各地电子商务扶持政策措施

2010年以来，针对电子商务的扶持政策非常密集。在两会温总理政府报告中明确指出要积极发展电子商务，通过电子商务拉动经济发展，同时两会中也有代表提出尽快制定统一系统的《电子商务法》，促进电子商务的良性发展。政府对电子商务的扶持呈现百花齐放的态势，措施方法各有不同，但目的都一致，都是致力于从政策上为电子商务发展扫清障碍。

1、改革登记注册制度

2011年4月22日《深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》。深圳即将推出在扶植政策中，主要包括4个举措：

1）一址多照轻松开网店。变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法，对有办公实体的电子商务经营者，允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业，并鼓励兴办商务秘书企业，对没有办公实体的电子商务经营者，允许通过商务秘书企业进行日常办公托管，可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

2）允许登记个性化的企业名称，网站中文域名可作企业商号。在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的更为个性化的词语作为企业名称的字号（商号），可以更能体现电子商务经营特点的词语作为企业名称的行业特点用语。

3）放宽经营范围核准政策，网店经营范围随意选择。从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事xx网站经营”作为经营范围申请注册；从事网上电子商务交易的经营者，除前臵审批项目外，既可以采用无固定经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。

4）鼓励电子商务企业集团发展,企业集团注资门槛降一半。根据国家现行规定，企业集团母公司最低注册资本为5000万元人民币，母子公司最低注册资本总和为1亿元人民币。广东省在放宽该项规定后的要求仍分别为3000万元和6000万元。这对于发展中的电子商务企业而言，不是一个小数目。为鼓励电子商务企业集团发展，相关措施中将电子商务企业集团的注册条件进一步放宽：母公司最低注册资本为1500万元；有3个以上控股子公司的，母子公司最低注册资本总和为3000万元，同比广东现行规定，注资门槛降低了一半。

2、提供公共服务平台

1）深圳建设电子商务公共服务平台（第三方电子商务信用服务平台），为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。整合深圳信用网内涵盖的公安、税务、法院、海关等60多个政府部门的企业相关信息资源。

2）石家庄电子商务公共服务平台建成后，将逐步实现企业产品信息文字、平面、三维、多媒体等多种形式的网上发布，贸易机会信息发布，在线交易，贸易搓合，网上文字、声像洽谈，网上订单、合同的管理（电子签名），网上物流单证传输，以及企业电子身份认证、发放CA证书、全国产品与服务统一代码注册、出口商品动态监测报告和信用调查报告等主要功能。通过该平台，还将推动企业实现商务活动网络化、业务流程电子化，提高各产业、各企业间的采购、配送、营销能力，带动企业管理创新和效益提升。作为政府网站，发布的信息具有相当的可信度，有利于加大交易、贸易搓合力度，促进企业诚信体系建设。

3、打造互联网产业园

促进电子商务集群化，降低电子商务专业公司建设和运行成本，降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。

1）深圳市互联网产业园是罗湖区政府为大力发展辖区虚拟经济，打造互联网特色产业，投资建设的专业产业园。园区房租优惠，免费光纤上网，公共服务场地：园区为进驻企业无偿提供公共服务场地，包括一大一小公共会议室、多媒体培训室和小型研发机房等。强化企业服务。区科技局派驻两名工作人员进驻园区，为企业提供专业服务，包括协助企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛等。

2）芜湖市则将以前的政府大楼改为皖江电子商务中心。3）福田鼓励社会力量通过新建或旧厂房改造等方式，兴建互联网和电子商务产业园，经区政府认定后，最高可给予300万元的资助，用于园区基础设施和公共服务平台建设。对于经区政府认定的专业园区，根据园区规模,每年可给予园区管理机构最高50万元的服务专项补贴，支持园区为入驻企业提供信息服务、宣传推广、培训交流等专业服务。对于经区政府认定入驻专业园区的企业给予不超过50%的房租补贴，并提供宽带接入、服务器托管等配套资助。托管：杭州鼓励电子商务服务公司与“华数”等城市信息平台加强合作，充分利用“华数”中心机房等硬件资源优势，为第三方电子商务服务、咨询、信息、认证等专业网站提供硬件托管服务，以降低电子商务专业公司建设和运行成本，从而降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。

4）江苏徐州沙集镇、河北清河县东高庄村、浙江义乌青岩刘村大力发展农村电子商务形成“淘宝村”模式。在电子商务集群化发展特征显著的农村地区，实行一些促进措施：建立农村网商创业园区，园区要大力发展物流、包装、IT等相关服务性产业，并提供网店经营、营销、管理方面的培训，为农民网商提供完善的配套服务;鼓励商业银行进入农村，开展面向网商的小额贷款业务，简化贷款流程，革新抵押机制，积极探索电子商务信用贷款;加强相关基础设施建设，保证用电稳定，增加互联网带宽，切实改善网商交易环境;由地方政府牵头建立产品展示中心、物流中心、原材料采购中心等，努力降低网商交易成本;提高我国广大农村对在农村进行电子商务探索的认知度，夯实农村电子商务发展的人文基础。设立创新的“网上特区模式”降低网上创业的门槛、扶持健康的电子商务服务平台。

4、政府资金补助政策

1）四川各市州政府及商务主管部门建立电子商务发展基金，对电子商务示范企业、电子商务示范园区、农村电子商务示范基地给予政策支持。

2）佛山应实施电子商务进企业的行动计划，以今年市政府与阿里巴巴签署战略合作协议为契机，借鉴杭州市开展电子商务进企业专项行动计划的做法，加大财政支持力度，积极资助第三方电子商务服务平台的技术研发和市场开拓，采用“三三制”(财政资助1/

3、第三方服务企业让利1/

3、中小企业支付1/3)方式，对工业企业和外贸企业上第三方电子商务平台应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予一定比例的资助。

3）深圳为扶持电子商务产业发展，市场监管局计划从市知识产权专项资金中每年拿出400万，用于互联网知识产权运用、管理与保护的公共服务项目建设；同时从市实施标准化战略专项资金中，每年安排300万元资金额度，用于扶持电子商务标准研制、企业标准联盟培育等标准活动。

4）东莞政府投入巨资对利用电子商务平台做宣传的外企资助高达50%。5)杭州对现有的第三方电子商务专业公司，其上缴财政收入地方留成的可用部分超过上基数部分，由同级财政全额资助给该企业，用于企业发展。享受政策扶持的第三方电子商务服务平台的资格由领导小组办公室组织专家认定。

6）杭州每年评选“十佳”电子商务应用示范企业。建立“电子商务进企业”专项资金，推进企业电子商务应用。2008年至2010年，在整合原有专项资金的基础上每年由市财政新增安排3000万元资金，建立“电子商务进企业”专项资金。以及具体补助到企业政策。

归纳资金补助政策主要方式：1）建立发展基金，2）直接补助费用，3）建立专项资金（专项专用），4）补助技术创新研究开发费用，5）税收方面的减、免政策。

5、助推电子商务支撑体系建设

1）搭建电子商务信用体系（公共服务平台 同2）

2）加强建设物流配套体系：福建积极发展第三方物流企业，引导企业内部系统的配送中心逐步向社会化发展，提高物流配送企业的技术含量和服务质量。逐步建立面向所有网上商户的社会化、专业化的物流配送机构。杭州整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，优化业务流程，加快建立物流信息网络。积极推广传化物流电子商务模式，大力发展第三方物流，加快新型物流配送中心建设，促进物流、人流、资金流、信息流的有机结合，提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平。深圳数字物流。构筑以公共物流信息平台为主导，以物流园区信息平台为支撑，以物流企业信息化为基础的层次分明、功能互补的数字物流体系，积极推进面向“泛珠三角”地区的道路集装箱货物运输交易信息系统、海运电子订舱服务、陆路货运交易信息系统等重点项目的建设，引导物流服务网上交易，实现物流资源优化配臵，提高物流对电子商务发展的服务能力。

3）优化电子商务通信环境：深圳推动通信网络IP化、宽带化、无线化，重点加强光纤接入网、无线接入网和基础电信运营商数字运营中心建设，适度降低电子商务企业网络接入、服务器托管等费用，进一步优化电子商务发展环境。推动“无线城市”建设。

4）完善电子商务支付渠道：杭州进一步引导商业银行等机构建设安全、便捷的在线支付平台，推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具。积极发展市民卡、第三方支付平台等新型支付手段，推动在线支付业务规范化、标准化。推进电子商务企业与商业银行等机构探索建立新型的电子商务支付模式。浦东鼓励银行推广和完善电子银行服务业务，推进满足电子商务发展需求的第三方电子支付产品和服务，推广电子钱包、手机支付等新型支付产品，形成由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系。乐清在线交易的瓶颈。

6、维权以及推进电子商务知识产权和标准化战略。

1）深圳制定电子商务行业通行标准:加快对诚信体系、认证体系、交易过程、信息交换、在线支付、消费维权等电子商务关键领域空缺标准的研制，完善电子商务标准体系，规范电子商务企业行为，引导行业有 序、健康发展。另一方面，引导电子商务优势企业发起成立电子商务标准联盟，推动我市电子商务企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，抢占电子商务市场话语权。根据该措施，市实施标准化战略专项资金每年将安排300万元，用于扶持电子商务产业开展标准化活动。

2）杭州加强标准体系建设。加快建立信息系统硬件配制标准、软件标准等电子商务标准体系，促进电子商务标准化，带动电子商务规范化。

3）深圳建立健全纠纷调解和司法保障制度。研究和推动网络仲裁、网络公证、网络商务法庭等法律服务与保障体系建设，制定在网上开展相关业务及隐私保护的管理办法；推动电子商务的立法工作，打击电子商务领域的违法犯罪活动，建立保障网络交易秩序的长效机制。

7、催生一批网上品牌企业。依托上海九大大宗产品交易市场有四家在浦东的优势，推进电子商务与大宗商品交易市场的融合，实现资源的优化配臵，推进钢材、钻石、汽车、农产品等一批具有区域乃至全国辐射力和影响力的产品电子交易平台建设步伐。提升和扩大上海大宗农产品交易平台业务能力，成为行业电子商务龙头企业，带动我国农产品市场交易方式的改变；做大东方钢铁等现有特色行业电子商务平台规模；鼓励永达、东昌两大汽车销售巨头开展网上汽车电子商务，推进电子商务和传统销售融合发展，树立“网上永达”、“网上东昌”品牌。

8、优化电子商务发展环境。1）规范电子商务市场秩序。2）加强人才培养广纳人才。3）营造宣传氛围推进应用。

深圳电子商务企业孵化工程。加大对电子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，降低中小企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。电子商务孵化器。建立电子商务企业孵化器，提供无障碍互联网创业环境，培育种子企业。为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务，政府相关部门牵头，鼓励策划、投资、人力资源、知识产权中介等机构进入孵化园区提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等多方面的支持和服务。

深圳电子商务企业上市计划。充分利用深圳多层次资本市场优势，甄选优秀电子商务企业，纳入创业板上市重点培育企业范畴，争取3年内10家以上企业成功上市，30家以上企业达到创业板上市标准，助推企业做大做强。

第四篇：近期各地中小企业扶持政策

重庆：软件和集成电路产业添利好

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。

在促进传统服务贸易转型升级方面，将积极探索“互联网+”下的智慧旅游发展，加快发展国际商务、度假等高附加值旅游服务，促进旅游与会展、文化、商业、餐饮联动发展。加快发展会展服务，积极引导有国际影响力的高端会议落户河南，培育郑州、洛阳国际性会展经济圈。

第五篇：四月各地中小企业扶持政策汇总

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辽宁省：办小企业最高可得4800元补贴

4月1日，“辽宁省创办小企业服务月活动”在辽宁大厦正式启动。此次活动由辽宁省中小企业厅、辽宁省人社厅、辽宁省教育厅、辽宁省科技厅主办，辽宁省知识产权局、辽宁省工商局、辽宁省地税局、中国人民银行沈阳分行协办，辽宁省中小企业联合会和沈阳市中小企业服务中心联合承办。

活动月期间将开展创业讲座、创业经验交流、创业项目推介等六大主题活动，辽宁省暨沈阳市和其他13个市将组织开展100余次的各类创业服务活动，组织近千人次的服务人员为各类创业者提供创业服务，还将推出119个创业项目。辽宁省及沈阳市还在税收、信贷、收费等方面给予创业者政策支持，创办小企业能得到政府最高4800元的补贴，每年每户最多可少缴8000元。

贵州：从事特色产业中小企业可申报发展资金

2011年贵州省地方特色产业中小企业发展资金申报工作已全面启动，凡是具有独立的法人资格，且位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内的中小企业均可进行申报。

资金将采取无偿资助和贷款贴息方式进行。其中，无偿资助额度每个项目一般不超过300万元；贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年，每个项目贴息额度一般不超过300万元。

凡是具有独立的法人资格，又位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内，财务管理制度健全、会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好，且项目符合特色产业资金管理办法规定支持内容的中小企业，均可进行申报。

天津市中小企业局 点对点：搭建服务平台

为贯彻落实全市“调结构、增活力、上水平”活动部署，近日，天津市中小企业局领导班子成员带领各处室负责人，先后到武清、东丽、津南、静海等区县，深入部分企业开展调研服务。调研服务组现场宣传解答了扶持中小企业和民营企业发展的相关政策，就企业资金、人才、技术、市场等方面的需求问题，研究提出了针对性的对策措施。

下一步天津市中小企业局将加大对企业的指导和服务力度，加快推进以服务中小企业、服务民营经济、服务区县发展为宗旨，以示范工业园区和亿元楼宇为载体，以区县重大项目和科技型中小企业为抓手，以搭建八个服务平台为核心的“3228”工程，完善处级以上干部联络点制度，主动深入项目、深入园区、深入企业，切实解决企业发展和项目建设等存在的困难，努力推进各项政策措施深入落实，为中小企业和民营经济创造更加宽松的发展环境。

河北中小企业名牌产品企业将获一次性10万奖励

近日颁布的《河北省中小企业名牌产品管理办法》规定，对获得河北省中小企业名牌产品的企业，由所在地设区市政府给予一次性10万元奖励。

办法规定，河北省境内依法成立和符合申报条件的各类中小企业均可申报河北省中小企业名牌产品。

办法规定，申报产品实物质量须在省内同行业同类产品中处于先进水平，具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本省前列。企业建立健全了质量保证体系或通过ISO9000质量体系认证，产品质量持续稳定，连续三年经省以上质量监督检查、抽查合格，未发生过质量事故。企业具有较大的生产规模，经济效益好，产品按照相关标准组织批量生产三年以上，一般生产资料产品年营业收入在2000万元以上，生活资料产品年营业收入在1500万元以上，市场占有率居省内同行业前列。售后服务完善，市场评价好，用户满意度高。

评审坚持企业自愿申报，科学、公正、公平、公开，实行动态管理，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。县级以上人民政府中小企业管理部门，负责省中小企业名牌产品的初审、推荐和监督管理。

对获得河北省中小企业名牌产品的企业，由所在地设区市政府给予一次性10万元奖励。河北省中小企业名牌产品证书有效期为三年。有效期满未经重新认定的，原称号自行取消。有效期内发生重大质量、安全、环保事故的取消名牌称号。

《上海市促进中小企业发展条例》今年6月1日起施行

2011年4月12日，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议表决通过《上海市促进中小企业发展条例》。该条例将于2011年6月1日起施行。

该条例制定的目的是为优化本市中小企业发展环境，保护中小企业公平竞争的权利，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。

该条例就创业扶持、资金支持、创新推动、市场开拓、服务保障、权益保护等方面作出了明细规定。

其中在资金支持方面，该条例规定上海市中小企业发展专项资金用于小企业的资金比例应当不低于三分之一；上海市支持企业发展的其他相关专项资金应当适当向中小企业倾斜，用于中小企业的资金比例原则上不低于三分之一。

上海市出新规保护中小企业合法权益

4月12日，上海市十三届人大常委会第26次会议表决通过了《上海市促进中小企业发展条例》，条例自2011年6月1日起施行。

条例明确规定，中小企业合法经营权受法律保护，任何单位和个人不得利用职权非法占有或者无偿使用企业财产。

条例还规定，任何单位和个人不得有如下五种行为：

（一）强制或者变相强制中小企业购买产品或者接受指定服务；

（二）强制或者变相强制中小企业提供赞助；

（三）违反法律、法规规定，要求中小企业出资参加评比或者培训；

（四）违反法律、法规规定，向中小企业收费或者罚款；

（五）其他违反法律、法规规定，增加中小企业负担的行为；中小企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并有权举报、控告。中小企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并有权举报、控告。

根据条例，国家机关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海市出新规提升中小企业服务质量

4月12日，上海市十三届人大常委会第26次会议表决通过了《上海市促进中小企业发展条例》，条例自2011年6月1日起施行。

条例明确，上海市中小企业工作主管部门应当收集、汇总国家和本市有关中小企业发展的产业政策、扶持措施、行业动态、办事程序、专项资金等信息，并集中在《上海中小企业网》上发布。本市有关部门应当配合及时提供信息。

条例规定，市和区、县人民政府设立的中小企业综合服务机构应当在市中小企业工作主管部门和区、县中小企业工作部门的指导下，为中小企业提供政策咨询、信息传递等公共服务，联系和引导中介服务机构为中小企业提供服务；市中小企业工作主管部门应当会同市有关部门采取措施，引导中介服务机构提高为中小企业服务的质量，对服务质量和信誉良好的中介服务机构给予扶持。

此外，上海市支持各级工商业联合会参与促进中小企业发展工作，参与中小企业服务体系建设。上海市各级行政机关应当优化行政程序，简化审批环节，为中小企业、中介服务机构、商会、行业协会等提供公开透明和便捷高效的行政服务。

山西：努力推进中小企业、民营经济转型跨越发展

为贯彻落实山西省委、省政府一系列会议精神，进一步创优发展环境，提升系统服务水平，大力推进产业转型，加快推进山西省中小企业、民营经济转型跨越发展，3月22日，山西省市两级中小企业局长在太原召开会议，专题就2010年工作情况及2011年工作安排进行了深入讨论研究。

会议认为，2011年是“十二五”规划的起步之年，是山西省经济转型发展、跨越发展的奠基之年，是中小企业系统顺势而为、加快发展之年。中小企业、民营经济面临诸多有利条件和发展机遇：《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）及《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的出台，为民营企业、民营经济提供了强有力的政策保障和发展机遇；去年11.19全省民营经济转型跨越发展大会的召开，营造了大力发展民营经济的浓厚社会氛围；山西省政府《关于促进民间投资进入我省鼓励类投资领域的意见》的出台，为民间资本开拓了更加广阔的市场空间；“十二五”规划纲要的制定，全省县域经济暨农村工作会议的召开，工业新型化、市域城镇化建设步伐加快，民营经济作为就业经济、富民经济、强省经济提上了重要议事日程；资源型经济转型综改试验区的设立，为民营经济提供了良好的空间机遇、项目机遇、开放机遇和政策机遇。

会议指出，2011年，山西省中小企业系统要按照山西省委、省政府转型跨越发展的重大决策部署，以科学发展观为指导，坚持观念创新、政策创新、技术创新和体制机制创新，创优发展环境，推进产业转型，提升服务水平，夯实发展基础，在发展中促转型、在转型中谋跨越，推动全省中小企业、民营经济转型跨越发展。

会议强调，抓好2011年中小企业、民营经济工作，要注重做到“四个结合”：即把发展民营经济与发展县域经济相结合，产业转型与体制机制转型相结合，县域工业园区建设与中小企业创业基地建设相结合，中小企业服务体系建设与公共服务平台建设相结合。

会议着重强调了2011年的四项重点工作：第一，突出创新，促进中小企业转型发展。一是推进技术创新；二是推进体制创新；三是推进管理创新；四是推进传统产业升级，大力培育新兴产业。第二，多措并举，优化中小企业发展环境。一是不断优化政策环境；二是不断优化融资环境；三是不断优化空间环境。第三，加大力度，强化中小企业服务支持。一是加强服务体系建设；二是加强经济运行监测；三是积极推进平台式服务。第四，全面加强系统队伍建设。一是加强作风建设；二是加强制度建设；三是加强学习培训；四是加强对县级机构工作的支持。

山西省财政助力特色中小企业发展

近日，山西省财政厅下达了第一批地方特色中小企业发展专项资金1421万元，对符合条件的全省31家企业进行扶持。

为支持山西省地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业健康成长，促进县域经济发展，推动建立现代企业体系，今年山西省财政重点对地方特色中小企业进行扶持。

今年重点支持的地方特色产业中小企业主要有五大类：一是促进中小企业技术创新和成果转化项目；二是鼓励中小企业节能减排项目；三是加强中小企业与骨干企业专业化协作项目；四是支持中小企业产业升级和延伸项目；五是改善中小企业服务环境项目。

上海中小企业参与政府采购可减免投标保证金

为支持上海市中小企业发展、改善中小企业发展环境，新近出台的《上海市促进中小企业发展条例》规定，中小企业发展专项资金用于小企业的比例不得低于三分之一，其他相关专项资金用于中小企业的资金比例原则上也不低于三分之一。不仅如此，中小企业在参与政府采购时还可减免投标保证金，计算应纳税所得额时也可扣除研发费用。

今年6月1日起施行的这一条例，鼓励经营管理人员、科技人员、高校毕业生等创办中小企业，引导各类专业人才向中小企业流动。条例规定，上海市和区、县人民政府及其有关部门应当主动为中小企业创业提供服务，建立和完善扶持中小企业创业的政策体系，为中小企业开业贷款、创业场地、招用人员等给予支持。

在资金支持方面，上海市财政预算安排中小企业发展专项资金，并逐步加大资金投入力度，用于支持本市中小企业发展、改善中小企业发展环境。在市场开拓方面，条例规定，上海市政府采购的采购人和采购代理机构应当公开发布采购信息，为中小企业参与政府采购提供指导和服务。符合条件的中小企业，可以享受投标保证金等费用减免。

根据条例，上海还鼓励中小企业开展创新活动。中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以依法在计算应纳税所得额时加计扣除。

四川省启动中小企业电子商务应用推动工程

4月15日，四川省商务厅在成都启动中小企业电子商务应用推动工程。工程承办方、四川省电子商务协会将整合第三方信息服务平台、B2C电子商务平台以及金融机构等资源，帮助四川传统行业“破冰”电子商务。

目前从整体上来看，四川传统行业电子商务的整体利用水平较低，不同区域间的差距也较大。为此，四川省商务厅将针对丝绸、泡菜、安岳柠檬、成都鞋业和家具、汽配等四川优势传统行业，在成都、宜宾、资阳、南充等市举行8场培训会。四川省电子信息协会将联合京东商城、慧聪网、中企动力、工商银行、农业银行，以及物流企业星辰急便等，为四川企业提供信息流、资金流和物流服务。

海南继续安排4500万元专项资金扶持中小企业

2011年，海南省财政继续安排4500万元专项资金，用于“三个一点”补贴，引导中小企业通过担保方式获得贷款，解决融资难题，力争撬动中小企业担保贷款20亿元。

为扶持中小企业发展、解决中小企业融资难，海南省委、省政府于2008年设立海南省中小企业发展专项资金，并连续三年将扶持中小企业发展列为民办实事的“十大工程”之一。2008年至2010年，海南省财政共安排海南省中小企业发展专项资金8500万元，遵循“事后补贴”和“三个一点” 原则，即按当年实际发生信用担保贷款额对中小企业给予1%贴息、对担保机构给予1%风险补偿、对与担保机构合作的银行金融机构给予1%奖励。共撬动8家银行、19家担保机构为600多家中小企业提供融资担保贷款30.1亿元，预计拉动社会投资67亿元，稳定和新增就业岗位2.6万个。

今年，海南省积极探索中小企业新型融资渠道，培育和扶持海南省中小企业与资本市场对接，拟发行海南省首支中小企业集合票据，在进一步缓解中小企业融资难题的同时，促使中小企业完善治理结构，规范经营运作，并提高企业在增信体系中的信用等级，为企业再次发债以及上市融资打下良好的基础。

天津市：今年投10亿助小巨人成长

今年，天津市将加大对科技型中小企业扶持政策的落实力度，全年安排市级专项资金10亿元，重点用于支持科技小巨人企业培育、孵化和服务载体建设，将建设各类科技企业孵化服务载体70家。同时将利用好天使资金，支持初创期科技型中小企业发展，形成高新技术产业和战略性新兴产业集群。

今年天津市将加快孵化和服务载体建设。在启动第一批7个科技型中小企业孵化服务载体试点建设的基础上，进一步加快科技型中小企业孵化器建设。新认定市级科技企业孵化器5至10家，争取认定国家级科技企业孵化器2家，建设区县级孵化器15至20家。制定全市生产力促进中心建设规划方案，开展市级生产力促进中心认定。新认定市级示范生产力中心10至15家，争取认定国家级示范生产力促进中心2家，建设区县级生产力促进中心15至20家。建立由大学教师、科研院所和企业的科技人员组成的创业导师队伍和科技特派员队伍400名，建立创业导师和科技特派员为科技型中小企业和创业者服务的长效机制，为400家科技型企业和400个创业者提供创业辅导和技术服务。

同时，组织科技型中小企业创新项目，通过科技小巨人项目备选库，全年组织实施200项政府周转资金项目，培育一批科技小巨人企业。通过产学研结合的方式，组织一批成果转化、工艺改造项目，促进企业转型项目。组织申报国家科技型中小企业技术创新基金项目300项，促进科技型中小企业快速成长。组织区县、功能区通过天使资金支持一批初创期的科技型中小企业发展。引进一批科技型中小企业，重点是引进中关村、深圳等地区以及河北、东北、西北等地区的科技企业和项目来津发展。吸引外地大院大所以及高校的科技人员、大学生、海外留学人员来津创业。建设国家863计划成果产业化基地，引进一批863计划成果项目100项，在津实施转化和产业化。

上海培育两个国家级知识产权优势中小企业集聚区

为了深入实施国家中小企业知识产权战略推进工程，上海市知识产权局日前分别在上海市科技创业中心、上海张江高新技术产业开发区青浦园区举行了国家培育性知识产权优势中小企业集聚区授牌仪式，计划用三年时间将上述两个园区培育成为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。

2009年12月31日，国家知识产权局、工业与信息化部联合下发了《关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知》，决定从2010年初始，以城市中小企业集聚区为工程实施的主要对象,用五年左右时间，在全国范围内,培育形成百个具有自主知识产权优势的中小企业集聚区,建立百家中小企业知识产权辅导服务机构,培训万名中小企业知识产权工作者和经营管理人员,培育形成万家具有自主知识产权优势的中小企业。2010年，上海市被国家知识产权局、工业与信息化部确定为“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施城市之一，上海市知识产权局通过组织申报、考核评审等形式，确定将上海市科技创业中心、上海张江高新技术产业开发区青浦园区培育为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。

甘肃省将以贷款贴息等方式资助中小企业进行产业升级

从今年起，甘肃将加强以无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式资助甘肃省中小企业各类项目，帮助企业进行产业升级。

中小企业发展专项资金是由中央财政预算安排的，专项用于支持甘肃中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、废旧品综合利用、与大企业协作配套、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓、新兴产业建设、服务环境改善、提高企业管理水平等方面专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目申报单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式；中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式；市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在３００万元以内。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过２年，贴息额度最多不超过３００万元。建设期内已通过其他渠道获取各级财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

凡是符合“在甘肃省境内注册具有独立的法人资格；申报项目符合专项资金支持方向和重点；企业正常经营两年以上，经济效益良好；能按时上报中小企业生产经营运行监测月报，已列入省级中小企业项目库在建或新建项目，并且建设期不超过两年”等条件的企业和单位均有资格申请专项资金。

同时，甘肃还将建立项目评审专家库，对申请项目进行评审。承担固定资产投资项目的企业，收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享；收到的金融机构贷款财政贴息资金，冲减财务费用。承担改善中小企业发展环境项目的企业或单位，收到的专项资金，按照相关规定进行财务处理。

天津市鼓励中小企业申请专利

知识产权在企业成长中有着引领支撑作用，不但能增强企业核心竞争力，还可以促进科技型中小企业快速发展。为了加快中小企业拥有自主知识产权向科技型企业转型，天津市知识产权局近日发布了《关于鼓励企事业单位首件专利申请和专利代理机构代理企事业单位首件专利申请的通知》，《通知》规定设立专项资助资金，鼓励企事业单位申请专利申请，同时鼓励专利代理服务机构开展企事业单位首件专利咨询和代理服务。

根据要求，专项资金资助的对象为历史上首次申请专利的本市企事业单位以及为首件专利申请提供代理服务的专利代理机构。《通知》规定，对首次申请专利的本市企事业单位给予奖励性资助，资助金额为1000元；对为企事业单位首件专利申请提供代理服务的专利代理机构给予补贴性资助，资助标准为1000元/企业。“首件专利申请”，是指具备独立法人资格的各企事业单位在2011年内申请的与其主营业务相关联的发明或实用新型专利，不含外观设计专利。专利代理机构希望获得专项资助资金的，则必须是通过2010年专利代理机构和专利代理人年检或国家知识产权局新批准成立，能够从事专利代理业务的本市代理机构，且与天津市知识产权局签订“首件专利申请服务”任务合同书的，方具备申请专项资助资金的资格。

湖北力推中小企业成长工程 今年培育60个重点产业集群

近日，湖北省政府召开会议，部署进一步推进湖北省中小企业成长工程工作。会上提出今年新目标：确保新增主营业务收入500万元以上工业企业1000家，新增主营业务收入2000万元以上企业600家。

2010年，湖北省规模以上（原500万元标准）中小工业企业数达1.59万家，是“十五”末的2.4倍；主营业务收入占全省规模以上工业的61%。

会上提出，今年要进一步加大推进中小企业成长工程的力度。坚持大、中、小企业发展并举，做到既有“几轮明月”，又有“满天繁星”；既能“顶天立地”，又能“铺天盖地”。

湖北省经信委表示，今后在积极推动湖北省中小企业数量扩张的同时，要更注重质量效益的提高，着力推进中小企业结构调整和发展方式转变，走企业集中、产业集聚、资源集约的发展模式。

今年，湖北省将在支柱产业、产业基地、重点产业集群中，选择成长性较好的中小企业进行重点培育，使之成长为核心竞争力强的行业龙头、产业骨干，成为大型企业的“预备队”、产业集聚的“领头羊”。

同时，还将围绕主导产业、骨干企业、资源优势，着重培育60个重点产业集群，打造一批百亿、千亿产业集群，推动产业配套和集群内大中小企业协调发展。

天津5年对500家科技型中小企业进行重点培训辅导

天津市将着力搭建科技和金融结合的平台，推动科技型中小企业上市。以科技小巨人成长计划培育的1500家科技型小巨人企业和认定的高新技术企业为基础，到2015年计划对500家科技型中小企业进行上市重点培训辅导，使天津科技型中小企业上市数量在“十二五”初期取得突破性进展，中后期实现快速发展，使更多科研成果能够转化为现实生产力。

2010年天津市先后出台了10个文件支持科技型中小企业发展，其中明确提到：“支持企业在国内外资天津市场上市融资”、“通过贷款贴息、上市补贴等支持方式，鼓励和推动科技小巨人企业到海内外资天津市场上市融资，提升其融资能力。”通过各部门协作，天津市科技型中小企业上市公司占全市上市企业的比重增长较快，截至去年，科技型中小企业上市公司占天津市上市公司总数的22%。通过上市融资，大大提升了科技企业的自主创新能力，促进了企业规模化发展。在扶持科技型中小企业发展同时，天津市多方面培育有上市需求的企业，加大扶持力度，引导创业风险投资机构和基金参与企业股改。从去年10月至今，天津市科委每月都举办一次科技企业融资项目路演活动，实现了科技型中小企业与资本对接的常态化。

要开创科技型中小企业上市的新局面，最重要的是培育出“铺天盖地”上市科技型中小企业资源，未来几年天津市将对广大科技型中小企业进行全方位的支持与服务。天津市将以企业、金融、中介和政府为主线，建立健全企业价值链、金融服务链、中介服务链和政府服务链；申办科技银行，发展科技与金融紧密结合、与科技自主创新相适应的现代科技金融服务体系。通过提升企业融资能力，引导和促进各类资本创新金融产品，创新服务手段，创新融资模式，创新财政科技投入方式，重点构建“四个体系”，全面促进科技和金融结合，形成多元化、多层次、多渠道的科技金融体系。

一是提升企业价值链，构建内生型企业增值体系。着力于提升企业融资能力，提高企业自身发展能力。在企业增资减债、权属权证和增值增信等方面全面规范企业治理结构，引导企业主动融资，构建内生型企业增值体系。

二是健全金融服务链，构建多渠道金融服务体系。针对科技型中小企业的融资需求，积极引导金融机构创新金融产品、改进服务模式，探索科技金融服务的集团化发展道路，建设综合性专营机构，促进银行、小额贷款、担保、租赁、保险科技金融专营机构发展，为科技型中小企业提供全方位的金融服务，形成多渠道的金融支撑体系。

三是完善中介服务链，构建全方位中介支撑体系。加快建设全方位融资服务体系，完善科学透明的信息共享、价值评估和信用评级服务功能，解决“企业疲于奔波找资金，资金急于投资找项目”的状况，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。

四是强化政府服务链，构建科技金融环境支撑体系。以构筑两条政府服务链为重点，加快推进财政科技经费支持方式和科技项目经费投入方式创新，着力提升科技财政投入效益。围绕科技型中小企业不同发展阶段融资需求，不断强化科技财政投入引导作用，充分带动社会和金融资本投入，为推动科技型中小企业实现突破性发展提供全程化支撑。

天津对中小企业实施公益性培训

今年起至2015年，天津市实施“圆梦津城”公益性培训项目，对中小企业经营管理者、技术骨干、各级中小企业管理部门及综合服务机构工作人员进行培训。天津市中小企业可向所在区县主管部门提出培训需求。今年计划培训3万人次。

天津支持中小企业发展 大学生创业保留2年学籍

近日，为了让高等教育更好地支持中小企业发展，天津市出台新规，明确提出自主创业的大学生可凭相关材料申请保留学籍2年，积极参与创业的学生可获得一定的学分奖励，高等院校的国家级、省部级实验室要向科技型中小企业及其研发人员开放。

积极创业大学生可获学分奖励

高等院校要制定在校生创业教育管理办法，对积极参与创新创业活动的学生可给予一定的学分奖励，并可作为评优的重要条件；实行灵活的学习制度，允许自主创业的大学生凭借营业执照、税务登记证等相关材料，向学校申请保留学籍2年；积极建设天津市大学生创业孵化基地，并为进入基地的创业大学生提供房租减免等一系列优惠政策。天津市筹资设立天津市大学生创业就业专项基金。

高校重点实验室向科技企业开放

天津市高等院校要组织科技人员和教师围绕科技型中小企业的需求选择科研课题，并培育一批具有市场化前景的科技研发项目。设立专项奖励基金，每年资助科技成果转化项目100项，每年实现科技项目储备100项。

高等院校要根据企业需求，组织一批实验室和实习工厂向科技型中小企业及其研发人员开放；要通过联办、合办等方式在科技型中小企业建立研发中心。开放现有的2个省部共建国家重点实验室培育基地、10个教育部重点实验室、7个教育部工程中心、33个天津市重点实验室、国家示范性高等职业院校重点建设专业实训中心。

鼓励教师创办科技型中小企业

今年，将建立高等院校和企业人才双向流动机制。同时，创新高等院校和教师的考核评价体系。要把科技成果产业化作为高等院校绩效考核的重点指标。高等院校要鼓励和支持教师在完成教学科研工作的前提下领办或创办科技型中小企业，并在绩效考核、岗位设置、职称评定等方面为教师提供保障条件。