第一篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。

第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。

第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造“绿色”牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。

第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。

第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观

我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实“三个代表”，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合科学的发展观，顺应时代潮流，顺应民心～。

三、明确任务，狠抓落实

现在整个的水资源的保护、环境的整治，包括循环经济、清洁生产等等，都签了责任状，下一步就是抓落实。生态建设很重要的是环境保护，贾市长说过，什么样的服务政策都可以有弹性，惟独规划不能有弹性，惟独环境保护不能有弹性，这是不能动摇的。要坚决执行环境保护第一审批权，污染环境、浪费资源的项目坚决不能上，要搞好污染防治和设施运转，搞好信访稳定工作，要严格执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，哪一级出现问题就追究哪一级责任，确保辖区内不出现污染事故，确保环境安全和社会稳定；要坚决执行环境保护一票否决权，环境不达标的企业不能评为先进企业，完成任务的单位不能评为先进单位，要坚决执行《山东省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》，确实把环境保护工作与执政成绩挂起钩来，把业绩纳入党政领导干部实绩考核内容之一。作为党政一把手，一定要统筹协调，把握大局，把生态区建设列入重要议事日程，全面贯彻落实。

总之，环境保护是我国的一项基本国策，是功在当代，惠及子孙的事业，生态建设与环境保护工作是环境保护的重要组成部分，各级、各单位一定要高度重视，抓好落实，抓出成效，全面实现生态区建设的目标任务，为全面振兴全区经济作出贡献。

第二篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话（精选）

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态

省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造绿色牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实三个代表，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合

第三篇：在XX生态区建设动员大会上的讲话

同志们：

这次XX生态区建设动员大会，是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、市生态建设动员大会的要求，研究部署XX生态区建设各项任务，努力实现生态型城区建设目标。区委、区政府对开好这次会议非常重视，多次作了认真研究，区有关部门做了比较深入的调查研究工作，制定了《XX市XX区生态区建设规划纲要（征求意见稿）》，为推动生态区建设提供了指导性文件，会后将广泛征求街道、部门意见。下面，我讲三个问题：

一、牢固树立新的发展观，大力实施生态建区战略，加快全面建设小康社会的步伐

去年12月以来，省第十一次党代会和省委十一届二次、四次全会明确提出了建设生态省、打造“绿色XX”的重大战略部署。上个月末，市委、市政府召开了全市生态市建设动员大会，确定了建设生态市的总体目标和战略任务。我区作为XX市中心城区之一，必须根据市委、市政府的总体部署，从自身实际出发，抓紧抓好生态区建设，在切实改善自身生态质量的同时，积极支持、主动配合生态市建设。因此，我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实统一思想，充分认识建设生态区的重大意义，认真落实生态区建设的各项工作任务，进一步加快现代化新中心城区建设。

第一，建设生态区，是坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观的内在要求。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效益显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会进一步提出，完善社会主义市场经济体制，要贯彻“五个统筹”的要求，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这些重要思想，体现了新一届中央领导集体在经济社会发展规律和党的执政规律这些重大问题上的新思维，即坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观。建设生态区，就是树立和落实这一发展观的内在要求和具体实践。生态区是生态市建设的有机组成部分，它融合了社会、文化、历史、经济等因素，包括人与自然环境的协调关系和人与社会环境的协调关系两层含义，是一种经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐相处的城市发展模式。其基本内涵就是以人的全面发展为目标，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源和环境，既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护而放弃发展，致力于社会、经济、自然协调发展，物质、能源、信息高效利用，生态环境良性循环。建设生态区，有利于加快经济结构的调整和产业布局的优化，减少环境污染和生态破坏，更好地为生产力的发展增添后劲;有利于促进人们生产方式、生活方式、消费观念的转变，增强生态保护意识，大力发展生态文化，推进生态文明建设;有利于建设优美舒适的人居环境，生产安全可靠的绿色产品，实现自然资源的永续利用，从而有效改善人民的生活质量，不断提高人民的生活水平。因此，建设生态区，完全符合“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，是一项造福全区人民、惠及子孙后代的“民心工程”、“德政工程”。各级领导干部必须把新的发展观作为实质性的工作理念，一以贯之地推进生态区建设。

第二，建设生态区，是进一步落实区第六次党代会精神，深入实施生态建区战略的必然要求。当前及今后一个时期，我区改革开放和现代化建设正面临着难得的重大战略机遇期，特别是XX新城开发建设为XX整个经济社会的发展创造了前所未有的条件。年初召开的区第六次党代会审时度势，科学把握，提出到2007年率先基本实现“三个现代化”的经济社会发展目标，把XX建设成为XX现代化大都市的新中心城区，并以积极实施服务立区、人文兴区、科技强区、生态建区战略为主要抓手。特别是生态建区战略，着眼于在全区上下树立生态文明理念，将可持续发展作为现代化新中心城区建设的重要内涵，融入城市整体发展之中，契合了XX今后的发展方向和全区广大干部群众的共同愿望，具有一定的科学性、前瞻性，与省、市建设生态省、生态市的要求不谋而合。通过几今年来的共同努力，我区生态建设取得了比较好的成绩。到今年底，全区绿化覆盖率达到35.28%，人均公绿面积为13.14平方米，比1997年增长10倍，生态环境和人居环境进一步得到改善。可以说，我们在生态建设上认识比较早，行动比较快，这为下步建设生态区，深化生态建区战略奠定了比较坚实的思想基础和工作基础。只要我们坚持一以贯之地实施下去，就一定会取得新的更大成效。

第三，建设生态区，是进一步展示现代化新中心城区形象，不断增强区域综合实力和核心竞争力的客观要求。我们必须深刻地认识到，生态环境和可持续发展能力已成为一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。现代经济社会的发展，对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。从这个意义上讲，保护生态环境就是保护生产力，就是发展生产力。抓生态区建设，就是抓生产力、抓竞争力、抓凝聚力。现在境内外客商和高素质人才选择创业发展地区，除考虑商业机会、商务成本之外，一个重要条件就是看该地区的生态环境和生活舒适度。上海市在这方面可谓不惜血本，他们在寸土寸金的中心区域腾出大量土地，不造商务楼宇，却用于建设广场和大片绿地，极大地提升了周边环境质量。我们周边的事例也比比皆是，江岸美化、绿化工程的深入实施，都极大地改善了城区环境面貌，优化了投资和发展环境。形势逼人，不进则退。我区作为未来XX现代化大都市的核心功能区，一定要从深刻把握重要战略机遇期和加快新中心城区建设的要求出发，围绕城市发展现代化这一主线，把生态区建设作为加强城市建设和管理的重要内涵，作为改善投资环境、发展环境和服务环境的重要载体，体现个性，打造特色。特别是在东部新城开发建设上，要积极学习借鉴国外成功经验，坚持高标准规划、高起点建设、高效能管理，积极促进要素资源的优化配置，并赋予新城新的文化和生态内涵，着力打造精品工程，进一步构筑发展新优势。同时，在老城区生态环境建设上也要有新气象，着力消除新老城区之间的生态差异，做到整个城区功能、布局、环境和景观相协调，努力把XX建设成为既有经济实力、又有生态魅力的新型城区，一个具有较强集聚、辐射功能的地方，成为高素质人才和境内外企业向往的城区，切实增强区域综合实力和核心竞争力。

总之，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。全区各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，实践立党为公、执政为民的高度，充分认识建设生态区的重大意义，把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，切实把生态区建设作为事关XX现代化建设全局的一项重大战略任务，放在经济社会发展中的战略位置加以推进。

二、明确主攻方向，突出重点领域，扎扎实实启动生态区建设

XX生态区建设的总体目标是：充分发挥我区经济特色和生态环境优势，在发展中加强生态环境建设，经过20年左右的努力，基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源承载力相适应，把XX区建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、宜人的生态人居、繁荣的生态文化，人与自然和谐相处的、可持续发展能力较强的生态区。生态区建设总体上划分为三个阶段：2003年—2007年为启动期，全面启动生态区建设，构筑生态区基本轮廓；2008年--2012年为发展期，生态区建设成效显著；2013年—2020年为深化期，生态区建设的主要任务和目标基本实现，生态区建设达到全省先进水平。

根据这一目标，XX推进生态区建设，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以提高人民群众生活质量为根本出发点，紧紧围绕建设现代化新中心城区的发展目标，将生态区建设作为实施生态建区战略的重要载体，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，在提高综合经济实力的同时切实增强生态魅力，促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

贯彻落实生态区建设总体要求，我们还必须牢牢把握六项重要原则：一是注重协调、持续发展的原则。必须进一步转变经济增长方式，正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系，努力实现人口、资源、生态环境的相互协调与可持续发展。要充分发挥科技作为第一生产力的作用，加快创新步伐，科学合理地配置各种要素资源，为全面、协调、可持续发展提供强有力的支撑。二是统筹规划、因地制宜的原则。要坚持运用系统论的方法，与全区中长期国民经济和社会发展规划相衔接，统筹规划、突出重点、分期推进、逐步实施，循序渐进地全面推进。三是政府引导、市场运作的原则。要强化政府的引导作用，提供良好的政策环境和公共服务，强调灵活运用市场机制，合理利用市场资源，调动国内外企业、社会组织和民间资本的积极性和创造性，建立多元化市场投资机制和有效的生态环境保护机制。四是以人为本、民为主体的原则。坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态区建设的出发点和落脚点。广泛开展可持续发展理念和生态文化教育，充分发挥公众在生态区建设中的主体作用，鼓励与支持民间和社会公众参与创建生态区的各项活动。五是条块结合、有所作为的原则。从中心城区的实际出发，在支持XX市建设计划实施的同时，更加注重主观能动性的发挥，加强沟通、衔接，以务实的态度和有所作为的精神，把XX的事情办好、办得更加出色。六是重视源头、保护优先的原则。在加大生态环境建设力度的同时，坚持保护优先、预防为主，防止出现边建设边破坏的被动局面。

生态区建设是一项长期而又艰巨的系统工程，既要有宏伟目标和规划，又应抓住重点，分步实施。就现阶段而言，生态区建设必须抓好以下四项主要任务：

（一）建设以循环经济为核心的生态经济体系。切实将循环经济的理念贯穿于资源投入、企业生产、产品消费的全过程，提高资源利用效率，把传统的、依赖资源消耗增加而实现的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，推动“资源-产品-污染排放”的传统经济模式向“资源-产品-再生资源”的循环经济模式转变。加快产业结构调整步伐，以高新技术为支撑，大力发展以低消耗、无污染或少污染、高产出、循环型为特征的生态工业和第三产业。要大力发展现代服务业，优先发展楼宇经济和会展经济，加强生态型商业建设和服务行业信息化建设。要以新型工业化为发展方向，加快运用高新技术改造提升传统产业，注重发展具有科技优势、能耗污染低的都市型工业。以工业楼宇为基本载体，促进能够在市中心区域生存和发展，并与城市和生态环境相协调的绿色工业。以园区建设为契机，按照工业生态学原理，科学筛选和确定入园项目，大力推行清洁生产，建立包括ISO14000环境管理体系、废物交换系统和生态信息公告制度的工业园区生态化管理体系。稳步推进商品“放心工程”，鼓励消费绿色食品，确立科学的、有益于人类健康和环境保护的消费观念和生活方式。

（二）建立切实有效的生态环境保护体系。坚持防治与保护、建设并重的方针，合理利用自然要素资源，使生态环境满足经济社会发展的需要。要加强污染综合防治，严格执行国家和省、市有关污染防治的法律法规，全面推行排污许可证制度，严格水、大气、噪声和固体废弃物等污染的综合治理。要抓好生态环境保护与建设，实施腾笼换业，搬迁改造污染型企业和项目，加强内河水体的监测、疏浚和沟通，提高城区生态系统的运行效率。要实施节水措施，鼓励发展节水型产业，普及使用节水型卫生器具，加快建设节水型城区。加强建设用地管理，提高土地集约利用水平，增强经济社会可持续发展的资源保障能力。

（三）建立优美舒适的生态人居体系。积极推行高水平绿化体系的建设和管养，改善和恢复城区的自然生态体系，并通过高效能的城市管理运作机制，加快城市功能设施和城市管理的现代化，营造宜人的工作、居住、游憩环境。要统筹城区的点、带、网状绿化规划，坚持多林种、多树种、多色彩、多配置的原则，开展河道旁立体绿化，形成简洁自然的水景格局，拓展主干道路绿化，构建景观风景线，加大街区和休闲区绿化，提升城市绿化品位，从而形成以中心城区块状绿地、公园为核心，以沿江、沿河、沿路绿化带为主线，住宅区、园区点状绿化为纽带的绿色生态体系。要超前规划、提前介入新住宅区的建设管理，制定或引进绿色生态住宅区等级标准，积极推行使用高科技环保型建材、推广污水处理再利用技术、充分利用自然光资源和实行小区垃圾无害化处理的绿色生态住宅区建设。要进一步完善市政公用设施，提高环卫养护水平，整顿道路交通秩序，规范工商营业秩序，着力在繁华区域和重点路段塑造规范、整齐、靓丽的街景，着力创造美化、净化、静化、有序的城市公共生活空间，着力营造城市个性风格。

（四）构建文明先进的生态文化体系。大力普及生态科学知识和生态教育，培育和引导符合生态导向要求的生活方式和消费行为，全面提高公众生态意识和整体素质，逐步在全区形成具有生态特征的人文精神。要加强国民生态教育，开展生动活泼的生态教育宣传和“世界地球日”、“世界环境日”等环境公益活动，努力提高社会公众的生态环境保护意识。要建立生态环境建设的公众参与机制，鼓励发展民间环保组织，推行环保问题听证会制度，拓宽公众对生态环境保护的参与和监督渠道。要广泛推行生活垃圾的定点分类处理、再生资源回收利用，组织义务植树造林活动，激励公众保护生态的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为。

生态区建设进程尤其是在启动阶段，必须抓住重点，突破难点，打造亮点。市委、市政府决定，今后五年全社会要投资500亿元，实施“蓝天工程、碧水工程、绿色工程、洁静工程”。“蓝天工程”就是调整能源结构和区域布局结构，加强企业环保化改造，控制二氧化硫和粉尘排放量，提高大气质量。“碧水工程”就是建设工业和生活污水处理设施，推进市区内河和流域治理，改善全市水域环境质量。“绿色工程”就是进一步加大绿化建设力度，推进生态示范县和自然保护区建设，营造绿色XX。“洁静工程”就是完善垃圾处理设施，加强市域交通噪声管理，改善居民生活环境质量。四大工程落实到我们XX的将有16个项目。我们必须根据生态市建设的总体规划和部署，积极做好上述四大工程在我区实施的相关配套和协调工作，全力确保生态市建设的顺利实施。同时，根据XX实际，围绕生态工业与清洁生产建设、生态循环与生态恢复建设、生态文化建设这三个重点领域，坚持着眼长远与立足当前相结合，坚持政策导向与市场推动相结合，坚持符合时代特征与形成XX特色相结合，统筹谋划，分阶段成梯次地安排好各项重点建设项目。特别要强调的是必须集中力量，强化责任，组织实施一批、建成一批、规划一批重大生态项目，不断深入推进生态区建设。

三、加强组织领导，强化保障措施，全面落实生态区建设的各项目标和任务

生态区建设事关我区经济社会的可持续发展，是一项长期的战略任务，难度大、要求高、任务重，我们必须坚持在经济发展基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，切实把生态区建设的各项目标和任务落到实处，使生态区建设不断取得新的成效。

首先，要加强学习、更新观念。生态区建设是新形势新要求给予我们的新任务，从内涵到形式，都具有了与以往不同的新特点，光靠老办法办事不灵光了，凭老经验工作行不通了。全区各级干部一定要加强学习，更新观念，不断提高自身素质和工作能力。要立足当今世界、当代中国和当前XX正在发生的深刻变化，认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，切实加深对“五个统筹”的理解，并自觉融入到自己的思想和行动之中，牢固树立和落实新的发展观。要认真学习当代经济社会发展的前沿理论，学习城市规划、城市管理、环境保护、生态建设等新知识，牢固确立现代经济理念和绿色GDp的观念。要认真学习省、市和我区生态建设的规划纲要，学透、搞懂生态区建设的内涵、目标和任务，做到学用结合，学以致用，更加科学地指导生态区建设实践。

其次，要加强领导、落实责任。生态区建设是一项复杂的系统工程，各级干部必须牢记自己在生态区建设中的方位与责任，强化大局意识和责任意识。尤其要强化对生态区建设长期性的认识，牢固树立坚忍不拔的意志和决心，一年接着一年抓，一任接着一任干，扎扎实实地把生态区建设不断推向前进。要切实加强领导，成立生态区建设工作领导小组，统一部署，统筹协调，及时分析研究和解决生态区建设的各种问题。各街道各部门要把生态区建设工作放到重要议事日程，结合实际制订切实有效的工作措施，切实加强对生态区建设任务的落实工作，努力把各项工作落到细处、抓到实处。各部门要自觉服从大局，履行职能，加强沟通，协同配合，主动服务于生态区建设，形成上下联动、良性互动的推进机制。要强化工作责任制度建设，按照《XX市XX区生态区建设规划纲要》，根据部门职能，分确定重点，分解目标任务，明确落实责任，加强监督考核。把生态区建设工作纳入各街道、部门目标考核管理体系，确保按计划完成生态区建设的目标、任务。

第三，要加大投入、创新管理。要加大资金投入，拓展融资渠道，保证生态区建设各项工程和项目的开发与建设。把生态区建设资金纳入财政预算，切实予以保障。在深化财政体制改革、健全公共财政职能中，要及时调整财政支出结构，增加基础性投入，加大环境保护与污染防治项目的投入力度。坚持以创新的思路，发挥市场配置资源的基础性作用，研究建立政府引导、市场推进、公众参与的多元化投融资机制，积极开展生态保护和污染治理方面的多方合作，拓宽投融资渠道，引导民间资金和外资以多种形式投入生态区建设。同时，要通过制订严格的资金投入使用管理制度，加强监督与管理，保证各项资金及时到位，提高投资效益。要构筑高效的生态区建设工作机制，逐步健全由党委政府领导，人大政协监督，专业管理部门分工负责、统一实施的环境保护和生态建设工作体制。要建立生态环境信息网络，推进信息化管理，建立环境公共信息网、环境管理网和环境预警网，积极实施城区生态环境管理和相关环境信息采集、储存、传输、处理、分析的数字化，及时为生态区管理和决策提供科学依据。建立高效的环境监督管理机制，加强执法队伍建设，强化执法监督力度，实施城市环境的长效管理，大力提高城市现代化管理水平。

第四，要加强宣传、全面参与。有关部门要将与循环经济、生态环境的科学知识和法律常识纳入宣传教育计划，充分运用多种宣传工具，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传，切实做到家喻户晓、深入人心，使生态区建设这一重大决策部署转化为全社会的自觉行动。要广泛动员全社会力量，把广大群众的积极性充分调动起来，扩大公民对环境保护的知情权、参与权和监督权，促进环境保护和生态建设决策的科学化、民主化。鼓励工会、共青团、妇联等社会群团和公民参与环境保护和生态区建设，加强环保法律、政策和技术咨询服务，扩大和保护社会公众享有的环境权益。同时，也要善于借用外智、借助外力。积极吸引国内外生态环境保护和生态产业领域的专业人才到我区工作，广泛与国内外高等院校和科研院所建立合作关系，建立生态区建设专家咨询队伍。

同志们，实施生态区建设对全面建设加快现代化新中心城区具有十分重大的现实意义。全区各级干部一定要切实增强责任感和使命感，立足新起点，争创新优势，以饱满的工作热情和旺盛的创业精神，投身于这项功在当代、利在千秋的事业，为全面推进我区三个文明的协调发展作出应有的贡献。

第四篇：赵宏同志在建设新农村动员会议上的讲话

同 志

在全镇“建设新农村，我们做什么”

大讨论活动动员会议上的讲话（2006年3月

日）

同志们：

经镇党委研究决定，利用两个月的时间，在全镇范围内集中开展一次“建设新农村，我们做什么”的大讨论活动。今天召开的这次会议，既是大讨论活动的动员会，也是新农村建设的调度会，今天会议的主要任务是，深入贯彻落实中央及省、市关于建设社会主义新农村的部署要求，在全镇上下进一步营造齐心协力建设新农村的浓厚氛围，动员全镇各级党员干部、广大人民群众、社会各界紧紧围绕“建设新农村，我们做什么”这一主题，分析形势理思路、集思广益献良策、解放思想谋发展，团结一致、群策群力，积极投身、参与到新农村建设中来。刚才，宣读了镇委《关于在全镇开展“建设新农村，我们做什么”大讨论活动的实施意见》，下面，就如何组织好这次大讨论活动，全面推进新农村建设，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开展这次大讨论活动的重要意义 镇委决定在全镇开展“建设新农村，我们做什么”大讨论活动，是着眼新形势、抢抓新机遇、谋求新发展而作出的重要战略部署。各级各部门、各管区各村要高度重视，充分认识开展这次大讨论活动的重要性和必要性，广泛动员，积极参与，迅速掀起活动热潮。

首先，开展这次大讨论对于吃透上级精神，指导新农村建设实践 具有重要意义。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，将其作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、加快建设小康的重大举措，并以中央一号文件的形式下发了《若干意见》。节后，中央、省、市接连召开的全委会、经济工作会，人大政协两会等一系列会议也都对新农村建设提出明确要求，作出了安排部署。我镇通过广泛征求意见、认真讨论，初步研究制定了我镇新农村建设的《实施意见》，并多次召开了全镇新农村建设调度会。各村也都根据本村实际制定了自己的新农村建设《规划》，有的村也已经行动起来了。从中央到地方上上下下都把新农村建设摆上重要位置，作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓。建设新农村首要的是要领会好上级精神，全面把握新农村建设的重大意义、深刻内涵和目标任务。只有吃透上级精神，才能在新农村建设中做到目标明、方向清，才能有效避免出现偏差、不走或少走弯路。在全镇开展“建设新农村，我们做什么”大讨论活动，就是要组织各级学习好、领会好上级精神，把思想统一到中央部署要求上来，用新农村建设的最新理论成果指导工作实践，为顺利推进我市新农村建设奠定坚实的思想基础。

其次，开展这次大讨论对于澄清模糊认识，切实解决与新农村建设不相适应的突出问题具有十分重要意义。中央作出建设社会主义新农村的战略部署后，全镇各级积极响应，建设新农村的热情空前高涨，尤其是各试点村更是加大了建设步伐，初步形成了建设新农村的热潮，各级各部门，各村在新农村建设方面也进行了一些有益探索和实践，创造了一些新鲜经验。但是我们也要清醒地看到，与兄弟乡镇相 比，我们在一些方面做得还不够，步子迈得还不大，建设进度还不快，在新农村建设中还存在一些与我们面临的形势任务不相适应的思想问题。有的领导干部对新农村建设重视不够，还没有摆上重要位置；有的部门、单位参与意识不强，还没有切实融入到新农村建设中来；有的村存在等靠依赖思想，农民的主体意识还不够强，积极性还没有充分调动起来；有的畏难发愁，对新农村干什么、怎么干、干成什么样心里没底、感到迷茫等等。这些问题与新农村建设的任务不协调、不一致。镇委决定开展这次大讨论活动，就是要解决好与新农村建设不适应的思想问题，为新农村建设扫清思想障碍，充分调动起全镇上下、各个方面的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共建、合力推进新农村建设的浓厚氛围。

第三，开展这次大讨论活动对于明确任务重点，落实推进新农村建设的措施具有重要意义。建设新农村实质是对城乡、工农关系的再调整，是对农村生产生活方式的社会大变革，说到底，就是要让农业经济活起来、让农民生活富起来、让文明新风树起来、让农村环境美起来、让民主氛围浓起来，实现农村大发展、面貌大改观。建设新农村，需要方方面面、上上下下齐抓共促、合力而为。开展这次大讨论活动就是要引导各级各部门各单位和社会各界，结合各自职能和实际，深入破题解捆；就是要引导各级明确该干什么、怎样干、干到什么程度，把不同层面、不同行业、不同领域干部群众的热情和干劲引导到加快新农村建设上来，落脚到扎扎实实、开拓创新、奋发进取，做好本职工作上来，落脚到推动、支持、服务和参与新农村建设的实际行动上来。

二、把握关键，突出重点，扎扎实实开展好这次大讨论活动 这次大讨论活动的目的，就是要使广大干部群众在学习讨论中加深对建设社会主义新农村的理解和认识，在对照思考中明确“新农村建设干什么、怎么干”“如何参与和支持新农村建设”，突出解决好思想问题。因此，在大讨论活动中，我们必须把握好五个关键。

第一，文件精神要学“深”。学深吃透有关新农村建设的文件、讲话精神，深刻领会、全面把握其精神实质，是搞好大讨论活动的前提，也是指导新农村建设的基础。对建设新农村的有关问题，大家都有了一定的学习，但学习是没有止境的。活动中，要把学习贯穿始终，力求参与面更广、学得更深。大讨论活动《实施意见》规定了七个方面的学习内容，这些篇目都是指导我们新农村建设的纲领性文件，是必读篇目，各单位、各村要认真组织好文件的学习，确保学习篇目一个不落，学习内容一样不少。同时，各单位、各村也可以根据各自的实际，安排其它与大讨论活动主题相关的学习内容。要严格措施，保证学习时间，使所有参与活动的同志能够坐得住、学得进。要建立学习笔记、学习专栏，撰写心得体会，创新学习方式，注意集中学习与分散学习相结合，走出去现场学与请进来辅导相结合，努力提高学习成效。通过深入学习，不断提高广大干部群众的思想认识水平，理解和把握好建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、科学内涵、目标要求、任务措施。

第二，突出问题要找“准”。找准问题才能解决问题。这次大讨论活动针对不同领域确定了需要重点解决的四个方面的问题。对各级领导干部，突出解决对社会主义新农村建设理解不深、认识不足、把 握不全面的问题；对村领导班子，重点解决畏难发愁、等靠依赖的思想；对各级各类企业、社会各界，重点解决新农村建设与己无关的思想；对广大农民群众，重点加强依靠辛勤劳动建设美好家园的教育。具体到各单位各村，要紧紧围绕“建设新农村，我们做什么”这个主题，紧扣各种的职能、职责和工作实际，紧扣大讨论活动的目标任务，对照新农村建设的要求，广泛征求意见，认真分析讨论，找准在思想观念、大局意识、精神状态、工作作风、服务措施等方面存在的突出问题，深刻剖析根源。要敢于触及问题，找出的问题要符合自己的实际，不能大而化之。通过讨论，真正把干部群众的思想进一步统一到中央的决策部署上来，统一到镇委、镇政府加快新农村建设的要求上来。

第三，方案措施要定“实”。在深入学习，找准问题的基础上，各单位、各村都要结合各自的工作实际，对照我镇新农村建设的实施意见，立足当前，着眼长远，研究制定推进、服务、支持和参与新农村建设的具体措施和规划。各村要本着尽力而为与量力而行相结合，长远规划、分步实施与解决现实突出问题相结合的原则，对新农村建设的实施方案、任务目标、工作措施进一步修订完善。要立足于出实招、解难题、办实事，理清思路、明确重点，把实施方案定细，把具体措施抓实。

第四，方式方法要搞“活”。活动中，要采取灵活多样的形式，吸引广大干部群众、社会各界广泛参与。要充分运用座谈会、报告会、演讲会、征文比赛等各种形式，搞好学习讨论。为推动活动深入开展，活动期间，上级领导部门设计安排了七项活动，各单位、各村也要踊 跃参与，搞好配合。各单位、各村也要开动脑筋，善于创新，精心设计丰富多彩的活动载体，吸引广大干部群众积极参加，确保整个活动取得明显效果。

第五，行动落实要加“快”。思想是行动的先导，行动是思想的体现。各部门、各村要扎实开展大讨论活动，要把思想认识统一到镇委、镇政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到加快新农村建设上来，立足本职，发挥作用，全身心投入，全方位支持，多角度参与、多方面服务新农村建设，用实际行动来实践大讨论活动的精髓。在具体工作中，要加大环境卫生整治力度，完善“五个一”长效管理机制，突出整治五乱（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑），大搞五化（净化、硬化、绿化、亮化、美化），全力推动三改（改厕、改灶、改水）。

同时要将精神文明一条街建设突出出来，将其作为新农村建设工作的突破口，使之成为活跃群众文化生活，加强群众思想道德建设的平台，传播科学文化、引领农民科技致富的窗口，公开政务信息，密切党群关系的桥梁。

以前我们每个村都搞过“文明示范街”，对推动本村精神文明建设，弘扬新风正气起到了积极作用。精神文明一条街比文明示范街要求更严，标准更高，镇里专门下文转发了市精神文明建设办公室下发的《关于建设精神文明一条街的意见》，精神文明一条街作为一个村的门面，各村一定要高度重视，加大资金投入，建立健全管护机制。每个村都要规划一条基础条件较高的街作为基础，也可在文明示范街的基础上，严格按照《标准条件》积极开展创建活动。镇里将把精神 文明一条街建设纳入考核，不定期深入各村对建设管理情况进行督促指导。

关于“精神文明一条街建设”我讲三点意见：

1、深入发动、广泛宣传。各村要充分利用宣传栏、黑板报、广播等多种形式广造舆论，大力宣传开展创建活动的重要意义，提高农村干部群众的思想认识，调动他们参与创建的积极性。

2、因地制宜，重点突破。各村要从本村实际出发，充分考虑农民群众的承受能力，既要高标准要求，又要循序渐进，分步实施，既要统一部署，又要因村制宜，各具特色。结合本村实际情况，制定具体实施意见，做到建设标准具体实在，群众认可满意，易于操作，同时要抓住重点，突破难点，使精神文明一条街建设取得实实在在的效果。

3、注重实效，建管结合，“精神文明一条街”主要服务于农村大众，其内容一定要贴近群众实际，图文并茂，采用群众喜闻乐见，有较强的吸引力和感染力的宣传内容。各村也可创作一些适合本村实际的宣传内容，切忌千篇一律。同时要充分利用“精神文明一条街”和“村级文明角”开展多种形式的宣传教育和文体娱乐活动，鼓励农户积极参与道德评议会，鲜花送文明等创建活动。对“精神文明一条街”要坚决克服重建轻管和只建不管的思想和做法。要建管结合，避免“年年栽树不见树”的局面。各村要明确管理人员，切实抓好街道保洁和设施的管护；建立健全管理制度，实行常年不间断管理，确保各项管理措施落到实处。

三、加强组织领导，确保这次大讨论活动取得实效 扎实有效地开展好“建设新农村，我们做什么”大讨论活动，对于我镇当前及今后一个时期社会主义新农村建设具有十分重要的促进作用。各单位、各村都要站在政治的高度、发展和高度和全局的高度，精心组织好这次大讨论活动。

一是领导要到位。这次大讨论活动在镇委的统一领导下进行，各单位、各村要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓出实效。为加强对大讨论活动的组织领导，镇委成立了大讨论活动领导小组，办公室设在镇委宣传室，负责整个活动的组织协调工作。各单位、各村也要层层落实、明确责任，成立相应机构，为大讨论活动的开展提供坚强有力的保障。各单位、各村一把手要强化大局意识、责任意识，切实加强对大讨论活动的领导，并率先垂范，积极主动参与大讨论、带头搞好大讨论。

二是组织要到位。这次大讨论活动分三个阶段进行。第一阶段为学习发动阶段，大体安排两周的时间；第二阶段为讨论检查阶段，大体安排三周的时间；第三阶段为总结提高阶段，大体安排三周的时间。各单位、各村一定要按照每个阶段的要求，按照边学习边讨论、边整改边提高的原则，认真研究开展好大讨论活动。要根据镇里的安排，抓紧制定出自己的活动方案，层层动员，搞好每个环节的衔接，确保每一个阶段都富有成效。要坚持开门纳谏，广纳群言，广集民智，迅速掀起大讨论活动的热潮。要注意做好结合的文章，把大讨论活动与搞好当前工作，尤其是与精神文明一条街建设结合起来，坚定不移地完成创建任务，坚决防止图形式、走过场、大呼隆，真正把大讨论的过程变成统一思想、凝聚力量的过程，变成理思路、定目标、定措施、抓落实的过程。

三是宣传要到位。各单位、各村要立即行动起来，充分发挥宣传栏、黑板报、活动室等阵地的作用，广泛宣传发动，积极营造良好氛围，尽快形成强大声势。

四是督导要到位。镇大讨论活动办公室要不定期督查，查方案、查笔记、查会议记录、查措施，督查活动开展情况。对活动组织不力、流于形式的，镇里将给予通报批评，并限期予以补课。

同志们，建设社会主义新农村，需要全镇上下团结一致，共同努力。只要我们真抓实干，就一定能够在全镇迅速掀起大讨论的热潮，就一定能够确保大讨论取得实实在在的效果，就一定能够迅速形成齐心协力推进新农村建设的良好局面。

谢谢大家。

第五篇：在全市建设学习型城市动员会议上的讲话

在全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员会议上的讲话

（XX年2月16日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员大会，市委对这次会议非常重视。上午，吴部长作了全市的宣传思想工作报告，系统总结了去年的工作，并对今年的宣传思想工作作了周密的部署。刚才，范书记又对建设学习型城市作了一个很好的动员。我感到他们讲得都很好，很全面。

过去的一年，是全市大力兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮和深入贯彻党的xx大精神的一年，是我市全面落实市委十届五次扩大会议精神，全力提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”，大力推进经济和社会事业跨越式发展的一年，也是全市宣传思想工作坚持正确方向，围绕中心、服务大局、务实创新，成效显著的一年。我觉得有以下几个特点：一是主线突出，牢牢把握了正确的指导思想。坚持以学习贯彻党的xx大精神、兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮为主线，统领宣传思想各项工作，理论学习有新的认识，解放思想有新的突破，文化建设有新的局面，为提升“吴江速度”、实现“两个率先”，提供了强有力的理论指导和精神支撑。二是主题鲜明，紧紧抓住了发展第一要务。去年，全市宣传思想工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼大局，突出重点，始终高扬发展主题，积极营造解放思想、开拓创新、奋勇争先的浓厚发展氛围，为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定，以及应对“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保证，营造了良好的舆论环境。三是务求实效，始终坚持了“三贴近”要求。坚持与经济社会发展的要求、丰富多彩的现实生活和人民群众的实践活动相结合，做到了贴近实际、贴近群众、贴近生活，取得了经济效益和社会效益的双丰收。在深化“心系事业，志在富民”主题教育，开展群众性精神文明创建中，取得了显著的成绩。四是探索前进，充分体现了改革创新精神。全市宣传思想战线的同志，都有很强的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识。注重在继承中创新、在发展中创优、在优化中形成自己的特色。像举办“吴江发展论坛”、“新理论、新思想”系列讲座，成立市新闻工作者协会，组织“走进乡村、走进社区”百场文艺演出，探索建立新经济组织精神文明建设联席会议制度等等，都充分体现了宣传思想战线的改革创新精神。可以说，一年来全市的宣传思想工作有活力，有创新，有亮点，有成效，市委市政府对此十分满意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

下面，就如何做好今年的宣传思想工作，提三个方面意见。

一、充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性

XX年，是全面贯彻党的xx届三中全会精神、推进新一轮改革开放的重要一年，也是进一步提升“吴江速度”、争当“两个率先”先行军、实现新一轮“翻番”的关键之年。在这样的大形势、大背景下，充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性，对抓好今年的工作具有十分重要的意义。

一是实现“两个率先”需要强大的理论力量。历史和实践证明，只有用科学的理论来指导实践，才能产生强大的动力，推进社会不断的发展进步。市委十届五次全会提出了“两个率先”目标，这是时代赋予我们的历史重任，是吴江自身发展的必然要求，更是广大人民群众的强烈意愿。在“两个率先”激励和感召下，广大干部群众解放思想、抢抓机遇、奋力开拓，推动了经济社会的超越式发展。XX年，全市综合实力快速提升，多项指标创历史新高，社会事业全面推进。但在改革发展中还存在着不少矛盾和问题，需要应对许多新情况、新挑战。在率先发展的快车道上，不进、慢进，结果都是出局。这就需要我们更加牢固确立科学理论的指导地位，用“xxxx”重要思想统揽发展大局，构筑起实现“两个率先”团结奋斗的共同思想基础，凝聚成推动“两个率先”实践的强大合力。在强大的理论力量与“两个率先”的生动实践结合中，不断取得新成效、新业绩、新发展。

二是实现“两个率先”需要强大的舆论力量。改革的新阶段，发展的新形势，实践的新情况，要求我们必须调动一切积极因素，汇聚一切积极力量，把广大干部群众的思想凝聚到快速发展上来、把热情和干劲引导到“两个率先”的主战场上来、把智慧和力量发挥到实现“两个率先”的具体实践上来。着力营造团结、稳定、鼓劲的舆论环境，营造解放思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的舆论氛围，不断增强广大干部群众的机遇意识、创新意识和责任意识，在全社会形成“想创业、敢创业、能创业、创大业”的良好环境，为实现“两个率先”和民营经济“超越计划”，鸣锣开道，推波助澜。

三是实现“两个率先”需要强大的文化力

量。“两个率先”目标，是经济、政治、文化全面发展的目标。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，文化的支撑和保障作用，越来越突出，越来越重要。坚强有力的城市文化，不但能够满足人民群众日益增长的精神文化需要，同时，又能够凝聚团结奋斗的合力，增强发展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能够提升城市品位，扩大知名度和影响力。强大的文化力量，不仅是“两个率先”的内在要求，更是率先发展不可或缺的精神保证。

建设学习型城市，正是培育城市文化，增强文化力量的重要载体和有效途径。从农业经济、工业经济到如今的知识经济，知识越来越成为生产力发展的重要支撑。可以说，学习是创新和发展的动力源。学习也越来越为广大群众认可和重视。“人人学习，终身学习”，用学习来增长知识才干，提高生活质量，应对各种挑战，推进社会的进步和人全面发展，已是我们实现“两个率先”的客观要求和必然选择。大力推进学习型城市建设，引导确立“学习就是生活、生活就是学习”、“学习工作化、工作学习化”的先进学习理念，倡导“人人都在学习之中，处处体现学习之风”良好风气，努力形成我们独特的城市文化和城市精神，才能为吴江的发展提供不竭的精神动力。

四是实现“两个率先”需要强大的创新力量。xx同志曾经说过“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家的兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”尽管这几年，我们在经济建设和社会事业的发展中取得了一系列的成绩，但我们还是应该清醒看到，区域间、城市间的竞争更趋激烈，容不得丝毫的懈怠和放松。我们在发展区位、基础、资源等方面的优势都不明显。能否实现发展目标、勇当“两个率先”排头兵，就看我们能不能从实际出发，创造性的开展工作。解放思想是创新的先导。就是要在“xxxx”重要思想指引下，紧密联系“两个率先”的目标和实践，进一步解放思想，更新观念，发扬改革创新精神，大胆创新，大胆实践，充分挖掘自身优势，发挥自身特色，找准加快发展的突破口和着力点，打好优势仗、走好特色路，构建起快速发展的新平台，不断实现发展的新突破。

二、重点把握新形势下宣传思想工作的新任务

当前宣传思想工作既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。一方面，党和国家新一代领导人十分重视宣传思想工作，为宣传思想工作充分发挥作用开辟了更加广阔的舞台和空间。另一方面我们也应该清醒地认识到，宣传思想工作面临着许多新的形势、新的情况和新的任务。从吴江的实际来看，由于开放度较高，经济比较发达，吴江成了国内外客商投资的热土和外来人口高度聚集的地区，宣传思想工作的对象和内容都发生了很大的变化，特别是我们正处于发展的关键时期，更需要宣传思想工作为经济社会的持续、快速、健康发展营造良好的社会舆论环境。所有这些，都对我们宣传思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣传思想战线的同志，一定要保持高度的使命感、责任感和紧迫感，确立新的、更高的工作目标，扎实做好各项宣传思想工作。

一是把学习贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入作为宣传思想工作的首要任务。要以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大及xx届三中全会精神，为“两个率先”提供理论指导和思想保证。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮不断引向深入。建立健全加强理论学习的有效机制，完善学习和学习考核制度。突出抓好各级党委中心组的理论学习，有计划、分步骤组织好党员干部培训，抓好

普通党员、知识分子以及青年学生的理论学习。针对行政区划调整后的新情况，要创新思路、改进方法，不断探索有效途径和机制。发挥好基层党校的主渠道、主阵地作用，切实抓好党校培训和党校自身建设。要坚持理论联系实际的学风。围绕学习贯彻“xxxx”重要思想这个目标，结合吴江实现“两个率先”的实践，在求深、求新、求实上下功夫，做到理论武装有新认识，解放思想有新突破，指导实践有新成效。要大兴调查研究的工作作风。深入开展调查研究，围绕改革发展中具有全局性、根本性和战略性问题和人民群众普遍关注的重点性、热点性、难点性问题，开展调查研究，及时掌握动态，超前谋划措施，组织集体攻关，积极为市委、市政府的决策服务。

二是把实现“两个率先”和民营经济“超越计划”作为新闻宣传的中心工作。要立足改革发展稳定大局，广泛深入地宣传好xx届三中全精神和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，紧密联系实际，引导树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。要深入宣传市委十届二次党代会的决策部署和全市民营经济工作会议精神，突出把市委、市政府实施的民营经济“超越计划”贯穿全年的宣传工作，精心策划，强势宣传，形成“大投入、大发展、大提升”的良好舆论环境。围

绕招商引资工作，加强对外宣传力度，特别是通过组织大型活动，抓好战役性舆论宣传，推出系列报道，着重宣传好吴江良好的服务、政策、人文等投资环境。集中反映吴江改革发展过程中取得的新成果、新经验。鼓励广大群众想创业、敢创业、创大业，凝聚力量，鼓舞士气，形成“一心一意谋发展，齐心协力奔小康”的创业环境。围绕产业、产品的名牌战略，加大产业、产品宣传。不断提炼“吴江速度”特色、丰富其内涵，进一步提高“吴江速度”声誉度，扩大影响力。要广泛宣传好吴江实现“两个率先”的总体要求和目标任务，引导干部群众增强抓住机遇，加快发展的紧迫感，责任感和使命感。要坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，不断增强阵地意识，牢牢把握正确导向，把好关口，把好尺度，积极维护好全市改革发展稳定的大局。

三是要把坚持以人为本、提高市民素质和城市文明程度作为文明创建的主要任务。以创建全国文明城市为总抓手，整体推进巩固和创建“国家卫生城市”、“国家环保城市”、“全国优秀旅游城市”等活动。在取得“全国文明城市创建先进单位”阶段性目标的基础上，巩固和深化创建成果，要重在过程，重在提高，组织广大市民积极参与。大力开展各种群众性精神文明创建活动和“十佳”系列评比活动，推动文明建设向纵深发展。抓好深化“心系事业，志在富民”主题教育，通过技术培训、知识学习，提高广大群众学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，千方百计增加农民收入。开展好道德教育和道德实践活动建设，把道德建设任务落实到基层，融汇于群众各种有益活动之中，增强针对性，提高影响力，不断夯实道德建设基础。要与创建“学习型城市”、“平安吴江”、“诚信吴江”、“健康吴江”等活动结合起来，不断提升市民的道德水平和文化素养，努力形成“诚信为本、操守为重”的良好风气，提高城市文明程度。要注重发现培育和总结宣传典型，充分利用各行各业、各条战线涌现出来不同层面的典型，发挥好典型的导向、激励、示范和带动作用，营造良好的社会氛围，促进各项工作顺利开展。

四是把坚持满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民群众的生活质量作为宣传文化工作的重要任务。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样性，勇于创新，大胆实践，大力推进文化建设的机制体制创新，努力拓宽新创新领域、扩大创新范围，不断增强公益性文化事业和经营性文化产业的活力，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。

要保护、挖掘、整合、利用好丰富的文化资源。在繁荣文化基础上多出力作精品，提升我市文化活力、竞争力和影响力。要发挥文化工作宣传群众、引导群众、服务群众的作用，坚持思想性、艺术性和欣赏性的统一，开展专业性和群众性相结合的文化活动，组织和动员群众广泛参与。积极推进学习型社区、学习型企业、学习型团组织、学习型家庭等学习型社会组织建设，不断提高市民的思想道德素质，塑造吴江良好的精神风貌。

要加强对基层文广中心的指导，建设好文化基础设施和发挥好特色文化优势，开展好社区文化、乡村文化、校园文化等群众性文化活动，抓好“三下乡”活动，不断丰富广大群众文化生活。坚持繁荣与规范并重，健全文化市场监管，整顿文化市场秩序，深入开展“扫黄、打非”工作。

三、与时俱进，开创新形势下宣传思想工作新局面

宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊的地位和作用，是经济工作和其他一切工作的生命线。xx指出：“党管宣传，党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候不动摇”。各级领导干部必须深刻理解这一论断和阐述，进一步增强紧迫感和责任感，与时俱进，努力开创新形势下宣传思想工作新局面。

（一）加强领导，真正使宣传思想工作成为推动全局工作的重要力量。宣传思想工作的影响和作用，是持续性、基础性、长期性的，一贯高度重视，坚持不懈地抓，大局就会稳定，发展就有保障。一旦有所忽视、有所放松，大局就会动摇，发展就会受挫。这是我们长期实践得来的经验和启示。各级党委要从战略的、长远的高度去谋划宣传工作，发展宣传事业。既要保证宣传工作在党委全局规划中的地位和作用，又要健全和完善各种工作运行机制，使宣传工作和经济中心良性互动、齐头并进，收到实实在在的成效。这些年，吴江的综合经济实力快速提升，发展活力明显增强，在经济建设主战场，在招商引资的前线，取得了可喜的战绩。同时，随着长三角地区整体实力的提升，发展和竞争也进入了一个新阶段，更面临着一些新的挑战。其中，一个很重要的特征，就是经济的发展，越来越多地依赖于地区的文化实力。文化成为一种“软力量”，“软环境”，日益为国内外投资者所重视和青睐。因此，宣传工作如何开掘本地区

文化资源，打造特色品牌，形成具有自主知识产权的形象标志，成为招商引资工作的亮点；如何培养造就与规模化发展，产业化特色相适应的高素质产业工人队伍、管理者队伍，成为提升吴江经济发展层次的重要支撑力量；如何将地区文化优势转变为文化产业优势，寻求资本在文化领域的投向和发展，等等课题，都不仅仅是宣传部门的工作，而是一个有见识、有眼光的领导集体高度关注的问题。各级党委、政府，尤其是主要领导，要切实加强和改进对宣传工作的领导，把它纳入到党委整体工作布局、目标决策、考核监督等各项工作中去，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的工作机制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自觉锤炼，切实担当起宣传思想工作的重任和职责。从事意识形态领域工作，很难有轰轰烈烈的场面，也不会有立竿见影的成效，长期默默无闻地从事台下幕后的工作。搞理论研究、文化创作，要坐“冷板凳”，要经历“寒窗苦”，这就需要宣传思想工作者拥有宽广的胸襟，具备爱业、精业、创业的精神，能始终保持饱满的工作状态，把平凡的岗位当作事业来追求，把个人的信念、理想、智慧融入到全局发展目标中去，有所创造、有所作为。要把握时代脉搏，着力提高综合素质。要善于思考，有见微知著的预见性和洞察力，时刻保持对新事物的敏感，增强对是与非、先进与落后的鉴别判断能力。要加强学习。一个善于学习的人，其精神境界、个性气质、认识能力、工作水平是疏于学习者所不能比拟的。道德由学而进，才能由学而长，要使学习成为工作的必须，成为工作的先导，做到基本理论精学，业务知识深学，交叉知识广学，建立起充实丰富的知识结构。要切实改进工作作风和工作方法，有效细致地开展思想工作。尊重群众、理解群众、关心群众，把对党的事业负责与对群众负责有机统一起来。要确立起“教育也是服务”的思想，使教育引导与知识提供相结合，与解决实际问题相结合，疏而不堵，细而不粗，因人制宜，求同存异，春风化雨，润物无声，这样的宣传教育的成果才是牢靠的，才能为群众认可和接受的。

（三）强化创新意识，不断激发宣传思想工作的生机和活力。时代的发展，形势的要求，必然地赋予了宣传工作与时俱进的品质，宣传文化事业自身的繁荣和发展也呼唤着创新的思想和举措。全市宣传思想战线的同志们，务必

要牢固确立创新意识，以积极进取，科学务实的态度，研究新情况，破解新课题。要大力推进先进观念的确立和发扬。先进观念的表现，是丰富和具体的，要通过教育灌输正面倡导先进观念，通过重点人群的示范引领先进观念，通过重大工程、重大成就的宣传来彰显先进观念，通过重点顽症的整治来提升先进观念。以观念的革新为先导，打牢发展的思想基础。要积极探索宣传工作的新形式、新内容、新话语，极力满足群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的新需求，展开耐心细致、生动有效的宣传教育，用真理征服人，用真情打动人，用实招帮助人。要大胆探索宣传事业自身的改革和发展，增强“改则兴，不改则衰”的紧迫感，以壮大实力、增强活力、提高竞争力为目的，周密酝酿、稳定推进，形成党委统一领导、政府依法管理，自主经营、市场取向、社会投入、群众评价的充满活力的宣传文化运作新格局。

同志们，今年的宣传思想工作责任重大，任务艰巨，市委对宣传思想战线充满期待，寄予厚望。让我们以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实全国宣传工作会议和xx同志的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，解放思想、奋勇超越，为提升“吴江速度”，实现“两个率先”作出更大的贡献。