第一篇：当今社会现状

第一、情欲的时代

后末世的男子尽是情种。情欲汹涌，满腔阴柔，外强中干，遇上个事就心潮激荡，要么心里紧张推卸责任，要么暴戾凶狠。古人讲的心如古井身似磐石；泰山崩于前而不动容；严于律己宽以待人；登高望远所以心胸开阔，心生悲悯所以普泽天下。这些儒家修身之德，现在怎么就如此罕见了呢？

说到底这就是心弱、心理素质差，也是邪心自我膨胀。眼里就只有私利，没一点丈夫气，放纵欲望，玩物丧志，心中的浩然之气早就消磨得一干二净了。这样的人能不被邪魔所侵吗？衰朽的身体能不被邪气侵入吗？自大自负正是自卑的表现，暴戾正是懦弱的表现，放逸正是心浮气躁的表现，自私吝啬正是心虚的表现。所以后世女人长命，男子反而寿命渐减。第二、物欲的时代

儒家讲修身养性格物致知齐家治国平天下，但西方物质文明一来，老祖宗的智慧积淀就不要了，没人看得上眼。钱成了第一位，任何东西都成了商品，包括良心、道德、肉体、体力、机心、聪明等等，如果你要赚钱，就必须先得出卖自己的某样东西，如果没人看得上你就倒霉了。

西方经济制度就是努力培养物欲膨胀的人，因为消费欲才是金钱流动的动力。所以必须努力打动人心，并且注重影响并培养幼小的客户群，最好形成物欲至上的社会风气，于是资本主义大行其道蒸蒸日上。

全球化是无法避免的，但也应该有智慧应对吸收，古人总讲文韬武略、刚柔并济、左手执花右手持剑，儒家也讲己立立人、己达达人。自己心虚却装腔作势跟别人竞争，这是迟早要吃亏的。对手只要刺穿你盔甲就可以让你毙命，为何如此不堪一击？原来自身的肌肉骨髓是空的，早就被自己阴柔放逸之情给蚀光了，果真是虚弱的胖子！

第三、恐慌的、无暇的时代

西方社会中的下层民众最恐慌。他们的家底本来就没几个钱，消费有高，物价、房价一飙升就怕，如果刚好丢了工作，那肯定撑不了三个月，半年不工作就没房没车，甚至老婆也跑了。真是让人恐慌的社会。如果不必每天为生计疲于奔命就是理想的生活了。即使他们有了工作，也得高效率、多加班，否则就会被淘汰。做人就像个傀儡一样，拼命赚钱，然后尽情享乐消费，再拼命赚钱，再尽情享乐消费，周而复始，只有流浪汉露宿街头，每天去吃一顿简单的慈善救助的午餐，才可以真正有时间享受闲暇的阳光。但这样的闲暇没几个人愿意，大多数人宁愿做个傀儡，直到死亡才让他们稍微休息一下，真不知道做了鬼后他们的心能不能闲下来！

所以后世信众总乐衷于学习研究风水财运、交际技巧、权谋兵法，就想现在的台湾一样，生计总得让人全力以赴，世人就这样被急迫待解决的生计所占据，却把重要的佛法抛于脑后，或者只是做个样子，不知不觉便堕入世间法的罗网。殊不知准提法、莲师法就已具足息、增、怀、诛，只此一招就足以获得世间丰足安乐和出世间的成就，干嘛还一头扎进纷繁机巧的世间法论中死用功呢？

哀哉！古代藏智于民，穷能独善其身，达能兼济天下，现代咋就没个明眼人？民众所好尽是哗众取宠的声色娱乐，尽是女子情怀的激情爱乐；民众所学尽是数理应用的赚钱技术，满街尽是投机取巧唯利是图的人才，咋就没个有精神的人？

真应了古人那句话“世风日下，子孙益蠢。”放眼望去，尽是弄钱、弄情的高手！难道中华真的是金钱第一？

究竟啥是中国特色呢？ 拜金将使民族退化 张艺谋导演的影片《山楂树之恋》上映后，剧组公布了一段挑选该片女主角静秋人选的短片，六个导演组到各个城市，甄选了五六千名艺校学生，但仍旧没有一个人入老谋子的法眼。张艺谋开玩笑说：“现在的孩子越生越难看，漂亮姑娘都不和帅哥生孩子，全去找煤老板、有钱人、老男人，所以现在的‘90后’，真长得不行。”

这话尽管是一句笑话，也有些偏激，但却是当前一个残酷的现实。

如今的美女，几乎都是嫁给了有钱人，就拿那些女明星来说，比如伏明霞、王楠、张怡宁、李湘、章子怡、杨澜、刘涛、王燕、车晓„„还有几个不是在“一切向钱看”？“星”们如此，民间美女们更是削尖脑袋，不去找“才”，转而求“财”，于是煤老板、有钱人、老男人都成了香饽饽。当然，美女们可能就不得不去充当“二奶”“小三”，甚至可能连名分都没有。而那个“宁愿坐在宝马车里哭，也不愿坐在自行车上笑”的马诺，把“拜金主义”演绎得淋漓尽致。大家一定还记得，此前千万富豪“全球私人甄选佳丽”的活动，更是在为“拜金主义”推波助澜。

人固然逃脱不了自然的约束，固然不能违背自然的规律，那些违背正常生理现象的结合，可想而知是个什么样的后果。而在张艺谋的心中，人的漂亮不止是表现在外表，更重要的是表现在内心的干净，那是应该在“干净环境”之下成长起来的“干净、清纯和透明”。一方是不择手段赚取金钱的暴发户，一方是满脑子金钱的“花瓶”；一方是抱着玩弄的腐化心态，一方是抱着赌博的投机心态。如此之结合，难道还能滋生出“干净”的环境吗？难道还会有奋斗、向上的思想境界吗？大人如此，小孩又会怎样？ 俗话说，“富不过三代”。在两种极端心态下诞生的孩子，本身就预示着一种颓废与没落。对于那些一心嫁入豪门的美女，我们没有什么忧虑可言，最多不过可能是将来多个怨妇。而真正令人担忧的是我们这个社会充满的“拜金”思想，这是一种致命的威胁，这关系我们的未来，不仅仅在于外表，而在于内心。

社会的财富不仅仅是靠继承，更重要的是要靠创造，何况有钱人的继承更多的是一种挥霍与倒退，而创造需要的是一种勇于进取、奋斗不息的精神，绝不是躺在有钱老男人的怀里醉生梦死、得过且过。当前的拜金主义是“三俗”现象的核心所在，低俗、媚俗、庸俗，一个字，大家都是为了“钱”。为了钱，什么话都可以说，什么事都可以做，人格、尊严、幸福、信仰等，都可以抛在一边，当然美女们去找有钱人，去当“二奶”，也就没有什么想不通了，只是这样的导向太可怕。因此，当前反“三俗”的核心就是要打倒拜金主义，就是要营造一种干净、拼搏、自强不息的精神境界，这是一个民族复兴的必然选择。点评：写议论文最怕板着脸孔说教，隔靴搔痒，枯燥无味。此文毫无说教的痕迹，风趣幽默，大气灵动。文章起于张艺谋的新片《山楂树之恋》，自然而活泼；佐证于女明星的“拜金”，有理有据。全文事例凿凿，析理透辟，尤其是“社会的财富不仅仅是靠继承，更重要的是要靠创造”的见解，入理而服人。文章最后结语于“民族复兴的必然选择”，观点鲜明。

第二篇：社会现状

社会现状

【某省县委书记说实话：由于多年近亲繁殖，如查处一科级干部会得罪半县城。这叫集团式腐败！】

父子室，夫妻科，侄子打水叔伯喝，孙子开车爷爷坐，兄妹办公桌对桌。亲戚班子附马团，小三秘书打字员，王孙公子汽车队，七姑八姨管妇联，亲家表亲配同班，外甥小舅管财权。

【中国八软八硬 】①对官软，对民硬。②对外软，对内硬。③保护弱势群体软，维护权贵资本硬。④查处贪污腐败软，对付民众诉求硬。⑤深层变革举措软，制度扭曲力度硬。⑥社会制衡机制软，权力泛滥程度硬。⑦纾缓民生困境软，＂三公＂消费攀升硬。⑧兑现诺言措施软，掩盖真相花招硬。「转」

西门庆把潘金莲推倒在床上，武大郎看到了，严正声明：潘金莲是属于我家的，神圣不可侵犯。西门庆把潘金莲的衣服扒光了，武大郎坐在床边，予以强烈批评：要求西门庆正视现实，立即停止一切侵害行为。西门庆施展着各种姿势，武大郎再次表明决心：为了保卫潘金莲，我方将不惜一切代价。记者问武大郎：你老婆被西门庆强行霸占，你对此有何评论？大郎面色平静说：“自从娘子事件发生以来，我一直密切关注事态进展。众所周知，金莲自古以来就是我老婆，我对金莲有着无可争辩的主权。希望西门庆先生认清形势，本着双方世代友好的大局，尽快无条件释放我老婆，我提倡搁置争议共同开发。“潘金莲再次被抢走，武大郎不去营救反而在家里面砸东西。邻居不明：“武大郎，潘金莲被抢走你应该去打西门庆啊，在家里砸东西做么？”武大郎：“我砸的东西是西门庆家生产的！

朝鲜可爱，美国怕他；俄国可尊，保家卫国；美国可耻，到处侵略；韩国可叹，韩奸投美；日本可恶，侵略中国；中国可怜，被侵给钱！朝鲜拜中国为老大，有事就打退堂皷；日本人拜美国为老大，有事美国帮忙；俄罗斯拜自己为老大，有事就立刻搞定；要是你，愿意拜谁为老大？俄罗斯前空军上将泽林曾说：“一百次挥舞拳头，不如战略轰炸机舞动一下翅膀。”

【不可不知的9道解酒招】：1.蜂蜜水——酒后头痛；2.西红柿汁——酒后头晕；3.新鲜葡萄——酒后反胃；4.西瓜汁——酒后全身发热；5.柚子——酒后口气； 6.芹菜汁——酒后胃肠不适，颜面发红； 7.酸奶——酒后烦躁；8.香蕉——酒后心悸，胸闷；9.橄榄——酒后厌食。

第三篇：中国社会现状之我见

中国社会现状之我见

赵昌杰

(山西省襄汾县赵康镇北赵村 202_届襄汾高中毕业生)

当人们都在惊叹中国的GDP迅猛增长时，当中国梦不断被国人提起时且日益实现时，当世界感叹改革开放以来中国的政治日益民主、经济、文化日趋繁荣时…..我们不得不放慢自身发展的脚步，回头看看来时的路以及脚下的坎坷。中国的真正发展还没有开始，而且距离崛起还有很大的距离。

1政治问题

习近平主席的反腐倡廉，大力整顿权力滥用的行动，举国震动。虽然查处了类似于表哥、房叔等一些贪官，但是这些只是“苍蝇”，不是“老虎”。究其原因，是打压力度不够、用人不当、官员素质不高、内外部监督体系不完善而致。反贪局的成立，说白了也只是个摆设，中国社会如今物欲横流，多数官员都不可免的会收贿受贿，包括反贪局内的一些成员。我国若想真正防止权力的确实与滥用，应重点解决这些问题，彻底将老虎苍蝇一网打尽。

2教育问题

纵观世界教育，中国排名靠后，教育方式落后便是其原因之一。虽然近些年提出课改，要求放活学生思维，减少老师干预，激发学生的创造力等等，但中国的教育方式仍未从根本上发生变化，传统的灌输思想仍然存在且力量巨大，严重阻碍了中国新式人才的培养。中国的教育现状转变，必须从教育方式入手，加大课改力度及监督课改实施的力度，尽力排除基层教育蒙骗上级，表面一套背后一套的行为，发挥媒体的力量，加大曝光力度，将有违新式教育的行径公之于众。同时也应注重群众知识的普及，教以群众新式教育的意义，推进民众监督。

3道德问题

从“XX到此一游”到当街摔童再到大陆与香港之争，无一不体现着中国当今道德意识的流失，主要原因有如下几点：一是过分的功利主义盛行，人们为追求功利，放弃了一些传统美德，出现了所谓的“瘦肉精”、“地沟油”、“毒奶粉”等等事件。二是道德教育的缺失，在现在的教科书中不难发现，从前的社科文在减少，学生接受的道德教育较少，多数农村百姓甚至是城中人对于道德的定义已经变得模糊，这皆是由于道德教育的缺失。对此问题，国家应该健全立法，引导社会主义精神文明建设，奏响时代主旋律，重申八荣八耻，普及道德教育；个人应该注意检点自己的行为，敢于同有违道德社会建设的行为作斗争。

4民生问题

国家大力发展民生事业，也的确拨了巨资去搞民生建设，实在令人高兴。但是，由于多级官员的“抽成”，发到农民手里的钱也就微不足道了。这只是一方面；另一个是基层文化建设，国家开始发起文化下乡活动，在我看来，无异于那一杯水去浇灌撒哈拉沙漠。群众积极性不高，下乡的文化产品质量差，越来越多的联合学校更是将基层教育单位连根拔起。民生中的经济、文化问题是困扰民生建设进一步发展的最大障碍，国家应加大对资金拨放流程的监管，推进阳光民生资金项目的建设；也应想方设法的调动农民的积极性，争取每个农村都可以拥有一个小学，这样不仅可以改善基层文化现状，也可以减少校车事件的发生，为国家建设保存有生力量。

5新闻产业

我对于我国的新闻产业一直持一种怀疑态度。国外的每件坏事几乎都不放过，而国内的坏事却很少有报道，这使得国人有一种莫名的优越感，总感觉社会主义好，从而被蒙蔽了双眼，中国的现状与利比亚、叙利亚没什么不同，只是没有爆发战争而已。社会矛盾其实也是十分尖锐的，作为实话实说的新闻媒体，应注意事实的客观性，将完整的中国展现在世人眼前，而不只是好中国。

其实中国的问题还有很多，需要国人一起努力去改变完善，为了建设社会主义强中国而出谋划策，争创辉煌。5119755014

第四篇：试论农村社会现状

试论农村社会现状

论文关健词：农村，现状，浅析

论文摘要：在社会主义新农村建设形式下，当前农村社会治安现状存在的问题、根源及稳定农村治安的建议。

随着社会主义新农村建设步伐的加快，整个农村经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，农村总体形势是和谐稳定的。但是，一些影响农村社会稳定的深层次的问题随着改革的深人已成为群众反映强烈的热点问题。下面，就农村社会稳定工作存在的问题、产生的根源进行一下粗浅的分析。

一、当前影响农冲翎啥稳定的主要问题

(一)各类矛盾纠纷大量存在。主要表现在三个方面:一是农民个体或家庭之间的矛盾纠纷。主要是由于邻里关系和田边地角、地界、沟渠和宅基J也等琐事引发的。由于这类矛盾纠纷是常见性、多发性的，如果不及时调处很容易造成积怨加深，矛盾激化，甚至引发恶性刑事案件。二是农民个体与村集体之间的矛盾纠纷。主要是由于土地承包、税费征收等原因引起的。特别是国家取消农业税后，极大地调动了农民种地的积极隆，农民争地现象比较突出，由此引发的问题已成为农村矛盾的中心。三是农村集体与其他经济组织之间的矛盾纠纷。主要表现为」她征用、环境污染等方面。特别是随着城镇建设和工业的发展，各地都不同程度地存在因征地而引发的矛盾和纠纷。

(二)干群矛盾问题比较突出。当前，因干群矛盾引发的不稳定因素已成为影响农村社会稳定的一个突出问题，主要表现三个方面:一是村民与村干部之间的的矛盾。二是村干部与村干部之间的矛盾。在村民委员会选举中，有少数村因为家族势力、宗派势力斗争而产生选举矛盾，甚至大动干戈。特别是有的村干部为选举拉帮结派，滋生敌对晴绪。三是村民与其他政府机关干部的矛盾。主要表现在因税费征收等问题与政府相关职能部门的工作人员发生矛盾和冲突，这些现象近年来呈现出明显上升的趋势。

(三)社会治安形势不容乐观。目前，影响农村社会治安大局稳定的突出问题主要有以下几点:一是各类侵财案件高发。二是各类严重暴力犯罪时有发生。三是治安案件发案较多。特别是打架斗殴，寻衅滋事等案件的发案居多，严重影响了群众的安全感。而且，偷鸡摸狗等案件时有发生。四是涉农经济犯罪危害巨大。

二、当前农村不稳定问题产生的根源

(一)部分村级组织软弱涣散。当前，由于改革开放的逐步深人，大多青壮年男性涌人城市打工，农村年龄结构失衡，导致村干部年龄偏大，工作没有积极睦。正是由于村委会和党支部作为最基层的政权没有发挥应有的作用，才造成不少村风气不正，治安混乱，经济发展缓慢。

(二)农村群众思想意识复杂多变。在经济转轨、社会转型的特殊时期，农村群众的思想观念也发生了深刻而复杂的变化，意识形态也越来越多样化、现实化。随着贫富差距的不断拉大，很多农民产生了不平衡心理，于是就出现了不少“钉子户”和“刺头”。

(三)基层基础工作不到位。当前，社会治安综合治理工作在不少地右还停留在文件上、口号上、形势上，各利!人防、技防、物防措施根本没有落到实处。公安机关在维护社会治安稳定工作中唱“独角戏”的现象还没有得到根本性地改观。相当一部分农民的法律知识还比较匾乏，法律意识还比较淡薄。

三、做好当前农村稳定工作的建议

(一)极积极开展好矛盾纠纷排查化解工作。做好农村的矛盾纠纷排查化解工作，必须充分发挥公安机关点多、线长、接触面广的工作优势，以派出所和农村警务区依托，各警种分工合作，在驻地党委、政府的统一领导下，与教育、土地、工商、司法、法庭等有关部门密切配合，重点做好土地纠纷、宅基地纠纷、干群矛盾等热点、难点问题的排查化解工作。要把调处化解矛盾纠纷工作与帮助农民发展生产、脱贫致富有机结合起来，用发展来解决历史遗留问题，用发展来化解多年的积怨，用发展来密切警民关系，不使小矛盾演变为大矛盾。

（二)积极构建农村社会治安防控体系。一要做大做强农祠}J}出所和农利警务责任区。把派出所作为加强“三基工程，建设的重点，进一步充实警力，加大投人，完善机制，真正把派出所建成维护农村稳定的第座平台。要为责任区民警配备}L要的交通工具、办公设施和警用装备，明确责任区民警的职责，真正把农村警务责任区打造成维护农村稳定的第一层基石。二要加强群防群治力量建设。要积极争取各乡镇党委的支持，加强丰打台保会建设，将抬保主任的工资纳人镇级财政保障，解决治保主任的后顾之忧;要广泛宣传发动群众，通过建立户户联防的形式，共同防范违法犯罪。三要加强技防建设。大力推广安装镇区动态监控系统、厂企内部动态监控系统、重点场所区域动V监控系统，并实现与派出所监控中心的联网;要大力推广安装报警器、远红外线报警器等技防设施，全面提高农小月台安防控工作的现代水平。

(三)深人开展严打整治行动。一要严厉打击各类侵财犯罪。要严厉打击窃农业机械、生产资料和农业生产设施等严重影响农业生产的违法犯罪活动，切实保护好农民种地的积极陛。二要严厉打击农村的霸痞违法犯罪。要结合扫黑除恶专项斗争，重点打击农村的村匪路霸，决不能让其逍遥法外，为害一方;要严厉打击各类流痞犯罪，重点抓好城镇镇区和城乡结合部等治安复杂区域的管理，用足用活劳教等手段，打击和震慑流痞违法犯罪。三要切实加强农村治安管理。要针对农村因琐事引发的治安案件多的特点，教育与处理并重的方针，注意方式方法，动之以情，晓之以理，把案件的处理过程变成教育群众学法、用法、守法的过程，变成化解矛盾纠纷、消除隔阂的过程。要加大对治安混乱场所、区域的整治力度，防止出现黑点和盲区。

(四)积极服务新农村建设。一要加强农村基层组织建设。公安机关要积极支持和配台地方党委、政府和组织部门，选好配强农村“两委”班子。对阻挠、干挠、破坏选举涉嫌违法犯罪的行为要及时进行查处。二要全力月及务农村经济发展。要以发展壮大农村集体经济为重点，不断加强和改进公安行政执法服务工作，不断优化办事程序提高办事效率，为村干部干事创业创造良好的发展环境。要下大力气开展好“党群连心”、“帮贫扶困”工作，帮助困难村和困难群众提供致富信息，解决生产生活中遇到的困难。三是加大对农民的宣传教育。要把送法下乡进户活动与宣传党的方针政策、宣传致富知识等有机结合起来，用农民喜闻乐的方式方法，进一步增强农民的政策意识、守法意识和道德观念，推动新农村建设的开展。

第五篇：浅谈农转非的社会现状

浅谈农转非的社会现状

XXX

Briefly talk about the social status

quo of the Peasants

xxx, xx xx

xxxx年 x月 xx 日

摘要

近年农转非问题成了社会热点，重庆更是出台了统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法加速农转非进程，有很多问题值得研究。

中国经济的不断发展，城镇化不断加快，促进城镇化的不断健康发展，是解决农村就业问题，产业规模化等的根本出路。农民进城务工必定涉及到“农转非”这一问题，而目前农转非已不适合现在这个社会，已经对经济发展构成了阻碍。

本文第一部分是关于农转非政策的基本概念，第二部分是中国目前农转非的现状问题，第三部分是重庆农转非工作的争论。

关键词：农转非，农民，户籍，城镇化

Abstract

In recent years, Peasants become an issue of the social hot spots, Chongqing is the

introduction of the urban and rural household registration system reform and rural residents Transfer Implementation Measures to accelerate the Peasants process, there are many problems worthy of study.China's continuous economic development and urbanization continues to accelerate, and promote continuous and healthy development of urbanization is to solve the employment problem in rural areas, industrial scale, the fundamental way out.Migrant farmers must be related to the “Peasants” Peasants have been for this community has been on economic development constitute a barrier.The first part of this basic concept of the Peasants policy, the second part of the Chinese Peasants currently the status quo, Chongqing Peasants work debate.Key words: Peasants, Domicile, Urbanization

引论

农转非，即农业（农村）人口转为非农业（城镇）人口，或由农业户口转为非农业户口，并由国家按照市镇粮食定量供应办法供应口粮，是中国自上世纪六十年代以来，实行的一项重大的社会经济政策。

一、农转非的基本内容

（一）农转非的历史来由

新中国建立初期，社会经历巨变，人们还需要慢慢适应新社会。因此中国自1949年建立以来，政府为了更好地管理社会，建立了一套严格按照人口居住地点登记户籍的“城乡二元制”户籍制度。只要属于这种户籍制度的人（也就是有户口的）只有农业人口和非农业人口。在五十年代，城市农村之间人口可自由搬家落户，但自三年自然灾害困难时期开始，在社会**和食物供给严重不足条件下，国家对城镇户口的基本食物实行按人头限量供给商品粮的制度，而农村则是要求自给自足，不仅不给你吃的还不准你去城里住。

在这个时期人口迁徙落户由城市往农村容易，而由农村往城市困难。一般情况下，只有在城里找到了好工作，单位帮你农转非。另外有技术的专业技术人才或者是党政机关里的公务员或者是企事业单位的当官的还可以带领家人一起农转非。而且这些的要求也是非常复杂的，农转非需要的程序还非常麻烦。不过有些情况下农转非也是非常有必要的，不然有些夫妻就会分居两地，有些无生活能力的人就会被饿死，更何况城市要发展就需要占用农村的土地，这些都需要让农村人口的户口变成城市户口。于是各级政府就出台了一系列的政策规定，方便不同情况下解决人口的农转非问题，逐步形成了一整套农转非的制度。

农民有了城市户口不仅在生活水平上大大提高，还能住在城市宽敞明亮有水电气的楼房里，在找工作坊、女朋友方面都大有帮助，因此出现了各种收钱帮忙转户口的现象。

（二）后来的农转非政策

1978年中国实行改革开放以后，大量农村人口从乡村迁往城市，这类人群跑到城市大公能够获得比以往中的更高的收入，但是他们的户口依然是农村籍，人们称呼这一群体为民工（农民工），但是不管其在所居住的城市、集镇生活多久，在其户口未加入所在城市以前，均作为农村人口看待。

随着改革开放的发展，城市越来越发达，农村在批量化生产下需要的劳动力越来越少，农村人口向城镇迁徙已是大势所趋，不可逆转。随着农村人口外出越来越多，民众的呼声也越来越高，于是各地政府逐渐开始放宽农转非政策，从农民户口变成城市户口越来越容易。甚至因为农村福利比较好，出现了从城市户口转到农村户口的“逆城市化”现象。202_年重庆市全面启动统筹城乡户籍制度改革，放宽农转非条件，鼓励农民转为城市户口，力图使重庆变成全城市户口的一个地方。重庆户籍改革分为两个阶段。202_年到202_年，将重点推进300多万有条件的农村居民转为城镇居民，解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村及大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇机制。第二个阶段是202_年到202_年，在此期间，重庆市将进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80到90万人，到202_年新增城镇居民700万人，非农籍人口比重提升到60%，主城区聚集城镇居民达到1000万人，区县城聚集城镇居民600万人，小城镇聚集城镇居民300万人，形成自由互通、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。

（三）户籍制度改革和农村籍大中专学生转户的重大意义①

推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要；是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。

推进户籍制度改革，有利于维护大中专学生合法权利，惠及民生；有利于促进城市人口集聚，加快城市化进程；有利于扩大内需，转变经济增长方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于促进生产力提升，繁荣经济。

重庆市大中专学校农村籍在校学生转户，是重庆市户籍制度改革的工作重点之一。有利于农村籍大中专学生与城市学生享受同等待遇，促进社会公平；有利于农村籍大中专学生更好地融入城市学习、工作和生活；有利于农村籍大中专学生更好地规划职业生涯，实现人生未来发展。

二、农转非的现状

改革开放三十年来，随着我国城市化进程大大加快，在政府力量的主导下，越来越多的农村变成了城镇甚至是城市，越来越多的农民加入到了打工的行列中，也造成了中国廉价劳动力的状况，是中国成为了世界工厂。

然而现在，农民与城镇居民之间的差别越来越小，这些转变成了城市户口的农民却并没有得到更好的生活，他们没有高级的技术，不能找到高薪的工作，只能得到很低的工资，因此更不敢去想买现在这么贵的房子，可是又失去了曾经赖以生存的土地，他们对未来感到迷茫和手足无措。现在已经有很多人都不愿意从农村户口迁到非农村户口，甚至是希望从城市户口迁回农村户口了。

（一）现阶段“农转非”的主要矛盾

进入21世纪，社会和自然环境早已不是3年大灾难时期的样子了，还对“农转非”实施严格的控制已经是严重不符合现代的国情，对国家的发展造成了阻碍，出现了许多新矛盾、新问题：

1、政策矛盾。主要是控制“农转非”是针对当初困难时期国家的存亡而指定的一向救命政策，而在今天却会限制了人口的自由流动，阻碍国家的发现。并且实际的“农转非”政策流程操作复杂零散，考虑并不健全，会导致很多隐形的问题，浪费大量的公众资源。不同地区的政策也不一样，会造成人们的心里不平衡。

2、农民的意愿也发生了极大变化，大部分农民已不愿意农转非，在城市近郊表现得尤为突出，影响了城市化进程，加大了建设征地难度，各地多发强拆致死事件。农民不愿拆迁的主要原因是，拆迁后得不到应有的补偿。

3、城镇社会保障体系不足，农民失去了土地却没有生活的保障。

4、劳动就业形势越来越严峻。转非农民失去土地后，受劳动技能和文化素质等因素的影响，就业难度加大。工资低的没人干，工资高的干不了。

①重庆市农村籍大中专学生转户宣传提纲 重庆日报 202_年10月31日

“我国东西部地区差异较大，东部及沿海发达地区，在土地越来越值钱的前提下，农村土地早晚要变成巨大的财富，许多农民不愿进城放弃这些土地，所以出现‘逆城市化’。但是在城市化进程中，我国城乡发展政策要根据地区差异因地制宜。”——中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文

（二）现状与问题

 户口的区别严格限制了城镇与乡村之间的人口流动，而中国农村人口更多，对经济的发展产生了阻碍，也造成了城市和农村的不平等。

 对超生和非婚生子女禁止入户，导致了黑户口问题，是居民在升学、就业、婚配等多方面都产生了极大地困难。

 不同地图户口的福利待遇不同，学习就业都产生了了很大的不平等，于是出现了各种的高考移民现象。

 农业户口与城市户口并不匹配，很多农业户口的人居住在城市，而城市人却居住在农村。

 将户口转移到学校的大学生相当于强制的农转非，失去了家里的土地，而很多农村大学生家里贫穷，本来就要靠贷款交学费，这一下更没有了稳定的生活来源，毕业后又找不到工作，买不到房子，生活没有了保障，不能结婚。

（三）重庆农转非政策的争议

按照重庆市的计划，未来10年时间内，1000万重庆农民将有望变成市民，重庆市的这一举措似乎完全打开了城市之门。此次重庆市启动了据说是史上最大规模的农转市改革计划，这一举措，既有他积极的一面也有消极的一面。

户籍改革是改革的必然选择。此次改革简化了“农转非”的条件，农村户籍居民只要在重庆主城区务工经商5年以上，或购买了成套住房，就可以将农村户口转变为重庆市民户口。这些已经生活在市区的居民，已经在享受城市的基础设施，也不会因为户籍转变而增加基础设施的压力。在处理进城农民的土地问题上，重庆市也有所创新，规定农民进城落户后，最长3年过渡期内可以保留宅基地和承包地，此后政府有偿收回，从而在很大程度上维护了农民的利益。

但改革中也有很多人质疑是农民拿土地换户籍。虽然重庆市政府强调，要保持土地的所有权和用途不变，但是接下来政府关于土地用途的说法，却让人质疑。农民退出的土地，最后可以转为国有，现在中国的土地价格贵的不得了，地方政府的财政收入很大一部分也都来自出售土地，这些土地能够卖很多钱。

而目前来看，积极实施这一计划的前重庆市市委书记***已经受到了党中央的调查，重庆的大规模农转非运动明显是因为其热衷搞形式主义政绩工程，***王立军等人违纪违法身败名裂。中央的正确决定大快人心，***、王立军等人的违纪违法不得人心！

结语

“农转非”政策的存在是市场经济体制不完善、社会经济不发达阶段的特殊产物，随着改革开放的进一步进行，国家经济的进一步发展，市场经济体制的不断完善，城市化进程的加快，“农转非”政策一定会越来越对国家造成阻碍，会被国家废除。随着时代的发展，农

转非制度必将退出户籍管理的历史舞台。

参考文献： 重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法（试行）202_

北京“农转非”政策研究北京社科规划网202_年3月15日

农民农转非后难享惠农政策 强烈要求非转农新华网202_年11月16日 重庆市农村籍大中专学生转户宣传提纲重庆日报202_年10月31日

重庆千万农民有望农转非 “土地换户籍”惹争议中国广播网202_年08月16日 大学生投书*** 证实重庆高校强制“农转非”人民网202_年10月28日 土地换户口是对农民的再次剥夺时代周报社论202_年08月26日

“农转非”出现“逆城市化”专家：巨额利益驱动人民网202_年08月16日